Aanhef
Burgemeester en wethouders van de gemeente Roosendaal;
gelet op het bepaalde in artikel 7.2 van het Besluit omgevingsrecht en het bepaalde in artikel 6 van de Inspraakverordening;
overwegende dat:
-de gemeente Roosendaal zich in zet voor een optimaal woon-, werk-, en leefklimaat voor haar inwoners, ondernemers en bezoekers op basis van landelijk, provinciaal of gemeentelijk beleid;
-dat vergunningverlening, toezicht en handhaving kerntaken van de overheid zijn;
-dat het verlenen van vergunningen, het houden van toezicht en het handhaven geen doelen op zich zijn maar instrumenten om de met het beleid beoogde doelstellingen te kunnen realiseren;
BESLUITEN
vast te stellen het Vergunningen-, Toezicht- en Handhavingsbeleid Roosendaal.
Bijlagen
Bijlage 1: Afkortingen/begrippenlijst
Bijlage 2: Beleidsregels/verordeningen
Bijlage 3: Prioriteitenoverzicht
Bijlage 4: Matrix LHS
Bijlage 5: Afwegingsoverzicht dagopvang / buitenschoolse opvang / gastouderopvang / gastouderbureau
Bijlage 6: Vormen van toezicht
Bijlage 1: Afkortingen/begrippenlijst
AMvB
Algemene Maatregel van Bestuur
AOV
Ambtenaar openbare orde en veiligheid
APV
Algemene plaatselijke verordening
Barim
Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer
Bibob
Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur
Boa
Buitengewoon opsporingsambtenaar
Bor
Besluit omgevingsrecht
Brzo
Besluit risico’s zware ongevallen 2015
Brzo+ bedrijven
Bedrijven die risicovolle activiteiten hebben maar net niet onder de criteria van het BRZO vallen
BW
Bijzondere wetten
BZV
Brabantse Zorgvuldigheidsscore Veehouderij
CRK
Commissie Ruimtelijke Kwaliteit
De6
Samenwerking tussen gemeente Moerdijk, Rucphen, Halderberge, Roosendaal, Etten-Leur en Zundert
EED
Europese Energie-Efficiency Richtlijn
GGD
Gewestelijke Gezondheidsdienst West-Brabant
IBT
Interbestuurlijk toezicht
ILT
Inspectie Leefomgeving en Transport
KVU
Kwaliteitsmeter Veilig Uitgaan
LHS
Landelijke Handhavingsstrategie
OBM
Omgevingsvergunning beperkte milieutoets
OM
Openbaar Ministerie
PR
Plaatsgebonden risico
SSiB
Samen Sterk in Brabant (v.h. Samen Sterk in het Buitengebied)
VRMWB
Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant
VTH
Vergunningen, toezicht en handhaving
Wabo
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
Wko
Wet kinderopvang
Bijlage 2: Verordeningen, beleidsregels e.d.
Onderstaand overzicht is opgesteld in januari 2018, is niet uitputtend en kan tussentijds wijzigen. Dit overzicht is gebaseerd op de gemeentelijke regels zoals gepubliceerd op www.overheid.nl.
•Afvalstoffenverordening
•Beleidsregel textielinzameling
•Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2015 van de gemeente Roosendaal
•Algemene plaatselijke verordening (APV)
•Aanwijzingsbesluit fietsenstallingverbod binnenstad gemeente Roosendaal
•Aanwijzingsbesluit fietsenstallingverbod nabij NS-station
•Aanwijzingsbesluit gebieden waar honden zonder aanlijning mogen lopen
•Aanwijzingsbesluit in- en verkoopregister voor handelaren
•Aanwijzingsbesluit van openbare plaatsen waar het verboden is alcoholhoudende dranken bij zich te hebben c.q. te gebruiken
•Aanwijzingsbesluit ventverbod
•Aanwijzingsbesluit verbod glaswerk evenementen
•Aanwijzingsbesluit verbod straatartiesten e.d.
•Aanwijzingsbesluit winkelexploitatievergunning
•Beleidsnota meerjarige evenementenvergunningen
•Beleidsregel aanvragen vergunningen inzamelingen van geld
•Beleidsregel ondersteunende horeca
•Beleidsregel sluitingsuur horeca binnenstad
•Beleidsregel slutingsbevoegdheid (vuur)wapens
•Beleidsregel wet aanpak woonoverlast
•Besluit aanwijzen van wegen waar het verboden is voertuigen die gebruikt worden voor andere dan verkeersdoeleinden langer dan 3 achtereenvolgende dagen te parkeren
•Besluit aanwijzen van wegen waarbij het verboden is te bedelen
•Besluit waarbij wegen zijn aangewezen waar een samenscholingsverbod geldt in verband met drugs
•Bomen en vereenvoudiging regelgeving: Beleidsregel voor Houtopstanden
•Bomenkaart
•Circusbeleid gemeente Roosendaal
•Collectieve dagenregeling 2018
•Lokaties asverstrooiing
•Nadere regel honden in de ecologische verbindingszones
•Nadere regel kennisgeving incidentele festiviteiten
•Nadere regels losstaande terrassen op openbare plaatsen
•Nadere regels plaatsing geveltuinen / bloembakken op openbare plaatsen
•Nadere regels plaatsing plantenbakken en banken op openbare plaatsen
•Nadere regels plaatsing tijdelijke bouwobjecten op openbare plaatsen
•Nadere regels plaatsing uitstallingen op openbare plaatsen
•Nota buitenreclame
•Ontheffingenbeleid verbod verbranden afvalstoffen
•Parkeerverbod grote voertuigen
•Spelregels voor het verlenen van uitwegvergunningen
•Standplaatsenbeleid
•Terrassennota
•Uitvoeringsbesluit regulering gebruik van de haven
•Bouwverordening gemeente Roosendaal
•Brandbeveiligingsverordening
•Destructieverordening gemeente Roosendaal
•Erfgoedsubsidieverordening
•Erfgoedverordening Roosendaal 2017
•Parkeerverordening Roosendaal 2013
•Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht
•Verordening ontheffingen autoluwe gebied Roosendaal
•Nadere regels ontheffingverlening autoluwe gebied Roosendaal
•Verordening speelautomatenhallen 2017
•Verordening winkeltijden
•Wegsleepverordening gemeente Roosendaal
•Alcohol- en Horecasanctiebeleid
•Algemene verkoopvoorwaarden voor bedrijfsterrein gemeente Roosendaal 2007
•Algemene verkoopvoorwaarden voor woningbouwterrein van de gemeente Roosendaal 2013
•Algemene voorwaarden en richtlijnen met betrekking tot de uitvoering van bouwwerken Roosendaal 2007
•Beleid toepassing artikel 13b Opiumwet
•Beleidsplan Woonwagenzaken 2000
•Beleidsregel artikel 35 Drank- en Horecawet
•Beleidsregel Bibob
•Beleidsregel ondersteunende horeca
•Beleidsregels inzake de Wet maatregelen bestrijding voetbalvandalisme en ernstige overlast gemeente Roosendaal 2011
•Beleidsregels Leegstandwet
•Kaders voor verkoop van plantsoengrond
•Nota Parkeernormen
•Notitie kapsalons en kleinschalige kinderopvang aan huis
•Ontheffingenbeleid Wet Geluidhinder
•Randvoorwaardennota derde bouwlaag Tolberg west 2
•Richtlijnen voor de verlening van ontheffing van de stedenbouwkundige bepalingen
•Toekomst voor het verleden
•Welstandsnota 2013
Bijlage 3: Prioriteitenoverzicht
Prioriteitennummer
Vakgebied
VTH-taak
Totaalscore
Extra Hoog
1
Bouwen
bedrijven cat.4 extreem grote bouwwerken en zware milieubedrijven
146,88
2
Brandveiligheid
ziekenhuis, verpleegtehuizen, bejaardenoorden etc.
146
3
Brandveiligheid
opslag gevaarlijke stoffen
146
4
Milieu
C2 (complex)
144,84
5
Milieu
D1 (IPPC) industrieel
141,7
6
Brandveiligheid
kinderdagverblijf en peuterspeelzaal
139,74
7
Brandveiligheid
dagopvang voor verminderd zelfredzame personen
137
8
Brandveiligheid
gebouwen met gezondheidszorgfunctie met bedgebied > 10 personen
136
9
Milieu
D1 (IPPC) agrarisch
135,2
10
Bouwen
publiek cat.3 grote bouwwerken
132,6
11
APV en Bijzondere wetten
Drugsoverlast (inclusief toepassing art. 13b Opiumwet)
132,6
12
APV en Bijzondere wetten
Grote evenementen
131,58
13
Brandveiligheid
zorgwoningen
130
Hoog
14
Bouwen
wonen cat.3 grote bouwwerken
125,46
15
Milieu
illegale activiteiten buiten een inrichting (lucht/lozen/afval/bodem/geluid)
125,08
16
Bouwen
bedrijven cat.3 grotere bouwwerken
124,44
17
Brandveiligheid
theater, schouwburg, bioscoop, museum, bibliotheek
124
18
Brandveiligheid
cafe's, discotheek en restaurant > 50 personen
124
19
Bestemmingsplan
huisvesting arbeidsmigranten
120,99
20
Bouwen
overige, zoals bruggen, viaducten en tunnels
120,36
21
Slopen
sloopmelding met asbest
119,34
22
APV en Bijzondere wetten
Dumpingen drugsafval
118,32
23
Brandveiligheid
kamergewijze verhuur
118,32
24
Bouwen
Monumenten
116,28
25
Brandveiligheid
evenementen/tenten
116
26
APV en Bijzondere wetten
Overlast openbare ruimte en water
113,22
27
Bouwen
publiek cat.2 complexere verbouwingen en bouwwerken
113,22
28
Brandveiligheid
basisschool (leerlingen < 12 jaar) > 10 personen
113
29
Brandveiligheid
overdekt winkelcentrum (meerdere winkelgebouwen) > 50 personen
112
30
Milieu
C1 (vergunning)
110,16
Middel
32
Brandveiligheid
woonfunctie in woongebouw (flats, aanleunwoningen, portiekwoningen)
109,18
33
Bestemmingsplan
afwijken bestemmingsplan
108,78
34
Bestemmingsplan
gebruik bouwwerken (buiten bebouwde kom)
108,12
35
Milieu
C2 (niet complex)
108,12
36
Milieu
B2 (melding basistaken) vuurwerk
107,1
37
Brandveiligheid
overige gebouwen bijeenkomst (gebedshuis, buurthuis etc) > 50 pers.
106
38
Brandveiligheid
hotel/motel/pension > 10 personen
106
39
APV en Bijzondere wetten
Samen sterk in het buitengebied
105,06
40
Slopen
illegaal slopen
105,06
41
Milieu
Besluit bodemkwaliteit
104
42
APV en Bijzondere wetten
Drank- en Horeca - Exploitatie
103,02
43
Brandveiligheid
palletbedrijven
103
44
Brandveiligheid
school VO (leerlingen > 12 jaar) indien > 50 personen
102
45
APV en Bijzondere wetten
Dumpingen overig afval
102
46
Brandveiligheid
asiel-/opvangcentrum voor tijdelijk verblijf van mensen > 10 pers.
101
47
APV en Bijzondere wetten
Seksinrichtingen
99,96
48
Brandveiligheid
fabriek/opslag/magazijn/werkplaats > 150 personen
99
49
Slopen
activiteit slopen (vergunning)
98,94
50
Brandveiligheid
politiebureau met cellen
98,94
51
Bouwen
bedrijven cat.2 complexere verbouwingen en bouwwerken
97,92
52
Bestemmingsplan
gebruik bouwwerken (binnen bebouwde kom)
97,52
53
Brandveiligheid
gebouwen met gezondheidszorgfunctie, geen bedgebied > 50 personen
97
54
Brandveiligheid
woonfunctie gecombineerd gebruik (bijv. wonen boven winkel)
96,9
55
Brandveiligheid
kantoren > 150 personen
96
56
Brandveiligheid
gebouwen met gezondheidszorgfunctie met bedgebied < 10 personen
95,68
57
Bestemmingsplan
gebruik grond (buiten bebouwde kom)
94,35
58
Brandveiligheid
parkeergarage (besloten) > 2500m2
93,84
59
Milieu
B2 (melding basistaken) industrieel (chemisch)
93,84
60
APV en Bijzondere wetten
Verkeer, parkeren en stallen
93,24
61
Brandveiligheid
Fabriek/opslag/magazijn/werkplaats > 2500m2 en/of > 50 personen < 150 personen
93
62
Brandveiligheid
winkelgebouw > 50 personen
92,56
63
APV en Bijzondere wetten
Vuurwerk
91,8
64
Milieu
B2 (melding basistaken) industrieel
91,52
Laag
65
APV en Bijzondere wetten
Dieren
90,48
66
APV en Bijzondere wetten
Drank- en Horeca - Leeftijd
89,76
67
APV en Bijzondere wetten
Kappen
89,44
68
Brandveiligheid
cafe's, discotheek en restaurant < 50 personen
89
69
Bouwen
wonen cat. 2 complexere verbouwingen en bouwwerken
88,74
70
APV en Bijzondere wetten
Zwerfafval
87,72
71
APV en Bijzondere wetten
Stoken
87,36
72
Bestemmingsplan
gebruik grond (binnen bebouwde kom)
86,92
73
Brandveiligheid
politiebureau zonder cellen > 150 personen
86
74
APV en Bijzondere wetten
Explosie
85,28
75
Brandveiligheid
gezondheidsdiensten > 50 personen (tandarts, huisarts, polikliniek)
85
76
APV en Bijzondere wetten
Inzameling Afval
84,24
77
APV en Bijzondere wetten
Terrassen
83,64
78
Milieu
B2 (melding basistaken) afval
83,64
79
Milieu
B2 (melding basistaken) industrieel (metaal/elektro)
82,16
80
Bestemmingsplan
aanlegvergu nning
81,75
81
Brandveiligheid
transformatorhuis > 2500m2
80,58
82
APV en Bijzondere wetten
Drank- en Horeca - Sluitingstijden
80,08
83
Brandveiligheid
zwembad > 50 personen
80,08
84
Brandveiligheid
overige gebouwen bijeenkomst (gebedshuis, buurthuis etc) < 50 pers.
77
85
APV en Bijzondere wetten
Gebruik openbare ruimte en water
76,5
86
APV en Bijzondere wetten
Uitwegen
75,48
87
Brandveiligheid
sportruimte/sportzaal/ sporthal/sportcentrum > 50 personen
74,46
88
Milieu
B2 (melding basistaken) industrieel (voeding)
74,46
89
Brandveiligheid
gebouwen met gezondheidszorgfunctie, geen bedgebied < 50 personen
74
90
Brandveiligheid
parkeergarage (besloten) < 2500m2
74
91
Milieu
B1 (melding niet-basistaken) agrarisch
72,42
92
Brandveiligheid
Fabriek/opslag/magazijn/werkplaats < 2500m2 en/of < 50 personen
72
93
Brandveiligheid
kantoren < 150 personen
72
94
Brandveiligheid
hotel/motel/pension < 10 personen
72
Extra Laag
95
APV en Bijzondere wetten
Kleine evenementen
71,4
96
Brandveiligheid
politiebureau zonder cellen < 150 personen
71,4
97
Milieu
B2 (melding basistaken) nutsvoorzieningen
71,4
98
APV en Bijzondere wetten
Kansspel
70,72
99
Brandveiligheid
asiel-/opvangcentrum voor tijdelijk verblijf van mensen < 10 pers.
68,34
100
Milieu
B2 (melding basistaken) niet-industrieel
68,34
101
Brandveiligheid
transformatorhuis < 2500m2
67
102
Brandveiligheid
kermis > 50 personen
67
103
Milieu
B1 (melding niet-basistaken) horeca
66,3
104
Milieu
B2 (melding basistaken) agrarisch
65,28
105
Milieu
B2 (melding basistaken) industrieel (overig)
65,28
106
Bouwen
publiek vergunningvrij
65,28
107
Milieu
gesloten bodemenergiesystemen
63,44
108
Bouwen
bedrijven vergunningvrij
63,24
109
Brandveiligheid
agrarische bebouwing (stallen,kassen etc.)
63
110
APV en Bijzondere wetten
Markten, losse standplaatsen
61,2
111
Brandveiligheid
winkelgebouw < 50 personen
61,2
112
Brandveiligheid
kampeerterrein > 50 personen
61,2
113
APV en Bijzondere wetten
Venten
60,18
114
Milieu
B2 (melding basistaken) recreatief
59,16
115
Brandveiligheid
Markt > 50 personen
58
116
Brandveiligheid
kampeerterrein < 50 personen
57,2
117
Slopen
sloopmeldingen particulier kleiner dan 35 m2
57,12
118
Slopen
sloopmelding zonder asbest
56,1
119
Bouwen
publiek cat.1 eenvoudige kleine verbouwingen en bouwwerken
55,12
120
APV en Bijzondere wetten
Collecteren
55,08
121
Milieu
B1 (melding niet-basistaken) industrieel
55,08
122
Milieu
B1 (melding niet-basistaken) overig
55,08
123
Brandveiligheid
gezondheidsdiensten < 50 personen (tandarts, huisarts, polikliniek)
55
124
Brandveiligheid
openlucht recreatie > 50 personen
55
125
Milieu
A (niet meldingsplichtig) diversen
54,08
126
Bouwen
bedrijven cat.1 eenvoudige kleine verbouwingen en bouwwerken
54,06
127
Bouwen
wonen vergunningvrij
54,06
128
Brandveiligheid
sportpark > 50 personen
54
129
Bouwen
wonen cat. 1 voor eenvoudige kleine verbouwingen en bouwwerken
53,04
Categorie indelingen activiteit (ver)bouwen
De aangegeven categorieën zijn van toepassing op nieuwbouw en verbouwactiviteiten
Wonen cat. 1
•alles wat niet vergunningsvrij is
•eenvoudige kleine verbouwingen en bouwwerken o.a.
•dakopbouw
•(kleine) aanbouw
•bijgebouw tot 90m2
•overige kleine bouwwerken zoals schuttingen e.d.
•dakkapel
Wonen cat. 2
•complexere verbouwingen en bouwwerken.
•eengezinswoningen nieuwbouw tot 10 stuks.
•grotere verbouwingen tot 90m2
•bijgebouwen groter dan 90 m2
•woon zorggebouwen
Wonen cat. 3
•appartementen
•woongebouwen (i.c.m. met diverse functies)
•eengezinswoningen projecten van 11 stuks of meer.
•nieuwbouw en verbouw van woonzorg gebouwen
Publiek cat. 1
•containers, bergingen, fietsenhok, portocabins, en tijdelijke gebouwen
•kleine uitbreiding , tenten etc.
•verbouwen van publiek 2 m.u.v. woonzorg gebouwen
Publiek cat. 2
•horeca
•scholen
•uitbreidingen van publiek 1 groter dan 500m2
Publiek cat. 3
•grootschalige, bijeenkomstfuncties groter dan 1000m2 (bioscoop, gemeentehuis, ect)
Bedrijven cat. 1
•loodsen tot 1000m2
•containers
•tijdelijke gebouwen
•bijgebouwen bij bedrijven kleiner dan 1000m2
•portocabins (kleiner dan 500m2)
•bouwwerken geen gebouw zijnde tot 100m2 (silo’s waterbassins, installaties)
•winkels kleiner dan 500m2
•agrarische neven- en bijgebouwen
Bedrijven cat. 2
•bijgebouwen bij bedrijven van 1000m2 tot 5000m2
•nieuwbouw en verbouw van winkels van 500m2 tot 1000 m2
•gebouwen geen industrie (kantoor)
Bedrijven cat. 3
•alle bedrijven groter dan 5000m2
•winkels groter dan 1000m2
•bedrijfsverzamel gebouwen
•nieuwbouw bedrijfsgebouwen agrarische sector.
Bedrijven cat. 4
•alle zware industrie
•extreem grote nieuwbouw
•BRZO bedrijven
•Nieuwbouw IPPC bedrijven en megastallen.
Overige
•bruggen
•viaducten
•tunnels
Bijlage 5
Afwegingsoverzicht dagopvang / buitenschoolse opvang / gastouderopvang / gastouderbureau
Prioriteit
Boetebedrag
Domein Kinderopvang, Gastouderopvang, Gastouderbureau in de zin van de wet
Exploitatie zonder toestemming college van burgemeester en wethouders
BUITENSCHOOLSE OPVANG EN KINDERDAGVERBLIJF
Het bedrijfsmatig of anders dan om niet verzorgen, opvoeden en bijdragen aan de ontwikkeling van kinderen tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor die kinderen begint.
Hoog
€ 20.500,-
(boete 4e categorie[1] )
GASTOUDERBUREAU
Een organisatie die gastouderopvang tot stand brengt en begeleidt en door tussenkomst van wie de betaling van ouders aan gastouders geschiedt.
GASTOUDEROPVANG
Kinderopvang door tussenkomst geregistreerd gastouderbureau; in gezinssituatie; op woonadres gastouder of vraagouder.
ALLE KINDEROPVANGVOORZIENINGEN
1Een buitenschoolse opvang, een kinderdagverblijf, een gastouderbureau of een voorziening voor gastouderopvang wordt niet in exploitatie genomen voordat een onderzoek door de GGD heeft plaatsgevonden en uit dit onderzoek blijkt dat de exploitatie redelijkerwijs zal plaatsvinden in overeenstemming met de bij of krachtens de artikelen 1.49 tot en met 1.59 gestelde regels uit de Wet kinderopvang.
2Het college bepaalt de ingangsdatum van de toestemming tot exploitatie.
Onverwijld melden wijziging aan het college
ALLE KINDEROPVANGVOORZIENINGEN
De houder van een buitenschoolse opvang, kinderdagverblijf of gastouderbureau meldt een wijziging in de gegevens aan het college met het verzoek de gegevens te wijzigen. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden de te melden gegevens aangewezen.
Hoog
€ 2000,-
Naleving Kadervoorschriften
BUITENSCHOOLSE OPVANG EN KINDERDAGVERBLIJF
Houder biedt verantwoorde kinderopvang, waaronder wordt verstaan het in een veilige en gezonde omgeving bieden van emotionele veiligheid aan kinderen, het bevorderen van de persoonlijke en sociale competentie van kinderen en de socialisatie van kinderen door overdracht van algemeen aanvaarde waarden en normen.
Prioritering en boetebedrag aangegeven bij nadere regel volgend uit deze artikelen
GASTOUDERBUREAU
Houder draagt zorg voor een verantwoorde uitvoering van de
werkzaamheden van het bureau, waaronder wordt verstaan:
a.het tot stand brengen en begeleiden van gastouderopvang die bijdraagt aan een goede en gezonde ontwikkeling van het kind in een veilige en gezonde omgeving;
b.het doorgeleiden van de betalingen van ouders aan gastouders.
GASTOUDEROPVANG
Houder biedt verantwoorde gastouderopvang aan waaronder wordt verstaan opvang die bijdraagt aan een goede en gezonde ontwikkeling van het kind in een veilige en gezonde omgeving.
Domein Pedagogisch Klimaat
Pedagogisch beleidsplan
BUITENSCHOOLSE OPVANG EN KINDERDAGVERBLIJF
Elke buitenschoolse opvang en kinderdagverblijf beschikt over een pedagogisch beleidsplan.[2]
Hoog
€ 8.000,-
GASTOUDERBUREAU
Houder stelt een pedagogisch beleidsplan vast, waarin de voor dat gastouderbureau kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven.
Inhoud pedagogisch beleidsplan
BUITENSCHOOLSE OPVANG EN KINDERDAGVERBLIJF
Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de aspecten van verantwoorde dagopvang en rekening houdend met de ontwikkelingsfase waarin kinderen zich bevinden:
a.emotionele veiligheid;
b.persoonlijke vaardigheden;
c.sociale vaardigheid;
d.waarden en normen.
Gemiddeld
€ 3000,-
Het pedagogisch beleidsplan bevat een concrete beschrijving van de overige kwaliteitseisen.
GASTOUDERBUREAU
Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen ten minste een beschrijving van de
a.emotionele veiligheid;
b.persoonlijke en sociale competenties;
d.waarden en normen.
Gemiddeld
€ 3000,-
Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen ten minste een beschrijving van de overige kwaliteitseisen die aan een voorziening voor gastouderopvang worden gesteld, waaronder de leeftijdsopbouw en aantallen kinderen die door een gastouder worden opgevangen.
Pedagogische praktijk
BUITENSCHOOLSE OPVANG EN KINDERDAGVERBLIJF
Houder draagt er zorg voor dat er conform het pedagogisch beleidsplan wordt gehandeld.
Gemiddeld
€ 3000,-
GASTOUDERBUREAU
Houder voert een zodanig beleid dat de gastouder de kwaliteitseisen kan naleven en stelt hiertoe het pedagogisch beleidsplan ter beschikking aan de gastouder.
Gemiddeld
€ 3000,-
GASTOUDEROPVANG
De gastouder handelt overeenkomstig het pedagogisch beleidsplan dat door het gastouderbureau is opgesteld en ter beschikking is gesteld.
Gemiddeld
€ 1000,-
Kinderdagverblijf / Voorschoolse educatie[3]
Voorschoolse educatie omvat per week ten minste vier dagdelen van ten minste 2,5 uur of per week ten minste 10 uur aan activiteiten gericht op het stimuleren van ontwikkelingsdomeinen.
Hoog
€ 2000,-
Per acht feitelijk aanwezige kinderen in de groep is ten minste één beroepskracht aanwezig.
De groep bestaat uit ten hoogste 16 feitelijk aanwezige kinderen.
De beroepskrachten voorschoolse educatie zijn in het bezit van: een getuigschrift of een erkende beroepskwalificatie.
Gemiddeld
€ 1500,-
De houder stelt jaarlijks een opleidingsplan op.
€ 3000,-
niet aanwezig
€ 1000,-
niet actueel
Voor de voorschoolse educatie wordt een programma gebruikt waarin op gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling wordt gestimuleerd op het gebied van taal, rekenen, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling.
€ 1000,-
Inrichting administratie voorschoolse educatie
Een overzicht van alle bij het kinderdagverblijf werkzame beroepskrachten in relatie tot de behaalde diploma’s en getuigschriften.
Gemiddeld
€ 1000,-
Domein Personeel en Groepen
Verklaring omtrent het gedrag / personenregister[4]
ALLE KINDEROPVANGVOORZIENINGEN
1Verklaring omtrent gedrag (VOG)
-in bezit zijn van VOG
-VOG is voor aanvang werkzaamheden overlegd
-VOG is bij aanvang werkzaamheden niet ouder dan 2 maanden
Hoog
€ 4.000,- per ontbrekende VOG of VOG die ouder is dan 2 maanden voor aanvang werkzaamheden
2Verklaring omtrent het gedrag en Personenregister (PRKP)
-De houder of voorgenomen houder en de personen die werkzaam zijn of zullen zijn op de kinderopvangvoorziening en waar kinderen worden opgevangen staan, voor zover het natuurlijke personen betreft, ingeschreven in het personenregister kinderopvang.
-Dit geldt eveneens voor personen van 18 jaar of ouder die structureel aanwezig zijn op het opvangadres of huisgenoot zijn van de gastouder.
Hoog
€ 4.000,-
per ontbrekende inschrijving
€ 2.000,-
per ontbrekende koppeling
3Verklaring omtrent het gedrag en Personenregister (PRKP)
-Werkzaamheden van personen worden pas aangevangen nadat de koppeling tussen de persoon en de houder tot stand is gebracht.
Hoog
€ 4000,-
Passende beroepskwalificatie of deskundigheidseisen / Algemeen
BUITENSCHOOLSE OPVANG EN KINDERDAGVERBLIJF
1Passende beroepskwalificatie voor beroepskrachten conform de meest recent aangevangen cao kinderopvang;
2De inzet van beroepskrachten in opleiding gebeurt overeenkomstig de voorwaarden zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao kinderopvang;
3Gedurende de opvang is er tenminste één volwassene aanwezig die gekwalificeerd is voor eerste hulp aan kinderen.
Hoog
€ 4.000,-
geen (juiste) beroepskwalificatie
€ 2.000,-
Geen (juiste) EHBO kwalificatie
GASTOUDEROPVANG
1Getuigschrift van een (beroeps)opleiding of erkenning van een beroepskwalificatie;
2Gastouder beschikt over een geregistreerd certificaat eerste hulp aan kinderen bij ongevallen.
Hoog
€ 3000,-
Ad 1
€ 2.000,-
Ad 2
Passende beroepskwalificatie / Meertalige opvang
BUITENSCHOOLSE OPVANG
Beroepskrachten meertalige buitenschoolse opvang beschikken over een voor de werkzaamheden passende certificaat of diploma
Gemiddeld
€ 4.000,-
geen juiste kwalificatie
Inrichting administratie beroepskwalificatie, getuigschrift, certificaat
BUITENSCHOOLSE OPVANG EN KINDERDAGVERBLIJF
Per voorziening is er een overzicht van alle werkzame beroepskrachten in relatie tot de behaalde diploma’s en getuigschriften.
Gemiddeld
€ 1500,-
GASTOUDERBUREAU
Kopieën van getuigschriften en/of EVC bewijsstukken en certificaten ‘Eerste hulp aan kinderen’ van gastouders
Gemiddeld
€ 1500,-
Opvang in groepen / Stabiliteitseisen
BUITENSCHOOLSE OPVANG EN KINDERDAGVERBLIJF
De opvang vindt plaats in stamgroepen (dagopvang) of basisgroepen (buitenschoolse opvang).
Hoog
€ 4.000,-
Eisen aan de maximale omvang van de stamgroep (dagopvang) of van de basisgroep (buitenschoolse opvang).
€ 2.000,-
per kind teveel
Met vooraf gegeven schriftelijke toestemming van de ouders kan een kind gedurende een vooraf schriftelijk met de ouders overeengekomen periode worden opgevangen in een andere stamgroep (dagopvang) of basisgroep (buitenschoolse opvang).
€ 2.000,-
per ontbrekende toestemming
Eisen aan de maximale omvang van een gecombineerde groep, indien een stamgroep (dagopvang) en een basisgroep (buitenschoolse opvang) gecombineerd worden.[5]
€ 2.000,-
per kind teveel
Aan ieder kind wordt een mentor toegewezen.
-de mentor is een beroepskracht van het kind;
-bespreekt de ontwikkeling van het kind periodiek met de ouders (dagopvang);
-bespreekt, indien wenselijk, de ontwikkeling van het kind periodiek met de ouders (buitenschoolse opvang);
-de mentor is voor ouders het aanspreekpunt bij vragen over de ontwikkeling en welbevinden van het kind (dagopvang);
-de mentor is voor ouders en kind het aanspreekpunt bij vragen over de ontwikkeling en welbevinden van het kind (buitenschoolse opvang).
Gemiddeld
€ 1500,-
KINDERDAGVERBLIJF
Houder deelt ouders en kind mee tot welke stamgroep het kind behoort en welke beroepskracht(en) op welke dag aan de desbetreffende stamgroep zijn toegewezen.
Hoog
€ 2.000,-
-Ten hoogste twee vaste beroepskrachten bij kinderen tot één jaar.
-Ten hoogste drie vaste beroepskrachten bij kinderen van één jaar of ouder.
€ 1500,-
Een kind maakt gedurende de week gebruik van ten hoogste twee verschillende stamgroepruimtes
€ 1500,-
GASTOUDEROPVANG
De maximale groepsgrootte per gastouder wordt afgestemd op de leeftijd van de op te vangen kinderen (0 tot 13 jaar).
De eigen kinderen in de leeftijd tot 10 jaar worden meegerekend.
Hoog
€ 2.000,-
Beroepskracht-kindratio
BUITENSCHOOLSE OPVANG EN KINDERDAGVERBLIJF
Minimaal in te zetten beroepskrachten is afgestemd op het aantal aanwezige kinderen in een
stamgroep (dagopvang);
-in een basisgroep (buitenschoolse opvang);
-in een combinatiegroep (dagopvang en buitenschoolse opvang).
Bij de inzet van beroepskrachten in opleiding en stagiaires wordt rekening gehouden met de opleidingsfase waarin zij zich op dat moment bevinden.
Hoog
€ 5.000,-
per ontbrekende beroepskracht
Indien kinderen bij een activiteit hun stamgroep (dagopvang) of hun basisgroep (buitenschoolse opvang) verlaten leidt dit niet tot een verlaging van de minimaal in te zetten beroepskrachten.
Minder beroepskrachten inzetten
-Op schooldagen kan de buitenschoolse opvang ten hoogste een half uur per dag en op vrije dagen van de basisschool en tijdens schoolvakanties ten hoogste drie uur per dag minder beroepskrachten inzetten.
-Dagopvang kan ten hoogste drie uur per dag minder beroepskrachten inzetten.
-Indien bij het afwijken van de beroepskracht-kindratio één beroepskracht aanwezig is, is ter ondersteuning van deze beroepskracht een andere volwassene aanwezig.
-Indien conform de beroepskracht-kindratio slechts één beroepskracht aanwezig is wordt dan is een andere volwassene telefonisch bereikbaar en bij calamiteiten binnen 15 minuten aanwezig.
€ 2500,-
Gebruik voorgeschreven voertaal
ALLE KINDEROPVANGVOORZIENINGEN
-Gebruik Nederlandse taal als voertaal.
-Friese taal of een streektaal kan naast de Nederlandse taal mede als voertaal gebruikt worden.
-Eisen indien een andere taal mede als voertaal gebruikt wordt.
Hoog
€ 4.000,-
Domein Veiligheid en gezondheid
Veiligheids- en gezondheidsbeleid
BUITENSCHOOLSE OPVANG EN KINDERDAGVERBLIJF
-De houder heeft voor elke kdv en bso een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd.
-De houder draagt er zorg voor dat er conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld.
Hoog
€ 8.000,- ontbreken beleid
€ 4.000,- niet ernaar handelen
-De houder evalueert, en indien nodig actualiseert, het veiligheids- en gezondheidsbeleid binnen drie maanden na opening van het kindercentrum.
-Daarna houdt de houder het veiligheids- en gezondheidsbeleid actueel.
€ 4.000,-
Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat in ieder geval de volgende elementen:
1Continu proces
2Voornaamste risico’s en het risico van grensoverschrijdend gedrag, waaronder het vierogenprincipe bij de dagopvang
3Plan van aanpak
4Omgaan met risico’s
5Inzichtelijk voor medewerkers en ouders
6Achterwacht
€ 2000,-
De houder draagt er zorg voor dat er gedurende de dagopvang te allen tijde ten minste één volwassene aanwezig is die gekwalificeerd is voor het verlenen van eerste hulp aan kinderen.
€ 2000,-
Inventarisatie veiligheids- en gezondheidsrisico’s
GASTOUDERBUREAU
-De houder voert een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de door de gastouder op te vangen kinderen op het opvangadres gewaarborgd is.
-De houder (bemiddelingsmedewerker) inventariseert jaarlijks samen met de gastouder de veiligheids- en gezondheidsrisico’s van alle voor kinderen toegankelijke ruimten in elke woning waar gastouderopvang plaats vindt.
-De houder stelt samen met de gastouder een plan van aanpak op.
-De risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid betreft de actuele situatie
-De risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid bevat in ieder geval een beschrijving van de benoemde thema’s.
Hoog
€ 8000,-
geen inventarisatie
€ 4000,-
>1 jaar,
niet actueel
€ 2000,-
per niet beschreven thema
De houder (bemiddelingsmedewerker) stelt jaarlijks samen met de gastouder een plan van aanpak op.
€ 8000,-
Bij elke voorziening voor gastouderopvang is een originele en door de bemiddelingsmedewerker en gastouder ondertekende versie van de risico-inventarisatie aanwezig.
€ 3000,-
Houder gastouderbureau draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen naar de opgestelde risico-inventarisaties veiligheid en gezondheid.
€ 1000,-
per gastouder die er niet naar handelt
GASTOUDEROPVANG
-De gastouder houdt bij de uitvoering van de werkzaamheden rekening met de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid.
-De gastouder draagt er zorg voor dat de maatregelen uit het plan van aanpak binnen de gestelde termijn worden genomen.
-De gastouder draagt zorg voor een actuele lijst van ongevallen
-Op ieder adres waar opvang plaatsvindt, is een op dat adres toegespitste inventarisatie aanwezig.
Hoog
€ 2.000,-
-Een gastouder is goed telefonisch bereikbaar
-Zorgt voor een adequate vervanging bij calamiteiten bij opvang van meer dan drie aanwezige kinderen.
1Achterwachtregeling
2Achterwacht is bij calamiteiten binnen 15 minuten aanwezig
3Achterwacht is gedurende de opvanguren telefonisch bereikbaar.
€ 1000,-
Meldcode kindermishandeling
ALLE KINDEROPVANGVOORZIENINGEN
De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld die ten minste de volgende elementen bevat: stappenplan; toebedeling van verantwoordelijkheden; aandacht voor bijzondere vormen van geweld; omgaan met vertrouwelijke gegevens.
Hoog
€ 8000,-
-De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode bij personeel of bij gastouders
-De houder handelt overeenkomstig de wettelijke meldplicht (gewelds- of zedendelict) en bevordert de kennis en het gebruik ervan.
€ 2000,-
Domein Accommodatie en inrichting
Binnen- en buitenruimte
BUITENSCHOOLSE OPVANG EN KINDERDAGVERBLIJF
De binnen- en buitenruimtes waar kinderen verblijven gedurende de tijd dat zij worden opgevangen, zijn
-veilig,
-toegankelijk en
-passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen.
Gemiddeld
€ 2.000,-
BUITENSCHOOLSE OPVANG
Per aanwezig kind is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar.
Gemiddeld
€ 2.000,-
3-3.5m² te weinig
€ 3.000,-
< 3m² te weinig
-Per aanwezig kind is ten minste 3 m² vaste buitenspeelruimte beschikbaar.
-De buitenspeelruimte is bij voorkeur aangrenzend aan het kindercentrum.
-Niet aangrenzende buitenspeelruimte is in de directe nabijheid en voor kinderen veilig en toegankelijk.
€ 1.000,-
2-2.5m² te weinig
en overige eisen
€ 2.000,-
< 2m² te weinig
KINDERDAGVERBLIJF
-Per aanwezig kind is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar.
-Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste groepsruimte.
Gemiddeld
€ 2.000,-
per ontbrekende ruimte; 3-3.5 m² te weinig;
€ 3.000,-
< 3 m² te weinig
Voor aanwezige kinderen tot de leeftijd van anderhalf jaar is in ieder geval een afzonderlijke slaapruimte aanwezig.
€ 2.500,-
-Per aanwezig kind is ten minste 3 m² vaste buitenspeelruimte beschikbaar.
-De buitenspeelruimte is voor kinderen in de leeftijd tot twee jaar aangrenzend aan het kinderdagverblijf.
-Voor kinderen vanaf twee jaar is de buitenspeelruimte bij voorkeur aangrenzend aan het kinderdagverblijf, maar in ieder geval aangrenzend aan het gebouw.
€ 1.000,-
2-2.5m² te weinig en overige eisen
€ 2.000,-
< 2m² te weinig
Woning
GASTOUDEROPVANG
-De woning waar gastouderopvang plaatsvindt beschikt over voldoende speelruimte- en slaapruimte afgestemd op het aantal kinderen;
-De binnen- en buitenruimten waar de kinderen verblijven zijn veilig, toegankelijk en passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen.
Gemiddeld
€ 1.000,-
De woning waar gastouderopvang plaatsvindt is te allen tijde rookvrij.
Hoog
€ 1500,-
Domein Ouderrecht
Informatie
ALLE KINDEROPVANGVOORZIENINGEN
De houder informeert (vraag)ouders en een ieder die daarom verzoekt over het te voeren beleid.
Gemiddeld
€ 1000,-
-De houder informeert ouders en personeel over het inspectierapport door het zo spoedig mogelijk na ontvangst op de eigen website te plaatsen.
-Indien geen website aanwezig is legt de houder een afschrift van het inspectierapport op een voor ouders en personeel toegankelijke plaats.
GASTOUDERBUREAU
-De houder informeert de vraagouder over de inhoud van het pedagogisch beleidsplan.
-De houder draagt er zorg voor dat de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid inzichtelijk is voor de vraagouders.
-In de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder is duidelijk te zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat en welk deel naar de gastouder.
Gemiddeld
€ 1000,-
Oudercommissie
ALLE KINDEROPVANGVOORZIENINGEN
1Houder heeft een oudercommissie ingesteld
2De houder heeft zich aantoonbaar voldoende ingespannen om een oudercommissie in te stellen en biedt ouders de gelegenheid deel te nemen aan een oudercommissie wanneer er maximaal 50 kinderen worden opgevangen
3Als er conform artikel 1.58 tweede lid geen oudercommissie is ingesteld, betrekt de houder de ouders aantoonbaar voldoende op een andere wijze bij: - de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan artikel 1.50, eerste lid; en de aspecten waarop adviesrecht bestaat
Gemiddeld
€ 2500,-
Binnen 6 maanden na de registratie in het LRKP heeft de houder het reglement oudercommissie vastgesteld, tenzij er op grond van artikel 1.58 lid 2 geen oudercommissie is ingesteld.
Samenstelling oudercommissie.
Laag
€ 500,-
Inhoud van reglement oudercommissie.
Klachten en geschillen
ALLE KINDEROPVANGVOORZIENINGEN
-Aansluiting bij Geschillencommissie.
-De mogelijkheid om geschillen aan de commissie voor te leggen wordt op passende wijze aan ouders kenbaar gemaakt.
Laag
€ 1.500,-
Schriftelijk vastgelegde klachtenregeling ouders voldoet aan de gestelde eisen.
€ 1.500,-
geen informatie
€ 1.000,-
informatie niet volledig
Openbaar Jaarverslag klachten ouders.
€ 1.500,-
geen jaarverslag
of te laat
Houder handelt overeenkomstig de regeling
Klachtenregeling wordt op passende wijze onder de aandacht van ouders gebracht.
€ 500,-
Inrichting administratie
ALLE KINDEROPVANGVOORZIENINGEN
Eisen gesteld aan de inrichting van de administratie van een kinderdagverblijf, buitenschoolse opvang of gastouderbureau opdat de toezichthouder een onderzoek kan uitvoeren op de naleving van de bij of krachtens wet gegeven voorschriften.
Gemiddeld
€ 1500,
per ontbrekend stuk bij een kindercentrum
€ 1000,-
per voorziening voor gastouderopvang
GASTOUDERBUREAU
Inzichtelijke betalingen van vraagouders aan gastouders en van gastouderbureau aan gastouders.
Hoog
€ 1500,-
Een schriftelijke overeenkomst per (vraag)ouder.
Gemiddeld
€ 1.000,-
per voorziening voor gastouderopvang
Een ondertekend origineel van de risico-inventar\satie veiligheid en gezondheid.
Domein Kwaliteit gastouderbureau
Kwaliteitscriteria gastouderbureau
De houder draagt er zorg voor dat per voorziening voor gastouderopvang beoordeeld wordt hoeveel kinderen en van welke leeftijd opgevangen kunnen worden.
Hoog
€ 2.000,-
per niet beoordeelde voorziening
Overige kwaliteitscriteria gastouderbureau, de houder draagt er zorg voor:
-dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders tijdens de opvang de voorgeschreven voertaal gebruiken
-een intakegesprek met de gastouder en met de vraagouder.
-een koppelingsgesprek voor elke nieuwe koppeling tussen vraag- en gastouder.
-dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken.
-jaarlijks mondelinge evaluatie van de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen).
Gemiddeld
€ 1.250,-
per voorschrift
Zorgplicht gastouderbureau
Het gastouderbureau draagt er zorg voor dat er per aangesloten gastouder op jaarbasis tenminste 16 uur wordt besteed aan begeleiding en bemiddeling.
Gemiddeld
€ 2.000,-
per gastouder met < 16 uur
Gastouderbureau is telefonisch goed bereikbaar voor vraagouder en gastouder.
Hoog
€ 1.250,-
Overige voorschriften welke niet nageleefd worden
Schenden medewerkingsplicht.
Hoog
€ 4.100,-
(boete tweede categorie)
Niet opvolgen aanwijzing / bevel.
€ 4.000,-
Niet opvolgen exploitatieverbod.
€ 20.500,-
(boete vierde categorie)
Niet nakomen afspraak als bedoeld in artikel 167 Wet op primair onderwijs.
€ 4.000,-
[1] https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/straffen-en-maatregelen/vraag-en-antwoord/hoe-hoog-zijn-de-boetes-in-nederland; wetboek van strafrecht eerste boek artikel 23.
[2] In dit voorschrift staan twee kwaliteitseisen: beschikken over een pedagogisch beleidsplan en in de praktijk ernaar handelen.
[3] De beoordeling door de GGD van voorschoolse educatie vindt plaats indien deze door de gemeente wordt gesubsidieerd. Het is niet gebruikelijk dat bij toekenning subsidie een bestraffende sanctie in de vorm van een bestuurlijke boete wordt opgelegd.
[4] De onder punt 1 genoemde VOG en bijbehorend boetebedrag vervalt zodra het personenregister (PRKP) in gebruik wordt genomen. Vanaf dat moment is punt 2 van kracht. De wetgever maakt in een publicatie het wettelijk kader bekend en de datum in gebruik name. Het gaat dan om de inschrijving in het personenregister en de tijdige koppeling van de persoon aan de houder en niet meer om het in het bezit hebben van een verklaring omtrent het gedrag die aan de vereisten voldoet.
[5] Voorschrift met verwijzing naar bijlage 1 is zowel van toepassing voor een bso als voor een kdv.
Bijlage 6: Vormen van toezicht
We onderscheiden de volgende soorten toezicht:
•Oplevering: van vergunningen en meldingen: toezichtsbezoek na verlenen vergunning/ontheffing of accepteren melding (activiteiten bouw, milieu, brandveiligheid en APV).
•Programmatisch toezicht: periodiek toezichtsbezoek na verlenen vergunning/ontheffing of accepteren melding (activiteiten milieu, bouw, brandveiligheid en APV) of toezichtsbezoek met als doel het controleren op algemene voorschriften van een AMvB waarvoor geen meldingsplicht geldt. Onder programmatisch toezicht vallen o.a. regulier, systeem en operationeel toezicht.
•Regulier toezicht: Integraal toezicht op voorzieningenniveau.
In de loop der jaren is het integraal toezicht een steeds grotere plaats in gaan nemen binnen het toezicht. Integraal wil zeggen dat tijdens het bezoek aandacht wordt besteed aan alle relevante wetgeving.
Vanuit de integrale benadering is het beter en eenvoudiger om het VTH-beleid te richten op doelgroepen. Programmatische toezichtsbezoeken worden zoveel als mogelijk integraal uitgevoerd. Dit zal daar waar mogelijk door één toezichthouder worden uitgevoerd. In complexere gevallen zal een team van toezichthouders/specialisten worden samengesteld. Vanwege de complexiteit kan besloten worden af te zien van integraal toezicht en andere vormen van toezicht toe te passen, zoals systeemtoezicht, operationeel toezicht etc. Wanneer een inspectieteam wordt ingesteld is het streven om het aantal toezichthouders in een team tot een minimum te beperken. Op termijn moet een behoorlijke efficiëntiewinst te bereiken zijn doordat bij een aantal taken één toezichthouder op meerdere aspecten kan controleren.
•Systeemtoezicht: is een vorm van toezicht gericht op de processen en beheersingsmaatregelen binnen een bedrijf.
•Onaangekondigde toezichtbezoeken (Toezicht operationeel niveau): Dit is een vorm van toezicht om vast te stellen of tijdens werksituaties de voorschriften worden nageleefd.
•Controle: bezoek t.b.v. het constateren van overtredingen. Dit bezoek is niet naar aanleiding van een vergunning/ontheffing of melding. Tijdens het bezoek worden eventueel verleende vergunningen of van toepassing zijnde meldingen wel gecontroleerd. (illegaal bouwen, dumpen afval, strijdig gebruik etc. bij milieu, bouw, brandveiligheid en APV)
•Deeltoezicht: idem als regulier/operationeel toezicht, alleen wordt maar een bepaald deel gecontroleerd, bijv. brandveiligheid tijdens carnaval en kerst.
•Toezicht activiteit bouwen: bezoeken tijdens bouwperiode. Deze bezoeken worden voorafgaand aan een oplevering van de omgevingsvergunning uitgevoerd.
•Administratief toezicht: toezicht op het naleven van voorschriften zonder fysiek controle ter plaatse, bijvoorbeeld door het indienen van verplichte keuringen, jaarverslagen certificaten etc.
•Klachtenbezoek: Locatiebezoek n.a.v. klachten/meldingen van derden.
•Bezoek n.a.v. verzoek handhaving: Locatiebezoek n.a.v. een verzoek van derden om handhavend op te treden.
•Hercontrole: alle bezoeken n.a.v. eerdere toezichtsbezoeken/controles waarbij opmerkingen zijn gemaakt met betrekking tot het naleven van voorschriften om vast te stellen of de overtredingen zijn opgeheven.
•Controle n.a.v. vooraankondiging: alle bezoeken n.a.v. een vooraankondiging bestuursdwang of dwangsom om vast te stellen of de overtredingen zijn opgeheven.
•Dwangsomcontroles: alle bezoeken n.a.v. opgelegde dwangsom om vast te stellen of de overtredingen zijn opgeheven.
•Bestuursdwangcontroles: alle bezoeken die nodig zijn om uitvoering te geven aan een bestuursdwangbeschikking.
•Zelfcontrole: Bij dit soort toezicht wordt van het bedrijf gevraagd om inspectielijsten in te vullen. Deze inspectielijsten moeten periodiek worden ingeleverd bij het bevoegde gezag. Afhankelijk van de resultaten wordt wel of geen extra toezicht uitgevoerd.
•Toezicht op bedrijfsbeëindiging: toezichtsbezoek na het ambtshalve intrekken van de vergunning of wanneer een bedrijf zijn activiteiten op die locatie staakt om vast te stellen of aan alle voorschriften wordt voldaan die samenhangen met een bedrijfsbeëindiging.
Toezicht op naleving Wet kinderopvang
Er zijn verschillende typen onderzoeken
-onderzoek na aanvraag registeropname (bedrijf nog niet in exploitatie).
-onderzoek na aanvangsdatum exploitatie (binnen drie maanden na aanvang).
-regulier inspectiebezoek: jaarlijkse standaardinspectie.
-naderonderzoek: herinspectie naar aanleiding van eerdere inspectie.
-incidenteel onderzoek: inspectie naar aanleiding van een signaal/klacht
-onderzoek bij niet-gemelde kinderopvang (illegale kinderopvang)
-bevindingenonderzoek in het kader van handhaving.
Van elk bezoek wordt door de GGD een inspectierapport gemaakt, dat openbaar gemaakt wordt zoals in de Wko is beschreven. Er kunnen redenen zijn om een inspectierapport niet openbaar te maken. Uitzonderingen kunnen alleen gemaakt worden op basis van de Wet openbaarheid van bestuur. Rapporten van een bevindingenonderzoek worden door de GGD niet openbaar gemaakt, omdat zij onderdeel uitmaken van een handhavingstraject.
Het regulier toezicht Wko wordt uitgevoerd volgens het principe van risicogestuurd toezicht, dat bestaat uit 4 type toezicht dat afhankelijk van het naleefgedrag van eerdere inspecties de vorm van de volgende inspecties bepaald (mini-inspectie, verkort toezicht, regulier toezicht en volledig (uitgebreid) toezicht).