Subsidieregeling woningisolatie overige wijken Den Haag 2026

Artikel 1:1 Begripsomschrijvingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

-appartement:

als appartement in de zin van deze regeling wordt verstaan:

a.aandeel in een gebouw waarvoor een Vereniging van Eigenaars is opgericht, dat het recht omvat op uitsluitend gebruik van een woning;

b.woning in een gebouw, waarvoor een wooncoöperatie is opgericht; of

c.woning in een gebouw van een woonvereniging;

-ASV:

Algemene subsidieverordening Den Haag 2020;

-Awb:

Algemene wet bestuursrecht;

-bouwbedrijf:

bedrijf dat in een handelsregister van een lidstaat van de Europese Unie of een van de overige staten die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, is ingeschreven in de sectie bouwnijverheid of een vergelijkbare sectie en een inschrijving heeft bij de Kamer van Koophandel;

-bouwdeel:

deel van de buitenkant van een bouwwerk dat behoort tot de thermische schil, te weten het dak, de begane grondvloer, de gevel, het glas en panelen;

-college:

college van burgemeester en wethouders van Den Haag;

-eigenaar-bewoner:

natuurlijk persoon die:

a.een woning in eigendom heeft waarin hij zijn hoofdverblijf heeft of direct na renovatie van deze woning zal hebben;

b.gerechtigde is van een bestaand appartementsrecht en in het desbetreffende appartement zijn hoofdverblijf heeft of direct na renovatie van dat appartement zal hebben;

c.zijn hoofdverblijf heeft of direct na renovatie van deze woning zal hebben in een woning van een wooncoöperatie en in verband daarmee lid is van die wooncoöperatie; of

d.op basis van zijn lidmaatschap van een woonvereniging het recht heeft om in een woning te wonen en daarin zijn hoofdverblijf heeft of direct na renovatie van deze woning zal hebben;

-energiearmoede:

het niet kunnen verwarmen en comfortabel houden van een slecht geïsoleerde woning vanwege de financiële situatie van een bewoner. Of er sprake is van energiearmoede wordt bij deze regeling getoetst aan de hand van een geldige Ooievaarspas en/of ontvangen energietoeslag;

-energietoeslag:

een bijzondere bijstandsuitkering van categoriale aard, die door Den Haag werd verstrekt aan bewoners met een laag inkomen ter compensatie van gestegen energiekosten;

-gebouw:

voor bewoning bestemde bestaande onroerende zaak of een gedeelte daarvan, waarvoor een Vereniging van Eigenaars of een wooncoöperatie is opgericht of waarvan de eigenaar een woonvereniging is;

-gemengde vereniging:

een verzamelnaam voor diverse type verenigingen, waaronder een Vereniging van Eigenaars zoals bedoeld in artikel 112 van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek, een woonvereniging die eigenaar is van één of meer gebouwen en waarvan de leden het recht hebben om in een woning te wonen, of een wooncoöperatie zoals bedoeld in artikel 22 van de Wet waardering onroerende zaken, voor gebouwen waarin zich ten minste één woning van een eigenaar-bewoner bevindt;

-KvK-nummer:

Kamer van Koophandel-nummer, een uniek, uit 8 cijfers bestaand identificatienummer dat bedrijven en rechtspersonen krijgen na inschrijving in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel;

-Ooievaarspas:

kortingspas, uitgegeven door het college op aanvraag, voor inwoners van de gemeente Den Haag met een laag inkomen;

-Rc-waarde:

Resistance Construction-waarde, aanduiding van de warmteweerstand van een complete constructie van het bouwdeel waarin de isolatie is verwerkt;

-Rd-waarde:

Resistance Declared-waarde, aanduiding van de warmteweerstand van isolatiemateriaal;

-slecht geïsoleerd bouwdeel:

bestaand bouwdeel van een woning dat bestaat uit:

a.vloer of bodem waarbij minder dan 5 centimeter isolatiemateriaal aanwezig is en de Rc-waarde kleiner of gelijk is aan 1,3;

b.hellend of plat dak waarbij minder dan 9 centimeter isolatiemateriaal aanwezig is en de Rc-waarde kleiner of gelijk is aan 2,0;

c.zolder- of vlieringvloer waarbij geen dakisolatie aanwezig is en sprake is van een onverwarmde zolder en gesloten vlieringluik of gesloten toegangsdeur en de Rc-waarde kleiner of gelijk is aan 2,0;

d.gevel waarbij geen spouwmuurisolatie, voorzetwand of buitengevelisolatie aanwezig is en de Rc-waarde kleiner of gelijk is aan 1,1; of

e.ramen van glas waarbij sprake is van enkel glas, oud dubbelglas of HR glas en de Ug-waarde kleiner of gelijk is aan 1,6;

-slecht geïsoleerde woning:

woning die is gebouwd vóór 1992 en beschikt over een energielabel in klasse D, E, F of G of met minimaal twee slecht of niet geïsoleerde bouwdelen;

-Ug-waarde:

warmtedoorgangscoëfficiënt, aanduiding van de hoeveelheid warmte die per vierkante meter en per graad temperatuurverschil tussen beide zijden van glas wordt doorgelaten bij glas zonder kozijnen;

-VvE:

Vereniging van Eigenaars als bedoeld in artikel 112, eerste lid, onderdeel e, van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek;

-woning:

een woning als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Woningwet, inclusief een appartement, die vóór de renovatie bewoond is geweest en in de basisregistratie adressen en gebouwen staat geregistreerd met een woonfunctie;

-wooncoöperatie:

wooncoöperatie als bedoeld in artikel 18a van de Woningwet;

-woonvereniging:

vereniging die eigenaar is van één of meer gebouwen en waarvan de leden het recht hebben om in een bepaalde woning die onderdeel uitmaakt van dat gebouw of die gebouwen te wonen;

-WOZ-waarde:

waarde van een woning als bedoeld in artikel 22 van de Wet waardering onroerende zaken.

Artikel 1:2 Toepassingsbereik

Deze subsidieregeling is van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college voor de in artikel 1:4 bedoelde activiteiten.

Artikel 1:3 Doel van de subsidie

1Het doel van de subsidie is om eigenaar-bewoners en gemengde verenigingen met een slecht geïsoleerde woning te stimuleren tot het nemen van energiebesparende isolatiemaatregelen.

2Het achterliggende maatschappelijke doel van de subsidieregeling is het bijdragen aan de energietransitie, het verbeteren van de woningkwaliteit, het verminderen van de CO2-uitstoot en het tegengaan van energiearmoede.

Artikel 1:4 Activiteiten

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor:

1Het door een bouwbedrijf laten aanbrengen van vloerisolatie, bodemisolatie, dakisolatie, zolder- of vlieringvloerisolatie, gevelisolatie en spouwmuurisolatie aan een woning. De werkzaamheden zien op een geheel bestaand bouwdeel van een woning en de isolatiemaatregel voldoet aan de volgende voorwaarden:

a.begane grondvloer, bodemisolatie, dakisolatie, zolder- en vlieringvloerisolatie hebben een minimale oppervlakte van 20 m² en een minimale Rd-waarde van 3,5 per m²K/W; en

b.gevelisolatie heeft een minimale oppervlakte van 10 m² en een minimale Rd-waarde van 3,5 per m²K/W; en

c.spouwmuurisolatie heeft een minimale oppervlakte van 10 m² en een minimale Rd- waarde van 1,1 per m²K/W;

2Het door een bouwbedrijf of bouwbedrijven laten aanbrengen van glasisolatie aan een woning, waar nodig gecombineerd met ventilatiemaatregelen, die voldoet aan de volgende voorwaarden:

a.HR++glas of een geïsoleerd kozijnpaneel heeft een minimale oppervlakte van 3 m² en een maximale U-waarde van 1,2 W/m²K;

b.HR+++- of vacuüm glas of een geïsoleerd kozijnpaneel heeft een minimale oppervlakte van 3 m² en een maximale U-waarde van 0,7 W/m²K;

c.isolerende deur met HR++ glas heeft een maximale U-waarde van 1,5 W/m²K; en

d.isolerende deur met triple glas heeft een maximale U-waarde van 1,0 W/m²K.

Artikel 1:5 Doelgroep

1Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan eigenaar-bewoners en gemengde verenigingen voor isolatie van bouwdelen van slecht geïsoleerde particuliere woningen met een WOZ-waarde (peildatum 1 januari 2024) lager dan de meest recent vastgestelde gemiddelde WOZ-waarde van een woning gelegen in Den Haag, met uitzondering van de buurten en straten als vermeld in bijlage 1.

2De subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan:

a.een eigenaar-bewoner voor het isoleren van een slecht geïsoleerde woning; of

b.een gemengde vereniging voor het isoleren van een slecht geïsoleerde woningen waarover zij het beheer voert.

Artikel 1:6 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

1De subsidie heeft betrekking op de redelijkerwijs gemaakte kosten die naar het oordeel van het college direct zijn verbonden met en noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de activiteiten als bedoeld in artikel 1:4.

2In aanvulling op het eerste lid komen in ieder geval voor subsidie in aanmerking:

a.de kosten voor het isolatiemateriaal;

b.de kosten voor de uitvoering door een bouwbedrijf; en

c.de btw over de gesubsidieerde kosten, voor zover die btw niet teruggevorderd, verrekend of anderszins in mindering kan worden gebracht.

3Kosten voor het isoleren van nieuw te bouwen bouwdelen komen niet in aanmerking voor subsidie.

Artikel 1:7 Hoogte van de subsidie

1Een subsidie voor een eigenaar-bewoner bedraagt per slecht geïsoleerde woning maximaal:

a.€ 1.000,- voor een eigenaar-bewoner die niet te maken heeft met energiearmoede; of

b.€ 4.500,- voor een eigenaar-bewoner die te maken heeft met energiearmoede.

2Een subsidie voor een gemengde vereniging bedraagt maximaal:

a.€ 1.000,- per slecht geïsoleerde woning die onderdeel uitmaakt van de gemengde vereniging en waarvan de bewoner niet te maken heeft met energiearmoede;

b.€ 4.500,- per slecht geïsoleerde woning die onderdeel uitmaakt van de gemengde vereniging en waarvan de bewoner te maken heeft met energiearmoede;

c.€ 15.000,- totaal voor de gemengde vereniging naast de onder a en b genoemde bedragen per elk van de volgende isolatiemaatregelen:

1°. begane grondvloer- of bodemisolatie;

2°. gevelisolatie van een zij- of kopgevel; of

3°. dak-, zolder- of vlieringvloerisolatie; en

3Het maximum subsidiebedrag, zoals bedoeld in het tweede lid, onder c, geldt niet voor isolatiemaatregelen die worden uitgevoerd op bouwdelen waar alle adressen binnen een gemengde vereniging aan grenzen en het maximumbedrag is met uitzondering van de te ontvangen extra subsidiebedragen voor bewoners die te maken hebben met energiearmoede.

4Het te ontvangen subsidiebedrag bedraagt maximaal 90% van de werkelijk gemaakte kosten zoals bedoeld in artikel 1:6, eerste en tweede lid, na aftrek van landelijke subsidies en exclusief eventuele extra subsidiebedragen voor bewoners die te maken hebben met energiearmoede.

Artikel 1:8 Subsidieplafond

1Voor subsidieverlening op grond van deze regeling geldt vanaf de datum van inwerkingtreding van deze regeling tot en met 31 juli 2029 een subsidieplafond van € 1.200.000,-.

2Het college kan het subsidieplafond wijzigen conform artikel 7 van de ASV.

Artikel 1:9 Wijze van verdeling

1Het college verleent de subsidie in volgorde van ontvangst van de aanvraag bij het college, totdat het vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

2Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Awb de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de aanvraag de datum en tijdstip waarop de aanvraag volledig is aangevuld.

3Indien het college op de dag dat het subsidieplafond wordt bereikt, meer dan één aanvraag ontvangt, stelt het de onderlinge rangschikking van die aanvragen vast door middel van loting.

Artikel 2:1 Subsidietijdvak

Een aanvraag voor subsidie wordt ingediend voor het gehele subsidietijdvak, dat aanvangt op 3 maart 2026 en eindigt op 31 december 2026.

Artikel 2:2 Aanvraag subsidie

1Onverminderd artikel 8, tweede en derde lid, van de ASV legt de eigenaar-bewoner de volgende gegevens over:

a.een offerte of offertes van het bouwbedrijf of bouwbedrijven met betrekking tot de kosten die voor subsidie in aanmerking komen met een specificatie van de toegepaste isolatiematerialen, de Rd-waardes en de Ug-waardes, het aantal m² en het KvK-nummer van het bouwbedrijf;

b.verklaring dat de WOZ-waarde met peildatum 1 januari 2024 lager is dan het meest recent vastgestelde gemeentelijk gemiddelde;

c.indien van toepassing het Ooievaarspasnummer;

d.of de woning slecht geïsoleerd is; en

e.een kopie van een bankafschrift op naam van de aanvrager met vermelding van het bankrekeningnummer.

2Onverminderd artikel 8, tweede en derde lid, van de ASV legt de gemengde vereniging de volgende gegevens over:

a.een overzicht van de woningen die onderdeel uitmaken van de gemengde vereniging, waarin van elke woning de volgende informatie vermeld staat:

1°. adres;

2°. of de woning slecht geïsoleerd is;

3°. verklaring of de WOZ-waarde (peildatum 1 januari 2024) lager is dan het meest recent vastgestelde gemeentelijk gemiddelde;

4°. of de woning verhuurd is;

5°. het aantal bewoners die te maken hebben met energiearmoede; en

b.een ingevulde de-minimisverklaring door particuliere verhuurders binnen de gemengde vereniging;

c.een offerte of offertes van het bouwbedrijf of bouwbedrijven met betrekking tot de kosten die voor subsidie in aanmerking komen met een specificatie van de toegepaste isolatiematerialen, de Rd-waardes en de U-waardes, het aantal m² per appartement en het KvK-nummer van het bouwbedrijf of bouwbedrijven;

d.een getekende volmacht van het bestuur, waaruit blijkt dat de aanvrager is gemachtigd de aanvraag namens de gemengde vereniging in te dienen;

e.KvK-nummer van de gemengde vereniging;

f.een besluit van de gemengde vereniging, waaruit blijkt dat de vereniging heeft ingestemd met de uit te voeren activiteiten en aanvraag van de subsidie; en

g.een kopie van een bankafschrift van de VvE-bankrekening met vermelding van het bankrekeningnummer.

3De offerte of offertes van het bouwbedrijf of de bouwbedrijven zijn niet ouder dan 3 maanden.

4De aanvrager maakt voor de aanvraag gebruik van het door het college voor deze regeling vastgestelde digitale aanvraagformulier.

Artikel 2:3 Aanvraagtermijn

Overeenkomstig artikel 9, derde lid, van de ASV wordt een aanvraag om subsidie uiterlijk 31 december 2026 ingediend.

Artikel 3:1 Weigeringsgronden

Onverminderd de artikelen 4:25, tweede lid en 4:35 van de Awb en artikel 11, eerste, tweede en derde lid, van de ASV weigert het college de subsidie als:

a.aan de aanvrager van de subsidie reeds eerder op grond van deze regeling subsidie is verstrekt voor dezelfde woning;

b.aan de aanvrager eerder subsidie is verstrekt voor soortgelijke activiteiten sinds 2024;

c.de aangevraagde subsidie wordt gebruikt voor het aanbrengen van isolatiemateriaal bij nieuw aan te bouwen bouwdelen van de woning; of

d.de woning of het gebouw gelegen is in één van de gebieden als genoemd in bijlage 1.

Artikel 4:1 Verplichtingen

Onverminderd de artikelen 12 en 13 van de ASV, gelden voor de subsidieontvanger de volgende verplichtingen:

a.de subsidieontvanger is verplicht mee te werken aan een steekproefcontrole door het college om te beoordelen of de subsidie terecht is verstrekt;

b.de subsidieontvanger is verplicht binnen twee jaar na de subsidieverlening de activiteiten gereed te melden; en

c.de subsidieontvanger verplicht zich tot deelname aan het gemeentelijk volgsysteem ten behoeve van monitoring en evaluatie.

Artikel 4:2 Bevoorschotting

Bevoorschotting vindt plaats met 80% van de verleende subsidie in één keer. De overige 20% wordt uitgekeerd na vaststelling van de subsidie.

Artikel 5:1 Indieningstermijn aanvraag tot vaststelling

Overeenkomstig artikel 17, derde lid, van de ASV dient de subsidieontvanger de aanvraag tot vaststelling in uiterlijk 16 weken nadat de activiteiten zijn verricht, maar uiterlijk 31 april 2029.

Artikel 5:2 Wijze van verantwoorden

1De subsidieontvanger maakt voor de verantwoording gebruik van het door het college voor deze regeling vastgestelde digitale verantwoordingsformulier.

2In afwijking van artikel 17, vierde en vijfde, lid van de ASV wordt bij het verantwoordingsformulier toegevoegd:

a.de eindfactuur of eindfacturen van het bouwbedrijf of bouwbedrijven met betrekking tot de kosten die voor subsidie in aanmerking komen met een specificatie van de toegepaste isolatiematerialen, de Rd-waardes en de Ug-waardes en het aantal m² van de isolatiematerialen; en

b.foto's van de isolatiewerkzaamheden of het resultaat.

3De facturen als bedoeld in het tweede lid, mogen niet dateren van vóór inwerkingtreding van de subsidieregeling.

Artikel 6:1 Evaluatie

Het college evalueert deze subsidieregeling vóór 31 juli 2026.

Artikel 6:2 Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag van de datum van bekendmaking en vervalt op 31 december 2029.

Artikel 6:3 Citeertitel

Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling woningisolatie overige wijken Den Haag 2026.