Aanhef
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam,
gelezen het voorstel van de Wethouder Handhaving, Buitenruimte en Mobiliteit van 27 juni 2023 kenmerk M2305-671);
gelet op de artikelen 3, 4, 5, 6, 7 en 8 van de Subsidieverordening Rotterdam 2014;
overwegende, dat het gewenst is om Rotterdam klimaatadaptief in te richten met als doel een bijdrage te leveren aan het vergroten van het areaal groen, biodiversiteit, het watervasthoudend vermogen en het verminderen van de hoeveelheid regenwater op de riolering;
besluit:
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
-Algemene Groepsvrijstellingsverordening: Verordening (EU) Nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard (PbEU 2014 L187);
-belaste ondernemingen (2012/21/EU);
-beplanting ter bevordering van de biodiversiteit: planten, kruiden, heesters, struiken en bomen die op het groenoppervlak geplant kunnen worden en die een bijdrage leveren aan de inheemse biodiversiteit, genoemd in de bijlage;
-college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam;
-DAEB: diensten van algemeen economisch belang als bedoeld in artikel 106, tweede lid, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie;
-DAEB de-minimisverordening: Verordening (EU) nr. 360/2012 van de Commissie van 25 april 2012 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun verleend aan diensten van algemeen economisch belang verrichtende ondernemingen (PbEU 2012, L 114/8);
-DAEB-vrijstellingsbesluit: Besluit van de Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang
-de-minimisverordening: Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun (PbEU 2013, L 352/1);
-groenoppervlak: levend groen door beplanting en bijpassende ondergrond, inclusief eventuele beplanting ter bevordering van de biodiversiteit, met de bodem of dakconstructie of verticaal groeiend groen (bijv. groene gevel) verbonden;
-hittemaatregelen: concrete maatregelen tegen hitte in en om een woning in de vorm van zonwering en ventilatie;
-plantenlijst biodiversiteit: plantenlijst met beplanting ter bevordering van de biodiversiteit (zie bijlage 1);
-waterberging: opslag van hemelwateroverschotten uit de omgeving.
-woningcorporatie: een sociale woningbouworganisatie die zich richt op het bouwen, beheren en verhuren van kwalitatief goede woonruimte met een betaalbare huur voor mensen met een smalle beurs.
Artikel 2 Toepassingsbereik
Het bepaalde in deze regeling is uitsluitend van toepassing op de verstrekking van subsidie door het college voor de in artikel 3 bedoelde activiteiten die hebben plaatsgevonden na de inwerkingtreding van deze regeling.
Artikel 3 Activiteiten
1Per woningcorporatie kan meerdere keren per jaar subsidie worden verstrekt voor het toevoegen van groenoppervlak en de eventueel hieraan gekoppelde toepassing van planten van de plantenlijst uit bijlage 1, waterberging, aansluiting hemelwaterafvoer op een gescheiden rioolstelsel, verticaal groeiend groen of hittemaatregelen. Een en ander met inachtneming van artikel 6, tweede lid.
2De activiteiten komen uitsluitend voor subsidie in aanmerking, indien:
a.het te realiseren groenoppervlak ten minste 20 vierkante meter bedraagt waarbij geldt dat het groenoppervlak op daken een minimaal waterbergend vermogen heeft van 30 liter per vierkante meter;
b.de te realiseren waterberging tenminste 500 liter bedraagt, waarbij ten minste drie vierkante meter verhard oppervlak per 500 liter waterberging aansluit;
c.een pand of perceel wordt aangesloten op een gescheiden rioolstelsel of voorbereidingen worden getroffen voor het aansluiten van een pand of gebouw op een gescheiden rioolstelsel dat nog aangelegd moet worden;
d.zonwering wordt toegevoegd in de vorm van buitenzonwering, zonwerend glas en schaduwdoeken. Onder buitenzonwering valt onder andere een zonnescherm, een zonwerend screen of zonwerende folie aangebracht door een daarin gespecialiseerd bedrijf;
e.de subsidie is uitsluitend voor toepassing van planten van de plantenlijst (zie bijlage 1) als er ten minste 20 vierkante meter groenoppervlak wordt toegevoegd
f.de subsidie voor verticaal groeiend groen is uitsluitend van toepassing als het minimaal 2 m2 per woning/bedrijfspand bedraagt;
g.nieuwe ventilatieroosters worden aangebracht.
Artikel 4 Doelgroep
1Subsidie wordt verstrekt aan woningcorporaties voor verbetering van de gebouwen of percelen die zij in hun bezit hebben binnen de gemeente Rotterdam.
Artikel 5 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen
1Voor subsidie komen de daadwerkelijk gemaakte kosten in aanmerking die direct verbonden zijn met de uitvoering van een activiteit als bedoeld in artikel 3.
2Niet voor subsidie in aanmerking komen de kosten van:
a.het toevoegen van groenoppervlak, waterberging of het aansluiten van de hemelwaterafvoer op een gescheiden stelsel bij nieuwbouwprojecten of braakliggende terreinen;
b.het toevoegen van een boom die een stamomtrek heeft van minder dan 6 centimeter op één meter hoogte van de grond;
c.het aanschaffen van zaden ten behoeve van de beplanting;
d.activiteiten die tot gemeentelijke werkzaamheden behoort;
e.meer dan één aansluiting per perceel ten behoeve van hemelwaterafvoer;
f.het aanbrengen van ventilatieroosters ten behoeve van airconditioning dan wel het aanbrengen van mechanische ventilatiesystemen;
g.onderhoud.
Artikel 6 Hoogte van de subsidie
1De subsidie bedraagt ten hoogste:
a.€ 250,- per toegevoegde 500 liter waterberging;
b.€500 per pand of perceel voor de aansluiting op een gescheiden rioolstelsel of voor het voorbereiden van de aansluiting op een gescheiden rioolstelsel dat nog aangelegd moet worden;
c.€ 10,- per toegevoegde vierkante meter gerealiseerd groenoppervlak en;
i.€ 1,- per plant of kruid, genoemd in Bijlage 1. Plantenlijst biodiversiteit;
ii.€ 2,- per heester of struik, genoemd in Bijlage 1. Plantenlijst biodiversiteit;
iii.€ 10,- per boom, genoemd in Bijlage 1. Plantenlijst biodiversiteit;.
d.€ 10 per toegevoegde vierkante meter verticaal groeiend groen van minimaal twee vierkante meter per woning of bedrijfspand
e.€ 62,50 m2 toegevoegde zonwerende screens met een maximum van € 700 per woning of bedrijfspand
f.€ 150 per m breedte toegevoegde zonnescherm met een maximum van € 700 woning of bedrijfspand
g.€ 70 per m2 zonwerende folie met een maximum van € 700 woning of bedrijfspand
h.€ 50 per toegevoegde ventilatierooster met een maximum van één rooster per ruimte van de woning of het bedrijfspand;
i.€ 15 per schaduwdoek met een maximum van twee doeken per woning/bedrijfspand
j.€ 42,50 per m2 zonwerend glas met een maximum van € 400 per woning of bedrijfspand
2Een woningcorporatie kan jaarlijks ten hoogste 20% van het in dat kalenderjaar geldende subsidieplafond aanvragen.
Artikel 7 Subsidieplafond
Voor deze regeling geldt voor de periode van
a.1 juli 2023 tot en met 31 december 2023 een subsidieplafond van € 500.000
b.1 januari 2024 tot en met 31 december 2024 een subsidieplafond van € 400.000.
c.1 januari 2025 tot en met 31 december 2025 een subsidieplafond van € 300.000
d.1 januari 2026 tot en met 31 december 2026 een subsidieplafond van € 200.000.
Artikel 8 Wijze van verdeling
De verdeling vindt plaats op volgorde van ontvangst van complete aanvragen, totdat het subsidieplafond is bereikt.
Artikel 9 Aanvraag subsidie
1De subsidie wordt digitaal aangevraagd met gebruikmaking van een door het college vastgesteld aanvraagformulier.
2De subsidieaanvraag gaat vergezeld van:
a.een bewijs van eigendom;
b.een projectplan waaruit het college kan afleiden welke onderdelen of kosten, inclusief offertes, toe te wijzen zijn aan de activiteiten bedoeld in artikel 3;
c.een specificatie van de toe te voegen waterberging in kubieke meter, het aansluiten van de hemelwaterafvoer op een gescheiden stelsel, het toe te voegen groenoppervlak, de eventueel toe te voegen planten uit de plantenlijst biodiversiteit, bijlage 1, het verticaal groeiend groen of de te treffen hittemaatregelen;
d.een plattegrond van de oude en nieuwe situatie.
3Ten behoeve van de staatssteuntoets wordt bij de aanvraag tevens een van de volgende documenten overgelegd:
a.een ondertekende de-minimisverklaring als bedoeld in artikel 6, eerste lid, van de De-minimisverordening;
b.een ondertekende DAEB de-minimisverklaring als bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de DAEB de-minimisverordening;
c.een motivering voor toepassing van het DAEB-vrijstellingsbesluit, waaruit in ieder geval blijkt dat:
1°. de woningcorporatie met een DAEB is belast, waarbij de DAEB duidelijk is omschreven;
2°. vooraf objectieve en transparante parameters zijn vastgesteld voor de berekening van de compensatie;
3°. geen sprake is van overcompensatie;
d.een motivering voor toepassing van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening, waaruit in ieder geval blijkt:
1°. welke steuncategorie het betreft, onder vermelding van het specifieke artikel uit de Algemene Groepsvrijstellingsverordening;
2°. op welke wijze aan de algemene voorwaarden uit hoofdstuk 1 van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening en de specifieke voorwaarden voor de betreffende steuncategorie wordt voldaan.
Artikel 10 Aanvraagtermijn
In afwijking van artikel 6, lid 1 SVR 2014 wordt de subsidieaanvraag uiterlijk acht weken voor de start van de activiteiten ingediend.
Artikel 11 Aanvullende weigeringsgronden
Subsidieverlening kan worden geweigerd als:
1voor de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd ook uit anderen hoofde aanspraak bestaat op gemeentelijke subsidie;
2de activiteiten plaatsvinden op een openbaar terrein dat eigendom is van de gemeente Rotterdam.
Artikel 12 Subsidieverplichtingen
Aan de subsidieontvanger worden de volgende verplichtingen opgelegd:
a.de waterberging, het afgekoppeld oppervlak of het groenoppervlak wordt ten minste vijf jaar in stand gehouden;
b.de voorzieningen moeten deugdelijk en zorgvuldig worden aangelegd.
Artikel 13 Verantwoording
1Een aanvraag tot vaststelling wordt uiterlijk acht weken nadat de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht te worden ingediend doormiddel van een aanvraag tot vaststelling.
2Een aanvraag tot vaststelling gaat vergezeld van:
a.een specificatie van het project met daarbij een beschrijving waaruit het college kan afleiden welke onderdelen en gemaakte kosten toe te wijzen zijn aan de activiteiten, bedoeld in artikel 3;
b.een specificatie van de toegevoegde waterberging in kubieke meter, het afgekoppelde perceel, het toegevoegde groenoppervlak in vierkante meter en de eventueel toegevoegde beplanting ter bevordering van de biodiversiteit, of de getroffen hittemaatregelen;
c.ten minste twee foto’s van de situatie nadat de activiteiten zijn uitgevoerd.
d.een accountantsverklaring wanneer sprake is van een subsidie boven de €50.000.
3De verantwoording van de verleende subsidie dient uiterlijk drie jaar na het verlenen van de subsidie te worden ingediend.
Artikel 14 Inwerkingtreding en vervaldatum
1Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 juli 2023 en vervalt met ingang van 1 januari 2027.
2Deze regeling blijft van toepassing op reeds verleende subsidies en op aanvragen die voor 1 januari 2027 zijn ingediend.
Artikel 15 Citeertitel
Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling klimaatadaptatie woningcorporaties 2023 – 2026.
Toelichting
Dit gemeenteblad ligt ook ter inzage bij het Concern Informatiecentrum Rotterdam (CIC): 010-267 2514 of bir@rotterdam.nl
Bijlage 1. Plantenlijst biodiversiteit
Vaste planten en kruiden
Achillea millefolium
Duizendblad
Achillea ptarmica
Wilde bertram
Ajuga reptans
Kruipend zenegroen
Alchemilla mollis
Vrouwenmantel
Alisma plantago-aquatica
Grote waterweegbree
Alliaria petiolata
Look zonder look
Allium schoenoprasum
Bieslook
Allium vineale
Kraailook
Althaea officinalis
Heemst
Anchusa officinalis
Gewone ossentong
Anemone nemorosa
Bosanemoon
Anethum graveolens
Dille
Angelica archangelica
Grote engelwortel
Angelica sylvestris
Gewone engelwortel
Anthemis tinctoria
Gele kamille
Anthriscus sylvestris
Fluitekruid
Anthyllis vulneraria
Wondklaver
Aquilegia vulgaris
Akelei
Armeria maritima
Engels gras
Aster ageratoides
Herfstaster
Aster novi-belgii
Herfstaster
Ballota nigra
Stinkende ballote
Berula erecta
Kleine watereppe
Bidens cernua
Knikkend tandzaad
Briza media
Trilgras, bevertjes
Calluna vulgaris
Struikheide
Caltha palustris
Gewone dotterbloem
Campanula persicifolia
Prachtklokje
Campanula rapunculoides
Akkerklokje
Campanula rotundifolia
Grasklokje
Campanula trachelium
Ruigklokje
Cardamine pratensis
Pinksterbloem
Centaurea jacea
Gewoon knoopkruid
Centaurea scabiosa
Grote centaurie
Centranthus ruber
Rode spoorbloem
Chamerion angustifolium
Wilgenroosje
Cichorium intybus
Wilde cichorei
Circaea lutetiana
Groot heksenkruid
Clinopodium vulgare
Borstelkrans
Cynoglossum officinale
Veldhondstong
Dactylorhiza majalis subsp. majalis
Brede orchis
Dactylorhiza majalis subsp. praetermissa
Rietorchis
Daucus carota
Peen
Dianthus carthusianorum
Kartuizer anjer
Dianthus deltoides
Steenanjer
Digitalis purpurea
(Gewoon) vingerhoedskruid
Dipsacus fullonum
Grote kaardebol
Doronicum orientale
Voorjaarszonnebloem
Dryopteris filix-mas
Mannetjesvaren
Echium vulgare
Slangenkruid
Empetrum nigrum
Kraaiheide
Epilobium hirsutum
Harig wilgenroosje
Erica tetralix
Gewone dopheide
Erysimum
Vaste muurbloem
Eupatorium purpureum
Koninginnenkruid
Euphorbia esula
Heksenmelk
Filipendula ulmaria
Moerasspirea
Filipendula vulgaris
Knolspirea
Fragaria moschata
Grote bosaardbei
Fragaria vesca
Bosaardbei
Galeopsis tetrahit
Gewone hennepnetel
Galium mollugo
Glad walstro
Galium odoratum
Lievevrouwebedstro
Galium verum
Geel walstro
Geranium phaeum
Donkere ooievaarsbek
Geranium pratense
Beemdooievaarsbek
Geum rivale
Knikkend nagelkruid
Geum urbanum
Geel nagelkruid
Hedera helix
Kleinbladige klimop
Hesperis matronalis
Damastbloem
Hieracium aurantiacum
Havikskruid
Hieracium pilosella
Muizenoor
Hydrangea anomla petiolaris
Klimhortensia
Hypericum perforatum
Sint-janskruid
Hypericum tetrapterum
Gevleugeld hertshooi
Hyssopus officinalis
Hyssop
Iris pseudacorus
Gele lis
Knautia arvensis
Beemdkroon
Lathyrus pratensis
Veldlathyrus
Lathyrus tuberosus
Aardakker
Leonurus cardiaca
Hartgespan
Leucanthemum vulgare
Gewone margriet
Leucojum aestivum
Zomerklokje
Linaria vulgaris
Vlasbekje
Lonicera
Kamperfoelie
Lotus corniculatus
Gewone rolklaver
Lotus pendunculatus
Moerasrolklaver
Lycopus europaeus
Wolfspoot
Lysimachia nummularia
Penningkruid
Lysimachia vulgaris
Grote wederik
Lythrum salicaria
Grote kattenstaart
Malva alcea
Vijfdelig kaasjeskruid
Malva moschata
Muskuskaasjeskruid
Malva sylvestris
Groot kaasjeskruid
Melilotus alba/albus
Witte honingklaver
Melilotus altissimus
Goudgele honingklaver
Melilotus officinalis
Gele honingklaver
Mentha aquatica
Watermunt
Myosotis palustris
Moeras-vergeet-me-nietje
Oenothera biennis
Middelste teunisbloem
Oenothera erythrosepala (synoniem: Oenothera glazioviana)
Grote teunisbloem
Origanum vulgaris
Wilde marjolein
Osmunda regalis
Koningsvaren
Pastinaca sativa
Gewone pastinaak
Persicaria bistorta
Adderwortel
Phlox
Vlambloem
Pimpinella major
Grote bevernel
Polygonatum multiflorum
Gewone salomonszegel
Primula elatior
Slanke sleutelbloem
Primula veris
Gulden sleutelbloem
Prunella vulgaris
Gewone brunel
Pulicaria dysenterica
Heelblaadjes
Pulmonaria officinalis
Gevlekt longkruid
Ranunculus acris
Scherpe boterbloem
Reseda lutea
Wilde reseda
Reseda luteola
Wouw
Rumex acetosa
Veldzuring
Rumex hydrolapathum
Waterzuring
Rumex thyrsiflorus
Geoorde zuring
Salvia officinalis
Echte salie
Salvia pratensis
Veldsalie
Sanguisorba minor
Kleine pimpernel
Sanguisorba officinalis
Grote pimpernel
Saponaria officinalis
Zeepkruid
Scabiosa columbaria
Duifkruid
Scrophularia auriculata
Geoord helmkruid
Scrophularia nodosa
Knopig helmkruid
Scrophularia umbrosa
Gevleugeld helmkruid
Scutellaria galericulata
Blauw glidkruid
Sedum spectabile
Hemelsleutel
Silene dioica
Dagkoekoeksbloem
Silene flos-cuculi
Echte koekoeksbloem
Silene latifolia subsp. alba
Avondkoekoeksbloem
Silene nutans
Nachtsilene
Silene vulgaris
Blaassilene
Solidago virgaurea
Echte guldenroede
Stachys officinalis
Betonie
Stachys palustris
Moerasandoorn
Stachys sylvatica
Bosandoorn
Succisa pratensis
Blauwe knoop
Symphytum officinale
Gewone smeerwortel
Tanacetum vulgare
Boerenwormkruid
Teucrium scorodonia
Valse salie
Thalictrum flavum
Poelruit
Thymus pulegioides
Grote tijm
Thymus vulgaris
Echte tijm
Tragopogon pratensis subsp. pratensis
Gele morgenster
Triflolium pratensis
Rode klaver
Trifolium arvense
Hazenpootje
Trifolium repens
Witte klaver
Typha latifolia
Grote lisdodde
Valeriana officinalis
Echte valeriaan
Verbascum densiflorum
Stalkaars
Verbascum nigrum
Zwarte toorts
Verbascum phlomoides
Keizerskaars
Verbascum thapsus
Koningskaars
Verbena bonariensis
Stijf ijzerhard
Veronica austriaca subsp. teucrium
Brede ereprijs
Veronica beccabunga
Beekpunge
Veronica chamaedrys
Gewone ereprijs
Veronica longifolia
Lange ereprijs
Veronica officinalis
Mannetjesereprijs
Vicia cracca
Vogelwikke
Viola odorata
Maarts viooltje
Heesters en struiken
Amelanchier lamarckii
Krentenboompje
Berberis vulgaris
Zuurbes
Buddleja
Vlinderstruik
Carpinus betulus
Haagbeuk
Clematis vitalba
Wilde bosrank
Cornus mas
Gele kornoelje
Cornus sanguinea
Rode kornoelje
Corylus avellana
Gewone hazelaar
Crataegus laevigata
Tweestijlige meidoorn
Crataegus monogyna
Eenstijlige meidoorn
Cytisus scoparius
Brem
Daphne mezereum
Peperboompje
Euonymus europaeus
Gewone kardinaalsmuts
Fagus sylvatica
Beuk (ook als haag)
Frangula alnus (synoniem: Rhamnus frangula)
Sporkehout
Hippophae rhamnoides
Duindoorn
Ilex aquifolium
Hulst
Lavandula
Lavendel
Ligustrum vulgare
Wilde liguster
Lonicera periclymenum
Wilde kamperfoelie
Malus sylvestris
Wilde appel
Mespilus germanica
Wilde mispel
Myrica gale
Gagel
Populus nigra
Zwarte populier
Prunus spinosa
Sleedoorn
Pyracantha coccinea
Vuurdoorn
Rhamnus catharticus
Wegedoorn
Ribes nigrum
Zwarte bes
Ribes rubrum
Aalbes
Ribes uva-crispa
Kruisbes
Rosa canina
Hondsroos
Rosa corymbifera
Heggenroos
Rosa rubiginosa
Egelantier
Salix aurita
Geoorde wilg
Salix purpurea
Bittere wilg
Salix triandra
Amandelwilg
Salix viminalis
Katwilg
Sambucus nigra
Gewone Vlier
Taxus baccata
Venijnboom / taxus
Viburnum opulus
Gelderse roos
Bomen
Acer campestre
Veldesdoorn
Alnus glutinosa
Zwarte els
Alnus incana
Witte els
Betula pendula
Ruwe berk
Betula pubescens
Zachte berk
Crataegus laevigata
Tweestijlige meidoorn
Crataegus monogyna
Eenstijlige meidoorn
Pinus nigra
Zwarte den
Pinus sylvestris
Grove den
Populus nigra
Zwarte populier
Prunus avium (synoniem: Cerasus avium)
Zoete kers / boskriek
Prunus domestica
Pruim
Prunus padus
Gewone vogelkers
Prunus spinosa
Sleedoorn
Quercus petraea
Wintereik
Quercus robur
Zomereik
Salix alba
Knotwilg / schietwilg / gewone wilg
Salix caprea
Boswilg
Salix fragilis
Kraakwilg
Salix pentandra
Laurierwilg
Sorbus aucuparia
Lijsterbes
Tilia cordata
Winterlinde
Tilia platyphyllos
Zomerlinde
Ulmus laevis
Fladderiep