Aanhef
Burgemeester en wethouders van de gemeente Roosendaal;
gelet op het bepaalde in artikel 13.5. van het Omgevingsbesluit en het bepaalde in artikel 6 van de Inspraakverordening;
overwegende dat:
-de gemeente Roosendaal zich in zet voor een optimaal woon-, werk-, en leefklimaat voor haar inwoners, ondernemers en bezoekers op basis van landelijk, provinciaal of gemeentelijk beleid;
-dat vergunningverlening, toezicht en handhaving kerntaken van de overheid zijn;
-dat het verlenen van vergunningen, het houden van toezicht en het handhaven geen doelen op zich zijn maar instrumenten om de met het beleid beoogde doelstellingen te kunnen realiseren;
BESLUITEN
vast te stellen:
1de Uitvoerings- en Handhavingsstrategie 2024;
2de Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht (van 12 oktober 2022).
Bijlagen
Bijlage 1: Lijst met gebruikte afkortingen
Bijlage 2 Prioriteitenlijst (in De6-verband opgesteld)
Bijlage 3: Prioriteitenlijst (definitief voor gemeente Roosendaal)
Bijlage 4: Nadere omschrijving van de taken binnen de taakvelden Bouwen en Brandveiligheid
Bijlage 5: Eindverslag inspraak U&H-strategie
Bijlage 6: Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht (LHSO)
Bijlage 1: Lijst met gebruikte afkortingen
APV
boa
GUK
IVP
LHSO
MBA m
OM
OMWB
SSiB
VTH
VRMWB
Wabo
Wet Bibob
Wkb
Algemene plaatselijke verordening
buitengewoon opsporingsambtenaar
Gemeenschappelijke uitvoeringskader
Integraal Veiligheidsplan De Markiezaten 2023-2026
Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht
ilieubelastende activiteit
Openbaar Ministerie
Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant
Samen Sterk in Brabant
Vergunningen, toezicht en handhaving
Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur
Wet kwaliteitsborging voor het bouwen
Bijlage 5: Eindverslag inspraak U&H-strategie
Op 19 december 2023 heeft het college van burgemeester en wethouders ingestemd met de (concept) 'Uitvoerings- en Handhavingsstrategie 2024' en met de daarin opgenomen prioriteiten, doelen en strategieën. Deze conceptstrategie is gedurende zes weken ter inzage gelegd, zodat iedereen een reactie kon indienen.
Door middel van een raadsmededeling (79-2023, Zaaknummer: 491998) is de (concept) ‘Uitvoerings- en Handhavingsstrategie 2024’ ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad (via de zgn. dagmail van 21 december 2023).
De (concept) ‘Uitvoerings- en Handhavingsstrategie 2024’ is door middel van een brief d.d. 28 december 2023 voorgelegd aan:
•Collectief Roosendaal
•Brabant Water N.V.
•Brabants Zeeuwse Werkgeversvereniging
•Brandweer Midden- en West-Brabant (Brandweer Roosendaal)
•GGD West-Brabant
•KHN, afdeling Roosendaal
•Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant
•Ondernemersvereniging Heerle
•OVB Roosendaal (Ondernemersvereniging Borchwerf)
•OVM (Ondernemersvereniging Majoppeveld)
•Politie Basisteam Roosendaal
•Politie Zeeland - West-Brabant
en bij brief van 29 december 2023 voorgelegd aan:
•Rijkswaterstaat Zuid-Nederland, district West
•Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant
•Waterschap Brabantse Delta
•Woningcorporatie Alwel
•Woningcorporatie Stadlander
•ZLTO
•OM Zeeland - West-Brabant
•OM Functioneel Parket, locatie 's-Hertogenbosch
•Inspectie Leefomgeving en Transport
•Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit
•Nederlandse Arbeidsinspectie
•Ondernemersvereniging Vijfhuizenberg
en per e-mail, d.d. 29 december 2023 voorgelegd aan IBT provincie NB.
Hierbij is aangegeven dat een eventuele reactie uiterlijk 21 februari 2024 kenbaar gemaakt kan worden.
In de Roosendaalse Bode (Stadserf1) van 10 januari 2024 is de volgende bekendmaking geplaatst:
Naar aanleiding van deze bekendmaking hebben 2 inwoners gevraagd om de conceptstrategie te mogen inzien. Beiden hebben per e-mail de concept Uitvoerings- en Handhavingsstrategie 2024 toegezonden gekregen.
Van de volgende persoon en organisaties zijn schriftelijke reacties ontvangen:
a.Mevr. O. (inwoonster van Roosendaal);
b.Politie;
c.Brandweer.
Hierna wordt de tekst van de schriftelijke reacties (integraal) opgenomen, waarna, voor zover van toepassing, ingegaan wordt op hoe datgene dat naar voren is gebracht, is verwerkt in de ‘Uitvoerings- en Handhavingsstrategie 2024’.
Ad a. mevrouw O.:
Naar aanleiding van deze reactie:
Veiligheid moet worden gelezen in de breedste zin van het woord. Echter, dat betekent niet dat alle onderwerpen die daar mee van doen hebben een plaats krijgen in deze ‘Uitvoerings- en Handhavingsstrategie’. Deze strategie gaat in hoofdlijnen in op de processen van vergunningverlening, het houden van toezicht en het handhaven van wet- en regelgeving waar de gemeente het bevoegd gezag is. Voor het merendeel van de genoemde onderwerpen zijn wij niet het bevoegde gezag.
In sectoraal beleid (op diverse onderwerpen), gebaseerd op hogere wetgeving, geven wij invulling aan hoe wij daar in Roosendaal mee omgaan. En integraal houden wij daarbij rekening met de geformuleerde doelen:
•De kwaliteit van de leefomgeving te beschermen en daar waar mogelijk te verbeteren.
•Een veilige en gezonde fysieke leefomgeving waar inwoners, ondernemers en bezoekers van de gemeente Roosendaal het prettig vinden om te verblijven en te ondernemen.
Met betrekking tot het verzamelen van data (informatie) het volgende. We werken continu aan het verbeteren van de informatie- en intelligencepositie van de gemeente (dataverzameling, bewerking, analyse en visualisatie). Het verzamelen van data is zeker niet gericht op het ‘zoveel mogelijk data van de mensen te verzamelen’. Het betreft vooral informatie (en de analyse daarop) over panden, percelen, branches, soorten overtredingen, naleefgedrag e.d. gericht op meer inzicht in de materie welke betrokken wordt bij het opstellen of actualiseren van beleid en/of het opzetten van acties. Uiteraard wordt de privacy gewaarborgd.
Ad b Politie:
Naar aanleiding van deze reactie:
De gemeente Roosendaal zal, in afstemming met de drie andere basisteamgemeenten (Halderberge – Moerdijk – Rucphen), het initiatief nemen om te komen tot een ‘handhavingsarrangement’.
Overeenkomstig het tekstvoorstel is de ‘Uitvoerings- en Handhavingsstrategie 2024’ aangepast.
Ad c. Brandweer
Naar aanleiding van deze reactie:
Deze zienswijze leidt niet tot wijzigingen van deze strategie.
We zien uit naar de uitkomsten van het onderzoek naar het flexibele takenpakket van Risicobeheersing.
Bijlage 6: Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht (LHSO)
Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht vastgesteld | VNG