Aanhef
Burgemeester en wethouders van de gemeente Stede Broec maken bekend dat zij in hun vergadering van 16 december 2025 de ‘beleidsregels voor generatiewonen en woningsplitsen gemeente Stede Broec’ hebben vastgesteld. Hieronder volgen deze beleidsregels.
Aanleiding en reikwijdte
De beleidsregels voor het generatiewonen en woningsplitsen bieden een afwegingskader voor het al dan niet toestaan van deze woonvormen in de gemeente Stede Broec. De gemeente biedt hiermee de mogelijkheid aan hoofdbewoners om op het perceel van hun hoofdwoning, onder de in deze beleidsregels genoemde voorwaarden, aanvullende woonruimte te realiseren. Met deze beleidsregels wordt beoogd bij te dragen aan het oplossen van het kwantitatieve en kwalitatieve woningtekort.
De beleidsregels hebben geen betrekking op het al dan niet verruimen van de bouwmogelijkheden. De (planologische) bouwmogelijkheden op het betreffende perceel zijn vastgelegd in het omgevingsplan of volgen uit de verleende vergunning, dan wel uit de bouwmogelijkheden die vergunningsvrij zijn toegestaan.
De beleidsregels worden als afwegingskader gebruikt voor aanvragen van omgevingsvergunningen die betrekking hebben op generatiewonen of woningsplitsing. Deze beleidsregels vormen dus een afwegingskader en geven geen rechtstreekse werking. Deze beleidsregels worden in dat kader ook betrokken bij lopende legalisatietrajecten.
Omgevingswet
Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet in de werking getreden. Op grond van de Omgevingswet kunnen vergunningen worden verleend voor het afwijken van het omgevingsplan. Een dergelijke vergunning noemen we een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit. Een omgevingsplan activiteit kan zowel binnenplans al buitenplan worden verleend. Een binnenplanse omgevingsplanactiviteit is een activiteit waarvoor in het omgevingsplan is bepaald dat het verboden is deze zonder omgevingsvergunning te verrichten en die niet in strijd is met het omgevingsplan. Onderhavige regels gaan over de buitenplanse omgevingsplanactiviteit oftewel BOPA.
In twee situaties valt een initiatief valt onder het begrip BOPA. Allereerst is dat het geval als het omgevingsplan een vergunningplicht bevat voor het initiatief. Maar de vergunning niet binnenplans verleend kan worden, omdat het initiatief niet past binnen de beoordelingsregels die voor deze vergunningplicht in het omgevingsplan staan. Of het gaat om een geval waarin het omgevingsplan geen vergunningplicht voor het initiatief bevat, maar het initiatief is in strijd met algemene regels in het omgevingsplan. In deze situaties is het initiatief in strijd met regels in het omgevingsplan. Het kan alleen ‘buitenplans’ worden vergund met een BOPA-omgevingsvergunning. Een dergelijke BOPA wordt beoordeeld op grond van de beoordelingsregels voor een BOPA-omgevingsvergunning die in artikel 8.0a. tweede lid van het Besluit kwaliteit leefomgeving (hierna: ‘het Bkl’) staan.
Het bevoegd gezag heeft bij de beoordeling op grond van artikel 8.0a, tweede lid van de het Bkl afwegingsruimte. Onderhavige regeling vult deze afwegingsruimte in voor zover de BOPA ziet op het splitsen van woningen, het delen van woningen en generatiewonen.
Bij alle verzoeken om het uitvoeren van een activiteit wordt ten minste het volgende meegewogen:
Bijlage 1 (behorende bij de toelichting op artikel 3.2 onder c en f):
schematische verbeelding uitgangspunt woningsplitsing onder artikel 3.2, onder c en f van deze beleidsregels
Nota bene:
-de verspringing evenwijdig aan de weg mag niet meer bedragen dan 20% van de breedte van de voorgevel van het oorspronkelijke hoofdgebouw.
-Bij hoekwoningen geldt de gevel waarin de voordeur (hoofdtoegang), zich bevindt als de wegzijde.