Nadere regels tijdelijke reclameborden Schagen 2018

Grondslag en aanleiding voor nadere regels:

In artikel 2:10 van de Algemene plaatselijke verordening Schagen 2016 (APV) is opgenomen dat het college in het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving nadere regels kan stellen ten aanzien van onder meer reclameborden.

Uit eigen waarneming van toezichthoudend ambtenaren en uit klachten van inwoners is af te leiden dat:

-er op en aan de openbare wegen binnen de gemeente steeds meer tijdelijke reclame- en aankondigingsborden worden geplaatst;

-het daarbij vooral gaat om driehoeks- en sandwichborden;

-het aantal van dergelijke borden als te hoog wordt ervaren;

-de periode waarin die borden geplaatst blijven als te lang wordt ervaren.

De strekking van de klachten is dat het ongebreideld plaatsen van zulke borden kan leiden tot een aantasting van de openbare orde en/of woon- en leefomgeving door:

-onoverzichtelijke situaties en aantasting van de verkeersveiligheid op de openbare weg;

-een aantasting van het uiterlijk aanzien van de gemeente;

-vervuiling van de openbare ruimte.

Tijdelijke borden

Deze nadere regels zijn in de eerste plaats opgesteld met het oog op het aanbrengen van tijdelijke borden zoals sandwichborden en driehoeksborden.

Plakzuilen en exploitatieborden

Plakzuilen en exploitatieborden zijn bedoeld om permanent op een bepaalde locatie aanwezig te zijn. Zij hebben daarmee een ander karakter dan sandwich- en driehoeksborden die slechts tijdelijk worden geplaatst. Voor de plaatsing van permanent aanwezige plakzuilen en exploitatieborden is ook een andere procedure van toepassing (Omgevingsvergunning).

Het begrip “weg”

In de begripsbepalingen is het begrip “weg” op dezelfde wijze omschreven als in de APV.

Uitgangspunten - algemeen:

Deze regels zijn opgesteld op basis van de volgende uitgangspunten:

1kern van het probleem is: “te veel tijdelijke borden” en “tijdelijke borden die te lang blijven staan”;

2regel alleen wat noodzakelijk is en niet méér dan dat;

3hanteer voor de hele gemeente dezelfde systematiek;

4maak die systematiek eenvoudig en duidelijk;

5behoud daarbij de mogelijkheid om gebruik te maken van exploitatieborden;

6bied niet-commerciële organisatoren van activiteiten de mogelijkheid om zelf, zonder tussenkomst van derden en zonder dat zij daarbij onnodig worden belast, hun activiteiten onder de aandacht te brengen;

7sta driehoeksborden niet meer toe;

8beperk de nadere regels verder tot de volgende publicatievormen:

a.Plakzuilen;

b.Exploitatieborden;

c.Sandwichborden.

Uitgangspunten voor het gebruik van Plakzuilen

Plakzuilen zijn bedoeld om permanent op een bepaalde locatie aanwezig te zijn. Zij vallen onder het begrip “bouwwerk” en hebben daarmee een ander karakter dan sandwich- en driehoeksborden die slechts tijdelijk worden geplaatst. Voor de plaatsing van permanent aanwezige plakzuilen is ook een andere procedure van toepassing (Omgevingsvergunning) dan voor de tijdelijke sandwich- en driehoeksborden die alleen onder de APV vallen.

Plakzuilen

Plakzuilen zijn aanwezig op een aantal locaties in de bebouwde kom van de plaats Schagen.

Het is op zich mogelijk dat ook in andere bebouwde kommen binnen de gemeente plakzuilen worden geplaatst. De plaatselijke dorpsraden komt een rol toe bij de beantwoording van de vraag of zulke plakzuilen wenselijk zijn en zo ja, wat dan een geschikte locatie is.

Plakzuilen zijn bedoeld voor aankondigingen die betrekking hebben op activiteiten binnen de gemeente Schagen. Voor het gebruik van plakzuilen is geen voorafgaande melding, vergunning of ontheffing nodig.

De gemeente treedt verder niet in de wijze van gebruik van de plakzuilen maar laat de gebruikers zelf op dat punt hun eigen vrijheid (en verantwoordelijkheid).

Uitgangspunten voor het gebruik van Exploitatieborden

Ook voor exploitatieborden geldt dat zij bedoeld zijn om permanent op een bepaalde locatie aanwezig te zijn. Een uitgebreide detaillering van het gebruik van exploitatieborden valt buiten het bestek van deze nadere regels. Exploitatieborden die zijn geplaatst op eigendommen van de gemeente Schagen mogen namelijk alleen worden gebruikt als de exploitatie van het bord plaatsvindt op basis van een schriftelijke overeenkomst met -of toestemming van- de gemeente Schagen. In een dergelijke overeenkomst of toestemming worden de nadere details opgenomen.

Driehoeksborden

Het gebruik van driehoeksborden op of aan de weg is niet toegestaan. Voor dit verbod is gekozen omdat zulke borden in de praktijk relatief vaak aanleiding zijn voor klachten over het belemmeren van de ruimte voor voetgangers en voor klachten over risico’s voor verkeersdeelnemers, vooral als zij niet voldoende stevig “op hun plek” blijven staan en verschuiven.

Uitgangspunten voor het gebruik van Sandwichborden

Het gebruik van sandwichborden is toegestaan, mits dat vóóraf wordt gemeld (op een door de gemeente te bepalen wijze) en wordt voldaan aan een aantal voorwaarden op het gebied van:

-Toegestane doelen.

Het gebruik van het bord moet gerelateerd zijn aan tijdelijke, in hoofdzaak niet-commerciële activiteiten zoals sociaal-culturele activiteiten en/of “goede doelen”(voorbeelden: evenementen, collecteweek Brandwondenstichting e.d.)die plaatsvinden binnen de gemeente Schagen. Verkiezingscampagnes van politieke partijen worden niet beschouwd als een toegestaan doel.

-Afmetingen (120 x 85 centimeter, afgerond het formaat “A0”).

-Locatie en wijze van plaatsing

Sandwichborden mogen alleen worden geplaatst rond specifiek aangewezen lichtmasten. Bij de nadere regels behoort een bijlage waarop is aangegeven welke masten het betreft.

Voor het gebied van de voormalige gemeenten Harenkarspel en Zijpe is als basis uitgegaan van de masten die in het verleden al in die gemeenten voor deze borden waren aangewezen. Voor het gebied van de voormalige gemeente Schagen is in overleg met Openbaar Gebied een aantal masten aangewezen. Daarbij is als nader uitgangspunt gehanteerd dat een dergelijke paal zich niet binnen binnen een afstand van 25 meter van een Abri (bushokje) mag bevinden. Dat vloeit voort uit contractuele verplichtingen van de gemeente tegenover een bedrijf dat abri’s exploiteert voor reclamedoeleinden.

-Plaatsingsduur en datum van verwijdering.

Een affiche moet zijn gekoppeld aan een specifieke datum/periode (voorbeeld: een evenement op een bepaalde datum of een inzamelingsactie in een bepaalde week). Die datum of periode moet op het affiche zijn vermeld. Borden mogen maximaal 2 weken blijven staan. Degene die zorgt voor het plaatsen van de borden moet daar dus rekening mee houden en er voor zorgen dat de borden ook weer op tijd worden verwijderd.

-Aantallen.

De maximumaantallen zijn opgenomen om te voorkomen dat:

-de aangewezen masten worden “volgebouwd” met sandwichborden;

-één activiteit een onevenredig groot beslag legt op het aantal beschikbare masten binnen de gemeente;

-één activiteit een onevenredig groot beslag legt op het aantal beschikbare masten in een dorpskern.

-Administratieve procedure. Gekozen is voor het systeem van een meldingsprocedure. Dat is voor degene die borden wil plaatsen minder belastend dan een systeem waarbij een vergunning of ontheffing moet worden aangevraagd. Voor de gemeente biedt het werken met een (verplichte) melding de mogelijkheid om zicht te houden op het aantal borden en op de datum waarop zulke borden weer moeten worden verwijderd. Borden die worden geplaatst zonder melding zijn niet toegestaan. Gekozen wordt voor een melding via de Internetpagina van de gemeente Schagen. Dat biedt de mogelijkheid om op efficiënte wijze de benodigde informatie door te sluizen naar onder meer het taakveld Toezicht & Handhaving.

Het meldingsformulier wordt vastgesteld door het college.

LICHTMAST nr.

PLAATS

STRAAT

AANDUIDING HUISNR. OF ANDER OBJECT

2233

Dirkshorn

Havenstraat

9

2263

Dirkshorn

Middenweg

-

2208

Dirkshorn

Oosterdijk

-

024

Dirkshorn

Raadhuisstraat

34

2441

Dirkshorn

Raadhuisstraat

80

3953.292-15

Dirkshorn

Voorpolderweg

hoek Raadhuisstraat / parkeerterrein

2939

Eenigenburg

Selschardijk

hoek Surmerhuizerweg

2952

Eenigenburg

Surmerhuizerweg

-

2807

Groenveld

Groenvelderweg

naast Groenveldsdijk 25

2831

Groenveld

Groenveldsdijk

hoek Valkkogerweg

1493

Kalverdijk

Kalverdijk

2(nabij Ambachtsdijk)

1525

Kalverdijk

Kalverdijk

tegenover 54

2975

Krabbendam

Westfriese Zeedijk

hoek Trambaan

3036

Schoorldam

Kanaalweg

-

2601

Sint Maarten

Dorpsstraat

tegenover 12

2581

Sint Maarten

Groenedijk

tegenover 1

2735

Sint Maarten

Wijzendweg

tegenover 6

2530

Stroet

Stroet

nabij 91

2535

Stroet

Stroet

66

2882

t Rijpje

Rijperweg

schuin tegenover 23

2891

t Rijpje

Rijperweg

-

1927

Tuitjenhorn

Dorpsstraat

tegenover parkeerterrein

1944

Tuitjenhorn

Dorpsstraat

nabij 96

2065

Tuitjenhorn

Kerkbuurt

-

2070

Tuitjenhorn

Kerkbuurt

-

1261

Tuitjenhorn

Oostwal

ingang sporthalterrein

1563

Tuitjenhorn

t Skuitje

3(voetpad)

2797

Valkkoog

Valkkogerweg

nabij 49

2800

Valkkoog

Valkkogerweg

-

3509

Waarland

Kerkstraat

63(dorpshuis)

3854

Waarland

Smeetsweg

hoek Kerkstraat

3859

Waarland

Smeetsweg

hoek De Groet (ingang sportvelden)

3871

Waarland

Smeetsweg

13

3802

Waarland

Veluweweg

15(hoek Kerkstraat)

3808

Waarland

Veluweweg

2(hoek Nieuwboerweg)

677

Warmenhuizen

Doorbraak

-

434

Warmenhuizen

Dorpsstraat

223

464

Warmenhuizen

Dorpsstraat

104

499

Warmenhuizen

Dorpsstraat

31

3011

Warmenhuizen

Kanaalweg

rotonde Debbemeerweg

1251

Warmenhuizen

Oostwal

-

1109

Warmenhuizen

Stationsstraat

hoek Veilingweg

1129

Warmenhuizen

Stationsstraat

schuin tegenover 83

1481

Warmenhuizen

Veilingweg

-

8-043

Burgerbrug

Burgerweg

nabij 66

8-105

Burgerbrug

Burgerweg

nabij 56

8-100

Burgerbrug

Grote Sloot

nabij 118

8-051

Burgerbrug

Grote Sloot

nabij 77

8-075

Burgerbrug

Grote Sloot

nabij 26

2-669

Callantsoog

Abbestederweg

nabij sportcomplex

019

Callantsoog

Abbestederweg

voorbij 26 noordelijke richting

020

Callantsoog

Abbestederweg

voorbij 26 noordelijke richting

022

Callantsoog

Abbestederweg

nabij kruising Kruisweg

04763.170-011

Callantsoog

Dorpsplein

nabij 26

04763.170-008

Callantsoog

Dorpsplein

nabij 16

2-403

Callantsoog

Jewelweg

nabij 7

2-600

Callantsoog

Zuidschinkeldijk

nabij Parkeerplaats Kiefteglop

2-582

Callantsoog

Zuidschinkeldijk

nabij 2

2-578

Callantsoog

Zuidschinkeldijk

nabij strandopgang

2-009

Groote Keeten

Achterweg

2-149

Groote Keeten

Achterweg

paal staat tussen appartementen

2-098

Groote Keeten

Dubbelduin

nabij 23

2-088

Groote Keeten

Helmweg

nabij 9

44160-001

Groote Keeten

Helmweg

nabij 19

9-066

Oudesluis

Noorderweg

nabij 2

9-071

Oudesluis

Noorderweg

nabij 15

9-090

Oudesluis

Sportlaan

nabij 5

9-048

Oudesluis

Sportlaan

nabij 49

7-142

Petten

J.C. Bellisstraat

nabij 3

7-154

Petten

Jan van Gentstraat

nabij 2

7-267

Petten

Ketelduinweg

nabij 1

7-350

Petten

Meester Geensenweg

nabij 73

44265-018

Petten

Pettemerweg

kruising nabij Nolmerban

022

Petten

Plein 1945

7-215

Petten

Spreeuwendijk

kruising Eriksstraat

7-426

Petten

Spreeuwendijk

nabij 2

7-424

Petten

Spreeuwendijk

tegenover Nevenpad 2

7-222

Petten

Spreeuwendijk

nabij 4

44265-002

Petten

Zijperweg

nabij kombord

1-271

Schagerbrug

Grote Sloot

oostkant tegenover 385

1-385

Schagerbrug

Grote Sloot

nabij 346

1-047

Schagerbrug

Grote Sloot

nabij 316

1-151

Schagerbrug

Schagerweg

nabij 102

1-080

Schagerbrug

Schagerweg

nabij 22

4-032

Sint Maartensbrug

Grote Sloot

nabij 204

4-039

Sint Maartensbrug

Grote Sloot

nabij 174

4-063

Sint Maartensbrug

Sint Maartensweg

nabij 105

4-049

Sint Maartensbrug

Sint Maartensweg

nabij 50

5-071

Sint Maartensvlotbrug

Belkmerweg

nabij 69

5-059

Sint Maartensvlotbrug

Belkmerweg

nabij 79

44220-008

Sint Maartensvlotbrug

Sint Maartensweg

nabij 38

44220-011

Sint Maartensvlotbrug

Sint Maartensweg

nabij 40

5-132

Sint Maartensvlotbrug

Zeeweg

nabij 9

44255-003

Sint Maartenszee

Zeeweg

tegenover Bushalte

44255-002

Sint Maartenszee

Zeeweg

nabij kombord

3-478

t Zand

Kanaalkade

nabij 11

3-486

t Zand

Kanaalkade

nabij 29

3-407

t Zand

Keinsmerweg

nabij 78

3-369

t Zand

Kemphaanweg

kruising Koning Willem II weg

3-368

t Zand

Koning Willem II-weg

nabij 4

3-398

t Zand

Korte Bosweg

nabij 42

3-444

t Zand

Pastoor Velzeboerstraat

nabij 30

3-557

t Zand

Verbindingsweg

nabij 1

0070-05

Schagen

Beethovenlaan

tegenover 16

0100-03

Schagen

Berkenweg

nabij 2

0207-15

Schagen

Cornelis Blaauboerlaan

halverwege

0650-09

Schagen

Hofstraat

tegenover 56

1070-35

Schagen

Wilgenlaan/A. Mauvestraat

bocht tegenover 136

1370-20

Schagen

Plantsoen

tegenover NS-station

1590-21

Schagen

Scholeksterlaan

west van kruising Patrijzenhof

1680-18

Schagen

Sportlaan

nabij 164

1690-09

Schagen

Spreeuwenlaan

nabij Zuiderweg

1970-16

Schagen

Wielewaal

west van 6

2020-98

Schagen

Witte Paal

zuidoost van 349

2060-03

Schagen

Zuiderweg

nabij N245

2060-57

Schagen

Zuiderweg

tegenover 3

Ongenummerd

Schagen

Kogerlaan

tussen Vliedlaan en N241

Bijlage 3 - Meldingsformulier