Beleidsregel van de burgemeester van de gemeente Roermond houdende regels omtrent branchevervaging Beleidsregel ‘pilot blurring’

Paragraaf 1 Handhaving en monitoring

Wanneer de initiatiefnemer in het kader van een pilot-project aan de hierna te noemen voorwaarden voldoet, zal (in beginsel) niet handhavend worden opgetreden. Er wordt wel toezicht gehouden op de naleving van de voorwaarden zoals hierna vermeld. Bij niet naleving van de voorwaarden, leidt dit tot uitsluiting van deelname aan de pilot en wordt wel handhavend opgetreden.

Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat de pilot zal worden geëvalueerd en op basis van die evaluatie mogelijk zal worden verlengd. Wanneer de pilot niet wordt verlengd, vervalt het uitgangspunt met betrekking tot de prioriteit voor handhaving. Hierbij zal vooraf een overgangsperiode worden aangekondigd, zodat de blurring-initiatieven kunnen worden beëindigd.

Paragraaf 2 Voorwaarden

Algemeen

1Het pilot-project wordt uitgevoerd voor de duur van maximaal 18 maanden, binnen de periode van inwerkingtreding tot uiterlijk 1 juli 2019.

2Het pilot-project wordt uitgevoerd in het gebied zoals aangeduid op de bijgevoegde gebiedskaart.

3De locatie heeft – voor de start van het pilot-project – een hoofdfunctie ‘horeca’ of ‘detailhandel’

1Voor de volledigheid wordt nog een keer gewezen op het volgende. Andere vormen van blurring worden nadrukkelijk ook mogelijk geacht, maar zijn in veel gevallen (ook nu al) vergunbaar op basis van huidige wet- en regelgeving.

, niet zijnde supermarkten, kinderkledingzaken, speelgoedzaken en overige op kinderen gerichte winkels. Voorts blijft die hoofdfunctie gedurende de pilot aanwezig.

4De initiatiefnemer meldt het pilot-project zoals bedoeld in artikel 6 en 13 – vier weken voor de start van het pilot-project – aan bij het college en de burgemeester door middel van bijgevoegd standaardformulier. In geval initiatiefnemer een dag(deel) wil initiëren op grond van artikel 7 en 14 meldt initiatiefnemer dit twee weken voor de betreffende dag.

5Het schenken van alcohol binnen de kaders van deze pilot geschiedt “om niet”.

Detailhandel als huidige hoofdfunctie

6Het aanbieden van zwak-alcoholische dranken wordt toegelaten gedurende de winkelopeningstijden

2Onder winkelopeningstijden wordt verstaan de tijden zoals bedoeld in de Winkeltijdenwet en de Verordening Winkeltijden 2011.

, mits het aanbieden van dergelijke dranken aansluit op de bestaande winkelformule en ondergeschikt

3Ondergeschikt wil zeggen naar aard en omvang ondergeschikt aan de hoofdfunctie. De hoofdfunctie moet zichtbaar blijven als hoofdfunctie. Er is bewust gekozen geen percentages op te nemen, zodat een zekere flexibiliteit wordt behouden. Of er sprake is van een ondergeschikte functie, is ter beoordeling aan het bevoegd gezag.

is aan de hoofdfunctie. Het aanbieden van zwak-alcoholische dranken is daarmee in het kader van de pilot mogelijk bij vormen van detailhandel die (in hoofdzaak) gericht zijn op de verkoop van delicatessen c.q. luxe etenswaren.

7Het aanbieden van zwak-alcoholische dranken is maximaal 12 dagen per jaar toegelaten gedurende de winkelopeningstijden, bij branchevreemde winkelformules, mits het aanbieden van dergelijke dranken aansluit op de bestaande winkelformule en ondergeschikt is aan de hoofdfunctie. Hierbij kan gedacht worden aan winkelformules gericht op de verkoop van kleding, schoenen, kookbenodigdheden, etc.

8Wanneer een pilot-project wordt uitgevoerd op grond van artikel 6 of 7, dient de locatie te beschikken over een inpandige (vrij toegankelijke) toiletvoorziening. Deze toiletvoorziening hoeft echter niet te voldoen aan de eisen zoals gesteld in artikel 7 van het Besluit eisen inrichtingen Drank- en Horecawet.

9Wanneer een pilot-project wordt uitgevoerd op grond van artikel 6 of 7, is – gedurende de openingstijden van de locatie – ten minste één persoon aanwezig van 21 jaar of ouder, die beschikt over voldoende kennis en inzicht met betrekking tot sociale hygiëne (Verklaring Sociale Hygiëne bij toepassing van artikel 6 en Instructie Verantwoord Alcohol Schenken bij toepassing van artikel 7). De betreffende verklaringen van het beschikbare personeel worden vooraf, bij de melding zoals bedoeld in artikel 4, overgelegd.

10Het deel van de locatie waar het aanbieden van zwak-alcoholische dranken in het kader van de pilot plaatsvindt, is niet afgescheiden van de hoofdfunctie en heeft geen eigen entree. De hoofdfunctie en de horeca-activiteiten vinden in dezelfde ruimte(n) plaats.

11(Vaste) proeverijen zijn en blijven uitgesloten.

12Het bepaalde in artikel 6 en 7, laat onverlet dat het bepaalde in artikel 20, eerste lid van de Drank- en Horecawet (geen alcohol aan jongeren onder de 18) moet worden nageleefd. Overtreding van dit artikel leidt tot onmiddellijke uitsluiting van deelname aan de pilot.

Horeca als huidige hoofdfunctie

13De verkoop van producten wordt in het kader van de pilot toegelaten, gedurende winkelopeningstijden

4Onder winkelopeningstijden wordt verstaan de tijden zoals bedoeld in de Winkeltijdenwet en de Verordening Winkeltijden 2011.

, mits de verkoop van die producten aansluit op de bestaande horecaformule en ondergeschikt is aan de hoofdfunctie. De verkoop van producten in horecalokaliteiten is daarmee mogelijk in het kader van in het horecalokaal aanwezige producten (denk hierbij aan delicatessen, koffiebonen, glazen, servies, kookbenodigdheden, etc.). Dranken niet bestemd voor consumptie ter plaatse, zoals wijn(flessen), likeuren en andere alcoholhoudende dranken, mogen niet worden verkocht.

14De verkoop van producten wordt in het kader van de pilot maximaal 12 dagen per jaar toegelaten, gedurende winkelopeningstijden, bij branchevreemde formules en ondergeschikt is aan de hoofdfunctie. Hierbij kan gedacht worden aan de verkoop van kleding, schoenen, etc.

15Wanneer een pilot-project wordt uitgevoerd op grond van artikel 13 of 14, wordt het aanbieden van sterk alcoholische dranken niet toegelaten.