Aanhef
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Stadskanaal, gevestigd op Raadhuisplein 1, 9501SZ Stadskanaal;
gelezen het ambtelijk voorstel met kenmerk Z-23-114369/D/23/286452;
overwegende dat het als eigenaar van het afvalbrengstation te Stadskanaal wenselijk en noodzakelijk wordt geacht regels vast te stellen, in het belang van een eenduidige en adequate inname van huishoudelijk afvalstoffen, uitgezonderd de tarieven;
overwegende dat de tarieven jaarlijks worden vastgesteld door de gemeenteraad bij de behandeling en de vaststelling van de Verordening Afvalstoffenheffing Stadskanaal met bijbehorende tarieventabel;
gelet op art. 2.14b Activiteitenbesluit Milieubeheer, art. 3.115 Activiteitenregeling Milieubeheer en de bepalingen van de Wet Milieubeheer, Afvalstoffenverordening gemeente Stadskanaal;
gelet op artikel 11 van de Regeling afgedankte elektrische en elektronische apparatuur;
gelet op het Landelijk afvalbeheerplan 3 (LAP3), het beleidskader voor afval in de circulaire economie in Nederland van 28 december 2017;
gelet op de Oprichtingsvergunning Wet Milieubeheer (Wm) van 15 oktober 2002 (kenmerk 2002-15.252/42) welke volgens de Invoeringswet Wabo gelijkgesteld is aan een omgevingsvergunning voor onbepaalde tijd.
B E S L U I T:
vast te stellen het navolgende:
Acceptatiebeleid Afvalbrengstation gemeente Stadskanaal 2023
luidende als volgt:
Artikel 1. Locatie
1De locatie van het afvalbrengstation van de gemeente Stadskanaal is Industriestraat 32, 9502EJ Stadskanaal.
2Het afvalbrengstation is toegankelijk via een bemande toegangscontrole voorzien van slagbomen. Rondom het verhoogd stortbordes staan containers waarin verschillende afvalstoffen aangeboden kunnen worden. Het KCA-depot en het kantoortje voor de medewerkers is op het terrein van het afvalbrengstation gevestigd. Dit volgens de opstelling zoals weergegeven op Bijlage I van dit acceptatiebeleid.
Artikel 2. Openingstijden
1De openingstijden zijn: dinsdag tot en met vrijdag van 09:00-16:00 en zaterdag van 09.00-14.00 uur (met uitzondering van de erkende feestdagen).
2Het college van burgemeester en wethouders kan incidenteel andere openingstijden vaststellen.
Artikel 3. Toegankelijkheid
1Het afvalbrengstation van de gemeente Stadskanaal heeft een bemenste toegangscontrole.
2Het afvalbrengstation van de gemeente Stadskanaal is uitsluitend bestemd voor het aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen, met inbegrip van grof huishoudelijk afval, van inwoners van de gemeente Stadskanaal. Het aanbieden van bedrijfsafval is verboden.
3Bedrijven kunnen geen gebruik maken van het afvalbrengstation. Tractoren en vrachtauto’s worden niet toegelaten zonder ontheffing van de gemeente Stadskanaal. Dit geldt niet voor gemeentelijke voertuigen of voertuigen van diens opdrachtnemers.
4Geldige legitimatie is verplicht. Als uit legitimatie niet blijkt dat de bezoeker woonachtig is in de gemeente Stadskanaal, dan kan met een geldige legitimatie in combinatie met een recent poststuk aangetoond worden dat de bezoeker inwoner is van de gemeente Stadskanaal.
5Afval dient voldoende gescheiden aangeboden te worden voordat toegang wordt verleend tot het afvalbrengstation.
6Als door veiligheidsomstandigheden de service niet meer gewaarborgd kan worden, kan het terrein met toestemming van de teamleider Beheer & Infra worden gesloten.
7De ruimtes achter de sorteertafel van het KCA depot zijn alleen toegankelijk voor bevoegd personeel.
Artikel 4. Betaalwijze
1Er kan uitsluitend met de pinpas worden betaald. Het personeel regelt de betaling volgens de genoemde tarieven in de Verordening Afvalstoffenheffing Stadskanaal. Na betaling ontvangt de bezoeker een bon. Daarna opent het personeel de slagboom.
2Wanneer het betaalsysteem niet werkt door storing of onderhoud, wordt het aangeboden afval geregistreerd via een formulier. Op basis van het formulier wordt een factuur opgesteld en afgetekend door de bezoeker. De bezoeker ontvangt een factuur volgens de genoemde tarieven in de Verordening Afvalstoffenheffing Stadskanaal.
Artikel 5 Acceptatie
1Alle grof huishoudelijke afvalstromen vallen in de risico-indeling “laag”. De relevante Eural-codes staan vermeld in Bijlage II Overzicht ontvangen afvalstoffen afvalbrengstation Stadskanaal.
2De medewerkers van het afvalbrengstation beoordelen het aangeboden afval. Bij de acceptatie wordt gekeken of het aangeboden afval onder de afvalstromen van Bijlage II of III valt.
3Afvalstoffen die niet in Bijlage II en III zijn genoemd worden niet geaccepteerd.
4De volgende afvalstoffen kunnen elders aangeboden worden:
•Grond (kan worden aangeboden bij Renewi);
•Banden van voertuigen (kan worden aangeboden bij Renewi/Stadskanaal recycling);
•Dakleer en bitumen (kan worden aangeboden bij Renewi/ Stadskanaal recycling);
•Gasflessen en overige drukhouders m.u.v. spuitbussen (kan worden aangeboden bij Boiten).
5Indien het (grof)afval wordt geaccepteerd kan het afval definitief worden gedeponeerd in de daarvoor bestemde containers. Medewerkers zien er op toe dat het aangeboden afval goed wordt gescheiden in de diverse deelstromen. Nadat het afval is afgegeven gaat het eigendom van het afval over naar de gemeente.
6Het is verboden om afval mee te nemen van het afvalbrengstation van de gemeente.
Artikel 6. Gratis afvalstromen
1De onderstaande afvalstromen kunnen gratis gescheiden worden aangeboden.
a.Oud papier en karton
Papier en karton dient zoveel mogelijk schoon en droog te worden aangeboden. Lege dozen moeten door de aanbieder zo plat mogelijk worden aangeboden (in stukken, opgevouwen of platgestampt).
b.Metalen
Alle metalen, zowel ferro als non-ferro (o.a. ijzer, koper, aluminium, blik en schroot) metalen worden geaccepteerd. Het metaal mag verontreinigd zijn met maximaal 30% hout, kunststof of andere materialen mits dit niet verder te verwijderen is, maar geen zeer zorgwekkende stoffen (ZZS) bevatten zoals benoemd in Sectorplan 12 van LAP3. Lege metalen verpakkingen worden ook geaccepteerd als metaal.
c.Huishoudelijk textiel, geen tapijt/vloerbedekking
Huishoudelijk textiel dient in een gesloten plastic zak aangeboden te worden. Huishoudelijk textiel hoeft niet heel te zijn, maar moet wel droog zijn en mag geen verf- en/of olievlekken bevatten. Het volgende wordt niet als huishoudelijk textiel geaccepteerd: vloerbedekking, matten, matrassen, (vulling van) dekbedden en kussens, vulling van speelgoed, breigaren en bollen wol.
d.Flessenglas
Flessen en glazen potten (geen aardewerk).
glas (autoruit) wordt niet als vlakglas geaccepteerd, maar als grof huishoudelijk afval.
e.Brandblussers (zoals beschreven in Bijlage III)
f.Luiers/incontinentiemateriaal
Luiers en incontinentiemateriaal worden geaccepteerd in een gesloten doorzichtige zak.
g.Huishoudelijke Afgedankte Elektrische en Elektronische Apparatuur (AEEA)
Alle elektrische apparaten met een stekker, van strijkijzer tot vrieskist.
Hieronder zijn de aanbiedvoorwaarden5 weergegeven voor deze afvalstroom:
I. Apparatuur dient compleet te zijn: belangrijke onderdelen moeten aanwezig zijn en één geheel vormen;
II. Geen etensresten in koel-/vrieskisten;
III. Geen klein AEEA/ICT in koel-/vrieskisten;
IV Frituurpannen dienen leeg te zijn;
v.Geen asbesthoudende apparatuur;
vi.Geen professionele/industriële apparatuur, dat is bedrijfsval;
vii.Geen stofzakken in stofzuigers;
viii.Geen lampen in zonnebanken;
ix.Batterijen/accu’s dienen verwijderd te worden en aangeboden te worden als KCA.
h.Klein Chemisch Afval (KCA)
Onder Klein Chemisch Afval wordt verstaan: afvalstoffen die staan vermeld op de KCA-lijst van het ministerie van VROM. De afvalstromen binnen het KCA welke worden geaccepteerd op het afvalbrengstation van de gemeente Stadskanaal staan vermeld in Bijlage III. Bijlage III bevat de producten die gescheiden moeten worden ingezameld en is ingedeeld in categorieën. KCA moet bij voorkeur worden aangeboden in de originele verpakking. Verpakkingen van KCA-stoffen die leeg zijn tot op de bodem, zijn GEEN KCA, verpakkingen van KCA met inhoud WEL.
i.Asbest
i.Asbest is een milieugevaarlijke stof en dient daarom apart te worden ingeleverd. Asbest mag dus niet gebroken en verkleind zijn.
ii.Bezoeker heeft een stortbewijs nodig van de gemeente Stadskanaal voor het aanbieden van asbest. Het stortbewijs is op te vragen via een sloopmelding bij het omgevingsloket. Binnen één week na het hebben gedaan van de melding, wordt het stortbewijs verstuurd naar de melder. Kleine hoeveelheden tot en met 1m2 of tot en met 1 strekkende meter zijn uitgezonderd voor de aanvraag van het stortbewijs, maar moeten wel juist verpakt zijn. Op het afvalbrengstation wordt een formulier ingevuld door de aanbieder voor kleine hoeveelheden.
iii.Alle platen en afval dat sterk op asbest lijkt, moet tweemaal ingepakt worden met plastic met een minimale dikte van 2mm en ontwikkeld zijn met tape.
iv.Particulieren mogen maximaal 35m2 asbest per kadastraal perceel dubbel verpakt in plastic en afgeplakt worden ingeleverd. Het plastic dient 0,02 mm dik te zijn (bijvoorbeeld landbouwplastic). Afval dat sterk op asbest lijkt, valt ook onder deze regels. Het asbest dient op voorhand thuis te worden verpakt.
Artikel 7 Afvalstromen tegen betaling
1De onderstaande afvalstromen kunnen tegen betaling gescheiden worden aangeboden.
a.Vlakglas
Vlakglas van elke kleur wordt geaccepteerd, zoals;
i.schone gebroken ruiten;
ii.vensterglas;
iii.draadglas;
iv.vlakglas mag alleen verontreinigd zijn met kit.
b.Gemengd steenachtig materiaal, niet zijnde gips en/of asfalt
Dat zijn bouwmaterialen en steenachtig meubilair die vrijkomen bij het bouwen of slopen van een bouwwerk, zoals (schoon)puin, isolatiemateriaal, pvc-buizen, mastiek en mastiek houdend afval, tuingrind, (kalk)zand, gewapend beton en steen. Het (gemengd) steenachtig materiaal moet vrij zijn van de volgende afvalstoffen: dakgrind, vlakglas, gipsblokken en gipsplaatmateriaal, teer, metaal, grond, hout, kunststof, plastic, zeer zorgwekkende afval (ZZS), KCA en asbest. Gasbetonblokken worden niet geaccepteerd als (gemengd) steenachtig materiaal, maar als grof huishoudelijk afval.
c.Gipsplaten
Als gips houdende materialen wordt geaccepteerd: gips plaatmateriaal schoon, gipsblokken schoon (GIBO) en gips plaatmateriaal. Gips houdende materialen vermengd en vervuild met andere afvalstoffen en gasbeton worden niet geaccepteerd als gipsplaten, maar als grof huishoudelijk afval.
d.Grof tuinafval
Tuinafval/houtige gewassen, zoals takken, snoeiafval en graszoden. Dat mag niet verontreinigd zijn met grote stobben, grond en groente-, fruitafval.
e.Hout (A, B en C):
Dat zijn onder andere geverfd en ongeverfd hout, spaanplaten, MDF, laminaat, hardboard, zachtboard, geïmpregneerd hout (schuttingen, hekjes, bielzen en afrasteringpalen).
Hout wordt onderscheiden in de kwaliteiten A,-B en C. A, B en C hout heeft elk een eigen container.
A hout is ongeverfd en onbehandeld hout, zoals pallets.
B hout is geverfd, gelakt, en/of verlijmd hout, niet zijnde A of C hout, afkomstig van onder andere sloop en meubels.
C hout is geïmpregneerd hout, zijnde behandeld hout waar stoffen al dan niet onder druk zijn ingebracht om de gebruiksduur te verlengen, zoals groene schuttingen en bielzen.
Al het hout mag geen:
i.metaal bevatten groter dan 10 mm dik en 200 mm lang;
ii.glas of andere verontreiniging bevatten.
f.Harde kunststoffen
Onder harde kunststoffen wordt verstaan: gemengd kunststof (exclusief kunstgras), thermoplastische kunststof en thermohardende kunststof, zoals tuinstoelen en -tafels, lege kunststoffen emmers, deksels, jerrycans, kratten, kisten, manden, kunststof pallets, bloempotjes en trays. Polyester, rubber, zachte plastics (zwembad) en samengestelde kunststoffen (koelbox, surfplank, badkuipen) worden niet geaccepteerd als harde kunststoffen.
g.Grof huishoudelijk afval
Het grof huishoudelijk afval dat niet in de andere containers hoort, zoals (stoffen) meubilair en vloerbedekking.
h.Matrassen
Matrassen mogen niet in contact komen of zijn geweest met hemelwater.
i.Geëxpandeerd polystyreenschuim/EPS verpakkingen (Piepschuim)
Alleen verpakkingspiepschuim wat droog en niet vervuild is wordt geaccepteerd. Piepschuim voorzien van plakband, etiketten, stickers, of andere materialen wordt aangemerkt als vervuiling en wordt niet geaccepteerd als piepschuim, maar als grof huishoudelijk afval.
Artikel 8 Verwerking
1Voor alle deelstromen vindt gescheiden stapeling in containers plaats en de volle containers worden afgevoerd naar eindverwerkers. De maximale aanwezige hoeveelheid van een bepaalde deelstroom wordt gelimiteerd door het volume van de beschikbare containers. De verwerking van de verschillende deelstromen voldoet aan de minimale verwerkingsmethode conform de sectorplannen op basis van LAP 3. Afgedankte elektrische en elektronische apparatuur wordt afgevoerd naar een daartoe vergunde verwerker die tevens voldoet aan het gestelde in artikel 11 van de Regeling afgedankte elektrische en elektronische apparatuur.
2De afgevoerde containers worden geregistreerd. De gewichten van het afval in de betreffende containers worden naderhand hieraan gekoppeld op basis van gegevens van de verwerker of transporteur.
Artikel 9. Tarieven
De tarieven, verschuldigd voor het brengen van huishoudelijke afvalstoffen, worden per categorie jaarlijks vastgesteld en vastgelegd door de gemeenteraad in de Verordening Afvalstoffenheffing Stadskanaal met bijbehorend tarieventabel.
Artikel 10. Dagelijks toezicht en leiding
1Het dagelijks toezicht berust bij de aanwezige medewerkers van het afvalbrengstation.
2Medewerkers zijn het eerste aanspreekpunt voor vragen, opmerkingen en klachten. Indien de medewerker de vragen niet kan beantwoorden, wordt de bezoeker doorgestuurd naar de vakkundige medewerker in het gemeentehuis.
3De voorman voert het dagelijks toezicht.
4De teamleider Beheer & Infra is eindverantwoordelijk voor alle activiteiten op het afvalbrengstation.
5De aanwijzingen door of namens de aanwezige medewerkers dienen door de bezoekers stipt en onmiddellijk te worden nageleefd.
6Bij niet naleving wordt de toegang verboden of bij aanwezigheid op het terrein wordt verwijdering aangezegd.
7Bij niet opvolging van een dergelijke aanzegging tot verwijdering kan een melding volgen bij en inschakeling van de politie.
Artikel 11. Aansprakelijkheid
1Het betreden van het afvalbrengstation door bezoekers geschiedt geheel voor eigen (financieel) risico.
2Bezoekers zijn zelf verantwoordelijk om afval in de juiste containers te deponeren en het gemorst van afval te voorkomen ofwel te verwijderen.
3Zonder toestemming van de medewerkers mogen kinderen van bezoekers onder de leeftijd van 12 jaar zich niet buiten de auto op het afvalbrengstation en/of de stortborders begeven. De bezoekers zijn zelf verplicht daarop toe te zien.
4De bezoekers zelf zijn verplicht tijdens het bezoek aan het afvalbrengstation de noodzakelijke (voorzorgs-)maatregelen te treffen teneinde te voorkomen dat het personeel, de overige bezoekers, de aanwezige gemeentelijke of particuliere voertuigen, gemeentelijke eigendommen of eigendommen van derden, etc., schade en/of letsel oplopen.
5Ingeval door bezoekers letsel aan personen of schade aan gemeentelijke eigendommen of eigendommen van derden wordt toegebracht komt dit geheel voor rekening en risico van de bezoeker en dient deze schade door de bezoekers zelf te worden vergoed.
6Na het afval aangeboden te hebben, dient de bezoeker het terrein zo snel mogelijk te verlaten.
Artikel 12. Hardheidsclausule
1Het college van burgemeester en wethouders kan in bijzondere gevallen afwijken van de bepalingen in dit acceptatiebeleid indien toepassing van dit acceptatiebeleid tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.
2In alle gevallen waarin dit acceptatiebeleid niet voorziet beslist het college van burgemeester en wethouders.
Artikel 13: Inwerkingtreding en bekendmaking
Dit acceptatiebeleid treedt - na behoorlijk te zijn bekendgemaakt - in werking met ingang van de dag volgend na bekendmaking.
Artikel 14: Communicatie
1De huisregels zijn te vinden bij de ingang van het afvalbrengstation.
2De openingstijden, aanbiedings- en acceptatieregels van het afvalbrengstation zijn te vinden op de website en bij het afvalbrengstation. Medewerkers van het afvalbrengstation kunnen deze regels toelichten en uitleggen.
Artikel 15: Overgangs- en slotbepalingen
1De Wegenverkeerswet 1994 is van toepassing binnen het afvalbrengstation.
2Bezoekers dienen zich te houden aan de huisregels van het afvalbrengstation.
Artikel 16. Citeertitel
Dit acceptatiebeleid wordt aangehaald als: ‘Acceptatiebeleid Afvalbrengstation gemeente Stadskanaal 2023’.
BIJLAGE II Overzicht ontvangen deelstromen
Algemene benaming Stadskanaal
Benaming activiteitenregeling
Maximale aanwezige hoeveelheid
Externe verwerkingsmethode
Huishoudelijke Afgedankte Elektrische en Elektronische Apparatuur (AEEA)
a.afgedankte elektrische en elektronische apparatuur
2x35m3
Recyclen
Asbest
b.asbest
12m3
Storten
C-hout (Eural code: 20 01 37)
c.C-hout
40m3
Verkleinen en verbranden
Brandblussers
d.brandblussers
1m3
Recyclen
A-hout
e.A-hout
40m3
Verkleinen en verbranden
B-hout
f.B-hout
2x40m3
Verkleinen en verbranden
Piepschuim
i.EPS (geëxpandeerd polystyreenschuim)
35m3
Recyclen
Puin
j.gemengd steenachtig materiaal, niet zijnde asfalt en niet zijnde gips
3x10m3
Recyclen
Gips
k.gips
30m3
Recyclen
Grof tuinafval
l.grof tuinafval
100m3
Verkleind, recyclen en verbranden
Harde kunststoffen
m.harde kunststoffen
40m3
Recyclen
Matrassen
n.matrassen (deze mogen hierbij niet in contact komen met hemelwater)
40m3
Recyclen
Metalen
o.metalen
40m3
Recyclen
Oud papier
p.papier en karton
20m3
Recyclen
Kleding
q.textiel, niet zijnde tapijt
2m3 (schatting)
Recyclen
Vlakglas
r.vlakglas
2x6m3
Recyclen
KCA
n.v.t.
Zie Bijlage III
Recyclen
Grof
n.v.t.
4x40m3
Verbranden
Flessen Glas
n.v.t.
2m3 (schatting)
Recyclen
Sectorplannen aangegeven met een * zijn van kracht op basis van de omgevingsvergunning.
Maximaal aanwezige hoeveelheid gevaarlijk afval
In de praktijk zal het niet voorkomen dat van alle fracties de maximale hoeveelheid aanwezig is, maar theoretisch zou dit kunnen.
Asbest 6.000 kg
C-hout 10.000 kg
KCA 10.000 kg
Totaal 26.000 kg
BIJLAGE III specificatie KCA
Omschrijving afval
Container
Afvalstroomnummer
Euralcode
1KGA Optimaal (Kantoor-milieu-box)
880L
01CH84P03783
2001 35
2Di-/tri-chloorisocyanuurzuur/ troclose ne
60L
01CH8Y1491AF
1609 04
3Detergenten/reiniginsmidd. (kvp)
200L
01CH8Y12FA26
2001 29/30
4Logen
200L
01CH80133444
2001 15
5Koelvloeistof monoethyleenglycol
200L
01CH8Y130D73
1601 14
6Pesticiden
200L
01CH84P03705
2001 19
7Spuitbussen S88
880L doorboord
01CH8Y076251
1501 11
8Condensatoren PCB houdend <50kg
2x60L
01CH8OE9654
1602 10
9Kwikhoudend afval
60L
01CH8129215
2001 21
10Elektronica
60L
01CH80091466
2001 35/36
11Lampen, ongesorteerd
240L
01CH84P03745
2001 21
12Zuren / diverse anorganische
200L
01CH84P03701
2001 14
13Loodaccu's
1000L
01CH84P03725
1606 01
14Brandblussers, schuim
1000L
01CH84001296
1605 04
15Oplosmidd. halogeenarm kvp
200L
01CH8Y01E1DB
2001 13
16Verfafval latex
880L
01CH80136065
0801 19
17Harsen en kitten
880L
01CH84P03743
2001 27
18Verf vast / pasteus (kvp)
880L
01CH84000436
0801 11
19Medicijnafval
50L
01CH84P03753
2001 31
20Risico houdend medisch afval
30L en 60L
01CH84P03736
1801 03
21Afvalolie (kvp)
880L
01CH8Y02E252
1301 13
22Lithium-ion-batterijen (>3kg)
2x60L
01CH8Y12A39D
1606 05
23Batterijen (droog)
2x60L
01CH84P03715
2001 33
24Oliefilters
240L
01CH84P03713
1502 02
25Oliehoudend afval (doeken/korrels olie)
240L
01CH84P03703
1502 2
26Foto- en reprografisch afval*
200L / 60L
01CH84P03702
2001 17
27Oplosmidd. halogeenrijk kvp*
60L
01CH810CC85
1406 02
28Nikkel-Cadmium accu's*
200L / 60L
01CH8Y167C28
1606 02
29Opruimafval/filters met chem. Resten*
200L / 60L
01CH8Y17922B
1502 02
30Laagcalorische vloeistoffen (kvp)*
200L
01CH8Y17CABE
1610 01
31Lege emballage (vervuild)
880L
01CH80106163
2001 27/28
De afvalstromen met een * zijn zeldzame afvalstromen. Voor die afvalstromen zijn stickers geregeld, zodat wanneer die afvalstromen worden aangeboden in een passende container geplaatst kunnen worden. Op het KCA depot worden de passende containers bewaard waar een sticker op wordt geplakt zodra de zeldzame afvalstromen worden aangeboden.