Gemeentelijke regelgeving

Beleidsplan particuliere bomen gemeente Staphorst

Gemeente Staphorst · geldt sinds 15 augustus 2023

Bijlage 1: Wetgeving

De Wet natuurbescherming regelt de bescherming van flora en fauna, natuurgebieden, soorten, bomen in het buitengebied en bos. De provincie Overijssel is bevoegd gezag en houdt toezicht op de naleving. De gemeente heeft een informatieplicht hierover naar de inwoner. Met ingang van de Wabo is de gemeente verplicht natuurbescherming mee te nemen bij vergunningverlening. De gemeente is samen met de inwoners dus ook verantwoordelijk voor de correcte naleving van de Wet natuurbescherming.

Flora en fauna

Door de wet worden diverse planten en dieren beschermd. Het is nooit toegestaan om houtopstanden te verwijderen wanneer die gedurende het hele jaar de nest- of verblijfplaats van een beschermd dier is. Wanneer de houtopstand niet het hele jaar de nest- of verblijfplaats van een beschermd dier is, moet men de werkzaamheden uitstellen tot deze zijn verlaten.

Daarnaast kan het zijn dat de houtopstand onderdeel uitmaakt van het foerageergebied (foerageren is de biologische term voor het regelmatig terugkerend zoeken en vinden van voedsel door dieren) of vluchtroutes van beschermde diersoorten. Om te weten te komen of dat het geval is, kan men een Quick Scan flora en fauna doen. De Quick scan geeft uitsluitsel of het wel of niet toegestaan is om de houtopstand te kappen en onder welke voorwaarden.

De Wet natuurbescherming beschermt bepaalde planten- en diersoorten, onder andere door een verbod op het verstoren of beschadigen van beschermde soorten, zoals steenuil, vleermuis, gierzwaluw, otter. Als u een activiteit wilt uitvoeren waarbij u de wet overtreedt, dan kunt u een ontheffing bij ons aanvragen.

Natuurnetwerk Nederland

Het Natuurnetwerk Nederland is het Nederlands netwerk van bestaande en nieuw aan te leggen natuurgebieden. Het netwerk moet natuurgebieden beter verbinden met elkaar en met het omringende agrarisch gebied.

Natuurgebieden

Natura 2000-gebieden maken onderdeel uit van een Europees netwerk van belangrijke natuurgebieden en zijn wettelijk beschermd door de Wet Natuurbescherming. Binnen de gemeente Staphorst is het gebied ‘Olde Maten en Veerslootslanden’ aangemerkt als Natura 2000-gebied. Het beheer en onderhoud van dit gebied wordt uitgevoerd volgens een goedgekeurd beheerplan, onder toezicht van de provincie Overijssel.

Bomen buitengebied

De Wet natuurbescherming beschermt bos van minimaal 10 are en bomenrijen van minimaal 21 bomen gelegen buiten de bebouwde kom (de zogenaamde 'houtopstanden'). Wanneer men houtopstanden wil kappen die onder de Wet natuurbescherming vallen, moet men een kapmelding indienen bij de provincie. Doorgaans geldt daarbij ook een herplantplicht. Er zijn enkele uitzonderingen waarbij een kapmelding niet is vereist, deze staan vermeld in art. 4.1 van de Wet natuurbescherming.

Deze verplichting staat los van het aanvragen van een omgevingsvergunning bij de gemeente en kan dus ook gelden binnen het vergunning vrije regime.

De meldingsplicht en herplantplicht van de provincie op basis van de Wet natuurbescherming zijn niet van toepassing op:

■ Houtopstanden binnen grenzen van de bebouwde kom (zie onderstaand kaartje).

■ Houtopstanden op een erf of in een tuin.

■ Fruitbomen of windschermen rondom boomgaarden.

■ Naaldbomen die dienen als kerstbomen, indien niet ouder dan twintig jaar.

■ Kweekgoed.

■ Uit populieren of wilgen bestaande wegbeplantingen, beplantingen langs waterwegen, eenrijige beplantingen langs landbouwgronden.

■ Het dunnen van een houtopstand.

■ Beplantingen van populieren, wilgen, essen of elzen die kennelijk zijn bedoeld voor de productie van houtige biomassa die:

o zijn aangelegd na 1 januari 2013,

o ten minste eens per tien jaar worden geoogst,

o bestaan uit minstens tienduizend stoven per hectare per beplantingseenheid

o aaneengesloten is: de beplanting wordt niet doorgesneden door onbeplante stroken breder dan twee meter.

Kaart begrenzing bebouwde kom t.b.v. de Wet Natuurbescherming:

Bijlage 2: De Groene Kaart

De Groene Kaart, datum gewijzigd: 30-08-2018, maakt integraal onderdeel uit van deze kaart

Bijlage 4: Criteria voor de bomenlijst

In deze bijlage worden de criteria voor de Bomenlijst nader toegelicht. De beoordeling van de verschillende criteria levert een totaalscore op, waaruit blijkt of een boom wel of niet in aanmerking komt voor de Bomenlijst.

Levensverwachting

De levensverwachting wordt beoordeeld aan de hand van de conditie in relatie tot eventuele gebreken en de groeiplaatsomstandigheden. Als de boom een levensverwachting heeft van minder dan 10 jaar, wordt deze op voorhand niet opgenomen op de Bomenlijst. Daarom de volgende keuzes:

•<10 jaar

•>10 jaar

Gedenkboom

Gedenkbomen zijn bomen die vanwege een speciale gelegenheid zijn aangeplant als gedenkboom. Gedenkbomen zijn in beginsel altijd onderdeel van de Bomenlijst, tenzij de levensverwachting minder dan 10 jaar is.

Leeftijd

De leeftijd is van belang om de monumentale waarde van een boom te bepalen. Hoe ouder de boom, des te beschermwaardiger deze is. Daarom is het volgende onderscheid gemaakt:

•< 40 jaar

•40 – 80 jaar

•80 jaar

Duurzaamheid

De duurzaamheid van een boom zegt iets over de hardheid van het hout en de leeftijd die een boom onder normale groeiplaatsomstandigheden kan bereiken.

Langzaam groeiende bomen kunnen vaak een hogere leeftijd bereiken waardoor deze bomen vaak bepalend zijn voor het straatbeeld omdat ze hier al generaties lang aanwezig zijn. Bomen kunnen worden beoordeeld in de volgende drie klassen:

•Snelgroeiend/niet duurzaam

•Normaal

•Traag groeiend/duurzaam

Boomgrootte

De boomgrootte is opgedeeld in hoogteklassen. Deze hoogteklassen worden veel gebruikt in Nederland en geven aan wat de uiteindelijke hoogte van een boomsoort kan worden. Hierbij worden de volgende boomgroottes onderscheiden:

•3e grootte: 8 meter of kleiner

•2e grootte: 8-15 meter

•1e grootte: 15 meter of groter

Herkomst

Boomsoorten kunnen inheems of uitheems zijn. Bomen die van nature in Nederland voorkomen worden inheems genoemd. Deze soorten zijn meer waardevol dan exoten (uitheemse soorten). Inheemse bomen trekken o.a. meer verschillende soorten insecten aan.

Dendrologische waarde

De dendrologische waarde zegt iets over de zeldzaamheid. Hoe zeldzamer een soort, hoe hoger de dendrologische waarde van deze soort is. De zeldzaamheid is streekgebonden en bestaat uit de volgende klassen:

•Veel voorkomend

•Algemeen voorkomend

•Zeldzaam

•Zeer zeldzaam

Stamomtrek

De stamomtrek wordt gemeten op 1,30 meter boven het maaiveld. De dikte van een boom zegt iets over de grootte en/of leeftijd van de boom. Hoe groter de omtrek, hoe ouder de boom. De onderverdeling is als volgt:

•<100 cm

•100 - 200 cm

•200 - 300 cm

•> 300 cm

Bovengrondse/ondergrondse groeiruimte

Goede bovengrondse of ondergrondse groeiplaatsomstandigheden zijn voor de boom van groot belang. Belemmerende groeiplaatsomstandigheden hebben een negatief effect op bijvoorbeeld de ontwikkeling, de groeivorm, de levensverwachting of de directe omgeving van de boom.

Ongestoorde groeiplaatsomstandigheden  Er zijn geen aanwijsbare belemmeringen m.b.t. de ondergrondse en bovengrondse groeiplaats.

Matig belemmerende groeiplaatsomstandigheden  De omstandigheden waarin de boom staat zijn beperkend of in de nabije toekomst beperkend.

Ernstig belemmerende groeiomstandigheden  De ondergrondse of bovengrondse groeiplaatsomstandigheden zijn ernstig beperkend.

Groeivorm

De groeivorm zegt met name iets over de ontwikkeling van de boom, ten opzicht van hoe de boom er van nature uit zou moeten zien. Vrij uitgroeiende bomen hebben de meest natuurlijke groeivorm, terwijl ‘opgekroonde’ bomen deels door menselijk ingrijpen worden gevormd. De volgende drie opties worden onderscheiden:

•Slechte of geen bijzondere groeivorm  De natuurlijke vorm en bijbehorende kroonomvang van de boom zijn in slechte staat, of de kroonvorm is zeer algemeen.

•Soorteigen habitus opgekroond  De natuurlijke vorm en bijbehorende kroonomvang van de boom zijn aanwezig maar door opkronen is deze op enige wijze beïnvloed.

•Soorteigen habitus  De natuurlijke vorm en bijbehorende kroonomvang van de boom zijn aanwezig en daardoor geeft de boom een goed beeld van de soorteigen habitus.

Ruimtelijke betekenis

De plek die een boom inneemt in de openbare ruimte heeft betrekking op de ruimtelijke betekenis. Zo kan een boom bijdragen aan de structuur van de openbare ruimte, het landschap en de ecologie. Ruimtelijk betekenis wordt voor een groot deel bepaald door de zichtbaarheid van de boom in openbare ruimte. Daarom wordt de volgende indeling gebruikt voor de beoordeling:

•Niet zichtbaar vanaf openbare weg

•Niet zichtbaar vanaf openbare weg en ondersteunend bij landschappelijke en of ecologische structuur

•Gedeeltelijk zichtbaar vanaf openbare weg of landschap

•Gedeeltelijk zichtbaar vanaf openbare weg en of landschap en ondersteunend bij de gemeentelijke groenstructuur

•Vanaf alle zijden zichtbaar vanaf de openbare weg

Bijzonder (cultuurhistorische) betekenis

Bomen kunnen een cultuurhistorische betekenis hebben doordat zij typerend zijn voor het gebied of de locatie waar ze groeien. De volgende categorieën worden onderscheiden:

•Geen bijzonder (cultuurhistorische) betekenis

•Streekeigen beplanting

•Bijzondere (cultuurhistorische) betekenis

Eindscore van een boom

In de volgende situaties wordt de boom als waardevol of monumentaal gezien en wordt deze op de Bomenlijst geplaatst:

•Indien de boom een ‘gedenkboom’ betreft met een levensverwachting van > 10 jaar

•Indien de boom een eindscore heeft van minimaal 60 punten i.c.m. een levensverwachting van > 10 jaar.

Puntentabel

Bijlage 5: Tabel met advies voor herplant op erven binnen het lichte regime

Houtopstand in IJhorst-Zuid en binnen de gearceerde gebieden op de Groene kaart met de culturele en historische waarden en een minimale omtrek van 50 cm.

Houtopstand op een erf in het houtsingellandschap, het beekdallandschap, het bos en heidelandschap of het jonge ontginningen landschap met een minimale omtrek van 50 cm.

Houtopstand die onderdeel uitmaakt van erfbeplanting langs het Lint met een omtrek van meer dan 50 cm gemeten op 1,3 meter boven maaiveld, of een fruitboom met een omtrek van meer dan 50 cm.

14-16 cm omtrek

b.v.

Aesculus hippocastanum (cv.)

Castanea sativa

Alnus cordata/glutinosa

Betula pendula

Fagus sylvatica

Carpinus betulus

Quercus robur

Quercus rubra

Sorbus aucuparia

Robinia pseudoacacia

Tilia cordata (cv.)

Tilia europaea (cv.)

Tilia platyphyllos (cv.)

Verscheidene soorten variëteiten naaldbomen:

Abies, Pinus, Larix kaempferi, Pseudotsuga menziessii, Picea

14-16 cm omtrek

Houtsingelgebied:

b.v.

Alnus glutinosa

Aesculus hippocastanum

Fagus sylvatica

Fraxinus excelsior Quercus robur

Ulmus cv. (bv. ‘Clusius’ of ‘Columella’)

Ulmus laevis

Hoogstamfruitbomen

Jonge ontginningen landschap

Heidelandschap

b.v.

Aesculus hippocastanum (cv.)

Alnus cordata/glutinosa

Betula pendula

Fagus sylvatica

Quercus robur

Quercus rubra

Robinia pseudoacacia

Tilia cordata (cv.)

Tilia europaea (cv.)

Tilia platyphyllos (cv.)

Verscheidene soorten variëteiten naaldbomen:

Abies, Pinus, Larix kaempferi, Pseudotsuga menziessii, Picea

Beekdallandschap

b.v.

Alnus cordata/glutinosa

Betula pendula

Quercus robur

Tilia cordata (cv.)

Tilia x europaea (cv.)

Tilia platyphyllos (cv.)

14-16 cm omtrek

Solitaire bomen

b.v.

Alnus glutinosa

Juglans regia

Fraxinus excelsior

Betula pendula

Castanea sativa

Fagus sylvatica

Aesculus hippocastanum

Quercus robur

Mespilus germanica

Morus alba

Cydonia vulgaris

Hoogstamfruit:

appel b.v.

Dubbele Zuren Paradijsappel

Brabantse Bellefleur

Beauty of Bath

Bramley´s Seedling

Gravensteiner

Groninger Kroon

Notarisappel

Present van Engeland

Schone van Boskoop

Sterappel

Princesse Noble

Zijden Hemdje

Kers b.v.

Early Rivers

Heldelfinger Riesenkirsche

Dubbele meikers

Varikse zwarte

pruim b.v.

Opal

Dubbele Boerenwitte

Rein Claude d´Oullins

Rein Claude d´Althan

Rein Claude Verte

Victoria

peer b.v.

Clapp´s Favourite

Conference

Gieser Wildeman

Bijlage 6: Schema Cascobeleid

Herplant cascobenadering:

Gebied:

Herplant:

Oeverlanden Meppelerdiep

Inheemse bomen 12-14 cm omtrek op 1 m hoogte

Inheems bosplantsoen handelsmaat 120/180 cm (is lengtemaat)

Kenmerkend; Knotwilgen

Oldematen Veerslootslanden en Stadsgaten

Inheemse bomen12-14 cm omtrek op 1 m hoogte

Inheems bosplantsoen handelsmaat 120/180 cm (is lengtemaat)

Bossages; min. 2/3 menging Alnus glutinosa, Salix

Elzensingel: min. 2/3 Alnus glutinosa

Essensingel: min. 1/2 Fraxinus

Onderbeplanting; Sambucus nigra, Crataegus monogyna, Ilex aquifolium, Sorbus aucuparia,Malus domestica, Pyrus communis, Amelanchier lamarckii , Viburnum opulus, Myrica gale, Prunus spinosa, Salix

Open slagen landschap

Inheemse bomen handelsmaat 12-14 cm omtrek op 1m hoogte

Inheems bosplantsoen handelsmaat 120/180 cm (is lengtemaat)

Eendenkooien, pest- en geriefhoutbosjes;

min. 2/3 menging Alnus glutinosa, Salix, Populus alba

Onderbeplanting; Sambucus nigra, Crataegus monogyna, Ilex aquifolium, Sorbus aucuparia, Malus domestica, Pyrus communis, Amelanchier lamarckii , Viburnum opulus, Prunus spinosa

houtsingellandschap de Streek

Inheemse bomen handelsmaat 12-14 cm omtrek op 1 m hoogte

Inheems bosplantsoen handelsmaat 120/180 cm (is lengtemaat)

Elzensingel: min. 2/3 Alnus glutinosa

Eikensingel: min. 2/3 Quercus robur

Essensingel: min. 1/2 Fraxinus voorkeur resistente essen

Geriefhoutbosjes, eendenkooi; min. 2/3 menging Alnus glutinosa, Quercus robur

Onderbeplanting; Sambucus nigra, Crataegus monogyna, Ilex aquifolium, Sorbus aucuparia, Malus domestica, Pyrus communis

Jong ontginningslandschap

Inheemse bomen handelsmaat 12-14 cm omtrek op 1 m hoogte

Inheems bosplantsoen handelsmaat 120/180 cm (is lengtemaat)

Eikensingel: min. 2/3 Quercus robur

Essensingel: min. 1/2 Fraxinus

Bossages, geriefhoutbosjes: min. 1/2 Quercus, Betula, Fraxinus

Onderbeplanting; Sambucus nigra,Crataegus monogyny, Ilex aquifolium, Sorbus aucuparia, Malus domestica, Pyrus communis

Landschapstype bos en heidelandschap

Inheemse bomen handelsmaat 12-14 cm omtrek op 1 m hoogte

Inheems bosplantsoen handelsmaat 120/180 cm (is lengtemaat)

Houtwallen: min. 1/2 Quercus robur

Bos: Quercus, Betula, Picia abies, Pinus, Douglas, Larix

Onderbeplanting; Sambucus nigra, Crataegus monogyna, Ilex aquifolium, Sorbus aucuparia, Malus domestica, Pyrus communis

Reestdal

Inheemse bomen handelsmaat 12-14 cm omtrek op 1 m hoogte

Inheems bosplantsoen handelsmaat 120/180 cm (is lengtemaat)

Houtwallen: min. 1/2 Quercus robur

Elzensingel: min. 2/3 Alnus glutinosa

Bos, bossages: Quercus, Betula, Picia abies, Pinus, Douglas, Larix

Lanen: bij voorkeur 2/3 Linde, Beuk of eik

Onderbeplanting; Sambucus nigra, Crataegus monogyna, Ilex aquifolium, Sorbus aucuparia, Malus domestica, Pyrus communis

Geldende tekst uit de Centrale Voorziening Decentrale Regelgeving (CVDR, open data van de overheid). Raadpleeg lokaleregelgeving.overheid.nl voor de officiële versie. Dit is geen juridisch advies.