Aanhef
Beoordelingscriteria voor toetsing uitgifte openbaar groen
Het college besluit om:
1De Actualisatie Uitgiftebeleid Groenstroken Steenwijkerland vast te stellen en te bepalen dat dit beleid in werking treedt op de eerste dag na bekendmaking in het Gemeenteblad.
2. Beoordelingscriteria
2.1. Stedenbouw
2.1.1. De aangevraagde groenstrook grenst aan perceel van koper
Openbaar groen wordt alleen verkocht aan de eigenaren van de aangrenzende percelen. Dit voorkomt versnippering van eigendommen.
2.1.2. Groenstrook wordt in zijn geheel verkocht
Als een groenstrook verkocht wordt, wordt deze in zijn geheel verkocht. Als deze bijvoorbeeld langs een rij huizen ligt, moet de hele rij een gedeelte van de groenstrook willen kopen. Als dit niet het geval is, wordt de groenstrook niet verkocht.
2.1.3. Toekomstige (ruimtelijke) ontwikkelingen en netverzwaring
Indien de gemeente verwacht dat ze in verband met toekomstige (ruimtelijke) ontwikkelingen belang heeft bij het in eigendom hebben van de groenstrook, wordt deze groenstrook niet verkocht. Dit kunnen herinrichtingsplannen zijn, maar ook plannen voor verzwaring en uitbreiding van het elektriciteitsnetwerk, de infrastructuur voor laadpalen of plaatsing van ondergrondse containers.
Criterium: Uitgifte van openbaar groen mag niet ten koste gaan van de kwaliteit, samenhang en functie van de openbare ruimte, versnippering van openbaar groen is ongewenst.
Criterium: Als de gemeente verwacht dat ze in verband met toekomstige (ruimtelijke) ontwikkelingen belang heeft bij het in eigendom hebben van de groenstrook, wordt deze groenstrook niet verkocht.
Criterium: Openbaar groen dat niet grenst aan het perceel van de aanvrager wordt niet verkocht.
2.3. Natuur en klimaat
2.3.1. Natuurwaarde
Openbaar groen dat bijdraagt aan de zogeheten 5 V’s wordt beschouwd als ecologisch waardevol. De 5 V’s staan voor de volgende ecologische functies:
1Voedsel – biedt voedselbronnen zoals nectar, zaden, bessen of insecten.
2Veiligheid – biedt beschutting, nest- en schuilgelegenheid voor dieren.
3Vocht – draagt bij aan wateropvang, vochthuishouding en microklimaat.
4Verbinding – Onderdeel van het groene raamwerk van de (historische) kern, buurt of wijk.
5Variatie – verschillende plantsoorten, hoogtes en structuren.
2.3.2. Beeldbepalende en waardevolle bomen
Om bomen te behouden, worden groenstroken waarin bomen staan niet verkocht. De afstand vanaf de stam van de boom tot de erfgrens is minimaal 4 meter om geschillen over overhangende takken te voorkomen.
Criterium: Openbaar groen dat ecologisch waardevol is wordt niet verkocht.
Criterium: Openbaar groen waarin één of meerdere bomen staan wordt niet verkocht.
2.3.3. Klimaatbestendigheid
De gemeente Steenwijkerland streeft ernaar om in 2050 volledig klimaatbestendig te zijn. Dit betekent dat de leefomgeving bestand moet zijn tegen extremere weersomstandigheden, zoals hitte, droogte en hevige neerslag. Om risico’s in beeld te brengen maakt de gemeente gebruik van de klimaatatlas, waarin onder meer kaarten zijn opgenomen over hittestress, wateroverlast en droogtegevoeligheid. Deze kaarten geven inzicht in de kwetsbare plekken binnen de gemeente. Openbaar groen vervult een essentiële rol in het voorkomen van wateroverlast, het temperen van hittestress en het vasthouden van vocht in de bodem. Verwijdering of privatisering van openbaar groen kan leiden tot een toename van risico’s en een achteruitgang van de klimaatbestendigheid. Alleen door zorgvuldig met deze groene structuren om te gaan, kan de gemeente de ambitie van een veerkrachtige en gezonde leefomgeving in 2050 waarmaken.
Criterium: Openbaar groen op locaties die op de stresstestkaart als kwetsbaar of risicovol zijn aangeduid, wordt niet verkocht.
2.4. Veiligheid
2.4.1. Sociale veiligheid
Openbaar groen speelt een belangrijke rol in de sociale veiligheid. Groen bepaalt mede hoe mensen hun omgeving beleven: of een plek overzichtelijk en uitnodigend aanvoelt, of juist onoverzichtelijk en onveilig. Goed ontworpen en onderhouden groen draagt bij aan zichtlijnen, herkenbare structuren en natuurlijke routes, waardoor bewoners zich prettig en veilig voelen.
Wanneer openbaar groen wordt verwijderd of verkocht kan dit leiden tot verlies van overzicht, sociale controle en samenhang. Het straatbeeld kan versnipperd raken. Dat heeft gevolgen voor het veiligheidsgevoel, vooral op plekken waar kinderen spelen, ouderen verblijven of mensen elkaar ontmoeten. Groen fungeert daar als structuurdrager van de openbare ruimte: het geeft richting, ruimte en rust. Sociale veiligheid is niet los te zien van de inrichting van het groen.
Criterium: Verkoop van openbaar groen mag niet leiden tot een onoverzichtelijke situatie.
Criterium: Verkoop van openbaar groen mag niet leiden tot afbreuk van samenhang of toegankelijkheid van de openbare ruimte.
2.4.2. Verkeersveiligheid en bereikbaarheid
Sommige stroken openbaar groen liggen op plekken die gebruikt worden als doorgang naar bijvoorbeeld een speeltuin, straat of ander onderdeel van de wijk. Ook zijn er stroken die nodig zijn om het benodigde onderhoud aan sloten, houtwallen en singels te kunnen uitvoeren, zg. schouwsloten.
Criterium: Verkoop van openbaar groen mag de doorgang en bereikbaarheid van de openbare ruimte niet belemmeren.
Criterium: Verkoop van openbaar groen mag niet leiden tot hinder of kostenverhoging bij onderhoudswerkzaamheden in de openbare ruimte.