Bijlage 1 – Procesmodel evenementenveiligheid
Figuur 1.1 Procesmodel evenementenveiligheid
Processtap 1: aanvragen evenement
De organisator van een evenement dient - al dan niet na een vooroverleg met de vergunningverlener - een (digitale) aanvraag in voor de vergunningen, ontheffingen en meldingen3 bij dat evenement. Het doel van de aanvraag is inzicht te krijgen in de feiten en gegevens over het activiteitenprofiel, publieksprofiel, ruimtelijk profiel, organisatieprofiel, de risico- inschatting en het veiligheidsplan. Deze gegevens zijn van belang voor de tweede processtap.
Processtap 2: intake
Het doel van deze processtap is dat de vergunningverlener toetst of de aanvraag volledig is. Waar nodig vindt een aanvullingsverzoek plaats. De aanvraag wordt vermeld op de evenementenkalender en de aanvraag vormt de input voor processtap 3.
Processtap 3: bepalen van de behandelaanpak
Tijdens deze processtap wordt de behandelaanpak bepaald. De vergunningverlener beoordeelt de volledige aanvraag, relevante (in)formele regels, gegevens over de reputatie van het evenement en relevante gegevens uit overige kennisbronnen. Deze beoordeling leidt tot de behandelclassificatie: regulier (A), aandacht (B) of risicovol evenement (C). Zie voor een schematische weergave figuur 1.2.
Figuur 1.2 Bepalen behandelclassificatie evenement
Bij een A-evenement kan de vergunningverlener nu direct een beschikking afgeven. Bij een B- en C-evenement volgt processtap 4.
Processtap 4: signaleren en adviseren
Het doel van deze processtap is dat de relevante OOV-diensten, waaronder de gemeente als adviserende OOV-dienst, hun advies geven over de te behalen prestaties bij een (dreigende) aantasting van de openbare orde en veiligheid bij een evenement. Dit advies vindt gevraagd of ongevraagd plaats. Een OOV-dienst adviseert ongevraagd wanneer hij een risicovolle situatie signaleert bij een op de evenementenkalender vermeld evenement, ongeacht de behandel- classificatie. De gevraagde monodisciplinaire of integrale advisering is gebaseerd op de behandelclassificatie (zie figuur 1.3). Het risicoprofiel is de basis van het advies en is de input voor de vijfde en zesde processtap.
Figuur 1.3 Monodisciplinaire of integrale advisering gebaseerd op de behandelclassificatie
Bij een C-evenement is een gezamenlijk (integraal) advies van alle betrokken OOV-diensten verplicht. De afzonderlijke OOV-diensten kunnen voor zichzelf eerst een monodisciplinair advies opstellen, maar het advies dat ze gezamenlijk aan de vergunningverlener geven, is een integraal advies.
Processtap 5: besluiten op de aanvraag
Het doel van deze processtap is om een beschikking af te geven: het weigeren of onder voorwaarden verlenen van de vergunningen en ontheffingen4 in het belang van de openbare orde en openbare veiligheid, inclusief volksgezondheid en milieu.
Processtap 6: (integrale) operationele voorbereiding OOV-dienst(en)
Het doel van deze processtap is dat de OOV-diensten, op basis van het actuele risicoprofiel5 en onder directe verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag, de operationele strategie vaststellen. Daarbij is het ‘doorleven’ van scenario’s door de betrokken partijen wellicht belangrijker dan de uitkomst ervan!
Processtap 7: integrale operationele uitvoering OOV-dienst(en)
Het doel van deze processtap is dat de OOV-diensten hun geplande werkzaamheden om de veiligheid van het evenement te waarborgen uitvoeren. Van de uitvoering wordt verslag gedaan en dit verslag gaat ter verantwoording naar het bevoegd gezag.
Processtap 8: evalueren van de veiligheidsketen bij het evenement
Doel van deze processtap is dat de voorafgaande processtappen worden geëvalueerd. Evaluaties van evenementen zijn een belangrijke input voor het versterken van processtappen. Ook zijn zij een kennisbron bij het bepalen van de behandelaanpak bij eenzelfde of een soortgelijk evenement.
Bijlage 2 – Veiligheidsplan
Inleiding
Het veiligheidsplan is het plan waarin u, als organisator van een evenement, de getroffen maatregelen en afspraken voor het evenement beschrijft. Belangrijk is daarin dat rollen, taken en verantwoordelijkheden helder en eenduidig zijn beschreven.
Dit veiligheidsplan maakt onderdeel uit van de vergunningaanvraag en de uiteindelijke vergunning.
Verantwoordelijkheid organisator
Als organisator van een evenement bent u primair verantwoordelijk voor de veiligheid van bezoekers en een ordelijk verloop van het evenement. Met het opstellen of invullen van het veiligheidsplan maakt u inzichtelijk welke risico’s uw evenement met zich meebrengt en welke maatregelen u daarop treft om het risico te minimaliseren. In geval van een incident heeft u alvast nagedacht over de bestrijding, met het doel de impact en het leed te beperken. Doordat ieder evenement anders is, heeft iedere evenement ook andere risico’s en maatregelen. Een evenement in een gebouw brengt namelijk andere risico’s met zich mee dan een evenement op een open terrein met een (grote) tent. Een evenement in een centrum heeft ook weer hele andere risico’s en maatregelen als een evenement in een buitengebied.
Invullen veiligheidsplan
Dit veiligheidsplan bestaat uit 13 onderdelen. Deze onderdelen dienen verplicht nader uitgewerkt te worden. Per onderdeel wordt een uitleg gegeven over de informatie die aangeleverd dient te worden. Indien een aspect niet aan de orde is, geef dan aan waarom dit niet aan de orde is.
1.Organisatie
Vermeld de namen van de organisatoren en hun functie binnen de organisatie. Vermeld ook de contactgegevens van de organisatoren tijdens het evenement.
2.Omschrijving evenement
Beschrijf duidelijk en overzichtelijk uw evenement. Denk hierbij aan:
Publieksprofiel:
Beschrijving van het publiek/doelgroep: Is het publiek/de bezoeker bekend of anoniem? Hoe lang blijven ze op een bepaalde plek? Hoeveel bezoekers verwacht u? En op het piekmoment? Welke eigenschappen hebben ze (leeftijd, cultuur, gezondheid, risicogroepen etc.)?
Activiteitenprofiel:
Om wat voor soort activiteiten gaat het? Kunnen die op zichzelf risico’s met zich meebrengen (kermis, vuurwerk, oud Hollandse spellen, muziek etc.)? Hoe lang duren de activiteiten? Is het publiek/de bezoeker deelnemer of toeschouwer?
Ruimtelijk profiel:
Hoe is de beschikbaarheid en toegankelijkheid van de locatie? Is het een binnen- of buitenlocatie? Vindt het evenement plaats op een verharde ondergrond of juist niet? Zijn er meerdere activiteiten gelijktijdig? Is de locatie ingericht voor het organiseren van evenementen?
3.Programmering
Beschrijf welke activiteiten op welk moment plaatsvinden en/of welke artiest(en) op welk moment tijdens het evenement optreden. Het is mogelijk een programma van het evenement toe te voegen aan dit veiligheidsplan. Denk hierbij ook aan de dagen en tijden voor het opbouwen en afbreken.
4.Locatie/Inrichting
Beschrijf waar het evenement plaatsvindt en hoe het evenemententerrein wordt ingericht. Denk hierbij aan meubilair, springkussen, muziekwagens, eetwagens, podia, (nood)uitgangen, afzettingen d.m.v. hekwerken, vluchtroutes etc.
5.Beveiliging
Beschrijf hieronder of u een erkend beveiligingsbedrijf inzet, in welke vorm u beveiliging inzet en welke afspraken er gemaakt zijn tussen u en het beveiligingsbedrijf.
Beveiligingsbedrijf
Naam beveiligingsbedrijf:
Contactpersoon:
Adres:
E-mail:
Telefoonnummer:
Inzet
(dagen, tijden, hoeveelheid beveiligers op welk moment, etc.). Indien mogelijk graag inzetplan beveiliging overleggen.
Werkwijze
(surveilleren, locatie bepaling incident, portofoons, herkenbaarheid, alcohol, drugs, fouilleren etc.)
Scenario’s
(Welke scenario’s zijn er te verwachten en hoe gaat de beveiliging in die situaties handelen?)
6.Informatie stroming organisatie en hulpdiensten
Beschrijf hier hoe de organisatie gedurende het evenement in verbinding staat met elkaar en wie het aanspreekpunt is voor de hulpverleningsdiensten.
7.Getroffen maatregelen
Omschrijf hier welke maatregelen u gaat nemen of heeft genomen om het evenement ordelijk te laten verlopen. Denk hierbij aan maatregelen zoals:
De bereikbaarheid van het evenemententerrein door de hulpverleningsdiensten te garanderen
(inrichten calamiteitenroute)
De bezoekersstroom te reguleren
(kaartverkoop vooraf, maximaal aantal bezoekers dat wordt toegelaten etc.)
Op het gebied van alcohol en drugs
(toegang vanaf 18 jaar, werken met bandjes om alcohol te kunnen verkopen, instructie barpersoneel, toezicht op het schenken en drinken van alcohol onder de 18 jaar, maatregelen die genomen worden in het kader van alcoholmatiging (18+), openingstijden bar, tegengaan van drugs etc.).
Om de activiteiten tijdens uw evenement ordelijk en veilig te laten verlopen
(Wat zijn de risico’s per activiteit en welke maatregelen zijn er getroffen?)
8.Brandveiligheid
Beschrijf welke maatregelen er getroffen worden om te voldoen aan de brandveiligheidseisen. Denk hierbij aan gebruikte materialen en eventuele brandblus- en brandveiligheidsvoorzieningen, zoals een brandmeldsysteem en een rook- en warmteafvoerinstallatie en maatregelen bij bakkramen. Geef tevens aan of er vuurwerk wordt afgestoken tijdens het evenement.
9.Rampenbestrijding/calamiteiten
Beschrijf hoe u gaat handelen in geval van: brand extreem weer (storm), hitte, verstoring van de openbare orde, incidenten (op/buiten terrein), bommelding, grote drukte, vroegtijdig stoppen, stroomuitval etc.. Denk daarbij ook aan opvanglocaties/verzamelplaatsen (ontruimingsplan).
10.Medische zorg en hygiëne
Beschrijf welke maatregelen er getroffen worden ten behoeve van de medische zorg en hygiëne. Denk hierbij aan EHBO-voorzieningen, naam organisatie, aantal hulpverleners, sanitaire voorzieningen, aantallen sanitaire voorzieningen, stromend water, maatregelen bij diverse weersomstandigheden, locatie van de EHBO-post etc..
Beschrijf tevens hoe u kunt garanderen dat er een responsetijd is van 5 minuten op het moment dat een hulpverlener wordt ingezet. Ook dient u hieronder te omschrijven wat de aantallen zijn van het te verwachten letsel en wat de aard van de te verwachte letsels is.
11.Inlichten bezoekers in geval van nood
Beschrijf op welke manier vrijwilligers, bezoekers, beveiliging, hulpdiensten etc. worden geïnformeerd indien er sprake is van brand, onwel wording, ontruiming en ongevallen. (Hoe gaat u dit bestrijden/aanpakken?)
12.Verkeer en vervoer
Beschrijf welke maatregelen er getroffen worden op het gebied van verkeer en vervoer. Denk hierbij aan verkeersregulering, omleidingsroutes, parkeergelegenheid, taxistandplaatsen, bebording, aan- en afvoer van het publiek, openbaar vervoer etc.. Het doel hiervan is het inzichtelijk maken van de maatregelen die getroffen worden om ervoor te zorgen dat bewoners, bedrijven en overige verkeersgebruikers zo min mogelijk hinder ondervinden van het evenement. Daarnaast kan hier aangegeven worden in hoeverre u gebruik maakt van verkeersregelaars of evenementenbegeleiders en op welke locaties zij worden ingezet met welk doel.
13.Plattegrond
Voeg een plattegrond van het evenement op schaal toe met daarop zichtbaar:
•Overzicht van de inrichting van het terrein en de omliggende wegen, gebouwen e.d.;
•De locatie en afmetingen van podia, horeca, muziekwagens, meubilair, springkussens etc.;
•Parkeergelegenheden, zowel voor auto’s als fietsen;
•De EHBO-voorzieningen;
•de sanitaire voorzieningen;
•nooduitgangen;
•eventuele vluchtroutes/calamiteitenroutes;
•aanrijroute en parkeerplaats voor hulpdiensten;
•brandblussers e.d.;
•verzamelplaats in geval van calamiteiten.
Maatregelen
Mogelijk te nemen maatregelen in bepaalde situaties:
Maatregelen bij brand
1Alarmering en handelingen
Meld de brand
Bij brand altijd de brandweer telefonisch alarmeren met de bijzonderheden over de brandsituatie.
Melden alarmnummer: 112
Vermeld:
a.het juiste adres met de plaatsnaam
b.wat er brand
c.of er slachtoffers zijn
2Waarschuw personen in de omgeving
•door roepen
•door telefoon
•via omroep installatie
•coördinator beveiliging / BHV
3Coördinator beveiliging / BHV informeert (of laat informeren) indien nodig onderstaande instanties en personen:
•huisarts
•leden organisatie
•omwonenden
4Breng personen die gevaar lopen in veiligheid
•buiten de tent / het terrein / de gevarenzone
•naar de verzamelplaats
5Blus indien mogelijk
•met aanwezige kleine blusmiddelen
•lees gebruiksaanwijzing
•blus op afstand
•loop geen onnodig risico
6Zorg voor de eigen veiligheid
•vermijd blootstelling aan rook en hitte
7Zorg voor opvang brandweer / politie / ambulance
Geef informatie over:
•wat er brand
•waar het brand
•ontruiming
•slachtoffers
Maatregelen bij onwelwording
•waarschuw EHBO
•waarschuw eventueel ambulance / huisartsenpost
•meld voorval aan Coördinator beveiliging / BHV
Maatregelen bij ongeval
•waarschuw EHBO
•waarschuw eventueel ambulance / huisartsenpost
•meld voorval aan Coördinator beveiliging / BHV
Maatregelen bij ontruiming
Indien noodzakelijk voor de veiligheid van bezoekers wordt de tent geheel ontruimd. Opdracht hiertoe zal doorgaans gegeven worden door de burgemeester, de politie of de brandweer. Het beveiligingsbedrijf / BHV en de evenementenorganisatie verlenen hierbij alle mogelijke hulp.
De coördinator beveiliging / BHV heeft de leiding over de ontruiming en handelt volgens de ontruimingsinstructie:
•muziek uit
•alle verlichting aan
•via geluidsinstallatie de bezoekers instrueren hoe de tent te verlaten en waar te verzamelen
•zorg dragen voor begeleiding
Bijlage 4 – Overzicht jaarlijkse evenementen per kerkdorp
De jaarlijkse evenementen die minder locatie gebonden zijn kunnen per kerkdorp worden uitgesplitst. Deze worden als volgt uitgesplitst:
Kerkdorp
Evenement
Organisatie
Locatie
Someren-Dorp
Jeugdzeskamp
Jeugdcomité
De Donck
Someren-Dorp
Bouwdorp
Jeugdcomité
De Donck
Someren-Dorp
Jaarmarkt
OVS
Postelstraat
Someren-Dorp
Midzomeravonden
Someren Events
Wilhelminaplein
Someren-Dorp
Glazen Kooi
Stg. de Glazen Kooi
Wilhelminaplein
Someren-Eind
Muziekfeesten
Harmonie Juliana
Einderplein
Someren-Eind
Bouwdorp
Jeugdcomité
Willem Alexanderlaan
Someren-Eind
Zum Schluss
St. Ev. Komokus
Bennenbroekstraat
Someren-Heide
Kofferbakmarkt
Muziekver. Someren-Heide
grasveld Kerkendijk
Someren-Heide
Bouwdorp
Jeugdvakantiewerk Someren-Heide
grasveld De Bunt
Someren-Heide
Dorpszeskamp
Jong Nederland Someren-Heide
grasveld Jong Nederland
Someren-Heide
Heise Bierfesten
St. The Party Pigs
Kerkendijk
Lierop
Jeu de boules toernooi
Slaponline
Schuttersstraat
Lierop
Jaarmarkt
A Capella
Centrum Lierop
Lierop
Dorpszeskamp
St. Willibrordus
Trapveldje
Lierop
Fokpaardendag
A. Kusters
Mac Lierop
Lierop
Peteyfest
Stg. Petey
Achterbroek
Lierop
Eurosjopper festival
Stg Eurosjopper festival
Piet Cortoomswegske
Lierop
Nirwana Tuinfeest
Stg Evenementen Nirwana
Meervensedijk
Bijlage 5 – Checklist voorzieningen gehandicapten
Checklist met betrekking tot de bereikbaarheid, toegankelijkheid en bruikbaarheid van evenementen door gehandicapten:
Bekendmaking
□ Is het informatiemateriaal beschikbaar in braille of in een folder met een grote letter?
□ Is het mogelijk om op uw website de lettergrootte te veranderen?
□ Is uw website goed te lezen door bijvoorbeeld het gebruik van een scherp kleurcontrast?
Toegang
□ Is de entree van het evenement toegankelijk voor gehandicapten?
□ Zijn er invalidenparkeerplaatsen (ideaal is 50 meter vanaf de ingang)?
□ Is de toegangsroute voor rolstoelers toegankelijk (obstakel vrij en zonder verhogingen)?
□ Zijn eventuele verhogingen van meer dan 5 cm. voorzien van rijplaten/hellingbaan?
Buiten evenement
□ Is de bewegwijzering duidelijk zichtbaar en leesbaar vanuit een rolstoel (max. 1.60 mtr. hoog)?
□ Is de kassa door rolstoelers bereikbaar en bruikbaar (maximaal 100 cm. hoog)?
□ Is de ondergrond voldoende hard/begaanbaar door rolstoelgebruikers?
□ Zijn er invalidentoiletten aanwezig?
□ Zijn de entrees van tenten/voorzieningen voorzien van een oprijplaat?
□ Zijn stroomkabels over het terrein voorzien van overrijplaten/-matten?
□ Zijn de vluchtwegen goed bereikbaar en berijdbaar door rolstoelgebruikers?
□ Zijn er voor de podia (speciale) rolstoelplaatsen?
□ Zijn eventuele hoge verkooppunten voorzien van een lager gedeelte?
Binnen evenement
□ Is de bewegwijzering duidelijk zichtbaar en leesbaar vanuit een rolstoel (max.1.60 mtr. hoog)?
□ Is de kassa door rolstoelers bereikbaar en bruikbaar (maximaal 100 cm. hoog)?
□ Heeft de garderobe ophanghaken tussen de 90 en de 135 cm.?
□ Zijn de liften toegankelijk en bedienbaar door rolstoel gebruikers?
□ Zijn er invalidentoiletten aanwezig?
□ Zijn aanwezige deurdrangers afgesteld op het gebruik door gehandicapten?
□ Is er een ringleiding t.b.v. slechthorenden aanwezig?
□ Is er in de zaal voldoende ruimte voor rolstoelen en scootmobielen?
□ Zijn er voor de podia speciale rolstoelplaatsen?
□ Zijn de vluchtwegen goed bereikbaar en bruikbaar door rolstoelgebruikers?
□ Zijn eventuele hoge verkooppunten voorzien van een lager gedeelte?
Extra
□ U geeft extra service door mensen de mogelijkheid te bieden een rolstoel te huren/lenen.
□ Zorg ervoor dat uw medewerkers en eventuele sprekers op de hoogte zijn van de behoeftes van gehandicapten. Slechthorenden kunnen bijvoorbeeld alleen liplezen als ze de spreker recht kunnen aankijken. Slechtzienden hebben er baat bij om dingen te kunnen aanraken. En mensen met een verstandelijke beperking hebben baat bij een goede service.
□ Laat uw medewerkers een handje helpen als mensen met een rolstoel of rollator moeite hebben met een bepaalde hindernis.
□ Spreek gehandicapten direct aan en praat niet over hun hoofd heen tegen hun begeleider.
□ Zorg ervoor dat de medewerkers voor iedereen goed herkenbaar zijn.
Meer informatie
Voor meer informatie kunt u altijd terecht bij het vrijwilligerssteunpunt van Onis via www.oniswelzijn.nl
Bijlage 6 – Overzicht geluidsnormen
Evenementen
Voor evenementen in de openbare ruimte geldt op grond van artikel 4:6 APV een verbod op geluidhinder. Met een evenementenvergunning kan een ontheffing op geluidshinder aangevraagd worden, waarbij andere geluidsnormen van toepassing zijn, te weten:
Geluidsnormen ter bescherming van de omgeving
•Het equivalente geluidsniveau (Leq,T) tijdens een evenement, mag ter bescherming van de omgeving, ter plaatse van de gevel van de dichtstbijzijnde woningen of andere geluidsgevoelige bestemmingen, ter plaatse van geluidgevoelige ruimten, niet hoger zijn dan 73 dB(A) en 90 dB(C).
Geluidsnormen ter voorkoming van gehoorschade bij aanwezigen op het evenemententerrein
•Voor muziekactiviteiten gericht op kinderen en jongeren tot en met 13 jaar mag het equivalente geluidsniveau (LAeq,T) niet meer bedragen dan 91 dB(A), te meten midden in de publieksruimte op een hoogte van 0,5 meter boven de hoofden van het publiek, gemeten over minimaal vijf minuten;
•Voor muziekactiviteiten gericht op kinderen en jongeren van 14 en 15 jaar mag het equivalente geluidsniveau (LAeq,T) niet meer bedragen dan 96 dB(A), te meten midden in de publieksruimte op een hoogte van 0,5 meter boven de hoofden van het publiek, gemeten over minimaal vijf minuten;
•Voor muziekactiviteiten gericht op personen van 16 jaar en ouder mag het equivalente geluidsniveau (LAeq,T) niet meer bedragen dan 102 dB(A), te meten midden in de publieksruimte op een hoogte van 0,5 meter boven de hoofden van het publiek, gemeten over minimaal vijf minuten.
Organisators dienen bij muziekactiviteiten vanaf 96 dB(A) bezoekers, deelnemers en medewerkers oordoppen (eventueel te koop) aan te bieden en hen te wijzen op het gevaar en de eventuele gevolgen van gehoorschade.
Collectieve festiviteiten
Ter bescherming van de omgeving zijn in het geval van een collectieve festiviteit de volgende algemene geluidsnormen opgesteld:
•Het equivalente geluidsniveau (Leq) veroorzaakt door de festiviteit, bedraagt niet meer dan 50 dB(A) en 65 dB(C), gemeten in gevoelige ruimten van geluidsgevoelige gebouwen op een hoogte van 1,5 meter.
•Het equivalente geluidsniveau (Leq) veroorzaakt door de inrichting, bedraagt niet meer dan 75 dB(A) en 85dB(C), gemeten op de gevel van gevoelige gebouwen ter plaatse van geluidgevoelige ruimten.
In uitzonderlijke gevallen heeft de burgemeester de mogelijkheid af te wijken van de geluidsnormen gesteld in artikel 4:2 en 4:3 APV en van de beleidsregels van het evenementenbeleid, mits goed gemotiveerd en onderbouwd met een belangenafweging.
Kermissen
Onder collectieve festiviteiten vallen ook de kermissen. In het geval van de kermis zijn er afwijkende geluidsnormen gesteld.
De attracties op een kermis produceren geluid. In afwijking van de algemene geluidsvoorschriften moeten de attracties aan de volgende geluidsvoorschriften voldoen:
•Het Leq, T van alle geluidveroorzaken kermisattracties, gemeten op de gevel van gevoelige gebouwen ter plaatse van geluidgevoelige ruimten of aangegeven rekenpunten, mag niet hoger zijn dan 85 dB(A) en 90 dB(C)
•Het Leq, T mag per attractie niet hoger zijn dan 88 dB(A), gemeten op een afstand van 2 meter rondom de attractie op 1,5 meter meethoogte.
Inrichtingen tijdens kermis
Voor evenementen (deels) buiten de grenzen van de inrichtingen van horecagelegenheden op of direct aansluitend aan het kermisterrein (tijdens een kermis in betreffende dorpskern) mag het Leq, T tijdens de kermisdagen in de nacht van vrijdag op zaterdag en van zaterdag op zondag tot 01.00 uur en de overige dagen tot 24.00 uur niet meer bedragen dan 85 dB(A) en 90 dB(C), gemeten op de gevel van gevoelig gebouwen ter plaatse van geluidsgevoelige ruimten of andere geluidsgevoelige bestemmingen of aangegeven rekenpunten.
Carnavalsoptochten
Deelnemende wagens en groepen aan een carnavalsoptocht of een andere vergelijkbare optocht produceren geluid. In afwijking van bovengenoemde geluidsnormen moeten de geluidinstallaties in een dergelijke optocht aan de volgende geluidsnormen voldoen:
•Het gemiddelde geluidsniveau ter hoogte van het publiek mag niet hoger zijn dan 103 dB(A), hierbij worden geluid producerende voorzieningen niet (haaks) op het publiek gericht. De geluid producerende voorzieningen op de wagen zijn naar voren gericht. De geluid producerende voorzieningen op het startwagentje zijn naar achteren gericht. Vanwege mogelijke overlast wordt geadviseerd de geluid producerende voorzieningen niet te hoog te hangen.
Incidentele festiviteiten in een inrichting Wet milieubeheer
In het geval van een incidentele festiviteit gelden de volgende geluidsnormen:
•Het equivalente geluidsniveau Leq veroorzaakt door de festiviteit, bedraagt niet meer dan 50 dB(A) en 65 dB(C), gemeten in gevoelige ruimten van geluidsgevoelige gebouwen op een hoogte van 1,5 meter.
•Het equivalente geluidsniveau (Leq) veroorzaakt door de inrichting, bedraagt niet meer dan 73 dB(A) en 85 dB(C), gemeten op de gevel van gevoelige gebouwen ter plaatse van geluidgevoelige ruimten.
In uitzonderlijke gevallen heeft de burgemeester de mogelijkheid af te wijken van de geluidsnormen gesteld in artikel 4:2 en 4:3 APV en van de beleidsregels van het evenementenbeleid, mits goed gemotiveerd en onderbouwd met een belangenafweging.
Geluidsnormen ter voorkoming van gehoorschade bij bezoekers van collectieve en incidentele festiviteiten
De geluidsnormen ter voorkoming van gehoorschade bij bezoekers van collectieve en incidentele festiviteiten zijn gelijk aan die van evenementen, te weten:
•Voor muziekactiviteiten gericht op kinderen en jongeren tot en met 13 jaar mag het equivalente geluidsniveau (LAeq,T) niet meer bedragen dan 91 dB(A), te meten midden in de publieksruimte op een hoogte van 0,5 meter boven de hoofden van het publiek, gemeten over minimaal vijf minuten;
•Voor muziekactiviteiten gericht op kinderen en jongeren van 14 en 15 jaar mag het equivalente geluidsniveau (LAeq,T) niet meer bedragen dan 96 dB(A), te meten midden in de publieksruimte op een hoogte van 0,5 meter boven de hoofden van het publiek, gemeten over minimaal vijf minuten;
•Voor muziekactiviteiten gericht op personen van 16 jaar en ouder mag het equivalente geluidsniveau (LAeq,T) niet meer bedragen dan 102 dB(A), te meten midden in de publieksruimte op een hoogte van 0,5 meter boven de hoofden van het publiek, gemeten over minimaal vijf minuten.
Geluidsvoorschriften
De volgende geluidsvoorschriften worden opgenomen in de vergunning:
•Het equivalente geluidniveau, afkomstig van de muziek en/of omroepgeluid van het evenement gemeten volgens de Handleiding meten en rekenen industrielawaai, uitgave 1999, en beoordeeld volgens deze Handleiding mag ter plaatse van (handhaafbare afstand) niet meer bedragen dan: (van toepassing zijnde normen) dB(A) en (eventueel van toepassing: woning of toetspunt) zijnde norm) dB(C) op (van toepassing zijnde hoogte) meter hoogte;
•In afwijking van voornoemde Handleiding mag de bedrijfsduurcorrectie niet worden toegepast en is de straffactor van 10 dB vanwege de herkenbaarheid van het muziekgeluid niet van toepassing voor het vaststellen van het equivalente geluidsniveau, afkomstig van dit evenement;
•Tijdens de opbouw- en afbreekwerkzaamheden mag geen muziekgeluid worden geproduceerd, behoudens tijdens het uitvoeren van eventuele soundchecks. Deze soundchecks mogen echter niet eerder dan 1 uur voor aanvang van het evenement worden uitgevoerd;
•Het equivalente geluidsniveau afkomstig van de apparaten en/of toestellen (bijvoorbeeld aggregaten of koelwagens) behorende bij het evenement, gemeten volgens de Handleiding meten en rekenen industrielawaai, uitgave 1999, en beoordeeld volgens deze Handleiding mag ter plaatse van de gevels van woningen derden en andere geluidsgevoelige gebouwen gevoelige objecten van derden niet meer bedragen dan 50 dB(A). In afwijking van voornoemde Handleiding mag de bedrijfsduurcorrectie niet worden toegepast en is er geen straffactor van toepassing. De genoemde grenswaarde is van toepassing op het invallende geluid, zonder gevelreflectie.
•De opstelling van de apparaten en toestellen behorende bij het evenement moeten zoveel mogelijk van de geluidsgevoelige objecten af zijn gericht en naar het publiek zijn toe gericht;
•Aanwijzingen van door het bevoegd gezag aangewezen ambtenaren tijdens het evenement moeten stipt en direct worden opgevolgd;
•Tijdens het evenement moet vanuit uw organisatie continu iemand aanwezig zijn om actief toezicht te houden op de naleving van voornoemde regels alsmede het door de bezoekers rustig en ordelijk verlaten van het terrein tijdens en na afloop van de activiteit.
Meetvoorschriften:
Controlemetingen worden uitgevoerd conform de ‘Handleiding meten en rekenen industrielawaai’
•Metingen worden verricht op het gemiddelde geluidsniveau, het equivalente geluidsniveau (LAeq), over 1 tot 5 minuten (LAeq,T);
•Metingen dienen te worden uitgevoerd op het toetspunt. Hiervan kan worden afgeweken indien op locatie blijkt dat het meten op het toetspunt niet mogelijk of niet wenselijk is; de metingen worden dan in principe uitgevoerd op een referentiepunt welke -na extrapolatie- voldoende representatief wordt geacht voor het toetspunt;
•Als er binnen een afstand van 50 meter van een podium (openlucht) of tent geen geluidsgevoelige bestemmingen zijn gesitueerd dan worden de metingen van de geluidsnorm ter bescherming van de geluidsgevoelige bestemmingen in de omgeving verricht op een afstand van 50 meter;
•Bij de beoordeling wordt geen strafcorrectie voor muziekgeluid, bedrijfsduurcorrectie en meteocorrectie toegepast.
Bijlage 7 – Overzicht vergoedingen voor privaatrechtelijke dienstverlening
Hoofdstuk 1 – Standplaatsen
Nr.
Omschrijving
2022
2023
1
Voor het beschikbaar stellen van gemeentegrond voor een standplaats, zoals genoemd in de Algemene plaatselijke verordening gemeente Someren 2013 (APV 2013), bedraagt het tarief:
1.1 voor een dagplaats
-A-locaties (Wilhelminaplein en Postelplein Someren-Dorp)
€ 27,35
€ 30,00
-B-locaties (plein aan de Nieuwendijk in Someren-Eind, kerkplein Someren-Heide, kerkplein Lierop)
€ 20,50
€ 22,50
2
Voor gebruik van elektriciteit wordt per gebruikte stekker het genoemde bedrag onder 1.1 verhoogd met
€ 8,50
€ 9,35
Hoofdstuk 2 – Terrassen
Nr.
Omschrijving
2022
2023
1
Voor het beschikbaar stellen van gemeentegrond voor het inrichten van een terras, bedraagt het tarief per vierkante meter per jaar:
€ 14,60
€ 16,00
2
Voor het beschikbaar stellen van gemeentegrond voor het inrichten van een incidenteel terras, bedraagt het tarief per terras per dag:
€ 121,30
€ 132,90
Hoofdstuk 3 – Elektra en water
Nr,
Omschrijving
2022
2023
1
Voor het gebruik van water en/of elektriciteit voor bedrijfsmatige / commerciële activiteiten, bedraagt het tarief per dag:
Totaal prijs
€ 122,81
Totaal prijs
€ 134,45
Prijsopbouw elektra BTW (21%)
Nr.
Excl. Btw 2022
BTW 2022
Excl. BTW 2023
BTW 2023
2
€ 105,87
€ 16,83
€ 111,12
€ 23,33
Dagplaats elektra
Nr.
Omschrijving
Totaal prijs 2022
Totaal prijs 2023
3
Dagplaats elektra
€ 8,50
€ 9,35
Prijsopbouw elektra en water
Nr.
Omschrijving
Excl. Btw 2022
BTW 2022
Excl. BTW 2023
BTW 2023
5
60% elektra (21% BTW)
€ 60,84
€ 12,78
€ 66,67
€ 14,00
6
40% water (9% BTW)
€ 45,03
€ 4,05
€ 49,34
€ 4,44
Hoofdstuk 4 – Verkeersbesluiten
Nr.
Omschrijving
2020
2023
1
Voor het plaatsen van borden en hekken voor wegafsluitingen op hoofdwegen voor bedrijfsmatige / commerciële activiteiten bedraagt het tarief:
€ 363,90
€ 398,75
De tarieven voor water zijn inclusief 9% BTW en voor elektra inclusief 21% BTW.
De tarieven worden jaarlijks geïndexeerd.
Toelichting
Hoofdstuk 1 Standplaatsen
Een standplaats kan niet worden ingenomen tijdens:
a.De kermisdagen (inclusief op- en afbouwdagen). Dit is vanaf de donderdag voorafgaand aan de kermis tot en met de woensdag na afloop van de kermis;
Someren-Heide: pinksterweekend
Someren-Eind: weekend waarin de 4e zondag van juni valt
Lierop: weekend waarin de 3e zondag van september valt
Someren-dorp: weekend waarin de 4e zondag van september valt
De standplaats op het Wilhelminaplein kan ook niet worden ingenomen tijdens:
b.de markt (woensdagochtend tot 12:00 uur in oneven weken);
c.de Kennedymars (1e volle weekend van juli);
d.Koningsdag (27 april).
In principe kan bij de overige evenementen en activiteiten de standplaats wel worden ingenomen en dient de organisatie rekening te houden met de standplaatshouder. In een uitzonderingsgeval kan het voorkomen dat de standplaats bij andere activiteiten dan voornoemd niet kan worden ingenomen. In de berekening van het jaartarief wordt uitgegaan van 50 weken.
Er wordt geen onderscheid gemaakt tussen de verschillende elektriciteitsaansluitingen, de duur van de aansluiting en het verbruik. Er wordt een vast tarief per standplaats per stekker in rekening gebracht. Het BTW tarief voor elektriciteit is 21%.
Hoofdstuk 2 Terrassen
Definitie
terras (art. 2:27 APV 2013): een buiten de besloten ruimte van de inrichting liggend deel van het horecabedrijf waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken en/of spijzen voor directe consumptie kunnen worden bereid en/of verstrekt. Onder terras wordt onder andere ook verstaan de banken, tafels, stoelen, windschermen, parasols, bloemen- en plantenbakken.
Voor terrassen zijn de beleidsregels terrassen van toepassing zoals opgenomen in het Integraal Horecabeleid. Ten behoeve van de markt, kermis, evenement en werkzaamheden kan het openbaar gebied niet worden ingericht als terras.
Hoofdstuk 3 Elektra en water
Er wordt geen vergoeding in rekening gebracht voor het gebruik van gemeentegrond voor het houden van een evenement of activiteit. Het gebruik van elektra en/of water wordt wel doorberekend, maar alleen aan organisaties van bedrijfsmatige / commerciële evenementen of activiteiten.
Het bedrag voor gebruik van water en/of elektra is opgebouwd uit 40% water en 60% elektra. Het BTW-tarief voor water is 9% en elektra 21%.
Definitie
Bedrijfsmatige / commerciële activiteiten: activiteiten die uitsluitend gericht zijn op het behalen van winst, danwel activiteiten die georganiseerd worden door instellingen met uitsluitend een winstdoelstelling zoals bedrijven of gespecialiseerde instellingen gericht op het organiseren van evenementen zoals (pop)concerten, vlooienmarkten, beurzen of braderieën.
Niet-bedrijfsmatige / niet-commerciële activiteiten: activiteiten met een sociaal-culturele doelstelling, danwel activiteiten die worden georganiseerd door instellingen of verenigingen met een sociaal-culturele doelstelling binnen de gemeente. Vaak zijn dit verenigingen die vallen onder de subsidieverordening.
Hoofdstuk 4 Verkeersbesluiten
Onder de hoofdwegen vallen de wegen met busroutes en de doorgaande routes in en rondom Someren, waarvoor het nodig is dat de weggebruiker via een omleidingroute weer op de juiste route uitkomt. Dit zijn:
Someren-dorp
Someren-Eind
Someren-Heide
Lierop
-Provincialeweg
-Brugstraat
-Kerkendijk
-Lieropsedijk
-Burg. Roelslaan
-Sluisstraat
-Hugterweg
-Somerenseweg
-Witvrouwenbergweg
-Kwart voor Twaalf
-Nederweertseweg
-Laan ten Boomen
-Lage Akkerweg
-Teunis Spekbaan
-Steemertseweg
-Hooghoefweg
-Gezandebaan
-Herselseweg
-Lieropsedijk
-Nieuwendijk
-Mierloseweg
-Vaarselstraat
-Speelheuvelstraat
-Wilhelminaplein
-Kanaalstraat
-Ter Hofstadlaan
-Dorpsweg
-Laan ten Roode
-Floreffestraat
-Kerkstraat
-Boerenkamplaan
Indexering
De tarieven worden jaarlijks aangepast aan het consumentenprijsindexcijfer ‘alle huishoudens’ van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de tarieven worden vastgesteld.
Bijlage 8 – Eindtijden tijdens collectieve festiviteiten
De volgende eindtijden zijn van toepassing op de evenementen tijdens collectieve festiviteiten:
zondag tot en met donderdag
vrijdag en zaterdag
Eindtijd muziek/geluid
23.30 uur
24.00 uur
Eindtijd schenken drank
24.00 uur
00.30 uur
Tent/zaal/locatie gesloten
00.30 uur
01.00 uur
Tijdens de kermissen, Kennedymars en de dagen waarop carnaval wordt gevierd gelden voor horeca-inrichtingen en buitenactiviteiten van deze horeca-inrichtingen , de eindtijden van deze collectieve festiviteiten, conform het overzicht opgenomen in bijlage 9. Indien een horeca-inrichting tijdens de collectieve festiviteiten een evenement organiseert op hun terras, gelden onderstaande eindtijden.
Kermis:
Vrijdag t/m maandag
dinsdag
Eindtijd muziek/geluid buiten
01.00 uur
24.00 uur
Eindtijd muziek/geluid binnen
02.00 uur
01.00 uur
Eindtijd schenken drank buiten
02.00 uur
01.00 uur
Tent/zaal/locatie gesloten
02.00 uur
01.00 uur
Carnaval:
Zaterdag t/m maandag
dinsdag
Eindtijd muziek/geluid buiten
01.00 uur
24.00 uur
Eindtijd muziek/geluid binnen
02.00 uur
01.00 uur
Eindtijd schenken drank buiten
02.00 uur
01.00 uur
Tent/zaal/locatie gesloten
02.00 uur
01.00 uur
Kennedymars
Van zaterdag op zondag
Eindtijd muziek/geluid buiten
03.00 uur
Eindtijd muziek/geluid binnen
05.00 uur
Eindtijd schenken drank buiten
05.00 uur
Bijlage 9 – Overzicht eindtijden horeca tijdens collectieve festiviteiten
1.Reguliere sluitingstijden horeca (art. 2:29 APV)
dag
Natte horeca
Droge horeca
(zondag op) maandag
01.00 uur
01.00 uur
(maandag op) dinsdag
01.00 uur
01.00 uur
(dinsdag op) woensdag
01.00 uur
01.00 uur
(woensdag op) donderdag
01.00 uur
01.00 uur
(donderdag op) vrijdag
01.00 uur
01.00 uur
(vrijdag op) zaterdag
02.00 uur
1Horecaondernemingen welke zich onder bepaalde voorwaarden aangesloten hebben bij de ‘pilot sluitingstijden’ mogen van vrijdag op zaterdag en van zaterdag op zondag tot 03.00 uur open zijn.
02.00 uur
(zaterdag op) zondag
02.00 uur
2Horecaondernemingen welke zich onder bepaalde voorwaarden aangesloten hebben bij de ‘pilot sluitingstijden’ mogen van vrijdag op zaterdag en van zaterdag op zondag tot 03.00 uur open zijn.
02.00 uur
2.Sluitingstijden horeca bij bijzonder gelegenheden (beleid)
Voor bijzondere gelegenheden gelden er afwijkende sluitingstijden. Deze zijn als volgt:
Natte horeca
Droge horeca
Carnaval
(zondag op) maandag
(maandag op) dinsdag
02.00 uur
03.00 uur
Kermissen
(zondag op) maandag
(maandag op) dinsdag
02.00 uur
03.00 uur
Kennedymars
3Op grond van art. 2.29 van de Apv mag zowel de droge als de natte horeca weer open om 05.00 uur
(zaterdag op) zondag
05.00 uur
05.00 uur
Jaarwisseling
4Op grond van art. 2.29 van de Apv mag zowel de droge als de natte horeca weer open om 05.00 uur
05.00 uur
05.00 uur
Feestdagen
5Indien feestdagen vallen op een vrijdag of zaterdag, dan gelden de reguliere sluitingstijden op grond van art. 2.29 van de APV.
Koningsnacht op Koningsdag
02.00 uur
03.00 uur
3.Geluidsnorm
Bij collectieve festiviteiten is er een vrijstelling van de geluidsnorm van het Activiteitenbesluit en zijn de geluidsnormen uit artikel 4:2 APV en/of aanvullende voorwaarden uit het evenementenbeleid van toepassing. Binnen een horeca-inrichting is er bij collectieve festiviteiten een vrijstelling van de geluidsnorm van het Activiteitenbesluit tot de geldende sluitingstijd van de horeca-inrichting. Op het terras bij de horeca-inrichting betreft de eindtijd van muziek/geluid tijdens de collectieve festiviteiten van de kermissen en carnaval op (vrijdag), zaterdag, zondag en maandag 1.00 uur en op dinsdag 24.00 uur, en tijdens de Kennedymars 3.00 uur.
Bijlage 10 – Nadere regels voor het plaatsen van voorwerpen op of aan de openbare plaats in strijd met de publieke functie ervan
Klik hier voor de Nader regels voor het plaatsen van voorwerpen op of aan de openbare plaats in strijd met de publieke functie.
http://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/XHTMLoutput/Historie/Someren/CVDR624423
Bijlage 11 – Zorgplan GHOR
Minimaal moeten onderstaande gegevens opgenomen worden in het zorgplan:
1Wat is de naam van de Evenementenzorgorganisatie (EZO)?
2Hoe is de EZO te bereiken?
3Wat is de naam en hoe is de Medisch Manager Evenementenzorg (MME) te bereiken?
4Wat is het aantal hulpverleners in relatie tot de 5-minuten norm?
5Wat is het te verwachten letsel en het daarbij behorende niveau van de hulpverleners?
6Wat zijn eventuele scenario’s welke effect kunnen hebben op gezondheidskundig gebied, zoals bijvoorbeeld extreem weer of middelengebruik?
7Zijn er voor het evenement specifieke afspraken gemaakt voor de samenwerking met de gemeente of andere hulpdiensten?
Meer informatie over het zorgplan is te vinden op: Veldnorm Evenementenzorg
http://www.evenementenz.org/downloads/VeldnormEvenementenzorg_Versie1.pdf