Aanhef
De burgemeester van de gemeente Rotterdam,
gelezen het voorstel van de directeur Stadsbeheer en gehoord de beraadslaging in de driehoek van 4 oktober 2022,
gelet op de artikelen 2:57 en 2:59 van de Algemene plaatselijke verordening Rotterdam 2012 en het beleid uit het plan van aanpak gevaarlijke honden van oktober 2017;
overwegende, dat het gewenst is een handhavingsarrangement op te stellen omtrent gevaarlijke en hinderlijke honden;
besluit
Bijlage 1
Handelingskader wanneer opleggen muilkorfgebod:
Wat te doen
Wie voert uit
Melding met zorgen over hond of (bijt)incident
Onderzoeken door bevragen melder
Afdeling Handhaving en melder
Bezoeken eigenaar of houder mogelijk gevaarlijke hond
Afdeling Handhaving en eigenaar mogelijk gevaarlijke hond
Mogelijk buurtonderzoek
Afdeling Handhaving
Onderzoeken of er ook meldingen zijn bij andere partijen
Afdeling Handhaving
Bepalen ernst melding/bijtincident.
Afdeling Handhaving
Bepalen mogelijk op te leggen maatregelen:
•Bij gerechtvaardigde zorgen zonder bijtincident mogelijk een waarschuwing of een kort aanlijngebod;
•Bij een licht bijtincident in ieder geval een waarschuwing en meestal een kort aanlijngebod;
•Bij een (zeer) ernstig bijtincident een muilkorfgebod en een kort aanlijngebod;
•Bij een (zeer) ernstig bijtincident vindt bovendien overleg tussen Handhaving, politie en de officier van justitie over een strafrechtelijke aanpak en mogelijke strafrechtelijke of bestuurlijke inbeslagname.
Afdeling Handhaving
Versturen voornemen tot opleggen kort aanlijngebod en/of muilkorfgebod
Afdeling Handhaving
Indienen zienswijze
Eigenaar mogelijk gevaarlijke hond
Definitief besluit
Handhaving
Eventueel een traject van bezwaar.
Algemene bezwarencommissie
Situaties na opleggen muilkorf-of kort aanlijngebod
Na het opleggen van een muilkorfgebod mag de betreffende hond alleen nog in de openbare ruimte of op het terrein van een ander dan de eigenaar of houder zijn met een muilkorf. Als de eigenaar of houder toch met zijn hond in de openbare ruimte of op het terrein van een ander komt zonder muilkorf of niet kort aangelijnd, kan dat op heterdaad geconstateerd worden door een handhaver of politieagent zonder dat er op dat moment een incident plaatsvindt. Het kan ook duidelijk worden doordat er een nieuw bijtincident plaatsvindt.
In onderstaande schema’s wordt beschreven wat de consequenties zijn van het overtreden van de muilkorfplicht. De eerste keer is dat een bestuurlijke strafbeschikking van € 240,-. Tegelijk wordt dan een last onder dwangsom opgelegd. Bij constatering van volgende overtredingen wordt de last onder dwangsom stapsgewijs verbeurd. Uiteindelijk zal bij veelvuldige recidive moeten worden ingegrepen om gevaarlijke situaties verder te voorkomen.
Handelingskaders bij overtreding muilkorfgebod / aanlijngebod:
A.Constatering van overtredingen van het muilkorfgebod/aanlijngebod, niet direct gelinkt aan een nieuw bijtincident
Wat te doen
Wie voert uit
Start fase nul met bijtincident
Opleggen muilkorf- en of aanlijngebod
nvt
Na opleggen maatregel kan er worden gehandhaafd op de muilkorfgebod / aanlijngebod
Eerste keer overtreding
Bestuurlijke strafbeschikking van € 240
Opleggen last onder dwangsom van totaal max € 2000 (voor de opvolgende overtredingen van muilkorfgebod/aanlijngebod) trapsgewijs € 500, € 750 en € 750
Afdeling Handhaving
Tweede, derde en vierde keer
-recidivist
Verbeuren (betalen) eerste deel dwangsom € 500 en opleggen deel restant dwangsom (bij derde keer € 750 en bij vierde keer ook
€ 750)
Afdeling Handhaving
vijfde keer
-recidivist
*In beslagname hond middels bestuursdwang
B.Constatering van overtredingen van het muilkorfgebod/aanlijngebod, direct gelinkt aan een nieuw licht bijtincident
Wat te doen
Wie voert uit
Start fase nul met bijtincident
Opleggen muilkorf- en of aanlijngebod
Na opleggen muilkorf of aanlijngebod kan er worden gehandhaafd op het muilkorf- of aanlijngebod
Eerste keer overtreding
Bestuurlijke strafbeschikking
€ 240
Opleggen last onder dwangsom (voor de volgende overtredingen) van totaal max €2000 trapsgewijs € 800 en
€ 1200
Afdeling Handhaving
Tweede keer
-recidivist
Verbeuren (betalen) dwangsom € 800 en opleggen restant dwangsom
Afdeling Handhaving
derde keer
-recidivist
Verbeuren restant dwangsom €1200.
Overleg Officier van Justitie over mogelijk strafrechtelijk aanpakken
Opleggen/aankondigen bestuursdwang.
C.Constatering van overtredingen van het muilkorfgebod / aanlijngebod, direct gelinkt aan een (zeer) ernstig bijtincident
Wat te doen
Wie voert uit
Start fase nul met bijtincident
Opleggen muilkorf- en of aanlijngebod
nvt
Hierna kan er worden gehandhaafd op het muilkorf- of aanlijngebod
Eerste keer overtreding
Bestuurlijke strafbeschikking
€ 240
Overleg officier van justitie voor afhandeling via strafrecht of
In beslagname hond middels bestuursdwang
Daarop laten volgen testen door Universiteit Utrecht
Afdeling Handhaving
Uitkomst test is hond mag terug onder voorwaarden
Hond teruggeven onder voorwaarden (muilkorf- en of kort aanlijngebod of bijvoorbeeld verplichte training).
Rekening sturen voor de kosten van testen en opslag bij handhaving via bestuursdwang.
Uitkomst test is hond is herplaatsbaar bij andere eigenaar
Gemeente staat hond af aan asiel
Eigenaar vrijwillig afstand laten doen of
Eigenaar doet niet vrijwillig afstand. Dan herplaatsen bij houder. Eigenaar blijft eigenaar.
Rekening sturen voor de kosten van testen en opslag
Toelichting
Dit gemeenteblad ligt ook ter inzage bij het Concern Informatiecentrum Rotterdam (CIC): 010-267 2514 of bir@rotterdam.nl