Aanhef
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Súdwest-Fryslân;
gelet op artikel 7, eerste lid, sub c en d, van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne en artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;
overwegende dat het wenselijk is beleidsregels vast te stellen over de handhaving van het huishoudelijk reglement gemeentelijke opvanglocaties ontheemden Oekraïne Súdwest-Fryslân;
besluit:
vast te stellen de
Beleidsregels handhaving huishoudelijk reglement gemeentelijke opvanglocaties ontheemden Oekraïne Súdwest-Fryslân.
Artikel 1 Definities
In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
a.college: het college van burgemeester en wethouders van Súdwest-Fryslân;
b.gemeente: gemeente Súdwest-Fryslân;
c.huishoudelijk reglement: huishoudelijk reglement Oekraïne opvanglocaties Súdwest-Fryslân;
d.lichte overlast: overtreding van huisregels waarbij naar het oordeel van het college medebewoners, medewerkers en andere personen die op de locatie werkzaam zijn en/of derden geen schade ondervinden en/of gevaar lopen;
e.middelgrote overlast: overtreding van huisregels waarbij naar het oordeel van het college medebewoners, medewerkers en andere personen die op de locatie werkzaam zijn en/of derden lichte schade ondervinden en/of licht gevaar lopen;
f.verstrekking: verstrekking bedoeld in artikel 6 lid 1, onder b, c, of e van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO);
g.zeer grote overlast: overtreding van de huisregels waarbij naar het oordeel van het college medebewoners, medewerkers en andere personen die op de locatie werkzaam zijn en/of derden zeer grote schade ondervinden en/of zeer groot gevaar lopen;
h.zware overlast: overtreding van de huisregels waarbij naar het oordeel van het college medebewoners, medewerkers en andere personen die op de locatie werkzaam zijn en/of derden grote schade ondervinden en/of groot gevaar lopen.
Artikel 2 Reikwijdte van de beleidsregels
In deze beleidsregels geeft het college aan op welke wijze het van zijn bevoegdheid gebruik maakt bij het opleggen van maatregelen bij constatering van een overtreding van de huisregels opgenomen in het huishoudelijk reglement.
Artikel 3 Maatregelen bij handhaving huishoudelijk reglement
1Bij constatering van een overtreding van het huishoudelijk reglement Oekraïne opvanglocaties Súdwest-Fryslân kan het college de volgende maatregelen treffen:
a.beperken of intrekken van één of meerdere verstrekkingen;
b.het toepassen van een afwijkend regime voor een maximale duur van 8 uur per etmaal, waarbij de betrokkene recht houdt op eten en onderdak binnen of buiten de opvanglocatie waar de betrokkene verblijft;
c.overplaatsing naar een andere opvanglocatie binnen de gemeente, of;
d.overplaatsing naar een time-out locatie voor maximaal 14 dagen.
2De maatregel bedoeld in lid 1 sub b bestaat uit kamerarrest.
3Bij het opleggen van een maatregel kiest het college voor de maatregel waarbij op de minst ingrijpende wijze herhaalde overlast kan worden voorkomen.
4Bij het opleggen van de maatregel bedoeld in lid 1 onder b tot en met d zorgt het college ervoor dat de eenheid van het gezin in de mate van het mogelijke en met instemming van de betrokken gezinsleden bewaard wordt.
5De overtredingen zijn onderverdeeld in de volgende categorieën:
a.lichte overlast;
b.middelgrote overlast;
c.zware overlast;
d.zeer grote overlast.
6In de bijlage bij deze beleidsregels is een matrix opgenomen waarin is opgenomen:
a.tot welke categorie de overtreding behoort;
b.de maatregelen die het college per categorie kan opleggen;
c.de maximale duur van de maatregelen.
7Het college trekt de maatregelen in wanneer:
a.de omstandigheden hiertoe aanleiding geven;
b.de betrokkene in detentie verblijft; of
c.de betrokkene de Nederlandse nationaliteit verkrijgt.
Artikel 4 Procedure bij het opleggen van maatregelen
1Het college legt een maatregel bij lichte overlast op nadat achtereenvolgens:
a.het eerste correctiegesprek heeft plaatsgevonden waarbij het college een mondelinge waarschuwing heeft gegeven. De mondelinge waarschuwing wordt in het dossier geregistreerd;
b.in het geval van herhaalde lichte overlast het tweede correctiegesprek heeft plaatsgevonden en het college een schriftelijke waarschuwing heeft gegeven;
c.in het geval van herhaalde lichte overlast het derde correctiegesprek heeft plaatsgevonden en het college een tweede schriftelijke waarschuwing heeft gegeven.
2Het college legt een maatregel bij middelgrote overlast op nadat achtereenvolgens:
a.het eerste correctiegesprek heeft plaatsgevonden waarbij het college een schriftelijke waarschuwing heeft gegeven;
b.in het geval van herhaalde middelgrote overlast het tweede correctiegesprek heeft plaatsgevonden en het college een tweede schriftelijke waarschuwing heeft gegeven.
3Het college legt een maatregel bij zware overlast nadat een correctiegesprek heeft plaatsgevonden waarbij het college een schriftelijke waarschuwing heeft gegeven.
4Het college kan een maatregel bij zeer ernstige overlast opleggen zonder voorafgaande schriftelijke waarschuwing.
5Het college stelt de betrokkene aan wie een maatregel bedoeld in artikel 3 lid 1 wordt opgelegd in de gelegenheid mondeling, dan wel schriftelijk zijn zienswijze kenbaar te maken overeenkomstig artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht.
6Het college kan de mogelijkheid tot het geven van een zienswijze op het voornemen tot het opleggen van een maatregel achterwege laten indien naar het oordeel van het college artikel 4:11 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing is.
Artikel 5 Bekendmaking schriftelijke waarschuwingen en besluiten
1In de schriftelijke waarschuwing of bij het opleggen van een maatregel wordt duidelijk en eenduidig omschreven welke huisregels de betrokkene heeft overtreden.
2De schriftelijke waarschuwing of het besluit wordt in persoon aan de betrokkene uitgereikt. De betrokkene tekent voor ontvangst. Wanneer de betrokkene weigert te tekenen, tekent het college dit aan op de schriftelijke waarschuwing of op het besluit.
3Indien de betrokkene minderjarig is, stelt het college de ouder(s)/verzorger(s) met een brief van het besluit in kennis.
4Een besluit treedt in werking op het moment dat het besluit aan de betrokkene wordt bekend gemaakt.
Artikel 6 Dossiervorming en verslaglegging
1Van elke overtreding wordt door het college een dossier bijgehouden.
2Het dossier wordt niet langer bewaard dan noodzakelijk is en wordt uiterlijk binnen vier jaar na de eerste verwerking verwijderd.
3Van het dossier maken tenminste deel uit:
•een zakelijke omschrijving van de geconstateerde overtreding;
•verslagen van correctiegesprekken;
•geregistreerde mondelinge alsmede schriftelijke waarschuwingen;
•besluiten waarbij verstrekkingen worden beperkt of ingetrokken;
•besluiten waarbij een afwijkend regime voor een maximale duur van 8 uur per etmaal wordt opgelegd (kamerarrest);
•besluiten waarbij de betrokkene wordt overgeplaatst naar een andere opvanglocatie binnen de gemeente;
•besluiten waarbij de betrokkene wordt overgeplaatst naar een time-outlocatie.
Artikel 7 Inwerkingtreding en citeertitel
1Deze beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking in het Gemeenteblad.
2Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels handhaving huishoudelijk reglement Oekraïne opvanglocaties Súdwest-Fryslân.
Bijlage: matrix van op te leggen maatregelen
Categorie
Overtreding van de huisregels genoemd in
Maatregelen die kunnen worden opgelegd
Duur van de maatregel
Lichte overlast
Artikel 4 Verbod op gezicht bedekkende kleding
(indien de betrokkene weigert mee te werken aan de vaststelling van de identiteit terwijl vaststelling daarvan naar het oordeel van het college noodzakelijk is)
Artikel 5 Algemene omgangsnormen
Artikel 6 Respect naar medewerkers en gemaakte afspraken
Artikel 7 Brandveiligheid
Artikel 8 Bezoekers en Post
Beperking recreatieve en educatieve activiteiten (artikel 6 lid 1 onder c van de RooO)
Maximaal 1 maand
Middelgrote overlast
Artikel 9 Kinderen
Opeenstapelingen en/ of herhaaldelijke incidenten van lichte overlast
Beperking recreatieve en educatieve activiteiten (artikel 6 lid 1 onder c van de RooO)
Geen betaling van buitengewone kosten (artikel 6 lid 1 onder e RooO)
Limiteren van de toegang tot de opvanglocatie of kamerarrest
Maximaal 2 maanden
Maximaal 8 uur per etmaal (kamerarrest)
Grote overlast
Artikel 2 Discriminatie, intimidatie, geweld, wapens, drugs, illegale handel en criminaliteit
Artikel 3 Politieke, religieuze en commerciële activiteiten
Opeenstapelingen en/ of herhaaldelijke incidenten middelgrote overlast
Beperking financiële toelage met maximaal 20% (artikel 6 lid 1 onder b van de RooO)
Beperking recreatieve en educatieve activiteiten (artikel 6 lid 1 onder c van de RooO)
Geen betaling van buitengewone kosten (artikel 6 lid 1 onder e RooO)
Maximaal 3 maanden
Kamerarrest
Maximaal 8 uur per etmaal
Overplaatsing naar een andere opvanglocatie binnen de gemeente (artikel 9 RooO)
Maximaal 14 dagen
Overplaatsing naar een time-out locatie (artikel 9 RooO)
Maximaal 14 dagen
Zeer grote overlast
Artikel 10 Afwezigheid
Intrekking alle verstrekkingen
Onbepaalde tijd
Opeenstapelingen en/of herhaaldelijke incidenten van zware overlast
Beperking recreatieve en educatieve activiteiten (artikel 6 lid 1 onder c van de RooO)
Beperking financiële toelage met maximaal 20% (artikel 6 lid 1 onder b van de RooO)
Geen betaling van buitengewone kosten (artikel 6 lid 1 onder e RooO)
Maximaal 4 maanden
Kamerarrest
Maximaal 8 uur per etmaal
Overplaatsing naar een andere opvanglocatie binnen de gemeente
Maximaal 14 dagen
overplaatsing naar een time-out locatie (artikel 9 RooO)
Maximaal 14 dagen