Aanhef
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente 's-Hertogenbosch,
In zijn vergadering van 16 december 2025,
Gezien het voorstel met reg.nr. 18619648,
Gelet op de Gemeentewet, de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene Subsidieverordening ’s-Hertogenbosch;
b e s l u i t :
I. Vast te stellen de Beleidsregels Algemene Subsidieverordening ’s-Hertogenbosch 2026:
II. Te bepalen dat deze op 1 januari 2026 in werking treden.
A. Beleidsregel bij het beoordelen van verzoeken om toestemming voor het oprichten van en/of deelnemen in een rechtspersoon door een gesubsidieerde instelling respectievelijk voor het wijzigen van de statuten
Artikel 1 Algemeen
1Voor het oprichten van en/of deelnemen in een rechtspersoon alsmede voor het wijzigen van de statuten is toestemming vereist van het college van burgemeester en wethouders. Hiervoor moet een gemotiveerde, schriftelijke aanvraag worden ingediend.
2De aanvrager voegt bij de aanvraag om toestemming voor het oprichten van en deelnemen in een rechtspersoon tenminste een accountantsverklaring over de financiële positie van de rechtsperso(o)n(en) of een due diligence.
3De aanvrager voegt bij de aanvraag om toestemming tot wijziging van de statuten de conceptstatuten.
4De aanvrager kan gemotiveerd verzoeken om vrijstelling van de te overleggen stukken.
Artikel 2 Voorwaarden
Aan de toestemming kunnen voorwaarden verbonden worden die het belang van de gemeente waarborgen.
Toelichting
De ASV geeft aan dat de subsidieontvanger voor bepaalde rechtshandelingen vooraf aan het college toestemming moet vragen.
Het uitgangspunt is dat subsidieontvangers zelf bepalen of zij fuseren of participeren in andere rechtspersonen. De gemeente wil zich niet de bedrijfsvoering van de instelling mengen. Echter het belang van de instelling kan een andere zijn dan het belang van de gemeente. De beoordeling van de rechtshandeling heeft tot daarom doel na te gaan of het belang van de gemeente gewaarborgd wordt.
De gevraagde informatie bij een aanvraag moet inzicht geven in de wijze waarop de rechtspersoon invulling geeft aan het waarborgen van het belang van de gemeente. In artikel 1 is aangegeven welke informatie daarvoor minimaal overlegd moet worden door de aanvrager.
Tijdens de beoordeling kan blijken dat er behoefte is aan meer informatie. Deze informatie wordt dan afzonderlijk opgevraagd.
Aan de toestemming kunnen nadere voorwaarden worden verbonden. De voorwaarden richten zich in elk geval op de vraag of de gemeente, als subsidiënt, voldoende invloed heeft en houdt op de efficiënte inzet van subsidiemiddelen in relatie tot gemeentelijke doelstellingen. Ook moet voorkomen worden dat gemeentelijk subsidiegeld, door de rechtshandeling, ten gunste komt van de met de rechtspersoon gelieerde instelling(en) waarmee vanuit de gemeente geen directe subsidierelatie bestaat.
De voorwaarden kunnen daarom onder meer betrekking hebben:
•op het ten minste tegen kostprijs beschikbaar stellen of het tegen maximaal de kostprijs afnemen van goederen, diensten en faciliteiten. Controle daarop moet worden ingekaderd in de in te dienen jaarstukken;
•op de wijze waarop bekostiging en verrekening plaatsvindt tussen de rechtspersonen;
Op de wijze waarop in de jaarstukken (werkprogramma, jaarrekening en jaarverslag) wordt gerapporteerd over de rechtspersoon waarin wordt deelgenomen.
De besluitvorming rond deze toestemming kan ook leiden tot het stellen van nadere voorwaarden in de jaarlijkse subsidieverlening (toekenning en vaststelling)