Aanhef
De raad van de gemeente Roosendaal:
gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 20 mei 2008,
gelet op artikel 147 van de Gemeentewet
HEEFT BESLOTEN:
vast te stellen de: “Verordening ontheffingen autoluwe gebied Roosendaal”
Hoofdstuk 1: Definities en begripsomschrijvingen
Artikel 1: Begripsomschrijvingen
Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
a.aanvrager degene die een ontheffing aanvraagt voor het rijden in het autoluwe gebied buiten de venstertijden.
b.autoluwe gebied: het gebied, zoals omlijnd aangegeven op de bijgevoegde plattegrond van Roosendaal, zie bijlage 1 van deze verordening, dat wordt begrensd door de borden G7 en G8 uit het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV 1990), en dat buiten de venstertijden door middel van fysieke afsluitingen, behoudens fietsers, en invalidenvoertuigen, niet toegankelijk is voor motorvoertuigen.
c.bewoner: natuurlijk persoon, die in het autoluwe gebied:
-woonachtig is blijkens inschrijving in de gemeentelijke basisadministratie en;
-beschikt over eigen parkeergelegenheid en;
-als eigenaar of houder van een motorvoertuig staat geregistreerd.
d.CROW-lijsten:groene, grijze en rode lijsten opgesteld door het Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in Grond-, Water- en Wegenbouw en de Verkeerstechniek, zie bijlage 2.
e.eigen parkeergelegenheid: parkeergelegenheid, gelegen in het autoluwe gebied, welke ter beschikking staat aan de houder van een motorvoertuig krachtens eigendom, huur, beperkt recht of persoonlijk recht.
f.gehandicaptenvoertuig/invalidenvoertuig: voertuig dat is ingericht voor het vervoer van een gehandicapte, niet breder is dan 1,10 meter en niet is uitgerust met een motor, dan wel is uitgerust met een motor waarvan de door de constructie bepaalde maximumsnelheid niet meer dan 45 km per uur bedraagt, en geen bromfiets is.
g.minder valide: natuurlijk persoon, die in het autoluwe gebied:
-beschikt over een invalidenparkeergelegenheid op kenteken en;
-als eigenaar of houder van een invalidenvoertuig of motorvoertuig staat geregistreerd.
h.motorvoertuigen: gemotoriseerde voertuigen, inclusief bromfietsen, scooters, snorfietsen en exclusief fietsen met trapondersteuning en invalidenvoertuigen, bestemd om anders dan langs rails te worden voortbewogen.
i.onderneming: bedrijf / instelling die in het autoluwe gebied:
-is gevestigd, blijkens inschrijving bij de Kamer van Koophandel, en;
-beschikt over eigen parkeergelegenheid.
j.ontheffing: door het college van burgemeester en wethouders verleende ontheffing, als bedoeld in artikel 87 van het RVV, van het verbod om met een nader aangeduid motorvoertuig in het autoluwe gebied te rijden buiten de venstertijden.
k.RVV 1990: Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990.
l.storings-, schade-, bouw-, verhuis-, evenementen-, rouw- of trouwbedrijf: bedrijf dat of klant die in het autoluwe gebied in het kader van storingen, schade, bouw, verhuizingen, evenementen, rouwen of trouwen werkzaamheden verricht:
-welke niet of niet alleen kunnen plaatsvinden gedurende de venstertijden en;
-waarvoor een motorvoertuig noodzakelijk is voor het uitvoeren van de werkzaamheden, of;
-waarvoor de goederen, gereedschappen of materialen niet op andere wijze dan met een motorvoertuig kunnen worden afgeleverd of opgehaald.
m.taxibedrijf: bedrijf dat in het bezit is van een vergunning als bedoeld in de Wet Personenvervoer, met als doelstelling het na afspraak en tegen betaling vervoeren van (minder valide) personen.
n.uitgaansavonden: vrijdagavond en zaterdagavond van 20.00 tot 05.00 uur.
o.utiliteitsbedrijven: nuts-, telecom-, kabel-, straatreinigingsbedrijven, en vuilophaaldiensten.
p.venstertijden: in een verkeersbesluit vastgelegde tijdsperioden, waarbinnen het rijden met een motorvoertuig in het autoluwe gebied is toegestaan.
q.waardetransporteur: transportbedrijf dat bedrijven / instellingen voorziet van geld en dit geld vervoert in hiertoe speciaal beveiligde motorvoertuigen.
Hoofdstuk 2: Bepalingen over het aanvragen en verlenen van een ontheffing
Artikel 2: Aanvraag ontheffing
1Het indienen van een aanvraag om een ontheffing dient schriftelijk te geschieden door middel van een daartoe door het college vastgesteld formulier dat is ingevuld door, namens of met toestemming van de aanvrager. Het formulier is te downloaden van de website van het Parkeer-Servicebureau.
2De aanvraag om een ontheffing wordt getoetst aan het bepaalde in deze verordening en de bijbehorende besluiten en voorschriften.
3Het college beslist binnen 8 weken na ontvangt van de ontheffingaanvraag.
4Het college kan de in het vorige lid genoemde termijn met ten hoogste 2 weken verlengen. De aanvrager wordt hiervan schriftelijk in kennis gesteld.
Artikel 3: Duurbepaling
1Een langlopende ontheffing wordt verleend voor onbepaalde duur.
2Een tijdelijke ontheffing wordt verleend voor maximaal 3 maanden.
3Een tijdelijke ontheffing moet na verloop van 3 maanden opnieuw worden aangevraagd.
Artikel 4: Gegevens ontheffing
1Een ontheffing vermeldt in ieder geval de volgende gegevens:
a.naam en adres van de ontheffinghouder;
b.voor ontheffingen aan bewoners en minder validen als bedoeld in artikel 10, het kenteken van het motorvoertuig waarvoor ontheffing wordt verleend;
c.ingeval van een leaseauto, het nummer van het leasecontract;
d.het tijdvak en de periode waarvoor ontheffing is verleend;
e.de straten waarvoor ontheffing is verleend;
f.omschrijving van de verboden waarvan ontheffing is verleend;
g.eventueel de te rijden route.
2Het bepaalde in lid 1 sub b en c geldt niet voor ontheffingen als bedoeld in de artikelen 11, 12,14, 15 en 16 van deze verordening.
Artikel 5: Verlenen ontheffing
Een ontheffing wordt uitsluitend verleend indien alle voor de aanvraag van de desbetreffende ontheffing benodigde gegevens c.q. bescheiden zijn overgelegd, en door aanvrager wordt voldaan aan alle voorwaarden opgenomen in deze verordening om voor desbetreffende ontheffing in aanmerking te komen.
Artikel 6: Voorschriften en beperkingen
1Het college kan aan een ontheffing voorschriften en beperkingen verbinden die strekken tot bescherming van de verkeersveiligheid, het beschermen van weggebruikers en passagiers, het verbeteren van de leefbaarheid en bereikbaarheid van de binnenstad en de handhaving van de Wegenverkeerswet en de daarop gebaseerde besluiten.
2Het college kan, indien bijzondere omstandigheden dit noodzaken, aan een ontheffing beperkingen verbinden met betrekking tot de periode, het tijdvak, het gebied en de route waarvoor de ontheffing van kracht is.
3De ontheffinghouder is verplicht de aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen in acht te nemen.
4Het college kan per onderneming een maximum aantal ontheffingen vaststellen.
Artikel 7: Voorwaarden voor het gebruik van de ontheffing
1Ten aanzien van het gebruik van de ontheffing gelden de volgende voorwaarden:
a.De ontheffing geldt slechts voor het motorvoertuig met het kenteken dat bij de aanvraag of activatie is vermeld.
b.De ontheffing geldt slechts voor de op de ontheffing aangegeven straten en rijroute. Het autoluwe gebied dient via de eventueel op de ontheffing aangegeven in- en uitgangen te worden verlaten.
c.Er mag in het autoluwe gebied enkel stapvoets worden gereden.
d.Voetgangers en andere verkeersdeelnemers mogen niet worden gehinderd of in gevaar worden gebracht.
e.In het autoluwe gebied mag niet worden geparkeerd. Laden en lossen is enkel voor korte tijd toegestaan.
f.De ontheffing moet op een duidelijk zichtbare wijze achter de voorruit van het motorvoertuig worden geplaatst, tenzij in de voorwaarden van de ontheffing anders is bepaald.
g.De ontheffing moet onverwijld, op eerste verzoek van een functionaris die met toezicht en handhaving is belast worden getoond.
Artikel 8: Parkeren in het autoluwe gebied
1Het college kan een ontheffing als bedoeld in de artikelen 10 tot en met 16 van deze verordening uitbreiden met een ontheffing voor het parkeren in het autoluwe gebied, indien de aanvrager bovendien aantoont dat:
a.de nabijheid van het motorvoertuig noodzakelijk is voor de uitvoering van de werkzaamheden of:
b.in redelijk niet kan worden gevergd, dat de in het motorvoertuig aanwezige gereedschappen en / of materialen worden uitgeladen.
Artikel 9: Financiële bepalingen
1Voor het in behandeling nemen van de aanvraag om ontheffing zijn, ingevolge het bepaalde in de Legesverordening met bijbehorende tarieventabel, leges verschuldigd.
2Indien de ontheffing wordt verleend samen met een sleutel, pas of ander voorwerp waarmee de ontheffinghouder zich toegang tot het autoluwe gebied kan verschaffen, wordt hiervoor een waarborgsom in rekening gebracht.
3Het college kan nadere regels stellen met betrekking tot de waarborgsom en het in rekening brengen van de kosten voor vervanging.
Hoofdstuk 3: Ontheffingen
Artikel 10: Langlopende ontheffingen voor bewoners, minder validen en ondernemingen met eigen parkeergelegenheid in het autoluwe gebied
1Het college kan aan een bewoner, minder valide of onderneming met eigen parkeergelegenheid
in het autoluwe gebied, een langlopende ontheffing verlenen voor het met een motorvoertuig rijden in het autoluwe gebied buiten de venstertijden, enkel om naar de eigen parkeergelegenheid te rijden.
2De aan een onderneming te verlenen ontheffing als bedoeld in lid 1, kan op verzoek worden verleend op naam van een werknemer van de betreffende onderneming.
Artikel 11: Langlopende ontheffingen voor hulpdiensten, waardetransporteurs en gemeentelijke diensten
1Het college kan aan waardetransporteurs een langlopende ontheffing verlenen voor het met een motorvoertuig rijden in het autoluwe gebied buiten de venstertijden.
2Het college kan aan hulpdiensten een langlopende ontheffing verlenen voor het met een motorvoertuig rijden in het autoluwe gebied buiten de venstertijden.
3Het college kan aan gemeentelijke diensten een langlopende ontheffing verlenen voor het met een motorvoertuig rijden in het autoluwe gebied buiten de venstertijden.
Artikel 12: Langlopende ontheffingen voor utiliteitsbedrijven
Het college kan aan utiliteitsbedrijven een langlopende ontheffing verlenen voor het met een motorvoertuig rijden in het autoluwe gebied buiten de venstertijden ten behoeve van het verrichten van werkzaamheden.
Artikel 13: Langlopende ontheffingen voor taxivervoer betreffende de Wet Maatschappelijke Ondersteuning en taxivervoer tijdens uitgaansavonden
1Het college kan aan (deel)taxibedrijven welke belast zijn met personenvervoer in het kader van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) een langlopende ontheffing verlenen voor het met een motorvoertuig halen en brengen van minder valide personen in het autoluwe gebied buiten de venstertijden.
2Het college kan aan (deel)taxibedrijven een langlopende ontheffing verlenen om naar de aangewezen taxistandplaats te rijden met een motorvoertuig, met als doel het halen en brengen van (minder valide) personen tijdens uitgaansavonden.
Artikel 14: Langlopende ontheffingen voor expeditieverkeer
1Het college kan aan ondernemingen als vermeld op de groene CROW-lijst (zie bijlage), een langlopende ontheffing verlenen voor het met een motorvoertuig rijden in het autoluwe gebied buiten de venstertijden.
2Ondernemingen die op de grijze of rode CROW-lijst (zie bijlage) zijn vermeld komen niet voor ontheffing in aanmerking.
3De in het eerste lid genoemde ontheffing geldt uitdrukkelijk niet voor het parkeren in het autoluwe gebied, met uitzondering van laden en lossen van goederen van enige omvang of gewicht
Artikel 15 Tijdelijke ontheffingen voor storings-, schade-, bouw-, evenementen-, verhuis- en rouw- en trouwverkeer
1Het college kan aan ondernemingen ten behoeve storings-, schade-, bouw-, evenementen-verhuis- en rouw- en trouwverkeer per activiteit een tijdelijke ontheffing verlenen voor het met een motorvoertuig rijden in het autoluwe gebied buiten de venstertijden, enkel om naar de locatie van de werkzaamheden te rijden en / of te laden en / of te lossen.
Artikel 16: Tijdelijke ontheffingen voor bijzondere situaties
1Het college kan aan een eigenaar/houder van een motorvoertuig een tijdelijke ontheffing verlenen voor het met een motorvoertuig rijden in het autoluwe gebied buiten de venstertijden,vanwege een bijzondere gelegenheid van tijdelijke aard.
2De ontheffing als bedoeld in lid 1 wordt verleend voor de periode die nodig is voor het eenmalig en / of aaneengesloten halen en / of brengen en / of laden en lossen, maar maximaal voor 3 maanden.
Hoofdstuk 4: Weigering, intrekking en wijziging van de ontheffing
Artikel 17: Wijziging, intrekking en opschorting
1Het college kan een ontheffing wijzigen, intrekken of opschorten:
a.op verzoek van de ontheffinghouder;
b.wanneer de ontheffinghouder het autoluwe gebied metterwoon verlaat of de aldaar gevestigde onderneming beëindigt;
c.wanneer zich een wijziging voordoet in de omstandigheden die relevant waren voor de ontheffingverlening;
d.wanneer blijkt dat bij de aanvraag onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;
e.wanneer de ontheffinghouder handelt in strijd met de ontheffing of de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen;
f.om redenen van openbaar belang.
Artikel 18: Nadere regels
Het college is bevoegd nadere regels te stellen met betrekking tot het aanvragen, het verlenen en het gebruiken van een ontheffing.
Artikel 19: Hardheidsclausule
Het college kan van de bepalingen van deze verordening afwijken, voor zover toepassing leidt tot onbillijkheid van overwegende aard, dan wel ter voorkoming van onbedoelde effecten.
Hoofdstuk 5: Slotbepalingen
Artikel 20: Citeertitel
Deze verordening kan worden aangehaald als “Verordening ontheffingen autoluwe gebied Roosendaal”.
Artikel 21: Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking 7 dagen nadat zij is bekend gemaakt.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 3 juli 2008.
De griffier, de voorzitter.
Bijlage 1: het autoluwe gebied
Bijlage 2: CROW-lijsten
Groene lijst
1detailhandel in vis, schaal- en weekdieren;
2apotheken;
3maaltijdverstrekkende bedrijven met een bezorgdienst c.q. dineruitzending en dergelijke/
Grijze lijst
1detailhandel in wild en gevogelte;
2detailhandel in vlees en vleeswaren;
3detailhandel in zuivelproducten;
4detailhandel in aardappelen, groente en fruit;
5detailhandel in brood (annex bakkerij)
6detailhandel in koek en banket (annex bakkerij);
7detailhandel in chocolade, suikerwaren en consumptie-ijs;
8overige detailhandel in levensmiddelen (gespecialiseerd of algemeen assortiment);
9detailhandel in optische artikelen;
10detailhandel in uurwerken en juweliersartikelen;
11detailhandel in bloemen en planten;
12detailhandel in dieren en dierenbenodigdheden;
13warenhuizen;
14maaltijdverstrekkende bedrijven zonder bezorgdienst;
15drankverstrekkende bedrijven;
16hotels en pensions;
17(spaar)banken, wisselkantoren, girodiensten.
Rode lijst
1detailhandel in alcohol en alcoholhoudende dranken;
2detailhandel in tabakswaar;
3detailhandel in medische en orthopedische artikelen;
4detailhandel in parfumerie-, toilet- en cosmetische artikelen;
5detailhandel in drogisterij- artikelen;
6detailhandel in herenbovenkleding;
7detailhandel in damesbovenkleding;
8detailhandel in dames- en herenbovenkleding;
9detailhandel in baby- en kinderkleding;
10detailhandel in onderkleding;
11detailhandel herenmodeartikelen;
12detailhandel in damesmodeartikelen en paraplu’s;
13detailhandel in bontkleding;
14detailhandel in kledingstoffen;
15detailhandel in breiwol, handwerken en fournituren;
16detailhandel in huishoudlinnen;
17detailhandel in textielgoederen (algemeen assortiment);
18detailhandel in schoeisel en schoenfournituren;
19detailhandel in lederwaren en reisartikelen;
20detailhandel in textiel voor woninginrichting, vloerbedekking en artikelen voor woninginrichting;
21detailhandel in meubelen en dergelijke (exclusief kantoormeubelen);
22detailhandel in antiek;
23detailhandel in schilderijen, lijsten, platen, kunst, kunstnijverheids- en religieuze artikelen;
24detailhandel in verlichtingsartikelen;
25detailhandel in elektrische huishoudelijke apparaten;
26detailhandel in muziek en partituren;
27detailhandel in naai- en breimachines;
28detailhandel in wasmachines, koelkasten, haarden, fornuizen, sanitaire artikelen en dergelijke;
29detailhandel in ijzerwaren en gereedschappen;
30detailhandel in glas, porselein en aardewerk;
31detailhandel in souvenirs en dergelijke;
32detailhandel in verf, verfwaren en vlakglas;
33detailhandel in wandbekleding;
34detailhandeldetailhandel in huishoudelijke artikelen;
35detailhandel in (brom)fietsen;
36detailhandel in motorfietsen;
37detailhandel in boeken, tijdschriften en kranten;
38detailhandel in kantoor- en schoolartikelen;
39detailhandel in kantoormachines en -meubelen;
40detailhandel in postzegels en munten;
41detailhandel in tweedehands en antiquarische boeken;
42detailhandel in fotografische artikelen;
43videotheken;
44detailhandel in zaden en tuinartikelen (exclusief gereedschappen);
45detailhandel in speelgoederen;
46detailhandel in sport- en kampeerartikelen (exclusief hengelsport);
47detailhandel in hengelsportartikelen;
48detailhandel zonweringartikelen;
49reparatiebedrijven schoenen en lederwaren;
50reparatiebedrijven (brom-)fietsen en motoren;
51reparatiebedrijven uurwerken;
52reparatiebedrijvengoud en zilver;
53reparatiebedrijven elektrische gebruiksgoederen;
54reparatiebedrijven voor muziekinstrumenten;
55bibliotheken, musea, (cultuur)bescherming en dergelijke;
56bioscopen;
57kappers en schoonheidsdiensten.