Aanhef
De raad van de gemeente Rijssen-Holten
overwegingen:
–gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;
–gelet op artikel 12a van de Woningwet;
–gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 23 augustus 2022;
–gezien de behandeling inde commissie Grondgebied van 10 november 2022.
besluit:
1de Reclamenota, met kenmerk 18072014, en de Reclamenota, besluit nr. 2018-0117, in te trekken;
2de hoofdstukken 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9 en 10 van de Reclamenota Rijssen-Holten 2022 vast te stellen.
6. Gebiedsgerichte criteria
6.4 Buitengebieden
6.4.1 Reclame bij agrarische bedrijven
Agrarische bedrijven hebben vaak niet de behoefte om reclame te maken voor hun bedrijf/product. Een reclame- uiting is in deze situaties veelal bedoeld om de vindbaarheid van het bedrijf te vergroten. Hieronder zijn de criteria weergegeven voor deze soort van bedrijven.
Een aanvraag die voldoet aan onderstaande normen ontvangt altijd een positief welstandsadvies, waarbij wordt aangeven dat de aanvraag voldoet aan redelijke eisen van welstand. Daarnaast kan de stadsbouwmeester of welstandscommissie gemotiveerd afwijken als de aanvraag niet past binnen de normen, waarbij de algemene criteria blijven gelden.
CRITERIA RECLAME BIJ PRAKTIJKRUIMTE AAN HUIS
Bij een agrarisch bedrijf is er maximaal 1 zichtbare gevelreclame en/of 1 vrijstaande reclame-uiting in het voorerfgebied toegestaan.
RECLAMEBORD OF –OBJECT OP DE GEVEL
Hoeveel
maximaal 1
Waar
•uitsluitend op het hoofdgebouw / de woning van het perceel
•boven de entree, gecentreerd in de gevel of passend in de structuur/gevelindeling en architectuur van het gebouw
Hoe
•oppervlakte bedraagt maximaal 1.20 m²
•enkelzijdig en plat op de gevel (haaks is niet toegestaan)
•uitgevoerd met losse letters of een passend vormgegeven reclamebord
•niet verlicht of aangelicht
RECLAMECONSTRUCTIE OF -ZUIL
Hoeveel
maximaal 1
Waar
•uitsluitend op het hoofdgebouw van het perceel
•boven de entree, gecentreerd in de gevel of passend in de structuur/gevelindeling en architectuur van het gebouw
Hoe
•oppervlakte bedraagt maximaal 1.20 m²
•enkelzijdig en plat op de gevel (haaks is niet toegestaan)
•uitgevoerd met losse letters of een passend vormgegeven reclamebord
•niet verlicht of aangelicht
6.4.2 Reclame bij niet-agrarische bedrijven
Onder niet-agrarische bedrijven vallen de bedrijven die van oorsprong niet gebiedseigen zijn, maar die in de loop der jaren in het buitengebied zijn ontstaan of zich hier hebben gevestigd. Hierbij valt te denken aan recreatie en sportterreinen, bepaalde vormen van (detail-)handel en horeca. Maar ook nieuwere vormen van bedrijvigheid die nog wel een relatie hebben met het boerenbedrijf, zoals een boeren-camping of een bed & breakfast.
Voor het aanbrengen van reclame bij deze bedrijven is het van belang dat deze het landelijke karakter van het buitengebied niet aantasten. Een overdaad aan reclame is daarom niet toegestaan. Ook overdreven grote reclame-uitingen en reclame-uitingen die lichthinder veroorzaken zijn ongewenst. Reclame-verlichting moet dan ook zijn uitgeschakeld tussen 23.00 uur en 7.00 uur.
Ook deze niet-agrarische bedrijven hebben een bepaalde behoefte om reclame te maken voor haar producten of diensten. De richtlijnen hiervoor zijn wat algemener dan die voor agrarische bedrijven. Voor dergelijke bedrijven zal aan de welstandscommissie een ‘maatwerk-advies’ worden gevraagd. Een aanvraag die voldoet aan onderstaande normen ontvangt altijd een positief welstandsadvies, waarbij wordt aangeven dat de aanvraag voldoet aan redelijke eisen van welstand. Daarnaast kan de stadsbouwmeester of welstandscommissie gemotiveerd afwijken als de aanvraag niet past binnen de normen, waarbij de algemene criteria blijven gelden..
CRITERIA RECLAME BIJ AGRARISCHE NEVENACTIVITEITEN
De laatste jaren ontwikkelt het buitengebied zich steeds meer als aantrekkelijk recreatiegebied. Deze trend zal zich de komende jaren doorzetten. Bestaande agrarische bedrijven gaan hier in mee en starten steeds vaker met het exploiteren van een nevenactiviteit. Hierbij valt te denken aan kleinschalig kamperen, een bed & breakfast of andersoortige activiteiten, waarbij het belangrijk is dat deze is te vinden voor haar gasten of klanten.
RECLAMECONSTRUCTIE OF -ZUIL
Hoeveel
maximaal 1
Waar
bij toegang tot het perceel/erf op minimaal 1.00 meter afstand van de perceelgrens
Hoe
•oppervlakte bedraagt maximaal 2.00 m² - bedoeld voor naam- en/of beroepsaanduiding van bedrijf
•een in de omgeving passend kleurgebruik, (bijv. donker fond/ achtergrond met en een lichte opdruk)
•reclame aanlichten mag (niet uitvoeren als lichtobject), mits de verlichting vanaf 23.00 uur uitgeschakeld is
VLAGGENMAST
Hoeveel
maximaal 1 al dan niet vergunningsvrij
Waar
naast de inrit/toegang tot het perceel op minimaal 0.5 meter afstand van de perceelgrens
Hoe
mast is niet hoger dan 8.00 meter
CRITERIA RECLAME BIJ RECREATIETERREINEN EN/OF RECREATIEBEDRIJF
In de gemeente zijn er verschillende recreatieterreinen en recreatiebedrijven aanwezig. Reclame hierbij moet een functionele relatie hebben met het betreffende terrein en/of bedrijf. Als er op een recreatieterrein meerdere recreatiebedrijven zijn gevestigd gelden de criteria per bedrijf. Een recreatiebedrijf moet een omvang hebben van minimaal 10 recreatiewoningen. Hieronder vallen ook mini-campings en kampeerboerderijen.
RECLAMECONSTRUCTIE OF -ZUIL
Hoeveel
maximaal 1 (per recreatieterrein en/of recreatiebedrijf)
Waar
bij toegang tot het perceel/erf op minimaal 1.00 meter afstand van de perceelgrens
Hoe
•oppervlakte bedraagt maximaal 4.00 m²
•bedoeld als welkomstbord en/of naam aanduiding van het recreatiebedrijf
•reclame aanlichten mag (niet uitvoeren als lichtobject), mits de verlichting tussen 23.00 uur en 07.00 uur uitgeschakeld is.
VLAGGENMASTEN
Hoeveel
maximaal 3 al dan niet vergunningsvrij
Waar
bij de hoofdentree van het terrein of langs de toegang naar het recreatieterrein toe
Hoe
•masten zijn niet hoger dan 8.00 meter, tenzij anders geregeld in bestemmingsplan
•OVERIGE RECLAME-UITINGEN
Algemeen
Recreatieterreinen kenmerken zich over het algemeen vanwege hun omsloten karakter. De bovenstaande criteria hebben dan ook voornamelijk betrekking op reclame welke van buitenaf is te zien. Op het recreatieterrein zelf is het ook toegestaan om reclame-uitingen aan te brengen. Omdat deze veelal minder zichtbaar zijn vanaf de openbare weg is het niet nodig om hiervoor specifieke aantallen en afmetingen te noemen. Wel moeten deze reclame-uitingen passend worden vormgegeven op het bouwwerk waarop deze wordt aangebracht of in de omgeving waarin deze wordt geplaatst.
CRITERIA RECLAME BIJ SPORTTERREINEN
Binnen de gemeente zijn een aantal sportterreinen aanwezig in het buitengebied. Voor wat betreft reclame-uitingen kenmerken deze terreinen zich met name vanwege de aanwezigheid van sponsorreclame. Voor deze sportterreinen geldt dat er niet kan worden volstaan met een beperkt aantal reclame-uitingen. Voor deze sportterreinen wordt in overleg met de welstandscommissie een ‘maatwerk-advies’ gemaakt.
RECLAMECONSTRUCTIE OF -ZUIL
Hoeveel
maximaal 1
Waar
bij toegang tot het sportterrein op minimaal 1.00 meter afstand van de perceelgrens
Hoe
•oppervlakte bedraagt maximaal 2.00 m²
•bedoeld voor de naam aanduiding van het sportterrein (niet voor de naam aanduiding van een sportvereniging)
•reclame aanlichten mag (niet uitvoeren als lichtobject), mits de verlichting tussen 23.00 uur en 07.00 uur uitgeschakeld is.
VLAGGENMASTEN
Hoeveel
maximaal 3 al dan niet vergunningsvrij
Waar
bij de hoofdentree van het terrein of langs de toegang naar het sportterrein toe
Hoe
•masten zijn niet hoger dan 8.00 meter, tenzij anders geregeld in omgevingsplan/ bestemmingsplan
•uitgevoerd met identieke vlaggen/banieren (afmeting en opdruk)
CRITERIA RECLAME BIJ HORECAGELEGENHEDEN
In het buitengebied zijn een aantal horecagelegenheden aanwezig. Hierbij is reclame toegestaan, maar deze moet terughoudend zijn in relatie tot het buitengebied. Reclame bij horecabedrijven mag dus niet van grote afstand al zichtbaar zijn.
ENKELZIJDIG RECLAMEOBJECT (PLAT OP DE GEVEL)
Hoeveel
maximaal 1
Waar
•passend in de structuur van de gevel
•bij plaatsing op de gevel in ieder geval binnen de contouren van het gebouw
Hoe
•oppervlakte bedraagt maximaal 3.00 m²
•bedoeld voor de naam aanduiding van de horecagelegenheid
•bij voorkeur uitgevoerd in losse letters of anders een door middel van een passend vormgegeven reclamebord of lichtbak (afhankelijk van bedrijfsstijl)
•bij een uitvoering in losse letters (en eventuele bedrijfslogo’s) wordt het geheel aangemerkt als één reclame-uiting. Open belettering heeft de voorkeur, omdat deze reclame-vorm de architectonische kenmerken van een gebouw het meest respecteert
•bij voorkeur uitgevoerd als aangelichte reclame-uiting. Bij uitvoering als lichtbak uitgevoerd met een donker fond (achtergrond) voorzien van heldere letters. Hierbij geldt dat de reclame- uitingen geen lichthinder mag veroorzaken. In alle gevallen is de verlichting uitgeschakeld tussen 23.00 uur en 07.00 uur
DUBBELZIJDIG RECLAMEOBJECT (LOODRECHT OP DE GEVEL)
Hoeveel
maximaal 1
Waar
passend in de structuur van de gevel
Hoe
•oppervlakte bedraagt maximaal 0.60 m²
•bedoeld als naamaanduiding van de horecagelegenheid of als reclame-uiting voor een (bier-) merk dat geschonken wordt
•maximaal 0.80 meter uit de gevel stekend, inclusief de bevestigingsconstructie
•reclame aanlichten mag (niet uitvoeren als lichtobject), mits de verlichting tussen 23.00 uur en 07.00 uur uitgeschakeld is
RECLAMECONSTRUCTIE OF -ZUIL
Hoeveel
maximaal 1
Waar
bij toegang tot de horecagelegenheid op minimaal 1.00 meter afstand van de perceelgrens
Hoe
•oppervlakte bedraagt maximaal 2.00 m²
•bedoeld als welkomstbord en/of naam aanduiding van het horecabedrijf
•reclame aanlichten mag (niet uitvoeren als lichtobject), mits de verlichting tussen 23.00 uur en 07.00 uur uitgeschakeld is
VLAGGENMAST
Hoeveel
maximaal 3 al dan niet vergunningsvrij
Waar
bij de hoofdentree van het terrein of langs de toegang naar het horecabedrijf toe
Hoe
•masten zijn niet hoger dan 8.00 meter, tenzij anders geregeld in omgevingsplan / bestemmingsplan
•uitgevoerd met identieke vlaggen/banieren (afmeting en opdruk)
HORECAGELEGENHEDEN LANGS RIJKSWEG A1 HOLTEN
Uitzondering op de hiervoor genoemde criteria zijn reclame-uitingen bij twee specifieke horecagelegenheden langs de autosnelweg A1 Holten. Voor hen is het belangrijk om vanaf grote afstand te zien zijn (mede in relatie tot de verkeersveiligheid). Lichtreclame is hierbij een voor de hand liggende reclame-vorm. Van belang is dat deze gericht is op de autosnelweg en zo weinig mogelijk zichtbaar is voor het omliggende buitengebied. De verlichting moet worden uitgeschakeld wanneer deze geen functie meer heeft (na sluitingstijd) Ook geldt voor deze bedrijven dat er niet kan worden volstaan met een beperkt aantal reclame-uitingen. Voor deze bedrijven zal in overleg met de welstandscommissie een ‘maatwerk-advies’ worden gemaakt. Hierbij is het doel dat een overdaad aan reclame moet worden tegengegaan, maar dat beide gelegenheden duidelijk herkenbaar zijn vanaf de snelweg.
CRITERIA RECLAME BIJ TANKSTATIONS
In het buitengebied is een aantal tankstations aanwezig. Hierbij is reclame toegestaan, maar deze moet terughoudend zijn in relatie tot het buitengebied. Reclame bij tankstations mag dus niet van grote afstand al zichtbaar zijn.
ENKELZIJDIG RECLAMEOBJECT (PLAT OP DE GEVEL)
Hoeveel
maximaal 1
Waar
op de gevel van het verkooppunt bij het tankstation
Hoe
•oppervlakte bedraagt maximaal 2.00 m²
•bij voorkeur uitgevoerd in losse letters of anders een door middel van een passend vormgegeven reclamebord of lichtbak (afhankelijk van bedrijfsstijl)
•bij voorkeur uitgevoerd als aangelichte reclame-uiting. Bij uitvoering als lichtbak uitgevoerd met een donker fond (achtergrond) voorzien van heldere letters. Hierbij geldt dat de reclame- uitingen geen lichthinder mag veroorzaken. In alle gevallen is de verlichting uitgeschakeld tussen 23.00 uur en 07.00 uur, tenzij er sprake is van ruimere openingstijden
LUIFELRECLAME
Hoeveel
maximaal 1 per zijde
Waar
op de randen van de luifel
Hoe
bij voorkeur uitgevoerd als aangelichte reclame-uiting of anders een door middel van een passend vormgegeven reclameobject. In alle gevallen is de verlichting uitgeschakeld tussen 23.00 uur en 07.00 uur, tenzij er sprake is van ruimereopeningstijden
PRIJZENBORD
Hoeveel
maximaal 1
Waar
afhankelijk van de terreininrichting op een voor het verkeer zichtbare plek
VLAGGENMAST
Hoeveel
maximaal 3 al dan niet vergunningsvrij
Waar
bij de entree van het terrein of in ieder geval op een plek waar de verkeersveiligheid niet in het geding is
Hoe
masten zijn niet hoger dan 8.00 meter - uitgevoerd met identieke vlaggen/banieren (afmeting en opdruk)
CRITERIA RECLAME BIJ OVERIGE BEDRIJVEN
Tot slot is verspreid over het buitengebied een aantal ‘niet-gebiedseigen’ bedrijven aanwezig. Deze bedrijven moeten het voornamelijk hebben van een vaste klantenkring en minder van toevallige passanten. Voor deze bedrijven is een veelheid aan reclame-uitingen niet noodzakelijk (dit is overigens ook niet passend in het buitengebied). Een overdaad aan reclame is dan ook niet toegestaan. Een naam aanduiding en het type product/dienst dat het bedrijf aanbiedt zijn hierbijvoldoende.
Voor deze bedrijven zijn de criteria zoals deze aangegeven onder het kopje ‘CRITERIA RECLAME BIJ AGRARISCHE NEVENACTIVITEITEN’ goed bruikbaar.
7. Reclame in de openbare ruimte
7.1 Uitstallingen
7.1.1 Algemene voorschriften
Wanneer het gebruik van de openbare grond niet voldoet aan onderstaande voorschriften, is het gebruik niet toegestaan.
1Winkeluitstallingen moeten direct tegen de gevel van het bijbehorende winkelpand worden geplaatst en mogen niet breder zijn dan de frontbreedte van het winkelpand.
2Bij winkeluitstallingen en reclame moet er een directe relatie zijn tussen de te plaatsen objecten en het pand waar de betreffende bedrijfsmatige activiteiten worden uitgeoefend. Hiervan is uitgezonderd het, onder voorwaarden, plaatsen van een foodtruck.
3Er moet een vrije doorgang blijven voor voetgangers van tenminste 1.80 meter op het uitsluitend voor voetgangers bestemde weggedeelte. Indien de uitstalling op voor voetgangers bestemd gebied uitgestald staat, dient ten behoeve van de doorgang van hulpverleningsvoertuigen een vrije ruimte van tenminste 3,50 meter beschikbaar te blijven. Als aan deze richtlijn niet wordt voldaan is de uitstalling verboden.
4Uitstallingen op de rijbaan voor het verkeer zijn niet toegestaan.
5De uitstallingen mogen niet worden geplaatst op weggedeeltes die zijn bestemd voor parkeren.
6Plaatsing van uitstallingen in of op gemeentelijke plantsoenen is niet toegestaan.
7Uitstallingen mogen alleen op de openbare weg staan tijdens de openingstijden van de winkel. Buiten winkelopeningstijden, wanneer er geen beheer is, is een uitstalling van losse voorwerpen niet toegestaan, behoudens de permanente reclameborden aan de Grotestraat, Haarstraat, Het Schild en de Elsenerstraat.
8Er mag maximaal 1 reclame-uiting per winkel worden geplaatst. Betreft dit een reclamebord dan geldt een maximaal oppervlakte van 1.00 m² zijn, op voorwaarde dat de hoogte maximaal 1.50 meter bedraagt en de breedte per bord ten hoogste 1.00 meter is.
9Uitstallingen die de toegangen tot winkels en horeca belemmeren zijn verboden.
10Op industrieterreinen en in het buitengebied wordt aan het plaatsen van voorwerpen op de openbare weg geen medewerking verleend. Veelal is hier voldoende ruimte om op eigen terrein aanduidingen en/of reclame-uitingen te realiseren.
11Uitstallingen en reclameborden mogen niet worden geplaatst wanneer sprake is van een renovatie van en/of onderhoud aan de openbare (onder)grond waarop het reclamebord en/of de uitstalling staat.
Foodtruck / kraam
1Per winkel is toegestaan om drie keer jaar een foodtruck / kraam voor de winkel te plaatsen onder de voorwaarde dat de bezoeker voor etenswaren geen betaling hoeft te plegen.
2Als er een foodtruck / kraam wordt geplaatst dan kan er op die plek geen andere uitstalling worden geplaatst.
3Uiterlijk 48 uur voorafgaand aan het plaatsen van de foodtruck / kraam moet een melding worden gedaan via het meldingsformulier op de website.
4Tijdens een evenement mag de foodtruck /kraam niet worden geplaatst, tenzij het onderdeel is van het evenement.
7.1.2 Specifieke voorschriften
Centrumgebied Rijssen / Holten
Reclame-uitingen zoals beachflags, vlaggen, vaandels en andere vlagconstructies zijn niet toegestaan op locaties zoals afgebeeld in bijlage C.
Grotestraat/Haarstraat
Er moet een vrije doorgang van tenminste 1.00 meter, op de rode klinkers, vrij blijven voor voetgangers. Grotestraat/Haarstraat/ Het Schild/Elsenerstraat
1Er mag enkel gebruik worden gemaakt van het door de gemeente voorgeschreven (krijt)bord aan winkels en horecagelegenheden voor het aanprijzen van goederen of diensten of in het geval van een horecabedrijf voor aanprijzing van haar drank- en etenswaren (foto van het bord is opgenomen in bijlage B).
2Het bordt dient geplaatst te worden in de daarvoor ter beschikking gesteld c.q. gemarkeerde locatie/ grondpot (zie bijlage B voor foto).
3De ondernemer is verplicht het bord te vervangen in geval van diefstal of schade aan het bord.
Het Schild / Hogewalplein Rijssen en Smidsbelt Holten
1Er mogen objecten zoals een springkussen, podium, snackwagen of kleine attractie zoals een draaimolen worden geplaatst onder de voorwaarde dat de bezoeker hiervoor geen betaling hoeft te plegen.
2Het te plaatsen object heeft een oppervlakte van maximaal 25 m2.
3Uiterlijk 48 uur voorafgaand aan het plaatsen van het object moet een melding worden gedaan via het meldingsformulier op de website.
4Tijdens een evenement mag het object niet worden geplaatst.
5Op elke locatie mag maximaal 1 object per dag staan. Op maandag en zaterdag mag het object pas op Het Schild worden geplaatst als de markt is afgelopen. Op vrijdag mag het object pas op het Smidsbelt worden geplaatst als de markt is afgelopen.
6Objecten mogen niet worden geplaatst als er onderhouds- of bouwwerkzaamheden plaatsvinden.
7Het object mag alleen geplaatst worden tijdens de winkelopeningstijden.
8In het centrum moet ten alle tijde een vrije doorgang van 3,5 meter breed vrij blijven voor hulpverleningsdiensten.
9Voor objecten die geluid produceren geldt een maximaal geluidsniveau van 80 dB(A).
10Attracties moeten voldoen aan het Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen.
11De omgeving moet na gebruik schoon en opgeruimd opgeleverd worden.
Object specifieke voorwaarden
Springkussens / attracties
1De springkussens staan onder toezicht van een volwassene.
2De springkussens worden door middel van gewichten vastgemaakt. Er mogen geen haringen in de bestrating, aan bomen of struiken of aan straatmeubilair mogen worden bevestigd.
3De springkussens moeten voldoen aan de eisen die het Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen stelt.
4De attracties zijn aangemeld bij de NVMA en hebben een geldig certificaat van goedkeuring, die op verzoek getoond moet worden.
Snackwagens, foodtrucks e.d.
1Er mogen maximaal 5 gasflessen van 10,5 kg in opslag zijn (dit komt overeen met 125 liter waterinhoud).
2Gasflessen / gasslangen moeten tijdig zijn gekeurd, zijn vastgezet en tegen aanrijden zijn beschermd.
3Er moet een brandblusser met een inhoud van minimaal 6 kg. of 6 l. blusstof aanwezig zijn.
4Bij plaatsing moeten de regels uit het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen in acht worden genomen, waarbij in ieder geval de afstandseisen zoals genoemd in artikel 5.14 in acht worden genomen.
BIJLAGE A: BEGRIPPEN
1ARCHITECTUUR
De bouwstijl van een gebouw
2BEDRIJVENTERREIN
Gebied dat op basis van het geldende bestemmingsplan / omgevingsplan in hoofdzaak bedoeld is voor het vestigen van bedrijven.
3BESTEMMINGSPLAN / OMGEVINGSPLAN
Een bestemmingsplan zoals bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening, of een omgevingsplan zoals bedoelt in de Omgevingswet.
4BOUWWERK
Een bouwwerk zoals bedoeld in het bestemmingsplan, of omgevingsplan.
5BUITENGEBIED
Gebied dat niet gelegen is in bedrijventerrein, woongebied of centrumgebied.
6CENTRUMGEBIED
Gebied dat op basis van het geldende bestemmingsplan / omgevingsplan in hoofdzaak bedoeld is voor centrumfuncties, bijvoorbeeld winkels en horecabedrijven.
7OMGEVINGSVERGUNNING
Een vergunning als bedoeld in artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) / Omgevingswet.
8RECLAME
Openbare aanprijzing van bedrijf, product, dienst, locaties en dergelijke.
9STRUCTUUR VAN DE GEVEL
De wijze waarop een compositie van de verschillende onderdelen (wanden, kozijnen e.d.) van een gevel heeft plaatsgevonden.
10UITSTALLING
Een voorwerp of handelswaar in de openbare ruimte dat bedoeld is om de aandacht te vestigen op de ter plaatse gevestigde onderneming.
9WEG
Weg als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet.
10WOONGEBIED
11VERKIEZINGEN
Verkiezingen of een referendum voor het Europees Parlement, Tweede Kamer, Provinciale Staten, Gemeenteraad of Waterschap.