Visie dagelijkse voorzieningenstructuur Roermond 2024 (gemeente Roermond)

Aanhef

De toekomst van boodschappen doen

De raad van de gemeente Roermond,

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 februari 2024;

gezien het advies van de commissie Ruimte van 13 maart 2024;

besluit :

1de Visie dagelijkse voorzieningenstructuur Roermond 2024 vast te stellen.

3 Visie op de dagelijkse voorzieningenstructuur

3.5 Beleidsdoelen nader uitgewerkt

3.5.1 Concentratie is uitgangspunt

Beleidsdoel: concentratie dagelijks aanbod is uitgangspunt

De gemeente Roermond blijft streven naar concentratie van supermarkten en ander dagelijks voorzieningenaanbod in de buurt-, wijk- en dorpscentra. Ook de binnenstad blijft een functie vervullen voor boodschappen doen, met mogelijkheden voor nieuwe initiatieven.

•Schaalvergroting is een wenselijke ontwikkeling die inspeelt op trends. Schaalvergroting mag plaatsvinden binnen concentratiegebieden, mits onderbouwd met goede kwalitatieve argumenten. Dit geldt ook voor bijvoorbeeld de verbreding van non-foodactiviteiten binnen supermarkten. De ruimtelijke effecten moeten aanvaardbaar zijn.

•Reguliere supermarkten buiten concentratiegebieden op solitaire plekken zijn niet wenselijk. Dit geldt in principe ook voor andere meer grootschalige dagelijkse voorzieningen. Ze hebben geen meerwaarde voor de detailhandelsstructuur en kunnen leiden tot onwenselijke effecten. Schaalvergroting van (bestaande) supermarkten buiten concentratiegebieden is evenmin wenselijk. Buiten de concentratiegebieden is in de vorm van maatwerk wel ruimte voor ontwikkelingen, zoals opgenomen in het afwegingskader op de volgende pagina of bij gebied specifieke beleidsambities (zie paragraaf 3.6).

Figuur 19: Balans tussen doelen en dimensies.

3.5.2 Geen nieuw dagelijks aanbod op perifere concentraties

Beleidsdoel: geen nieuw dagelijks aanbod op perifere concentraties

De gemeente Roermond staat nieuwe supermarkten of andere nieuwe vormen van dagelijkse voorzieningen op perifere concentraties, zoals het Retailpark en de Huis- en Tuinboulevard niet langer toe. Ook uitbreiding van bestaande supermarkten is niet gewenst.

•Roermond heeft momenteel veel grote supermarkten op perifere winkelconcentraties, zoals het Retailpark en de Huis- en tuinboulevard. Hoewel deze supermarkten op dit moment een functie hebben voor zowel inwoners als bezoekers, hebben ze beperkte meerwaarde voor de winkelstructuur. Synergiewerking met bijvoorbeeld een tuincentrum of een woonwinkel is zeer beperkt.

•Bovendien zijn mensen sterk afhankelijk van de auto om boodschappen te doen, aangezien de perifere concentraties aan de rand van de kern liggen. In het kader van duurzaamheid, minder autogebruik en vergrijzing is het belangrijk supermarktontwikkelingen en andere dagelijkse voorzieningen zoveel mogelijk dicht bij de inwoners te faciliteren. Idealiter op loop- en fietsafstand. Dit is goed voor de leefbaarheid, de gezondheid van mensen en zorgt voor meer ontmoeting in de eigen woonomgeving. Het dagelijkse voorzieningenaanbod is ook het type aanbod waarop andere ondernemers in deze lokale centra op functioneren vanuit het bezoekmotief ‘boodschappen doen’.

•Deze visie legt de prioriteit bij de inwoners van de gemeente en het versterken van de buurt-, wijk- en dorpscentra met dagelijks voorzieningenaanbod. Hier ligt een duidelijke opgave. Het dagelijkse voorzieningenaanbod op de perifere concentraties functioneert momenteel al zeer goed en heeft ook een verzorgingsfunctie voor inwoners buiten de gemeente. Hier ligt geen opgave in het kader van het algemeen belang. Bestaande rechten blijven gehandhaafd.

3.5.3 Terughoudend omgaan met solitair dagelijks aanbod

Beleidsdoel: terughoudend omgaan met solitair dagelijks aanbod

De gemeente Roermond kiest voor concentratie in winkelgebieden. Dit betekent dat terughoudend wordt omgegaan met solitaire supermarkten. In het kader van figuur 19 worden niet alle initiatieven per definitie uitgesloten buiten de bestaande centra.

•De meerwaarde van solitaire supermarkten of ander dagelijks voorzieningenaanbod voor de detailhandelsstructuur is beperkt. Hoewel bepaalde supermarktformules goed solitair kunnen functioneren, verlies je de positieve agglomeratie effecten zoals combinatiebezoek en synergiewerking. De consument kan boodschappen niet combineren en verliest daarmee gemak en efficiëntie. Ondernemers, met name speciaalzaken, kunnen niet profiteren van de aantrekkingskracht van de supermarkt. Daar komt bij dat ongewenste en/of onaanvaardbare effecten kunnen ontstaan op concentratiegebieden.

•Solitaire ontwikkelingen zijn daardoor in principe niet toegestaan. Wel kan maatwerk geleverd worden voor kleinschalige gemakswinkels bij trafficlocaties of maatwerk in nieuwe gebiedsontwikkelingen met substantiële woningbouw en werken. Het onderstaande afwegingskader kan, naast de algemene beleidsdoelen, bij maatwerk worden ingezet. Benadrukt wordt dat het afwegingskader niet juridisch afdwingbaar is. Het is aan de gemeente om een zorgvuldig en weloverwogen besluit te nemen en alle voors en tegens af te wegen.

Afwegingskader maatwerk

Zoals hiervoor aangegeven is Roermond zeer terughoudend met het faciliteren van solitaire ontwikkelingen. Alleen onder specifieke voorwaarden is het faciliteren van solitaire ontwikkelingen mogelijk buiten centrumgebieden. Indien een locatie voldoet aan ≥ 50% van onderstaande, gewogen criteria zou een vestiging wenselijk kunnen zijn, mits:

1De ontwikkeling niet inpasbaar is in centra in hetzelfde verzorgingsgebied;

2De effecten op bestaande dagelijkse voorzieningenstructuur aanvaardbaar moeten zijn; en

3De beleidsmatige toekomstige structuur intact blijft.

De gewogen criteria voor maatwerk luiden als volgt:

•⁠Het betreft een kleinschalig initiatief: 10%

•Er is substantiële woningbouw in de directe omgeving voorzien: 30%

•Er is voldoende (toekomstig) draagvlak (behoefte): 20%

•⁠Het voorziet in de leefbaarheid/nabijheid in een buurt/wijk: 30%

Het initiatief heeft een uniek of vernieuwend karakter: 10%

Het afwegingskader is geen (juridische) basis voor initiatiefnemers om een ontwikkeling af te dwingen/mogelijk te maken. Bijvoorbeeld door te beroepen op het feit dat voldaan wordt aan één of meerdere voorwaarden. Het afwegingskader is bedoeld als handvat voor de gemeente om maatwerk eventueel te faciliteren.

3.5.4 Innovatie en vernieuwing faciliteren

Beleidsdoel: innovatie en vernieuwing moet de ruimte krijgen

De gemeente Roermond staat positief tegenover innovatie en vernieuwing. Dit is noodzakelijk om relevant te blijven. Er zit echter een grens aan kwantitatieve groei aan meters, de vernieuwing en innovatie moet vooral in kwalitatieve zin bereikt worden. Binnen de buurt-, wijk- en dorpscentra krijgen ondernemers in de dagelijkse sector volop de ruimte. Hetzelfde geldt voor de binnenstad.

•Supermarkten en andere dagelijkse voorzieningen zijn zeer dynamisch en hebben een hoge investeringskracht en –bereidheid. De investeringskracht van supermarkten bepaald ook de richting en het perspectief van buurt-, wijk-, en dorpscentra. Roermond hanteert daardoor in principe een positieve houding bij nieuwe supermarktontwikkelingen in deze centrumgebieden.

•Voor de binnenstad ligt er een wens om het dagelijkse speciaalzakenaanbod te versterken. De gemeente staat daardoor positief tegenover nieuwe ontwikkelingen en zal zich ook inzetten om dit planologisch te faciliteren, mocht dit noodzakelijk zijn.

3.5.5 Saneren overtollige en ongewenste plancapaciteit

Beleidsdoel: reduceren ongewenste plancapaciteit supermarkten

De gemeente Roermond gaat actief aan de slag met het saneren van (harde) plancapaciteit van supermarkten op ongewenste, onbenutte en potentieel structuur verstorende locaties, zoals op bedrijventerreinen of andere solitaire plekken.

•Om ongewenste vestgingen van supermarkten in de toekomst te voorkomen is het noodzakelijk ongewenste onbenutte plancapaciteit juridisch te saneren. Hierdoor kunnen zogenaamde ‘oepsjes’ worden voorkomen, ten behoeve van de structuur en consumentenverzorging.

•De volgende stappen zouden doorlopen kunnen worden: het inventariseren van de plancapaciteit, het creëren van (lokale) voorzienbaarheid, het prioriteren van de risicogevallen en daarna het uitvoeren van juridische sanering (zie uitvoering).

•De focus ligt op locaties waar relatief veel meters dagelijkse artikelen kunnen worden toegevoegd. Locaties met beperkte ‘restcapaciteit’ voor winkels in de dagelijkse sector worden niet aangetast. Het doel is immers om ongewenste structuur verstorende effecten te voorkomen.

Bijlage 1 - Overzichtskaart buurten Roermond

Op de volgende pagina is een overzichtskaart te zien met de ligging van de verschillende buurten in de gemeente Roermond.

Figuur 1:Overzichtskaart buurten Roermond

Bijlage 2 - Kwantitatieve behoefte dagelijkse voorzieningen (DPO)

Toelichting methodiek

•Via de methode van het distributieplanologisch onderzoek (DPO) is de behoefte aan dagelijkse winkelruimte (m² wvo) voor de verschillende kernen en wijken in de gemeente Roermond geraamd. Zowel in de huidige als toekomstige situatie (2035), rekening houdend met de woningbouwontwikkelingen.

•Het DPO is een modelmatige verrekening van vraag en aanbod en geeft een indicatie van het economisch functioneren. Dit uit zich in de totale omzet en de gemiddelde vloerproductiviteit. Anderzijds geeft de berekening inzicht in de distributieve uitbreidingsruimte door het economisch functioneren af te zetten tegen een ‘norm voor goed functioneren’. In dit geval is het landelijk 5-jaarsgemidelde gehanteerd als norm om de vergelijking tussen kernen en wijken zuiver te houden.

•De ‘norm voor goed functioneren’ wisselt sterk per regio. In perifere delen van Nederland blijkt uit onderzoek dat aanbod op een lager niveau nog steeds goed kan functioneren, met name als gevolg van lagere huurlasten. Ook bestaan er grote verschillen binnen de detailhandel en tussen formules. In Limburg ligt het economisch functioneren bijvoorbeeld gemiddeld circa 10% beneden het landelijk gemiddelde conform het Koopstromenonderzoek Limburg 2019.

•Aangezien de berekeningen slechts een indicatie geven van de situatie in hoeverre het aanbod goed, gemiddeld of slecht functioneert en in hoeverre sprake is van kwantitatieve behoefte, dienen de uitkomsten ook genuanceerd geïnterpreteerd te worden.

Centrum

Roermond-Oost

Roermond-Zuid

Maasniel

Donderberg

Herten

Swalmen

Kern

Roermond

Aantal inwoners

10.567

5.897

5.879

7.510

7.027

7.979

8.598

41.252

Winkelomzet per hoofd, 5-jaarlijks gem. (€)

2.803

2.443

2.483

2.589

2.301

2.803

2.559

2.556

Bestedingspotentieel (€ mln.)

29,6

14,4

14,6

19,4

16,2

22,4

22,0

105,5

Koopkrachtbinding

61%

12%

19%

72%

63%

60%

45%

90%

Gebonden bestedingen

18,0

1,7

2,7

14,1

10,2

13,3

10,0

94,9

Koopkrachttoevloeiing

70%

42%

43%

76%

58%

31%

38%

Bestedingen door toevloeiing (€ mln.)

41,9

1,2

2,0

43,7

14,2

6,0

1,0

58,2

Totale besteding / omzet (€ mln.)

59,9

2,8

4,7

57,8

24,4

19,3

11,0

153,1

Huidig winkelaanbod

8.665

1.688

1.228

7.398

2.959

2.066

1.671

21.938

Omzet per m² wvo (€)

6.925

1.700

3.850

7.825

8.275

9.375

6.575

7.000

Norm vloerproductiviteit, 5-jaarlijks gem. (€)

7.823

Haalbaar winkelaanbod (m² wvo)

7.700

400

650

7.400

3.150

2.500

1.450

19.600

Distributieve uitbreidingsruimte (m² wvo)

-965

-1.288

-578

191

434

-221

-2.338

Centrum

Roermond-Oost

Roermond-Zuid

Maasniel

Donderberg

Herten

Swalmen

Kern

Roermond

Aantal inwoners

11.723

6.635

6.497

7.564

7.217

9.361

9.014

44.069

Winkelomzet per hoofd, 5-jaarlijks gem. (€)

2.803

2.443

2.483

2.589

2.301

2.803

2.559

2.556

Bestedingspotentieel (€ mln.)

32,9

16,2

16,1

19,6

16,6

26,2

23,1

112,6

Koopkrachtbinding

61%

12%

19%

72%

63%

60%

45%

90%

Gebonden bestedingen

20,0

1,9

3,0

14,2

10,5

15,6

10,5

101,4

Koopkrachttoevloeiing

70%

42%

43%

76%

58%

31%

38%

Bestedingen door toevloeiing (€ mln.)

46,5

1,3

2,2

44,0

14,6

7,1

1,0

62,1

Totale besteding / omzet (€ mln.)

66,5

3,2

5,2

58,2

25,1

22,7

11,5

163,5

Huidig winkelaanbod

8.665

1.688

1.228

7.398

2.959

2.066

1.671

21.938

Omzet per m² wvo (€)

7.675

1.900

4.250

7.875

8.500

10.975

6.900

7.475

Norm vloerproductiviteit, 5-jaarlijks gem. (€)

7.823

Haalbaar winkelaanbod (m² wvo)

8.500

450

700

7.450

3.250

2.900

1.500

20.950

Distributieve uitbreidingsruimte (m² wvo)

-165

-1.238

-528

291

834

-171

-988

Bijlage 3 - Kwalitatieve behoefte dagelijkse voorzieningen

Whize toelichting

•Voor de verschillende buurten in Roermond is gekeken naar het type bewoners. Per buurt is aangegeven wat de meest voorkomende doelgroepen zijn.

•Whize is een databron die op postcode (4) niveau inzicht geeft in bepaalde doelgroepen. Per doelgroep is op basis van een landelijke database bekend wat het koopgedrag is, wat de voorkeuren zijn en welke typen winkels deze doelgroepen graag bezoeken.

•De wijk Maasplassen is niet meegenomen in de analyse omdat het aantal huishoudens te beperkt is.

Binnenstad

In de binnenstad is B – Jong en hoopvol (28%) de meest voorkomende doelgroep gevolgd door D – Bescheiden ouderen (17%).

•Assortiment, locatie en duurzaamheid zijn voor de groep Jong en hoopvol een belangrijke aspecten bij de keuze van een supermarkt.

•Consumenten in de categorie Jong en hoopvol gaan doorgaans vaker naar de Albert Heijn voor de dagelijkse boodschappen. Bescheiden ouderen hebben een minder duidelijke supermarktvoorkeur.

•Voor de groep Bescheiden ouderen zijn aspecten als vertrouwd, sfeer en het personeel een stuk belangrijker bij de keuze voor een supermarkt.

De binnenstad van Roermond kent een divers aanbod aan supermarkten. Naast een Jumbo en Albert Heijn is er een Ekoplaza gevestigd. Gezien de sterke groep Jong en hoopvol is het goed dat de binnenstad van Roermond beschikt over een doelgroep supermarkt waar meer aandacht is voor duurzaamheid. Jumbo en Albert Heijn zijn voor de consument betrouwbare en herkenbare ketens. Voor een discounter moet men elders boodschappen doen. Kwantitatief lijkt het aanbod goed te passen bij de huidige bewoners.

Roermond-Oost

In Roermond-Oost is C – Volks en uitgesproken (30%) de meest voorkomende doelgroep gevolgd door D – Bescheiden ouderen (20%).

•Acties/aanbiedingen en de prijs zijn de twee belangrijkste aspecten voor de groep Volks en uitgesproken bij de keuze voor een supermarkt. Lidl is een supermarkt die goed past bij deze doelgroep en relatief vaak bezocht wordt.

•Voor de groep Bescheiden ouderen zijn aspecten als vertrouwd, sfeer en het personeel een stuk belangrijker bij de keuze voor een supermarkt.

Met slechts één supermarkt (Aldi) en twee kleinere doelgroepsupermarkten in de wijk is het supermarktaanbod beperkt. Het huidige aanbod is met name minder passend voor de groep Bescheiden ouderen die op zoek zijn naar sfeer en de vertrouwdere ketens. De Albert Heijn aan de Godsweerdersingel is het dichtstbijzijnde alternatief. De supermarktvoorkeuren van de inwoners van Roermond-Oost verklaren deels de bestedingen die vanuit de wijk naar de binnenstad komen.

Roermond-Zuid

In Roermond-Zuid is F – Gewoon gemiddeld (24%) de meest voorkomende doelgroep gevolgd door A – Dromen en rondkomen (19%).

•Assortiment en prijs zijn voor de groep Gewoon gemiddeld belangrijke aspecten bij de keuze van een supermarkt. Boodschappen worden doorgaans gedaan bij de bekendere landelijke ketens als Jumbo en Albert Heijn.

•Ook voor Dromen en rondkomen is prijs een belangrijk criteria voor de keuze van een supermarkt. Daar komt bij dat acties/aanbiedingen ook sterk bepalend zijn voor de keuze voor een supermarkt. Lidl en Aldi zijn supermarkten die relatief vaak door deze groep worden bezocht.

Met slechts één supermarkt (Lidl) en één kleinere doelgroepsupermarkt in de wijk is het supermarktaanbod beperkt. De aanwezigheid van Lidl sluit aan bij de behoefte van de groep Dromen en rondkomen. Voor de groep Gewoon gemiddeld is er minder passend aanbod. De supermarktvoorkeur van deze groep is meer gericht op de full-service supermarkten. In de koopstroom gegevens is dit terug te zien doordat veel bestedingen gedaan worden in het centrum, Maasniel en Donderberg.

Maasniel

In Maasniel is F – Gewoon gemiddeld (22%) de meest voorkomende doelgroep gevolgd door G – Gezellige emptynesters (21%). Ook de groep C – Volks en uitgesproken (20%) is sterk vertegenwoordigd in Maasniel. Maasniel kent hiermee een diverse samenstelling.

•Gezellige emptynesters hebben sterke behoefte aan vertrouwde concepten. Ook het personeel is een belangrijke keuze als het gaat om de keuze van een supermarkt. De dagelijkse boodschappen worden doorgaans vaker gekocht bij supermarkten als Aldi en Nettorama.

In Maasniel is veel dagelijks aanbod gevestigd. Het aanbod is divers, van full-service supermarkten (Albert Heijn XL) tot discount formules (Aldi en Lidl). Hierdoor past het aanbod goed bij de diverse doelgroepen die in de wijk wonen.

Donderberg

In Donderberg is A – Dromen en rondkomen (37%) de meest voorkomende doelgroep gevolgd door C – Volks en uitgesproken (21%). De groep Dromen en rondkomen is hiermee relatief sterk vertegenwoordigd.

•Prijs is voor de groep Dromen en rondkomen een belangrijk criteria voor de keuze van een supermarkt. Daar komt bij dat acties/aanbiedingen ook sterk bepalend zijn voor de keuze voor een supermarkt. Lidl en Aldi zijn supermarkten die relatief vaak door deze groep worden bezocht.

Gezien de sterke vertegenwoordiging van zowel Dromen en rondkomen als Volks en uitgesproken past het huidige supermarktaanbod passend bij de bevolking. Met name de aanwezigheid van Lidl is hier een plus en past goed bij de aanwezige doelgroepen.

Herten

Herten heeft in tegenstelling tot de overige wijken in Roermond een hele eigen doelgroep. I – Plannen en rennen (23%) is de meest voorkomende doelgroep gevolgd door F – Gewoon gemiddeld en G – Gezellige emptynesters (beide 19%).

•De supermarktvoorkeur van de groep Plannen en rennen wordt voornamelijk bepaald door het assortiment en het aspect of het concept van deze tijd is. De dagelijkse boodschappen worden doorgaans gedaan bij de Albert Heijn en Jumbo.

•Zowel de groep Gewoon gemiddeld en de Gezellige emptynesters hebben sterke behoefte aan vertrouwde concepten. Ook onder deze groepen zijn Jumbo en Albert Heijn passende formules.

Op dit moment is in Herten slechts één supermarkt gevestigd (Jan Linders). De overname van Jan Linders betekent mogelijk dat de vestiging wordt omgebouwd tot Albert Heijn. Een formule die prima zou aansluiten bij de behoeftes van de aanwezige doelgroepen. Ook Maasniel (met o.a. het Retail Park en de Huis en Tuinboulevard) trekt veel bestedingen. Hieruit kan geconcludeerd worden dat het aanbod daar een sterke aantrekkingskracht heeft op de inwoners uit Herten.

Swalmen en Asenray

Swalmen en Asenray hebben beide F – Gewoon gemiddeld (23% in Swalmen en 26% in Asenray) en H – Landelijke vrijheid (21% in Swalmen en 23% in Asenray) als meest voorkomende doelgroepen.

•Voor de groep Landelijke vrijheid is niet direct één aspect aan te wijzen wat de doorslag geeft bij de keuze voor een bezoek aan de supermarkt. Een supermarktconcept als Aldi spreekt meer dan gemiddeld aan.

Ook hier geldt hoogstwaarschijnlijk dat de Jan Linders in Swalmen omgebouwd wordt tot Albert Heijn. Het aanbod sluit hiermee goed aan met de lokale behoefte. Op basis van het koopstromenonderzoek blijkt dat inwoners van Asenray met name georiënteerd zijn op Maasniel. Het ontbreken van eigen dagelijks aanbod en de diversiteit van het aanbod past goed bij deze groep.

Hoogvonderen

De groep F – Gewoon gemiddeld (36%) is het meest vertegenwoordigd in de wijk Hoogvonderen gevolgd door de groep C – Volks en uitgesproken (29%).

De wijk Hoogvonderen beschikt niet over eigen dagelijks aanbod. Veel van de bestedingen uit de wijk gaan dan ook naar Maasniel en Donderberg. Gezien het aanbod in die wijken past dit bij de behoefte van de inwoners van Hoogvonderen.

Bijlage 4 - Toelichting kwalitatieve beoordeling winkelgebieden

Perspectieven per winkelgebied

Van ieder winkelgebied in de gemeente Roermond is een kwalitatieve analyse gemaakt. De analyse geeft inzicht in hoe de winkelgebieden er nu voor staan ten aanzien van de dagelijkse voorzieningen. Er is onder andere gekeken naar de samenstelling en keuzemogelijkheden binnen het aanbod, zoals verschillende formules, verschillende segmenten (fullservice/discount), de spreiding van voorzieningen en de uitstraling en inrichting van voorzieningen en centra.

•De verschillende aspecten zijn vervolgens gebundeld in één algeheel toekomstperspectief.

•Ieder winkelgebied heeft een eigen factsheet waarbij de verschillende aspecten kwalitatief beoordeeld worden.

Type winkelgebieden

De indicatoren zijn beoordeeld door rekening te houden met de huidige typering van het winkelgebied. In de gemeente Roermond is een viertal type locaties te onderscheiden.

•Binnenstad: Beschikt ten aanzien van dagelijkse voorzieningen over meerde supermarkten en aanvullend verschillende doelgroep supermarkten en speciaalzaken.

•Grootschalige concentratie – wijk overstijgend: Heeft één of twee (grootschalige) supermarkten die vanwege aard en omvang een groot verzorgingsbereik hebben.

•Wijkverzorgingsfunctie: Meestal twee (complementaire) supermarkten met een divers aanvullend aanbod op het gebied van dagelijkse speciaalzaken en hoogfrequente non-food, zoals huishoudelijke artikelen of laagwaardige mode.

•Buurtverzorgingsfunctie: Meestal één supermarkt met (beperkt) aanvullend dagelijks aanbod en hooguit één of enkele andere dagwinkels en/of horeca.

Indicatoren

De verschillende indicatoren waarop de winkelgebieden beoordeeld zijn, zijn:

•Aansluiting kwantitatieve behoefte verzorgingsgebied: Is er voldoende economisch draagvlak en hoe verhoudt de concurrentiepositie zich ten opzichte van andere winkelgebieden in Roermond?

•Aansluiting kwalitatieve behoefte verzorgingsgebied: Matcht het aanbod met de kwalitatieve behoefte van de doelgroep?

•Bereikbaarheid auto: Hoe goed is het winkelgebied bereikbaar per auto.

•Parkeren auto: Zijn er voldoende parkeermogelijkheden?

•Bereikbaarheid fiets: Hoe goed is het winkelgebied bereikbaar met de fiets.

•Parkeren fiets: Zijn er voldoende stallingsmogelijkheden?

•Moderne maat supermarkten: Beschikken de supermarkten binnen de context van de formule, verzorgingsfunctie en doelgroep over een moderne maatvoering?

•Compleetheid winkelaanbod: Is het winkelaanbod compleet binnen het profiel en verzorgingsfunctie en is er aanvullend aanbod gevestigd?

•Uitstraling en inrichting: Is de uitstraling en inrichtding van het gebied aantrekkelijk en nodigt het uit tot een bezoek?

•Compactheid centrum: Bevordert het centrum combinatiebezoeken?

•Veiligheid: Sociale veiligheid en veiligheidsgevoel in het winkelgebied.

•Andere verblijfs- en maatschappelijke functies: Functies die bijdragen aan de sociale meerwaarde van het winkelgebied. Denk hierbij aan horeca (ontmoeten) maar bijvoorbeeld ook zorg, kinderopvang, onderwijs, diensten etc.

Naast de winkelgebieden is er nog een aantal solitaire locaties zoals de Albert Heijn aan de Godweerdersingel, de FIRAT supermarkt aan de Hendriklaan en de LARA Market aan de Iepenlaan. Deze locaties hebben een eigen trekkracht. Voor de dagelijkse voorzieningenstructuur voegen deze solitaire vestigingen weinig toe, wel voor de consumentenverzorging. Door de solitaire ligging worden combinatiebezoeken niet gestimuleerd en profiteren andere winkels niet.

Bijlage 5 - Resultaat bilaterale gesprekken supermarkten

Inleiding

We hebben alle reguliere en doelgroepsupermarkten in Roermond benaderd om deel te nemen aan een gesprek in het kader van de dagelijkse voorzieningenstructuur. Enkelen hebben aangegeven hier niet aan te willen deelnemen. Enkelen waren naar meermaals proberen niet bereikbaar. Uiteindelijk is in januari 2024 met diverse supermarkten gesproken. De inzet was om met alle supermarkten én kleinere doelgroep supermarkten een bilateraal gesprek aan te gaan, met als doel te horen wat de supermarkten belangrijk vinden voor de toekomst en in hoeverre de conceptvisie daar op aansluit. We hebben uiteindelijk de meeste grote supermarktketens gesproken en enkele kleinere. Sommige supermarkten hadden achter geen behoefte aan een gesprek of waren niet bereikbaar. In verband met privacy geven we slechts op hoofdlijnen een terugkoppeling van de gesprekken.

Focus op investeren in buurten, wijken en dorpen

•De meeste supermarkten geven aan dat meer aandacht voor de buurten, wijken en dorpen nodig is. De supermarkten op de perifere concentraties Retailpark en Huis & Tuinboulevard functioneren goed. Dit heeft echter wel een negatief effect op de supermarkten in de buurten, wijken en dorpen.

•Waar de gemeente Roermond de afgelopen jaren vooral heeft geïnvesteerd in de perifere concentraties, zou de focus voor de komende jaren vooral moeten liggen in de buurten, wijken en dorpen. Deze centra moeten ook moderniseren om in de toekomst relevant te blijven.

•De fullservice supermarkten met een lokale ondernemer in de buurten, wijken en dorpen vervullen een nadrukkelijke sociaal-maatschappelijke functie. Niet alleen voorziet het in de eerste levensbehoefte en ontmoeten mensen elkaar, maar deze supermarkten steunen financieel ook het verenigingsleven in Roermond. Dit mag meer aandacht en waardering krijgen.

•Idealiter heeft elke buurt, wijk en dorp een eigen integrale visie/aanpak nodig. Marktpartijen willen hier ook graag over meedenken en aan bijdragen.

Vergrijzing en mobiliteit

•Het belang van dichtbij huis boodschappen doen wordt onderstreept in alle gesprekken. Sommigen benadrukken dat bepaalde wijken en dorpen sterk vergrijzen en er ook veel mensen zijn die minder mobiel zijn, waaronder mensen met een migratieachtergrond. Hierdoor blijft het essentieel om supermarkten in de buurten, wijken en dorpen te hebben.

•De meeste supermarkten zijn het erover eens dat de balans in de structuur momenteel niet goed is. De supermarkten in de periferie zijn te sterk ten opzichte van de supermarkten in de buurten, wijken en dorpen. Men deelt de visie dat hier meer balans in moet komen.

Geef marktpartijen meer de ruimte, maar wel op de juiste plek

•In de buurten, wijken en dorpen zijn supermarkten bereid te investeren. De supermarkten roepen de gemeentelijke politiek op om vooral te zoeken naar oplossingen, in plaats van vooral bedreigingen te benoemen.

•Supermarkten roepen verder op om de regelgeving en het beleid vooral praktisch te houden. Een voorbeeld dat wordt genoemd is het feit dat er één aanspreekpunt is binnen de gemeente Roermond die ondernemers integraal kan helpen en kan meedenken. Overigens zijn de meeste daar momenteel positief over.

•Het is in het belang van zowel de gemeente als de supermarkten dat er in de buurten, wijken en dorpen toekomstbestendig aanbod over blijft. Supermarkten roepen op om vooral met elkaar in gesprek te blijven. Situaties veranderen en dit vraagt om flexibiliteit en samenwerking.

Parkeren en bereikbaarheid

•Supermarkten benadrukken het belang van een goede bereikbaarheid. Dit betekent niet alleen supermarkten aan de rand van de stad, maar ook ín de dorpen, wijken en buurten.

•Gratis parkeren is bovendien een voorwaarde om goed te kunnen functioneren, zeker als er in de directe omgeving supermarkten zijn waar je gratis kan parkeren.

Bestaande versus toekomstige structuur

•Supermarkten geven aan dat in sommige gevallen de bestaande situatie/locatie niet meer geschikt is voor een moderne supermarkt. Relocatie binnen hetzelfde verzorgingsgebied moet dan bespreekbaar zijn.

•Supermarkten zijn graag bereid om samen met de gemeente Roermond in gesprek te gaan hoe ze toekomstbestendige boodschappenvoorzieningen kunnen handhaven in de buurten, wijken en dorpen. Het beleid dient voldoende maatwerk te bieden om relocatie mogelijk te maken. Tegelijkertijd begrijpen supermarkten dat solitaire relocatie van supermarkten aan een doorgaande weg niet verstandig is. Er dient altijd sprake te zijn van een integraal plan dat voorziet in de behoefte en belangen van de inwoners.

•Het economisch functioneren van supermarkten staat voor supermarktpartijen logischerwijs voorop, maar men begrijpt ook de sociaal-maatschappelijke rol van supermarkten voor inwoners. Supermarkten zijn bereid hierin te investeren, mits dit ook voor de supermarkten leidt tot een beter economisch resultaat.

Bron: lokaleregelgeving.overheid.nl