Aanhef
Beleidsregels nieuwe woningen (2019)
Overweging
Wij vinden het wenselijk om in beleidsregels invulling te geven aan onze bevoegdheid om een omgevingsvergunning te verlenen in afwijking van de regels in een bestemmingsplan of beheersverordening, zodat:
1zorgvuldig en snel uitvoering kan worden gegeven aan het woningbouwprogramma zoals dat is opgenomen in de Woonvisie Terschelling en het Uitvoeringsprogramma Woonvisie Terschelling
2burgers, ondernemers en adviseurs vooraf inzicht hebben in de haalbaarheid van een initiatief om woonruimte te realiseren.
Reikwijdte
In de beleidsregels is bepaald onder welke voorwaarden wij toepassing kunnen geven aan de bevoegdheid om in afwijking van de regels in een bestemmingsplan of beheersverordening een omgevingsvergunning te verlenen voor nieuwe woningen. De beleidsregels hebben betrekking op plannen voor de realisatie van maximaal 5 woningen. Plannen met een omvang groter dan 5 woningen worden meer projectmatig behandeld (zie hiervoor het Uitvoeringsprogramma Woonvisie).
Deze beleidsregels moeten worden beschouwd als aanvulling op de beleidsregels “Toepassen planologische afwijkingen”, zoals vastgesteld op 8 juli 2014 en de beleidsregels “Herziene beleidsregels toepassen planologische afwijkingen”, zoals door ons vastgesteld op 27 oktober 2015 . Daar waar beleidsregels strijdig zijn met elkaar, zijn de “Beleidsregels nieuwe woningen (2019)” van toepassing.
West-Terschelling, 12 februari 2019
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,
H.M. de Jong, J.B. Wassink,
secretaris/directeur burgemeester
REGELS
Artikel 2. Wijze van meten
De oppervlakte van een woonhuis
Tussen de buitenwerkse gevelvlakken en of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. Bouwonderdelen zoals goten, dakoverstekken en in dakoverstekken geïntegreerde goten en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen met een oversteek groter dan 75 cm worden in de oppervlakte mee berekend.
De oppervlakte van een bedrijfsgebouw
Tussen de buitenwerkse gevelvlakken en of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. Bouwonderdelen zoals goten, dakoverstekken en in dakoverstekken geïntegreerde goten en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen met een oversteek groter dan 75 cm worden in de oppervlakte mee berekend.
De vloeroppervlakte van een woning
De gebruiksoppervlakte overeenkomstig NEN 2580.
De vloeroppervlakte voor tijdelijke huisvesting
De gebruiksoppervlakte overeenkomstig NEN 2580.
Artikel 3. Meerdere woningen in een woonhuis
Het college van burgemeester en wethouders kan, in afwijking van de regels uit een bestemmingsplan, een omgevingsvergunning verlenen voor het gebruik van een woonhuis voor meer dan één woning, al of niet na verbouwing of uitbreiding van het woonhuis, mits:
a.alle woningen in het woonhuis minimaal een vloeroppervlakte hebben van 50 m2
b.de maatvoering van het woonhuis in overeenstemming is met de bouwregels die daarvoor in het betreffende bestemmingsplan zijn opgenomen
c.en de aanvraag omgevingsvergunning in overeenstemming is met de Woonvisie Terschelling en het Uitvoeringsprogramma Woonvisie Terschelling.
Artikel 4. Woningen in recreatieverblijven
•4.1. Recreatie-appartementen in woonhuizen
Het college van burgemeester en wethouders kan, in afwijking van de regels uit een
bestemmingsplan, een omgevingsvergunning verlenen voor het gebruik van een recreatie-appartement in een woonhuis als woning, al of niet na verbouwing of uitbreiding van het woonhuis mits:
a.alle woningen in het woonhuis minimaal een vloeroppervlakte hebben van 50 m2
b.de maatvoering van het woonhuis in overeenstemming is met de bouwregels die daarvoor in het betreffende bestemmingsplan zijn opgenomen
c.de aanvraag omgevingsvergunning in overeenstemming is met de Woonvisie Terschelling en het Uitvoeringsprogramma Woonvisie Terschelling.
•4.2. Vrijstaande recreatieverblijven op het achtererf
Het college van burgemeester en wethouders kan, in afwijking van de regels uit een
bestemmingsplan, een omgevingsvergunning verlenen voor de verbouwing of sloop en nieuwbouw van een bestaand recreatieverblijf bij een woonhuis tot woning mits:
a.de woning een maximale oppervlakte heeft van 55 m2
b.de totale oppervlakte van alle aan- en uitbouwen, bijgebouwen (inclusief de nieuwe woning) bij het woonhuis niet meer bedraagt dan 100 m2
c.de maatvoering van de nieuwe woning in overeenstemming is met de bouwregels in het betreffende bestemmingsplan voor bijgebouwen
d.de aanvraag omgevingsvergunning in overeenstemming is met de Woonvisie Terschelling en het Uitvoeringsprogramma Woonvisie Terschelling.
Artikel 5. Woningen in bijgebouwen
Het college van burgemeester en wethouders kan, in afwijking van de regels uit een bestemmingsplan, een omgevingsvergunning verlenen voor het gebruik van een vrijstaand bijgebouw bij een woonhuis als woning mits:
a.er sprake is van maximaal één bijgebouw, dat wordt gebruikt als woning, gelegen binnen het bestemmingsvlak behorend bij een woonhuis
b.andere vrijstaande bijgebouwen bij het woonhuis niet (langer meer) worden gebruikt als recreatieverblijf
c.het vrijstaande bijgebouw, dat wordt gebruikt als woning, is gelegen achter de naar de weg gekeerde gevelrooilijn(en) van het woonhuis
d.de oppervlakte van het vrijstaande bijgebouw, dat wordt gebruikt als woning, maximaal 5% van de oppervlakte van het bestemmingsvlak en ten hoogste 60 m² bedraagt
e.de totale oppervlakte aan aanbouwen, bijgebouwen en overkappingen niet meer bedraagt dan volgens het bestemmingsplan en/of vergunningvrij op het betreffende perceel is toegestaan
f.de nokhoogte van het vrijstaande bijgebouw, dat wordt gebruikt als woning, niet hoger is dan 7 meter en 0,5 meter lager dan het hoofdgebouw.
g.de goothoogte van het vrijstaande bijgebouw, dat wordt gebruikt als woning, niet hoger is dan 3 meter
h.de dakhelling van het vrijstaande bijgebouw, dat wordt gebruikt als woning, niet groter is dan 60o
i.de aanvraag omgevingsvergunning in overeenstemming is met de Woonvisie Terschelling en het Uitvoeringsprogramma Woonvisie Terschelling
Artikel 6. Woningen op “bestaande” invullocaties
Het college van burgemeester en wethouders kan, in afwijking van de regels uit een bestemmingsplan, een omgevingsvergunning verlenen voor de bouw van één of meerdere woonhuizen op een invullocatie mits:
a.de locatie als zodanig is aangemerkt op de kaart “bestaande invullocaties woningen” in bijlage 1
b.de locatie geen onderdeel uitmaakt van het Natuurnetwerk Nederland (NNN, voorheen ecologische hoofdstructuur EHS)
c.de situering bijdraagt aan de versterking van de ruimtelijke structuur van de kernbebouwing
d.de locatie landschappelijk goed inpasbaar is
e.bestaande bedrijven in de omgeving niet onevenredig in hun functioneren worden beperkt als gevolg van de voorgenomen woningbouw
f.de locatie verkeerstechnisch goed ontsloten is
g.op een invullocatie niet meer dan 5 woningen worden gerealiseerd
h.een woonhuis
a.een oppervlakte heeft van maximaal 150 m²
b.een goothoogte heeft van maximaal 3,50 m
c.een bouwhoogte heeft van maximaal 8,00 m
i.een woning een vloeroppervlakte heeft van maximaal 100 m2
j.het woonhuis niet wordt gebruikt voor recreatieve bewoning (appartementen en bed & breakfast)
k.in overeenstemming met het Kavelpaspoort dat voorafgaand aan de start van omgevingsvergunningprocedure wordt afgegeven
l.de aanvraag omgevingsvergunning in overeenstemming is met de Woonvisie Terschelling en het Uitvoeringsprogramma Woonvisie Terschelling.
Artikel 7. Woningen op “nieuwe” woningbouwlocaties
Het college van burgemeester en wethouders kan, in afwijking van de regels uit een bestemmingsplan, een omgevingsvergunning verlenen voor de bouw van één of meerdere woonhuizen op een invullocatie mits:
a.de locatie is gelegen binnen het gebied zoals dat is aangemerkt als “zoekgebied nieuwe invullocaties” op de kaart “zoekgebied nieuwe woningbouwlocaties” in bijlage 2
b.de locatie geen onderdeel uitmaakt van het Natuurnetwerk Nederland (NNN, voorheen ecologische hoofdstructuur EHS)
c.de situering bijdraagt aan de versterking van de ruimtelijke structuur van de kernbebouwing
d.de locatie landschappelijk goed inpasbaar is
e.bestaande bedrijven in de omgeving niet onevenredig in hun functioneren worden beperkt als gevolg van de voorgenomen woningbouw
f.de locatie verkeerstechnisch goed ontsloten is
g.op een invullocatie niet meer dan 5 woningen worden gerealiseerd
h.een woonhuis
i.een oppervlakte heeft van maximaal 150 m²
j.een goothoogte heeft van maximaal 3,50 m
k.een bouwhoogte heeft van maximaal 8,00 m
l.een woning een vloeroppervlakte heeft van maximaal 100 m2
m.het woonhuis niet wordt gebruikt voor recreatieve bewoning (appartementen en bed & breakfast)
n.in overeenstemming met het Kavelpaspoort dat voorafgaand aan de start van omgevingsvergunningprocedure wordt afgegeven
o.de aanvraag omgevingsvergunning in overeenstemming is met de Woonvisie Terschelling en het Uitvoeringsprogramma Woonvisie Terschelling.
Artikel 8. Woningen voor agrarische bedrijven
Het college van burgemeester en wethouders kan, in afwijking van de regels uit een bestemmingsplan, een omgevingsvergunning verlenen voor de bouw van één extra woonhuis bij een agrarisch bedrijf mits:
a.het woonhuis gelegen is op of direct aansluitend aan het agrarisch bouwperceel en
b.het woonhuis niet groter is dan 150 m2
c.het woonhuis noodzakelijk is voor de agrarische bedrijfsvoering en/of is bedoeld voor huisvesting van de bedrijfsopvolger
d.in overeenstemming is met het Nije Pleats advies dat voorafgaand aan de start van omgevingsvergunningprocedure wordt afgegeven
e.de aanvraag omgevingsvergunning in overeenstemming is met de Woonvisie Terschelling en het Uitvoeringsprogramma Woonvisie Terschelling.
Artikel 9. Woningen voor tijdelijke huisvesting
Het college van burgemeester en wethouders kan, in afwijking van de regels uit een bestemmingsplan, een omgevingsvergunning verlenen voor de tijdelijke huisvesting in bedrijfsgebouwen mits:
a.de vloeroppervlakte die wordt gebruikt voor tijdelijke huisvesting niet meer bedraagt dan 30% van de oppervlakte van de bedrijfsgebouwen op het perceel
b.De aanvraag omgevingsvergunning in overeenstemming is met de Woonvisie Terschelling en het Uitvoeringsprogramma Woonvisie Terschelling.
Artikel 10. Slotbepalingen
Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels nieuwe woningen (2019)