Aanhef
De raad van de gemeente Tilburg;
-gezien het voorstel van het presidium;
Besluit
Tekst
1De procesregeling vast te stellen voor de behandeling van bezwaarschriften tegen raadsbesluiten, zoals opgenomen in de bijlage.
2De raadscommissie voor de bezwaarschriften, naar analogie van de procesregeling van de burgemeester en het college voor de categorie complexe algemene bezwaren, te laten bestaan uit twee door het afdelingshoofd Juridische Zaken aan te wijzen ambtenaren, als voorzitter en secretaris, en een extern lid. De externe leden, die reeds door de burgemeester en het college zijn benoemd, en de in de toekomst door hen te benoemen externe leden van de bezwaarschriftencommissie algemene bezwaren aanwijzen als externe leden van de raadscommissie voor de bezwaarschriften.
3De tijdelijke onafhankelijke commissie voor de bezwaarschriften die op 17 oktober 2016 door de raad is ingesteld op te heffen, onder dankzegging aan de thans nog fungerende leden van deze commissie.
Procesregeling behandeling bezwaarschriften tegen raadsbesluiten
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
a.Afdeling: het organisatieonderdeel waar het primaire besluit is genomen.
b.Ambtenaar: een medewerker van de afdeling Juridische Zaken.
d.Commissie: de commissie die belast is met de voorbereiding van de beslissing op bezwaar en de advisering daarover aan de raad.
d.Wet: Algemene wet bestuursrecht.
Artikel 2 Reikwijdte van de regeling
Deze regeling is van toepassing op de behandeling van bezwaarschriften op grond van de wet tegen besluiten van de raad.
Hoofdstuk 2 Werkwijze
Artikel 3 Informele aanpak
De ambtenaar onderzoekt of door middel van een informele aanpak een oplossing kan worden gevonden. Bij toepassing van de informele aanpak wordt de behandeling van het bezwaarschrift opgeschort. De ambtenaar verricht daartoe de nodige handelingen.
Artikel 4 Vooronderzoek
1De commissie of de ambtenaar kan rechtstreeks alle gewenste inlichtingen inwinnen of laten inwinnen.
2De commissie of de ambtenaar kan bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen.
Artikel 5 Horen
1Voordat de raad een beslissing op het bezwaar neemt, worden belanghebbenden, indien zij dit wensen, gehoord door de commissie, tenzij zich een situatie voordoet als bedoeld in artikel 7:3 van de wet.
2De afdeling wordt in de gelegenheid gesteld om tijdens de hoorzitting het bestreden besluit toe te lichten en deel te nemen aan de hoorzitting.
3De commissie of de ambtenaar bepaalt datum, tijdstip en plaats van de hoorzitting.
4Een verzoek om uitstel van behandeling ter zitting wordt slechts in bijzondere omstandigheden ingewilligd. Belanghebbenden dienen na ontvangst van de uitnodiging van de hoorzitting direct en gemotiveerd kenbaar te maken waarom ze niet op de hoorzitting aanwezig kunnen zijn.
5Indien een belanghebbende meerdere bezwaarschriften heeft ingediend over hetzelfde of een verwant onderwerp, kan de commissie besluiten de bewaarschriften gevoegd te behandelen. Door belanghebbende kan hiertoe ook een verzoek bij de commissie of de ambtenaar worden ingediend.
6Van het horen wordt een (audio)verslag gemaakt. Dit (audio)verslag wordt op verzoek verstrekt.
7De hoorzitting is openbaar.
8De deuren worden gesloten indien de voorzitter het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet dat door de voorzitter wordt gehonoreerd.
Artikel 6 Nader onderzoek
1Indien na afloop van de hoorzitting, maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de commissie dit onderzoek uitvoeren of laten uitvoeren.
2De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt, met de mogelijkheid tot het geven van een reactie, in afschrift aan de belanghebbenden en de afdeling toegezonden.
Artikel 7 Raadkamer en advies van de commissie en ambtenaar
1De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.
a.De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.
b.Indien bij een stemming de stemmen staken dan beslist de stem van de voorzitter.
c.Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt, indien die minderheid dat verlangt.
3Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel aan de raad voor de te nemen beslissing op bezwaar.
Hoofdstuk 3 Inrichting
Artikel 8 Samenstelling commissie
De commissie bestaat uit twee door het afdelingshoofd Juridische Zaken aan te wijzen ambtenaren, tevens voorzitter en secretaris, en een extern lid, die als zodanig door de burgemeester en het college is benoemd.
Hoofdstuk 4 Slotbepaling
Artikel 9 Uitleg regeling
Bij twijfel over de betekenis of toepassing van de regeling en in gevallen waarin niet in deze regeling is voorzien, beslist de voorzitter van de commissie.