Aanhef
Het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen
Gelet op:
-artikel 160, eerste lid, onderdeel c, Gemeentewet;
-artikel 149, Gemeentewet;
-artikel 6:2, Algemene plaatselijke verordening gemeente Schagen 2016;
-artikel 142, Wetboek van Strafvordering
-artikel 3, eerste lid, onderdeel b, Arbowet
-artikel 3, tweede lid, Arbowet
-artikel 2:15, Arbeidsomstandighedenbesluit
-artikel 6, eerste lid, onderdeel e, Algemene Verordening Gegevensbescherming
Overwegende dat:
-Agressie en geweld een verhoogd risico vormen voor toezichthouders en buitengewoon opsporingsambtenaren bij de controle en handhaving op wet- en regelgeving;
-Een bodycam voor deze medewerkers als persoonlijk beschermingsmiddel zou kunnen dienen;
-Het gebruik van de bodycam concrete vraagstukken meebrengt rondom privacy van zowel de medewerkers als van de opgenomen betrokkenen en eventuele derden;
-Het wenselijk is om kaders vast te stellen voor het opnemen met de bodycam, de opslag van het opgenomen beeld- en geluidsmateriaal en het bekijken of opvragen van de opgenomen beelden.
Besluit vast te stellen het Besluit gebruik bodycams gemeente Schagen
Voor het uitlezen en opslaan van beelden is een protocol opgesteld.
3. Protocol
3.2 Proces uitlezen beeldmateriaal
3.3 Wie mogen de beelden bekijken?
Er zijn een beperkt aantal medewerkers die de beelden mogen bekijken. Onderstaande collega’s zijn op basis van functie hiervoor aangewezen en geautoriseerd.
Functie
Gemandateerd
Bij afwezigheid
Teamleider veiligheid plus
Strategisch adviseur OOV
Beleidsmedewerker OOV
Indien de boa dit wenst kan deze ook alleen de beelden bekijken, dit gebeurt dan in een aparte ruimte die de teamleiding ter beschikking stelt. De beelden zullen niet gebruikt worden voor de beoordeling van het functioneren van de boa.
Het is niet toegestaan om persoonsgegevens verder te verwerken op een wijze die onverenigbaar is met de doelen waarvoor ze zijn verkregen. Wanneer het verzoek wordt ingewilligd wordt er door de teamcoach opdracht gegeven om de beelden van de bodycam uit te lezen;
Tegen het besluit om niet te voldoen aan het verzoek is de normale procedure van bezwaar en beroep van toepassing.
Bijlage 1
Veel gestelde vragen over bodycams
In Schagen kunt u BOA’s (buitengewoon opsporingsambtenaren) tegenkomen die een bodycam dragen. Dit is een kleine, draagbare camera die op het uniform gedragen wordt. De bodycams worden gebruikt om te zorgen voor de veiligheid van de handhaver. Hieronder vindt u antwoorden op de welgestelde vragen.
Wanneer worden er opnames gemaakt?
Er worden alleen opnames gemaakt als de handhaver vindt dat er een onveilige situatie ontstaat. Zonder het maken van deze beelden is het achteraf niet mogelijk om incidenten goed te onderzoeken en daarmee de veiligheid van de medewerkers en inwoners te waarborgen. Alle beelden worden veilig opgeslagen en toegang tot de beelden is beperkt tot medewerkers die daarvoor toestemming hebben.
Mogen de handhavers bodycams wettelijk gebruiken?
Ja. Gemeente Schagen zet de bodycam in om de veiligheid van haar werknemers te vergroten. Dit is een ‘gerechtvaardigd belang’ zoals omschreven in artikel 6.1f AVG (Algemene Verordening Gegevensbescherming). De gemeente zet de bodycams niet in vanuit haar publieke taak als overheid, maar vanuit haar privaatrechtelijke taak als werkgever die de veiligheid van haar werknemers wil vergroten.
Wanneer mogen opnames worden gemaakt?
Opnames zijn toegestaan als de handhaver vindt dat er een onveilige situatie ontstaat. Alle incidenten die (mogelijk) escaleren mogen gefilmd worden met de bodycam.
Kunnen de opnames ook stiekem worden gemaakt?
Nee, de bodycam wordt altijd openlijk en duidelijk gedragen en het is duidelijk zichtbaar wanneer er een opname wordt gemaakt.
Welke categorieën persoonsgegevens worden opgeslagen?
-Verbalisantnummer van de handhavers van de gemeente Schagen
-Video-opnamen (beeld met geluid) met datum en tijdstip
Kan de politie de opnames gebruiken?
Ja, dat kan wanneer er een opname is gemaakt van een strafbaar feit. In dit geval kan de politie deze beelden opvragen voor opsporingsonderzoek. De beelden kunnen gebruikt worden als bewijsmateriaal in een rechtszaak.
Als ik niet gefilmd wil worden, mag ik dan weigeren?
Nee, de handhavers zijn bevoegd om te filmen en hebben geen toestemming nodig om een opname te maken.
Hoe worden de opnames beveiligd?
De gemeente gaat zorgvuldig om met de bodycam opnames. Alle opnames worden op de bodycam zelf versleuteld opgeslagen. Hierdoor zijn ze onleesbaar. De opnames worden na elke dienst automatisch opgeslagen op een externe server waar een klein aantal personen toegang toe heeft. Zij mogen de opnames uitsluitend raadplegen voor de vooraf vastgestelde doelen, namelijk: opsporingsonderzoek en verzoek voor inzage. Wanneer opnames worden ingezien, verwijderd of gewijzigd wordt dit automatisch gelogd door het systeem. Hierdoor kan te allen tijde achterhaald
worden op welk moment, door wie en voor welk doel de opnames opgevraagd zijn. Na 28 dagen worden de opnames automatisch verwijderd. Behalve wanneer binnen deze termijn een verzoek of vordering wordt ingediend. Dan worden die bodycam opnames bewaard voor de duur van de afhandeling van het doel waarvoor ze zijn veiliggesteld. Hierna worden ze alsnog verwijderd.
Kan ik de beelden die van mij gemaakt zijn bekijken?
Als u zelf gefilmd bent met een bodycam, dan mag u opnames die van u zijn gemaakt bekijken. Dit heet het recht op inzage. U mag alleen uw eigen persoonsgegevens bekijken en niet die van andere personen die in beeld komen (of waarvan de stem is opgenomen). Die andere personen zullen dus eerst onherkenbaar moeten worden gemaakt.
U kunt een verzoek voor inzage schriftelijk indienen via onderstaande link. https://www.schagen.nl/verzoek-tot-inzage-persoonsgegevens
Het uitleesverzoek dient minimaal te bevatten:
1Organisatie, naam, adres, telefoonnummer en/of e-mailadres;
2Een aantoonbaar belang voor het uitkijken van de beelden;
3Datum, tijdstip en plaats waar de beelden zijn opgenomen.
Wordt er toezicht gehouden op het rechtmatig gebruik van bodycambeelden?
Elke gemeente heeft een Functionaris voor de Gegevensbescherming (FG) die een adviserende, toetsende en controlerende functie heeft. De FG houdt toezicht op de manier waarop de gemeente met de persoonsgegevens en privacy omgaat, dus ook op de bodycams. De FG heeft het recht controles uit te voeren op plekken en in systemen waar de bodycam opnames worden verwerkt om te zien of de gemaakte afspraken worden nagekomen.
Kunnen de opnames gebruikt worden na een klacht?
Nee, daar worden de bodycam opnames niet voor gebruikt.
Kan de drager van de bodycam de opnames zelf verwijderen?
Nee, opnames worden 28 dagen bewaard en – als er een incident is gebeurd – tot na de afhandeling van dat incident. De drager kan de opnames niet verwijderen.
Bijlage 2 Loglijst
De loglijst hieronder geeft inzicht in wie het protocol en de daarbij behorende instructie heeft ontvangen, en wie de inhoud van dit document kent. Alle handhavers (in eigen dienst en ingeleend) en de teamleiders (en gemandateerden) moeten dit protocol en de instructie ontvangen.
Naam
Protocol ontvangen
Instructie ontvangen
Datum/ handtekening