Aanhef
Burgemeester en wethouders van de gemeente Stadskanaal,
Overwegende dat in de Algemene Subsidieverordening gemeente Stadskanaal 2018 de wettelijke grondslag voor subsidieverstrekking ten behoeve van activiteiten is vastgelegd;
Overwegende dat zij op grond van artikel 3 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Stadskanaal 2018 bevoegd zijn nadere regels vast te stellen waarin de te subsidiëren activiteiten, de doelgroepen en de verdeling van de subsidie wordt beschreven;
Overwegende dat het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) aan de gemeente Stadskanaal een tweetal specifieke uitkeringen heeft toegekend om huishoudens die te maken hebben met energiearmoede te ondersteunen bij het nemen van energiebesparende maatregelen;
Overwegende dat het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) op 29 juni 2023 een derde specifieke uitkering heeft toegekend en waarbij de werkingsduur van de twee eerdere afgegeven beschikkingen gezamenlijk met deze derde beschikking nu is verlengd tot en met 31 december 2025;
Overwegende dat Op 21 november 2024 is van het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening bericht ontvangen dat de uitvoeringstermijn voor de drie afgegeven Specifieke Uitkeringen energie (SPUK II, II en III) met twee jaar is verlengd tot en met 31 december 2027;
Overwegende dat het beschikbare budget voldoende ruimte geeft om voor de komende twee jaar ook een warmtepomp in de energielijst (bijlage 1) op te nemen;
Gelet op titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en het bepaalde in de Algemene Subsidieverordening gemeente Stadskanaal 2018 (ASV 2018);
b e s l u i t e n :
de Subsidieregeling energiebesparende maatregelen huishoudens met lage inkomens gemeente Stadskanaal 2026-2027 vast te stellen.
Hoofdstuk 1 Algemeen
Artikel 1.1 begripsbepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
aanvraag:
het verzoek dat de aanvrager volgens een vastgesteld formulier indient, en dat ziet op energiebesparende maatregelen aan de woning, zoals hier verder in deze regeling verwoord.
aanvrager:
de in de gemeente Stadskanaal woonachtige natuurlijke persoon (eigenaar/bewoner) die in een koopwoning een huishouden voert en die een inkomen heeft tot maximaal 140% bijstandsniveau.
ASV:
Algemene Subsidieverordening gemeente Stadskanaal 2018.
college:
het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Stadskanaal.
subsidieontvanger:
de aanvrager die de subsidie ontvangt.
subsidieplafond:
het hoogst beschikbare bedrag voor de verstrekking van subsidies zoals dat in de ASV 2018 reeds is bepaald of dat met deze regeling beschikbaar is.
voorziening:
de activiteit of maatregel die aan de woning wordt uitgevoerd en die gericht is op energiebesparing.
Artikel 1.2 Doelstelling subsidieregeling
Met deze subsidieregeling wil het college stimuleren dat particuliere huiseigenaren van bestaande woningen, met een laag besteedbaar inkomen, energiebesparende maatregelen treffen.
Artikel 1.3 Reikwijdte subsidieregeling
Deze subsidieregeling is van toepassing op het aanbrengen van energiebesparende maatregelen of voorzieningen (opgenomen in bijlage 1 Energielijst).
Hoofdstuk 2 Doelgroep en aanvraagprocedure
Artikel 2.1 Wie kunnen aanvragen?
De aanvrager die woonachtig is in de gemeente Stadskanaal en:
a.eigenaar is van een koopwoning met een bouwjaar van 1995 of ouder;
b.met een laag besteedbaar inkomen, dat wil zeggen een inkomen dat niet hoger is dan 140% van de toepasselijke bijstandsnorm op enig moment in de periode 1 januari 2026 tot en met 31 december 2027.
Artikel 2.2 Wat kan worden aangevraagd?
1Maatregelen en/of voorzieningen die voor subsidie in aanmerking komen, zijn benoemd in bijlage 1 van deze regeling.
2De maatregelen en/of voorzieningen dienen bij te dragen aan de realisatie van de hierover in deze regeling opgenomen doelstelling.
3Voor subsidie komen de in redelijkheid gemaakte kosten (incl. Btw) in aanmerking die direct verbonden zijn aan de uitvoering van de maatregelen en voorzieningen.
Artikel 2.3 Voorschotten
De te verlenen subsidie wordt als voorschot uitbetaald. Na realisatie van de maatregel en/of voorziening wordt een verantwoording gevraagd en daarna vindt dan een definitieve vaststelling van de subsidie plaats (zie ook artikel 3.3).
Artikel 2.4 Procedurele bepalingen
1In afwijking van het bepaalde in artikel 7 van de ASV kunnen subsidieaanvragen worden ingediend één dag na inwerkingtreding van deze regeling.
2De aanvrager mag slechts éénmaal subsidie aanvragen voor de woning van de aanvrager.
3Aanvragen moeten worden ingediend voorafgaand aan het plaatsen c.q. treffen van de voorziening(en). De aanvraag dient te bestaan uit het naar waarheid volledig ingevulde, gedagtekende en ondertekende aanvraagformulier.
4Alleen volledig ingevulde, gedagtekende en ondertekende aanvragen met offerte worden in behandeling genomen.
5De subsidieregeling is geldig tot en met 31 december 2027. Nadien vervalt zij van rechtswege, met dien verstande dat zij blijft gelden voor het afhandelen van aanvragen die tot en met 31 december 2027 zijn ingediend. Aanvragen ingediend na 31 december 2027 worden niet in behandeling genomen.
6Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het college aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van twee weken te completeren.
7Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd, kan het college besluiten de aanvraag niet in behandeling te nemen.
Hoofdstuk 3 Subsidieplafond, verlening, vaststelling en verantwoording
Artikel 3.1 Subsidieplafond en subsidiabele kosten
1Het subsidieplafond voor deze regeling is vastgesteld op € 600.000,00.
2Voor de koopwoning waarvoor een aanvraag wordt ingediend bedraagt de subsidie maximaal €3.500,00.
Artikel 3.2 Subsidiecriteria
1De subsidie wordt alleen verstrekt aan de aanvrager.
2De subsidie wordt éénmalig verstrekt voor voorzieningen die voorkomen op de “Energielijst” in bijlage 1, behorende bij deze regeling en waarvan de woning een bouwjaar kent van 1995 of ouder.
3De subsidie wordt alleen verstrekt indien de voorziening wordt toegepast aan een woning op het grondgebied van de gemeente Stadskanaal.
4De subsidie zal worden verstrekt tot het moment dat het beschikbare subsidieplafond is bereikt.
5Op de subsidie zelf wordt geen voorschot verleend maar wordt ineens als voorschot verstrekt (zie 2.3).
Artikel 3.3 Subsidieverlening
1In afwijking van het bepaalde in artikel 15, lid 1, van de ASV worden de subsidies door het college eerst als voorschot verleend en op basis van een verantwoording definitief vastgesteld. In de verleningsbeschikking worden de voorwaarden en termijn van verantwoording opgenomen.
2Het college beslist op een subsidieaanvraag binnen acht weken na datum van binnenkomst. Deze termijn kan één maal onder opgaaf van redenen, voordat de termijn als bedoeld in voorgaande zin is verstreken, met drie weken worden verlengd.
3Het nemen van besluiten tot verlening van subsidie vindt plaats in volgorde van ontvangst van de aanvragen.
4Ingeval de aanvraag incompleet is geweest en de aanvrager is verzocht om aanvullende gegevens aan te leveren, dan geldt in afwijking van het vorige lid de dag van ontvangst als de dag waarop de aanvraag is aangevuld, zodat sprake is van een volledig ingevulde, gedagtekende en ondertekende aanvraag met offerte of koopovereenkomst.
5Indien honorering van alle aanvragen die op één dag zijn ontvangen ertoe zou leiden dat het beschikbare subsidieplafond voor het betreffende kalenderjaar zou worden overschreden, wordt de volgorde van ontvangst van deze aanvragen bepalend voor toekenning, waarbij de eerst ingediende aanvragen voorrang krijgen op de later ingediende aanvragen.
Artikel 3.4 Verplichtingen subsidieontvanger
1De subsidieontvanger is verplicht zelf zorg te dragen dat de maatregel/voorziening technisch uitvoerbaar is en, indien van toepassing, de benodigde publiekrechtelijke en/of privaatrechtelijke toestemmingen zijn verkregen voor het uitvoeren van de maatregel/voorziening.
2De gerealiseerde maatregel/voorziening dient uiterlijk 12 maanden na de subsidieverlening te zijn aangebracht door de aanvrager zelf of te zijn uitgevoerd door een externe partij.
Artikel 3.5 Weigeringsgronden
Onverminderd het bepaalde in de artikelen 4:25 en 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 9 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Stadskanaal 2018 kan de subsidie worden geweigerd indien:
a.de aangevraagde voorziening voor 1 januari 2026 al is gerealiseerd.
b.niet voldaan wordt aan het bepaalde in artikel 3.2 en artikel 2.1.
c.voor zover door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond van € 600.000,00 is bereikt.
Artikel 3.6 Verantwoording en subsidievaststelling
1De aanvrager verantwoordt aan het college de volgens deze subsidieregeling toegekende subsidie via een daartoe bestemde declaratieformulier.
2Het college beslist en stelt het subsidiebedrag vast na het indienen van het daartoe bestemde declaratieformulier.
3Het bedrag van de subsidievaststelling is nooit hoger dan het bedrag dat is opgenomen in de subsidieregeling, te weten maximaal € 3.500,00.
4Het subsidiebedrag wordt vastgesteld nadat het declaratieformulier is ingediend, en aansluitend betaalbaar gesteld.
5Ingeval de maatregelen en voorzieningen definitief niet voor de termijn, als bedoeld in artikel 3.4, lid 2, plaats hebben gevonden, vindt terugvordering plaats van de verstrekte en vastgestelde subsidie.
Hoofdstuk 4 Overige bepalingen
Artikel 4.1 Hardheidsclausule
Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de aanvrager afwijken van de bepalingen van dit besluit, indien toepassing van dit besluit tot onbillijkheden van overwegende aard zou leiden.
Artikel 4.2 overgangsmaatregel
1De aanvrager die op basis van de Subsidieregeling energiebesparende maatregelen huishoudens met lage inkomens gemeente Stadskanaal 2022-2023 of Subsidieregeling energiebesparende maatregelen huishoudens met lage inkomens gemeente Stadskanaal 2023-2025 reeds een aanvraag heeft ingediend, kan niet nogmaals op basis van deze regeling voor subsidie in aanmerking komen.
Artikel 4.3 Citeertitel
Deze regeling kan worden aangehaald als Subsidieregeling energiebesparende maatregelen huishoudens met lage inkomens gemeente Stadskanaal 2026-2027.
Artikel 4.4 Slotbepalingen
1Deze regeling vervalt van rechtswege op 31 december 2027.
2Op aanvragen die vóór de datum van beëindiging van deze regeling zijn ingediend, blijven de bepalingen van deze regeling van toepassing.
3Op subsidiebeschikkingen tot verlening of vaststelling die bekend gemaakt zijn en waartegen bezwaar- en (hoger)beroepschriften zijn ingediend, blijven de bepalingen van deze regeling van toepassing.
4Deze regeling treedt in werking op de dag volgende op die van de bekendmaking.
Artikel 4.5 Bijlage
Bijlage 1, Energielijst maakt deel uit van deze regeling.
Bijlage 1 Energielijst
1Dakisolatie (Rc ≥ 3,5 m2 K/W)
2Vloerisolatie (Rc ≥ 3,5 m2 K/W)
3Spouwmuurisolatie (Rc ≥ 1,1 m2 K/W)
4Paneelisolatie (Rc ≥ 3,5 m2 K/W)
5Isolatie massieve muur (Rc ≥ 3,5 m2 K/W)
6Bodemisolatie (Rc ≥ 3,5 m2 K/W)
7HR++-glas (Uglas ≤ 1,2 W/ m2)
8Raamkozijn indien van toepassing of bij het plaatsen van triple glas
9Zonnepanelen.
10Witgoed (koelkast of wasmachine)
11Warmtepomp
Toelichting
Isolatiewaardes dak, vloer, spouw, paneel en bodem (punt 1,2,3,4,5 en 6): In de maatregelenlijst zijn voor isolatie minimale Rc-waarden vermeld. De RC-waarde staat voor de warmteweerstand van het materiaal. Hoe hoger de RC-waarde hoe beter de isolatie. Bij de isolatie gaat het alleen om de isolatiematerialen.
De U-waarde HR++ glas (punt 7) wordt onder andere bepaald door de dikte van de glaslagen, de dikte van de spouwtussen de glaslagen, het soort gas van de vulling en de al of niet aanwezige coating van het glas. Indien de plaatsing van HR++ of triple glas vereist dat er ook nieuwe kozijnen worden geplaatst, vallen deze kosten ook onder de subsidieregeling.