2. OMVANG PLANCAPACITEIT COMMERCIËLE FUNCTIES
Tekst
Zoals veel middelgrote centrumsteden met een regiofunctie had Terneuzen een relatief groot aanbod detailhandel en horeca. Door de introductie van online-shoppen rond 2010 en het daarmee gepaard gaande veranderende koopgedrag heeft er een schaalvergroting plaatsgevonden, waardoor enerzijds grotere winkels waaronder supermarkten zijn verplaatst naar grootschalige locaties aan de rand van de binnenstad en anderzijds veel met name ketens zijn verdwenen uit Terneuzen. Uit een analyse is gebleken dat van de winkelketens die in 2010 in de binnenstad van Terneuzen waren gevestigd, in 2023 ongeveer 70% was verdwenen, terwijl het totaal aantal ketens met 50% is afgenomen. Deze ontwikkeling illustreert de veranderde functie van de binnenstad en de ontwikkeling in de detailhandel.
Per saldo is de omvang van het winkelaanbod in het centrum van Terneuzen tussen 2010 en 2023 met 34% afgenomen, waarbij de voor het centrumgebied/winkelen belangrijkste branchegroep (Mode & luxe artikelen) zelfs met 48% is afgenomen. Deze afname is groter dan in vergelijkbare binnensteden.
In het huidige kernwinkelgebied is conform het bestemmingsplan Terneuzen Centrum op de begane grond vrijwel overal zowel detailhandel (m.u.v. supermarkten) als horeca (cat. 1 en deels cat. 2) mogelijk. Het betreft in totaal ruim 45.000 m² bvo. De verwachting is dat de behoefte aan deze functies op termijn tussen de 28.000 en 30.000 m² bvo zal zijn, waarbij er in het centrumgebied ook ruimte moet zijn voor culturele functies en ambachten/diensten. Per saldo kan, worden uitgegaan van centrumfuncties met op de begane grond een omvang van ca 35.000 m² bvo.
Het is daarom gewenst om, ter ondersteuning van de gewenste centrumstructuur, een levendig centrumgebied en het terugdringen van de leegstand, de plancapaciteit voo0r detailhandel en horeca te saneren in een aantal gebieden, waar een transformatie naar wonen of andere functies gewenst is.
Tabel 2.1: aanwezige plancapaciteit detailhandel (en horeca) binnenstad Terneuzen en prognose van de toekomstige behoefte.
opbouw centrumgebied toekomst
bvo
beschikbare plancapaciteit BG
45.200
prognose fun
detailhandel
55%
19.400
cultuur-recreatie
10%
3.500
horeca
25%
8.800
ambach/overige bedrijven
10%
3.500
Totaal
100%
35.200
resteert voor woningen op de begane grond
10.000