Aanhef
Burgemeester en wethouders, respectievelijk de burgemeester van de gemeente Schouwen-Duiveland, ieder voor zover het de eigen bevoegdheden betreft;
gelet op de Gemeentewet, artikel 60 Boek 3 Burgerlijk Wetboek en afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht;
overwegende dat het om redenen van doelmatigheid en slagvaardig bestuur wenselijk is hun daarvoor in aanmerking komende bevoegdheden te mandateren of volmacht te verlenen aan aan hen ondergeschikte ambtenaren;
b e s l u i t e n :
de uitoefening van de publiekrechtelijk bevoegdheden, zoals vermeld in de bij dit besluit behorende bijlage, met inbegrip van de ondertekening van stukken, in naam en onder verantwoordelijkheid van het bevoegde bestuursorgaan op te dragen (te mandateren) aan de daarbij vermelde functionaris (gemandateerde) en daarop de in de bijlage vermelde specifieke bepalingen van toepassing te verklaren, een en ander met inachtneming van de volgende bepalingen en bedingen. Tevens wordt voor de uitoefening van privaatrechtelijke bevoegdheden volmacht verleend aan de genoemde functionarissen, onder de vermelde voorwaarden:
Artikel 1
a.Onder mandaat wordt in dit besluit verstaan: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen en deze besluiten te ondertekenen. In de bijlage wordt in beginsel geen onderscheid gemaakt tussen beslissings- en ondertekeningsbevoegdheid. Het mandaat tot uitoefening van een bevoegdheid heeft mede betrekking op alle handelingen die binnen het kader van de uitoefening van de bevoegdheid moeten worden verricht, zoals – bijvoorbeeld – het voeren van correspondentie, het verzoeken om (aanvullende) informatie, het vragen om of geven van advies, het verdagen van beslissingen, het verlenen van uitstel, het verstrekken van inlichtingen en het voldoen aan publicatieverplichtingen. Daarnaast omvat een mandaat om te beslissen op een aanvraag tevens de bevoegdheid een beslissing in te trekken of te wijzigen.
b.Onder volmacht wordt in dit besluit verstaan: de bevoegdheid die een volmachtgever verleent aan een ander, de gevolmachtigde, om in zijn naam rechtshandelingen te verrichten.
Artikel 2
Een door de gemandateerde binnen de grenzen van zijn bevoegdheid genomen besluit geldt als een besluit van de mandaatgever.
Artikel 3
Het mandaat wordt verleend binnen het kader van het door het bestuursorgaan te stellen algemeen beleid en binnen de toegekende budgetten en de begroting.
Artikel 4
De besluitvormings- en ondertekeningsbevoegdheid wordt in onderstaande gevallen niet gemandateerd en is derhalve voorbehouden aan het bestuursorgaan, indien:
a.er sprake is van het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften, het stellen van nadere regels, het vaststellen van beleidsregels en het aanwijzen van gebieden;
b.het een besluit betreft tot het toepassen van bestuursdwang dan wel tot het opleggen van een dwangsom;
c.door of namens het bestuursorgaan te kennen is gegeven dat de besluitvormings- en ondertekeningsbevoegdheid niet wordt opgedragen;
d.de afdoening van een zaak naar redelijkerwijs mag worden aangenomen grote politieke/bestuurlijke en/of grote financiële consequenties met zich zal brengen dan wel tot ongewenste precedentwerking zal leiden;
e.het besluit zou leiden tot afwijkingen van en/of strijdigheid met ingezet beleid, richtlijnen of voorschriften dan wel tot overschrijding van het budget;
f.de over de zaak ingewonnen adviezen en/of ingenomen standpunten niet eensluidend zijn;
g.reeds tijdens de voorbereidingsfase duidelijk is geworden dat tegen de te nemen beslissing bezwaar zal worden aangetekend of beroep zal worden ingesteld;
h.er sprake is van een negatieve beslissing tenzij dit uitdrukkelijk anders is bepaald;
i.de beslissing op een bezwaarschrift.
Artikel 5
Een krachtens mandaat genomen besluit vermeldt namens welk bestuursorgaan het besluit is genomen. Een ter uitvoering van het mandaat opgemaakt stuk wordt dan ook als volgt ondertekend:
Namens burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland,
of
Namens de burgemeester van Schouwen-Duiveland,
(functie)
(handtekening)
(naam)
Artikel 6
Indien een medewerker gemandateerd is, geldt dat mandaat ook voor alle medewerkers, inclusief de directeur en de gemeentesecretaris, die hiërarchisch boven deze medewerker staan. Onder “medewerker” wordt in dit mandaatbesluit verstaan de medewerker op wie sinds 1 januari 2020 de cao gemeenten van toepassing is.
Artikel 7
De directeur van De Zuidhoek stelt de uitvoering van dit besluit regelmatig aan de orde tijdens overleg met de gemeentesecretaris en maakt melding van bijzonderheden.
Artikel 8
De bevoegdheid tot het uitoefenen van mandaat vervalt door een daartoe strekkende instructie van het bestuursorgaan of de gemeentesecretaris, zowel in een incidenteel geval als in het algemeen.
Artikel 9
Het bestuursorgaan kan zowel in incidentele gevallen als in het algemeen nadere instructies geven aan de gemandateerde.
Artikel 10
a.Het college van burgemeester en wethouders benoemt de directeur van De Zuidhoek. Wanneer de directeur voor een periode langer dan 6 weken afwezig is, benoemt het college van burgemeester en wethouders een interim-directeur.
b.Bij afwezigheid van de (interim) directeur, worden de bevoegdheden van de (interim) directeur zoals benoemd in de ‘Mandatenlijst De Zuidhoek’ door de gemeentesecretaris uitgeoefend.
Artikel 11
Dit besluit kan worden aangehaald als ‘mandaat- en volmachtbesluit De Zuidhoek 2020-2’. Het treedt in werking op de dag na bekendmaking en werkt terug tot 1 januari 2020. Op dat moment vervallen alle eerdere mandaatbesluiten. Het algemene mandaatbesluit van de gemeente Schouwen-Duiveland is niet van toepassing op De Zuidhoek, met uitzondering van de bevoegdheden van de gemeentesecretaris.
Bijlage Mandatenlijst De Zuidhoek
Nr.
Omschrijving/bevoegdheid
Gemandateerde
Specifieke bepalingen
1
Aanbrengen van verschuivingen binnen de door de raad geautoriseerde budgetten
Directeur
m.u.v. rente en afschrijving en herstructureringsgelden die op element 66111200 geboekt zijn. Indien de verschuiving gevolgen heeft voor de toegevoegde waarde pmc’s (verschuiving) wordt dit in de kwartaaloverleggen transparant gemaakt.
2
Besluiten tot periodieke herziening van huren
Directeur
Toepassen indexering op basis van kadernota begroting.
3
Machtigen van ambtenaren om de bestuursorganen te vertegenwoordigen voor rechterlijke instanties (incl. de commissie bezwaarschriften), alsmede het voeren van verweer
Directeur
Waar mogelijk doorlopende machtigingen verstrekken
4
Voeren van correspondentie over de voortgang van een dossier (zowel voorbereiding als uitvoering), inclusief het opvragen van aanvullende informatie
Medewerker
Het gaat hierbij nadrukkelijk om correspondentie die geen rechtsgevolg heeft
5
Verstrekken van feitelijke gegevens en informatie aan derden
Medewerker
Met inachtneming persprotocol en AVG
6
Vaststellen van formulieren voor indienen van aanvragen en verstrekken van gegevens (art. 4:4 Awb)
Directeur
7
Desgevraagd geven van algemene voorlichting over onder De Zuidhoek ressorterende aangelegenheden
Directeur
Geldt niet t.a.v. zaken, waarvoor in voorlichting op centraal niveau is voorzien
8
Deelnemen aan enquêtes en onderzoeken
Medewerker
9
Besluiten een aanvraag niet te behandelen (art. 4:5 Awb)
Directeur
10
Uitstel tot betaling, geheel of gedeeltelijk oninbaar verklaren van vorderingen < € 5.000 en het invorderen van vorderingen bij niet-tijdige betaling, zowel privaatrechtelijke vorderingen als vorderingen o.g.v. 4e tranche Awb, inclusief het voeren van gerechtelijke procedures om tot invordering te komen.
Directeur
-bij vorderingen > € 5.000 via accounthouder college informeren
-oninbaar verklaarde vorderingen opnemen in debiteurenrapportage en overleggen aan college
11
Het aansprakelijk stellen van derden inzake aangelegenheden die De Zuidhoek betreffen
Directeur
Na overleg met de medewerker aansprakelijkstelling van de gemeente.
12
Verzenden ontvangstbevestiging
Medewerker
Geldt niet voor bezwaar- of klaagschrift
13
Verdagen van beslissing op bezwaarschriften Awb in gevallen waarin de commissie bezwaarschriften al advies heeft uitgebracht aan het bestuursorgaan
Directeur
14
Horen van aanvrager resp. belanghebbende als bedoeld in de artt. 4:7 resp. 4:8 Awb
Medewerker
15
Toekennen subsidies tot een bedrag van € 2.500 voor zover het bevoegdheid van het college betreft
Directeur
Mits passend in het beleid en voor zover passend binnen de begroting
16
Toekennen van subsidie begeleid werken
Directeur
Mits passend in het beleid en voor zover passend binnen de begroting
17a
Correspondentie terzake van bestellingen, leveringen, e.d.
Directeur
17b
Het tekenen van overige zaken zoals correspondentie m.b.t.:
a.Lonen, salarissen, UWV en Belastingdienst t.b.v. sal.administr.
b.Belastingen (BTW)
c.Overige financiële zaken
d.klachten
a.Hoofd Administratie
b.Hoofd Administratie
c.Hoofd Administratie
d.Directeur
18
Besluiten tot het aangaan van een overeenkomst t.b.v. de interne bedrijfsvoering en het dagelijks functioneren van De Zuidhoek
Directeur
Onverminderd het door b. en w. vastgestelde inkoop- en aanbestedingsbeleid en passend binnen de door de raad beschikbaar gestelde kredieten of budgetten.
18a
Besluiten tot het aangaan van nieuwe initiatieven
Directeur
Nieuwe initiatieven worden vooraf gegaan door een businessplan en een duidelijk kader: welke doelstellingen moeten worden gerealiseerd, wat zijn de kosten, hoe is de financiering geregeld en wat zijn de risico’s? In de pilot met een begin- en eindpunt wordt onderzocht of de businesscase kan worden gerealiseerd. Het college beslist over aangaan van de pilot (conform rapport Strategische koers De Zuidhoek, positionering binnen de Participatiewet, Governance p. 27 en 28)
19a
Het doen van uitgaven en verwerven van inkomsten in de exploitatiesfeer op basis van de begroting en het beleidsplan
Directeur
Beslissing omtrent verschuivingen in de begroting zijn mogelijk tot een bedrag van € 25.000,-
19b
Het tekenen van offertes m.b.t. productieopdrachten:
a.Tot € 5.000 per offerte
b.Tot € 20.000 per offerte
a.Med. Bedrijfsbur. ITB en werkleider A CTD
b.Manager Werkbedrijf
19c
Het tekenen van orderbevestigingen m.b.t. productieopdrachten:
a.Tot € 5.000 per order
b.Tot € 20.000 per order
a.Med. Bedrijfsbur. ITB en werkleider A CTD
b.Manager Werkbedrijf
Boven de € 20.000 dienen orders te allen tijde te worden bevestigd
19d
Het tekenen van inkoopopdrachten m.b.t. productieorders:
a.Tot € 500 per opdracht
b.Tot € 1.000 per opdracht
c.Tot € 2.000 per opdracht
d.Tot € 5.000 per opdracht
e.Tot € 20.000 per opdracht
a.Werkleider B
b.Werkvoorbereid. CTD
c.Werkleider A
d.Med. Bedrijfsbur. ITB
e.Manager Werkbedrijf
19e
Het tekenen van overige inkoopopdrachten en het leveren van diensten:
a.Tot € 500 per opdracht
b.Tot € 1.000 per opdracht
c.Tot € 2.000 per opdracht
d.Tot € 5.000 per opdracht
e.Tot € 20.000 per opdracht
a.Werkleider B
b.Werkvoorbereid. CTD
c.Werkleider A
d.med.. Bedrijfsbureau ITB
e.Manager Werkbedrijf, Manager PZ/Leerwerkbedrijf en Hoofd Administratie
Inkoopopdrachten dienen vooraf getoetst te worden aan het betreffende budget en/of raamcontract
Een investering dient vooraf te zijn goedgekeurd door de bevoegde personen
20a
Het doen van investeringen binnen de vastgestelde ruimte
Directeur
Voor zover passend binnen de begroting. Investeringen mogen niet langer lopen dan de periode waarvoor de begroting is goedgekeurd.
20b
Het tekenen van investeringsvoorstellen
Manager Werkbedrijf, Manager PZ/Leerwerkbedrijf en Hoofd Administratie
De investering dient te passen binnen de begroting; boven € 5000 akkoordverklaring directeur nodig
Investeringen vanaf € 35.000 dienen vooraf voor advies voorgelegd te worden aan de OR
21
Besluiten op een ingebrekestelling
Directeur
22
Het tekenen van betalingsopdrachten
Directeur en Hoofd Administratie
Ongelimiteerd m.b.t. rekeningcourant verhoudingen, BNG, Kas
Alvorens tot betaling over te gaan dienen de daaraan ten grondslag liggende documenten geautoriseerd te worden door zowel:
a.MT-lid
b.Hoofd Administratie
Mandaten personele aangelegenheden:
Ambtelijk personeel:
23
Toekennen van verlof
MT leden en Hoofd Administratie
Voor zover niet vallend onder de aangewezen dagen c.q. in overleg te maken afspraken m.b.t. opname van ADV dagen
24a
Toekennen verlof, al dan niet met behoud van bezoldiging om andere redenen dan genoemd in hoofdstuk 6 Cao gemeenten
Directeur
24b
Toekenning van buitengewoon verlof
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
25
In dienst nemen vast en tijdelijk personeel, niet zijnde MT-leden
Directeur voor ambtelijk personeel
Directeur voor overig personeel
Voor zover passend in de (meerjaren) begroting (formatiemodel)
26
Bevordering MT-leden naar functionele schaal
gemeentesecretaris
Binnen regeling bewust belonen en bezoldigingsregeling
27
Bevordering personeel, niet zijnde MT-leden, naar functionele schaal
Directeur voor ambtelijk personeel
Directeur voor overig personeel
Binnen regeling bewust belonen en bezoldigingsregeling
28
Bewust belonen MT-leden
gemeentesecretaris
Binnen regeling bewust belonen
29
Bewust belonen personeel, niet zijnde MT-leden
Directeur voor ambtelijk personeel
Directeur voor overig personeel
Voor zover passend binnen de begroting
30
Beslissen op verzoek deelname aan cursus, seminar, symposium, e.d.
Directeur
Mits passend binnen opleidingsplan/-budget
31
Inhuur van uitzendkrachten, detacheringen en tijdelijke inhuur van capaciteit anderszins, inclusief inhuur of detachering via de eigen B.V.’s
Directeur
Voor zover passend binnen de begroting
32a
Uitvoeren hoofdstuk 8 Cao gemeenten (persoonlijk ontwikkelingsplan)
Directeur
Voor zover passend binnen de begroting
32b
Beslissen omtrent het toekennen van studiefaciliteiten
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
Voor zover passend binnen het toegekende budget.
Alvorens te besluiten dient het betrokken MT lid hieraan goedkeuring te verlenen
33
Beslissen op aanvraag om stage
Directeur
Binnen geldende regeling
34
Verlenen eervol ontslag op eigen verzoek vast en tijdelijk personeel
Directeur voor ambtelijk personeel
Directeur voor overig personeel
35
Toekennen seniorenmaatregelen
Directeur voor ambtelijk personeel
Directeur voor overig personeel
Voor zover passend binnen de regelgeving en de begroting
36
Toekennen waarnemingstoelage conform art. 3:10 Cao gemeenten
Directeur voor ambtelijk personeel
Directeur voor overig personeel
Voor zover passend binnen de begroting
37
Toekennen van toelagen en vergoedingen t.w.:
•Overwerktoelage + uitbetaling overuren
•Vervangingstoelage
•Onregelmatige dienst toelage
Manager Werkbedrijf en Manager PZ/Leerwerkbedrijf
Deze besluiten dienen vooraf de instemming te hebben van de betreffende Manager Werkbedrijf
38
Toekennen gratificatie i.v.m. ambtsjubileum
Directeur
Voor zover passend binnen de regelgeving en de begroting
39
Herplaatsing in andere functie
Directeur voor ambtelijk personeel
Directeur voor overig personeel
Voor zover passend binnen de begroting
40
Beslissen op verzoek vermindering of vermeerdering arbeidsduur
Directeur voor ambtelijk personeel
Directeur voor overig personeel
Binnen door b. en w. toegestane formatie en voor zover passend binnen de regelgeving.
41
Toekennen inconveniëntenvergoeding
Directeur voor ambtelijk personeel
Directeur voor overig personeel
Voor zover passend binnen de regelgeving en de begroting
42a
Reiskosten voor zakelijk verkeer
MT leden en Hoofd Administratie
Voor zover passend binnen het toegekende budget
42b
Toekennen van reis- en verblijfskosten
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
43
Uitbetaling vakantie-uren en overschrijving restanturen
Directeur
44
Beslissen over de uitvoering van IKB gerelateerde zaken
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
Binnen geldende regeling
45
Opleggen verbod tot of het opleggen van nadere voorwaarden aan het verrichten van nevenwerkzaamheden door medewerkers
Directeur
46
Loondoorbetaling tijdens ziekte
Directeur
47
Verstrekken van voorschotbetalingen aan medewerkers
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
48
Uitvoering van de verplaatsingskostenregeling
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
49
Toekennen van schadevergoedingen aan kleding en uitrusting
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
Na overleg met Manager Werkbedrijf
50
Toekennen van zwangerschapsverlof
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
WSW-werknemers:
51
Beslissen tot onderzoek van de arbeidsgeschiktheid, deelnemen aan aanvullende opleiding en scholing, tijdelijk vervullen van andere werkzaamheden
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
Na overleg met de manager Werkbedrijf
52
Beslissen tot aanpassing van de arbeidsduur
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
Na overleg met de manager Werkbedrijf met in acht name van de bepalingen hierover in de personeelsgids en cao WSW
53
Beslissen tot werken op afwijkende tijden bij plaatsing bij een andere organisatie
Manager Werkbedrijf
54
Beslissen tot verlenging of verkorting van de werktijd
Manager Werkbedrijf
55
Beslissen tot indeling van werkzaamheden naar loonschalen met toepassing van het functiewaarderingssysteem en vaststelling van het voor de werknemer van toepassing zijnde loon
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
Vaststelling vindt plaats in overleg met de manager Werkbedrijf en de directeur voor ambtelijk personeel en de directeur voor overig personeel
56
Beslissen tot toekenning van een tegemoetkoming in de kosten van woonwerkverkeer en afwijking bij verhuizing naar een plaats buiten de gemeente
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
Met in acht name van hetgeen hierover is geregeld in de personeelsgids en cao WSW
57
Beslissen tot toekenning van een vergoeding van kosten anders dan uit hoofde van woonwerkverkeer
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
Na overleg met de manager Werkbedrijf
58
Beslissen tot het verstrekken van een geldelijke tegemoetkoming in noodzakelijk te maken kosten
Met in acht name van hetgeen hierover is geregeld in de personeelsgids
Na overleg met manager Werkbedrijf, manager PZ/Leerwerkbedrijf en directeur
59
Beslissen tot bepaling van het verlof
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
60
Beslissen tot het verlenen van verlof
Leidinggevende of diens plaatsvervanger
Met in acht name van hetgeen hierover is geregeld in de personeelsgids, cao WSW en nader door de directie bepaalde voorschriften
61
Beslissen tot het verlenen van buitengewoon verlof of andere vormen van bijzonder verlof
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
Met in acht name van door de directie nader bepaalde voorschriften
62
Beslissen tot disciplinaire maatregelen
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
Na overleg met de betreffende werkleider c.q. de manager Werkbedrijf
63
Beslissen tot schorsing
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
Na overleg met de betreffende werkleider c.q. de manager Werkbedrijf
64
Beslissen tot non-actiefstelling
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
Na overleg met de betreffende werkleider c.q. de manager Werkbedrijf
65
Beslissen op grond van de seniorenregeling
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
Na overleg met de betreffende werkleider c.q. de manager Werkbedrijf
66
Aanmelding bij de Stichting pensioenfonds
Hoofd Administratie
67
Opstellen individueel ontwikkelingsplan voor de werknemers
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
In samenspraak met de direct leidinggevende
68
Beslissen omtrent deelneming aan voorlichtings-, trainings- en opleidingsactiviteiten inclusief de hiervoor af te sluiten overeenkomsten
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
Binnen het budget en met in acht name van de bepalingen in de personeelsgids en hierover nader gemaakte afspraken; het volgen van een opleiding gebeurd in overleg met de betreffende werkleider c.q. manager Werkbedrijf
69
Beslissen tot toekenning van ouderschapsverlof
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
Conform de hierover te maken afspraken; vooraf dient overleg hierover plaats te vinden met de betreffende werkleider c.q. manager Werkbedrijf
70
Beslissen omtrent het verstrekken van loonvoorschotbetalingen
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
Alleen bij hoge uitzondering en na overleg met het hoofd Administratie
71
Beslissen omtrent toekenning van jubileumgratificaties
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
Met in acht name van de bepalingen in de personeelsgids en de cao WSW
72
Het verstrekken van werkkleding, schoeisel etc.
Manager Werkbedrijf en manager PZ/Leerwerkbedrijf
Met in acht name van de bepalingen in de personeelsgids
73
Het verstrekken van persoonlijke beschermingsmiddelen
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
Na ingewonnen medisch advies
74
Het verstrekken van materialen en gereedschappen
Werkleiders
Met in acht name van de bepalingen in de personeelsgids
75
Claims inzake schade
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
Met in acht name van de bepalingen in de personeelsgids en consultatie van de manager Werkbedrijf
76
Beslissen op verzoeken om inzage van gegevens, opgenomen in een persoonsregistratie
Manager PZ/Leerwerkbedrijf
Met in acht name van de hiervoor geldende wet- en regelgeving
77
Beslissen tot afwijking in bijzondere gevallen voor overwerk of onregelmatige dienst
Directeur