Subsidieregeling Maatwerk peutervoorzieningen en vakantiescholen peuters in LEA ‘Een Kansrijke Toekomst is begonnen’ 2023-2026 Tilburg

Artikel 1. Definities

In deze regeling wordt verstaan onder:

1Asv: Algemene subsidieverordening gemeente Tilburg;

2Awb: Algemene wet bestuursrecht;

3College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Tilburg;

4LEA: Lokaal Educatieve Agenda;

5KO: Kinderopvang;

6VVE: Voor – en Vroegschoolse Educatie;

7Zwaarbelaste peutervoorziening: een peutervoorziening met meer dan 50 % VVE geïndiceerde peuters op locatieniveau;

8Peutermonitor: een monitoringsinstrument dat inzicht geeft in het peuterbereik;

9LRK: Landelijk register kinderopvang.

Artikel 2. Toepassingsbereik

Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college voor de in artikel 3 bedoelde activiteiten.

Artikel 3. Activiteiten

Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor activiteiten die bijdragen aan onderstaande onderdelen die benoemd staan bij het cluster ‘de basis’ in de LEA ‘Een kansrijke Toekomst is begonnen!’, 2023-2026: Bestuurs Informatie Systeem gemeente Tilburg

1VVE- peutervoorzieningen

In de subsidieregeling ‘kindgebonden financiering voor VVE-peutervoorzieningen 2023’ worden activiteiten gesubsidieerd die voorzien in een voorschools aanbod dat aan de wettelijke en gemeentelijke gestelde eisen voldoet. Ter compensatie van de zwaarbelaste peutergroepen is in de regeling kindgebonden financiering een aanvullende subsidie opgenomen.

De voorliggende subsidieregeling biedt mogelijkheden om maatwerk te bieden bovenop de kindgebonden financiering. Activiteiten die onder deze subsidieregeling vallen, zijn toegespitst op de specifieke vragen van de peuters en/ VVE-peutervoorziening en worden gekenmerkt door een wijkgerichte, groepsgerichte, situatiegerichte aanpak of een combinatie van deze. Door maatwerk komen het VVE-programma en de eisen uit het ‘kwaliteitskader kindgebonden financiering Tilburgse VVE-peutervoorzieningen 2022’ nog beter tot hun recht.

2Vakantiescholen Peuters

De vakantiescholen voor peuters bieden peuters meer kans op een ononderbroken ontwikkeling. De zomervakantie is voor sommige peuters een relatief lange periode waarbij ze een risico kunnen lopen op een ontwikkelingsstilstand of -achteruitgang. Met dit onderdeel van de subsidieregeling bieden we de VVE-peutervoorzieningen de mogelijkheid om buiten de 40 weken VVE voor peuters met een VVE-indicatie een aanbod te ontwikkelen.

Artikel 4. Subsidie aanvrager

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan peutervoorzieningen die volgens het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) een VVE-programma aanbieden.

Artikel 5. Subsidiabele kosten

1In aanmerking voor subsidie komen de kosten die redelijkerwijs gemaakt moeten worden voor de uitvoering van activiteiten zoals bedoeld in artikel 3 en de kosten die direct verbonden zijn met de uitvoering van activiteiten zoals bedoeld in artikel 3.

2Wanneer de subsidie (deels) wordt besteed aan de inzet van een extra pedagogische medewerker wordt een maximaal tarief van € 32,73. Wanneer de subsidie wordt besteed aan de inzet van een medewerker op hbo-niveau, geldt een maximum uurtarief van € 44,15. Deze tarieven zijn gebaseerd op een prognose van de loonkostenontwikkeling CAO kinderopvang 2022.

Artikel 6. Niet voor subsidie in aanmerking komende kosten

1Activiteiten die bekostigd worden door de gemeentelijke kostprijs uit de regeling ‘kindgebonden financiering 2023

1Onder de gemeentelijke kostprijs vallen bijvoorbeeld het VVE-aanbod van minimaal 16 uur per week, organisatiekosten t.b.v. VVE, de hbo-coach van 4 uur per week, reguliere kindbesprekingen et cetera. Zie voor meer informatie over de wettelijke en gemeentelijke gestelde eisen het wettelijk kader kinderopvang en het kwaliteitskader ‘kwaliteitskader kindgebonden financiering Tilburgse VVE-peutervoorzieningen 2022’.

.

2Bonussen en afkoopsommen/transitievergoedingen.

3Activiteiten met een partijpolitiek of godsdienstig karakter.

Artikel 7. Vereisten subsidieaanvraag

1Aanvragen worden ingediend volgens de methodiek Impactgericht subsidiëren en de daarbij behorende formats: activiteitenplan, verandertheorie en onderzoeksplan. Zie voor de formats en een handleiding: https://www.tilburg.nl/inwoners/subsidies/subsidies-met-impact

2De subsidieaanvraag dient in 2022 uiterlijk 29 november en in de jaren daarna uiterlijk 1 oktober volledig te zijn ingediend. Onvolledige aanvragen kunnen door het college buiten behandeling worden gelaten.

3De aanvraag voor subsidie omvat:

a.Een volledig ingevuld aanvraagformulier met voldoende informatie over op welke wijze wordt voldaan aan de beoordelingscriteria (artikel 10);

b.Een activiteitenplan waaruit blijkt dat de activiteiten bijdragen aan de doelstellingen zoals opgenomen in artikel 3 c;

c.Een volledig ingevuld format verandertheorie;

d.Een volledig ingevuld format onderzoeksplan;

e.Een uitgewerkte begroting, waarin de kosten en opbrengsten van de activiteiten waar de subsidie voor wordt aangevraagd op een transparante wijze worden weergegeven, met inachtneming van wat gesteld is in artikel 5 met waar mogelijk benoeming van CAO en schaalniveaus.

4Voor subsidies kleiner dan € 25.000 wordt ook een impactgerichte aanvraag ingediend, maar dan volgens de in het aanvraagformulier aangegeven verkorte variant.

5Het college kan naar aanleiding van de aanvraag verduidelijkende vragen stellen. De aanvrager wordt schriftelijk verzocht de vragen schriftelijk te beantwoorden binnen een termijn van 5 werkdagen (of zoveel langer als aangegeven), te rekenen vanaf de eerste dag na de dagtekening van het verzoek. Indien de genoemde termijn is verstreken, zonder dat de gevraagde verduidelijking is ontvangen, wordt de aanvraag beoordeeld zonder de antwoorden mee te kunnen nemen.

6Wanneer de aanvrager een meerjarige aanvraag indient, dient men apart te motiveren waarom men denkt in aanmerking te komen voor een meerjarige verlening.

Artikel 8. Subsidieduur

Het college kent op grond van deze regeling een eenmalige of meerjarige subsidie toe met maximale einddatum 2026. Eén of meerjarig toekennen is afhankelijk van de aard van de activiteiten en de evaluatie van de voorgaande LEA 2019-2022 die aanleiding geeft voor continuering van bestaande activiteiten.

Artikel 9. Subsidieplafond

1Het subsidieplafond bedraagt jaarlijks € 213.276,- met de volgende verdeling op basis van activiteiten (prijspeil 2023):

•Maatwerk peutervoorzieningen € 150.000.

•Vakantiescholen peuters € 63.276.

onder voorbehoud van vaststelling van de programmabegroting.

2Het subsidieplafond wordt jaarlijks geïndexeerd.

3Het subsidieplafond en de uitputting daarvan worden jaarlijks bekendgemaakt.

Artikel 10. Beoordelingscriteria

1De subsidieaanvragen worden beoordeeld aan de hand van de volgende algemene criteria op basis van impactgericht subsidiëren en het kwaliteitskader kindgebonden financiering Tilburgse VVE-peutervoorzieningen 2022:

1Versterking kwaliteitskader

2Effectiviteit/impact

3Proactieve en preventieve aanpak

4Kwaliteit

5Samenwerking

6Prijs/kwaliteitverhouding

Een uitwerking van deze beoordelingscriteria staat in het bijbehorende beoordelingskader.

2De subsidieaanvragen worden beoordeeld aan de hand van de specifieke criteria; namelijk de eisen uit het kwaliteitskader kindgebonden financiering Tilburgse VVE-peutervoorzieningen 2022, aansluiting op de ambities en de bij de clusters benoemde indicatoren in de Lokale Educatieve Agenda Periode 2023 – 2026: Bestuurs Informatie Systeem gemeente Tilburg

Artikel 11. Wijze van verdeling

1De aanvragen worden gerangschikt op basis van de beoordeling in artikel 10.

2Bij de beoordeling van de aanvragen werkt het college met een 5-puntsschaal.

3De hoogst gerangschikte aanvraag komt het eerst in aanmerking voor subsidie.

4Subsidie wordt toegekend aan opeenvolgende gerangschikte aanvragen, tot het subsidieplafond wordt bereikt.

5Als er meer subsidie aangevraagd wordt dan beschikbaar, krijgen zwaarbelaste peutervoorzieningen voorrang. Onder een zwaarbelaste peutervoorziening wordt verstaan een peutervoorziening met dan 50 procent VVE-geïndiceerde kinderen op locatieniveau. Dit wordt geverifieerd via de Peutermonitor peilmaand juni 2022. Bij gelijke beoordeling weegt de beoordeling op effectiviteit/impact het zwaarst.

Artikel 12. Weigeringsgronden

Subsidieverlening kan naast de in de artikelen 4: 25 en 4:35 Awb en de artikel 11 van de ASV geregelde gevallen ook (al dan niet deels) geweigerd worden indien:

1Nieuwe initiatieven niet aanvullend zijn op het bestaande aanbod binnen de gemeente Tilburg. Dit is bijvoorbeeld het geval wanneer het bestaande aanbod al in soortgelijke producten, diensten en activiteiten voorziet.

2De activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd al bekostigd worden vanuit de gemeente Tilburg, dan wel vanuit het Rijk of andere overheidsorganisaties.

3De activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd niet of niet in overwegende mate zijn gericht op de inwoners van Tilburg.

4Niet is aangetoond dat de subsidie noodzakelijk is voor het verrichten van de activiteiten waarvoor deze wordt gevraagd.

5De aanvraag niet voldoet aan regels die zijn gesteld om voor subsidie in aanmerking te komen.

6Uit de financiële beoordeling blijkt dat de organisatie financieel ongezond is kijkend o.a. naar liquiditeit, solvabiliteit, exploitatieresultaat, ontwikkeling van deze ratio’s in de tijd en de uitleg door de subsidieaanvrager over de financiële gezondheid.

7Uit de financiële beoordeling blijkt dat het aangevraagde subsidiebedrag hoger is dan hetgeen noodzakelijk is voor de uitvoering van de activiteiten.

8De activiteiten in de aanvraag moeten in verhouding staan tot het bereik van de in de aanvraag opgenomen doelgroep, en tot het totale aanbod van activiteiten voor de totale doelgroep die we met deze subsidieregeling willen bereiken.

9Het door het college vastgestelde subsidieplafond bereikt is.

Artikel 13. Verplichtingen

Het college kan in de verleningsbeschikking aanvullende verplichtingen opleggen.

Artikel 14. Beslistermijn

Uiterlijk binnen 13 weken na ontvangst van de volledige subsidieaanvraag wordt een besluit genomen over het al dan niet verlenen van de subsidie en de hoogte van het te verlenen subsidiebedrag.

Artikel 15. Subsidievaststelling

De subsidie wordt vastgesteld volgens de bepalingen in de Algemene subsidieverordening gemeente Tilburg. Voor specifieke eisen verwijzen we tevens naar het subsidieformat.

Artikel 16. Hardheidsclausule

Het college kan een of meer bepalingen van deze subsidieregeling in individuele gevallen buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover de toepassing van die bepalingen voor de subsidieaanvrager of -ontvanger gevolgen zou hebben die onevenredig zijn in verhouding tot de met de betrokken bepaling te dienen doelen.

Artikel 17. Slotbepalingen

1Dit is een regeling zoals bedoeld in artikel 2, tweede lid van de Algemene subsidieverordening gemeente Tilburg. De bepalingen van deze verordening zijn van toepassing voor zover daarvan in deze regeling niet wordt afgeweken. Dit betekent ook dat de verantwoordingsartikelen van de ASV onverkort van toepassing zijn.

2Deze subsidieregeling treedt in werking 1 dag na publicatie.

3Deze subsidieregeling geldt tot en met 31-12-2026 met dien verstande dat vaststellingen van subsidies die onder deze regeling vallen nog onder deze regeling worden afgehandeld.

4Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling ‘Maatwerk peutervoorzieningen en vakantiescholen peuters’ in de LEA ‘Een kansrijke Toekomst is begonnen!’, 2023-2026 Tilburg.