2.1 VISIE
We willen dat alle inwoners van Rhenen, Achterberg en Elst een kans hebben om deel te nemen aan de samenleving en dat cultuur in de breedte bereikbaar is voor alle inwoners, in het bijzonder voor kinderen. Het minimabeleid is gericht op het bevorderen van participatie en bevat daarom verschillende participatie bevorderende regelingen voor jong en oud. De brede doelgroep heeft de vrijheid om mee te doen op de manier die bij hem of haar past - van sport tot cultuur, in de vorm van een lidmaatschap of door het bezoeken van evenementen. (Zie Coalitieakkoord Rhenen Samenwerken aan verbinding en vertrouwen 2018-2022)
Het minimabeleid is meer dan inkomensondersteuning, het is een instrument binnen het bredere sociaal domein en maakt onderdeel uit van de integrale aanpak die we voorstaan. Deze aanpak zal de komende jaren verder worden uitgewerkt in het Integraal beleidskader sociaal domein. De integrale aanpak tussen armoede en schulden heeft reeds een start gemaakt met het Beleidsplan Schuldhulpverlening 2018-2022 op het onderdeel vroegsignalering.
We werken vanuit lokale kracht samen met maatschappelijke partners zoals het Noodfonds, de
Schuldhulpmaatjes, de Voedselbank en het Netwerk tegen armoede, om armoede te bestrijden. Speciale aandacht gaat daarbij uit naar ZZP-ers, personen die al langere tijd zijn aangewezen op een laag inkomen, kinderen uit minimagezinnen en personen met hoge zorgkosten (chronisch zieken en gehandicapten). Daarbij willen we een armoedeval voorkomen.
2.2 HOEVEEL INKOMEN IS GENOEG?
Inkomen is een basisbehoefte, maar hoeveel inkomen vinden wij noodzakelijk en wanneer is financiële ondersteuning vanuit de gemeente noodzakelijk? De definitie die het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) voor armoede hanteert is: “Mensen zijn arm wanneer ze gedurende langere tijd niet de middelen hebben om te kunnen beschikken over de goederen en voorzieningen die in hun samenleving als minimaal noodzakelijk gelden”.
Het SCP heeft doorgerekend wat deze definitie concreet betekent in relatie tot de bijstandsuitkering die voldoende zou moeten zijn voor het ‘basisbehoeftenbudget’. Het basisbehoeftenbudget omvat de minimale uitgaven van een zelfstandig huishouden aan onvermijdbare, basale zaken als voedsel, kleding, verzekeringen, persoonlijke verzorging en wonen. De bijstandsuitkering is net voldoende om deze kosten te kunnen betalen.
Het niet-veel-maar-toereikend-budget is iets ruimer (ongeveer 110% van de bijstand). Dat houdt ook rekening met de minimale kosten van ontspanning en sociale participatie. Deze zaken zijn niet strikt noodzakelijk, maar voor een inclusievere samenleving en verhoging van de zelfredzaamheid wel wenselijk.
Het beste middel om uit de armoede te komen is werk. Om dit te promoten en de armoedeval zo veel mogelijk te voorkomen bieden we vergoedingen aanvullend op het inkomen. Iemand met een inkomen op 100% van de bijstand ontvangt een hogere vergoeding dan iemand met een inkomen op 120% van de bijstand.
In gemeente Rhenen leeft 4,7% van de inwoners op een inkomen tot 101% van het wettelijk sociaal minimum (Wsm). Dat is lager dan het gemiddelde aandeel in de provincie Utrecht (6%) en in Nederland (7%).
Inkomen tot
Aantal huishoudens in Rhenen
Aandeel procentueel in Rhenen
Aandeel procentueel provincie Utrecht
Aandeel procentueel Nederland
101% Wsm
379
4,7%
6,0%
7,0%
110% Wsm
617
7,6%
8,7%
10,5%
120% Wsm
851
10,5%
10,9%
13,3%
Bron: Minimascan Stimulansz, stand 2018
Inkomen tot
Aantal kinderen in Rhenen
Aandeel procentueel in Rhenen
Aandeel procentueel provincie Utrecht
Aandeel procentueel Nederland
101% WSM
232
5,27%
5,13%
6,13%
110% WSM
279
6,33%
7,17%
8,72%
120% WSM
327
7,42%
8,72%
10,54%
Bron: minimascan Stimulansz, stand 2018
2.3 SAMEN TEGEN ARMOEDE
In gemeente Rhenen zetten verschillende organisaties zich in voor de bestrijding van armoede en ondersteunen inwoners financieel, of in de vorm van begeleiding. De waarde hiervan is niet in cijfers uit te drukken. Van kleine goedheid tot structurele inzet, het is van grote waarde.
•Netwerk tegen armoede
•Noodfonds
•Diaconie
•Voedselbank
•CJG als intermediair
•SchuldHulpMaatje
•Formulierenbrigade
•Jobhulpmaatje
Van deze organisaties ontvangt een aantal een financiële bijdrage vanuit de gemeente. Ook in ons nieuw beleid stellen wij voor om subsidies hiervoor beschikbaar te stellen.
2.4 FINANCIERING
De regelingen die in deze nota beschreven zijn worden gefinancierd uit verschillende bronnen: het budget dat is opgenomen in de begroting voor bijzondere bijstand en minimaregelingen, het Participatiebudget, de middelen die door het Rijk zijn overgeheveld bij het opheffen van de WTCG en de CER. Er is minder budget beschikbaar dan in voorgaande jaren voor de dekking van de regelingen, doordat tijdelijke financiering vanuit het Rijk (Klijnsmagelden) zijn afgelopen.
Minimaregelingen zijn zogenaamde ‘open-einde-regelingen’. Dat houdt in dat aanvragen niet geweigerd mogen worden omdat budgetten opgebruikt zijn. De Reserve Armoedebestrijding kan het risico op overschrijdingen opvangen.
3.2 Overzicht van de belangrijkste wijzigingen
#
Wijziging
Omschrijving
Bijdrage aan
1.
Doelgroep: 120 %
Alle regelingen zijn voor mensen met een inkomen tot en met 120% van het wettelijk minimum. Dit is voor sommige regelingen een verruiming, voor anderen blijft het gelijk.*
Vereenvoudiging
2.
Gestaffelde vergoedingen
De vergoedingen van bijna alle regelingen** zijn gestaffeld
-Inwoners met een inkomen tot 101% ontvangen 100% van de vergoeding
-Inwoners met een inkomen tot 110% ontvangen 75% van de vergoeding
-Inwoners met een inkomen tot 120% ontvangen 50% van de vergoeding
Voorkomen armoedeval
3.
In natura
Alle regelingen zijn online te boeken/bestellen bij lokale ondernemers. De noodzaak – en mogelijkheid – om bonnetjes te declareren vervalt om die reden.
Vereenvoudiging
4.
Toetreden ondernemers als aanbieder
Alle relevante ondernemers kunnen op ieder moment worden toegevoegd aan de digitale omgeving en ondernemers zullen worden gestimuleerd om steeds meer kortingen/ aanbiedingen of acties aan te bieden.
-Keuzevrijheid
-Maatschappelijk verantwoordelijk ondernemen
-Inclusieve samenleving
6.
Maatwerkbudget
Om te voorkomen dat mensen in een schrijnende situatie terecht komt er een maatwerkbudget. Dit budget kan door gemeentelijke professionals (klantmanagers, Wmo-consulenten, medewerkers schuldhulpverlening en CJG medewerkers) ingezet worden voor vergoedingen voor mensen die zonder deze vergoeding in te problemen zouden raken of juist om (financiële) problemen duurzaam op te lossen en de spiraal van armoede te doorbereken.
Maatwerk
7.
Bundelen van aanvragen
Toekenning van de Collectieve ziektekostenverzekering (alleen inkomenscheck) voor inwoners met een inkomen tot en met 120% verloopt via Bureau Minimaregelen
Vereenvoudiging
*Muv de Individuele inkomenstoeslag waarvoor een de norm is gesteld op 105%. Dit is vastgesteld in de Verordening Individuele Inkomenstoeslag Rhenen 2015.
**Muv de regeling laptop middelbare school, het Jeugdsport- en cultuurfonds, de regeling ID kaart en de collectieve ziektekostenverzekering. Aangezien het gaat om producten en geen bedragen, is gekozen geen staffel hierop toe te passen.
4.1 MAATSCHAPPELIJKE PARTICIPATIE IS BELANGRIJK
Inwoners die actief zijn binnen de Rhenense samenleving, voelen zich meer verbonden met de wijk, buurt en gemeente. Dit bevordert de sociale cohesie. Inwoners met een baan of dagbesteding voelen zich verantwoordelijk en nodig. Deelname aan het maatschappelijk leven is voor elke Rhenenaar belangrijk. Bij de gemeente bekende kwetsbare inwoners ondersteunen we hierbij door middel van de volgende vergoedingen.
Vergoeding voor
Doelstelling
Doelgroep
Maximale vergoeding
Frequentie
Soort budget
1MAATSCHAPPELIJKE PARTICIPATIEBUDGET
Culturele, recreatieve en/of maatschappelijke voorzieningen of activiteiten (zoals de bouwweek Elst) die online in de persoonlijke omgeving geboekt kunnen worden bij lokale aanbieders
Maatschappelijke participatie
Alle inwoners tot en met 120% van de norm
100% van de norm € 100,00 110% van de norm € 75,00 120% van de norm € 50,00
Jaarlijks
Betreft een persoonlijk budget.
2SPORTBUDGET 18+
De kosten van een sportabonnement. Deze vergoeding kan in de online persoonlijke omgeving worden geboekt bij lokale clubs en verenigingen.
We stimuleren gezond gedrag
18+ met een inkomen tot en met 120% van de norm
100% van de norm € 100,00 per jaar;
110% van de norm € 75,00 per jaar;
120% van de norm € 50,00 per jaar.
Jaarlijks
Betreft een persoonlijk budget
3VERGOEDING ID-KAART
Vergoeding voor de kostprijs van een IDkaart in de gemeente Rhenen
Maatschappelijke participatie
14+ met een inkomen tot en met 120% van de norm
Kostprijs (in 2019 was dit voor 14-18 jaar € 29,- en voor 18+
€ 56,-)
14tot 18 eenmalig 18+ elke 10 jaar
Betreft een persoonlijk budget
4.2 CULTUUR BLIJFT IN DE BREEDTE BEREIKBAAR VOOR ALLE INWONERS
Wij willen dat cultuur in de breedte bereikbaar blijft voor alle inwoners, in het bijzonder voor kinderen. Dat maken we mogelijk via het bovengenoemde ‘Maatschappelijke participatiebudget’ dat ook mensen met de laagste inkomens in staat stelt om lid te worden van een vereniging of om culturele evenementen te bezoeken. Daarnaast blijven wij aangesloten bij het Jeugdfonds Sport & Cultuur.
4.3 GEEN KIND MAG OPGROEIEN IN ARMOEDE
Jeugdigen die opgroeien in armoede lopen een groter risico op problemen in hun ontwikkeling . Armoede kan leiden tot schuldenproblematiek en (financiële) stress bij ouders. Hiervan hebben hun kinderen vaak last. Armoede leidt echter niet altijd tot problemen in de ontwikkeling van jeugdigen, zeker niet als deze armoede tijdelijk is.
Soms kunnen ouders redelijk goed met een beperkt budget omgaan en tonen zij veel veerkracht, waardoor er weinig negatieve gevolgen voor hun kinderen zijn. Deze veerkracht willen we aanspreken en versterken, zodat we ernstige gevolgen van armoede bij jeugdigen kunnen voorkomen . Om de spiraal van erfelijke armoede12 te doorbreken, hebben we vergoedingen vastgesteld die eraan bijdragen dat kinderen kunnen ‘mee doen’ en in hun schoolcarrière zo min mogelijk worden belemmerd door financiële problemen.
Vergoeding voor
Doelstelling
Doelgroep
Maximale vergoeding
Frequentie
Soort budget
5COMPUTER/ TABLET BASISSCHOOL
De kosten van de aanschaf van een computer, printer of tablet.
Gelijke kansen op scholing
Huishoudens met kinderen 4-12 jaar en een inkomen t/m 120% van de norm
€ 500,00
Eens per 5 jaar
Betreft een gezinsbudget
6LAPTOP MIDDELBARE SCHOOL
Laptop die voldoet aan de eisen van school
Gelijke kansen op scholing
12-18 jaar en een inkomen t/m 120% van de norm
€ 500,00
Eenmalig
Betreft een persoonlijk budget
7SCHOOLBENODIGDHEDEN MIDDELBARE SCHOOL
Vrij te besteden budget voor allerlei verschillende schoolkosten zoals een rekenmachine, atlas, woordenboek, schooltas, agenda/ pennen/ etc.
Gelijke kansen op scholing
12-18 jaar en een inkomen t/m 120% van de norm
100% van de norm € 100,00
110% van de norm € 75,00 120% van de norm € 50,00
Jaarlijks
Persoonlijk
8OUDERBIJDRAGE
Ouderbijdrage, schoolreisjes, stagekosten
Gelijke kansen op scholing
12-18 jaar en een inkomen t/m 120% van de norm
€ 250,00
Jaarlijks
Persoonlijk
9MOBIELE TELEFOON
Een mobiele telefoon (nieuw of refurbished), accessoires of prepaid kaarten
‘Mee kunnen doen’
12-18 jaar en een inkomen t/m 120% van de norm
100% van de norm € 150,00 110% van de norm € 112,50 120% van de norm € 75,00
Eens per 3 jaar
Persoonlijk
10TEGEMOETKOMING KOSTEN FIETS
vergoeding/ tegemoetkoming voor de aanschaf van een fiets.
‘Mee kunnen doen’
12-18 jaar en een inkomen t/m 120% van de norm
100% van de norm € 150,00 110% van de norm € 112,50 120% van de norm € 75,00
Eenmalig
Persoonlijk
11KLEDINGPAKKET
Kleding dat online te boeken is bij lokale aanbieders
‘Mee kunnen doen’
12-18 jaar en een inkomen t/m 120% van de norm
100% van de norm € 200,00 110% van de norm € 150,00 120% van de norm € 100,00
Jaarlijks
Persoonlijk
4.4 WE BIEDEN ZORG OP MAAT
Naast de algemene minimaregelingen kennen we bijzondere bijstand voor individuele gevallen. Bijzondere bijstand wordt verstrekt als betrokkene wordt geconfronteerd met uit bijzondere omstandigheden voorvloeiende noodzakelijke kosten van bestaan die naar het oordeel van het college niet kunnen worden voldaan uit het reguliere inkomen, en waarvoor geen voorliggende voorziening is. Dit wordt altijd individueel beoordeeld.
Deze regeling zetten we ongewijzigd voort. Ook voeren we geen drempelbedrag in.
Wel zullen we de uitgaven scherp in de gaten houden. Op dit moment wordt een groot gedeelte van het budget besteed aan beschermingsbewind en inrichtingskosten. Dit is een landelijke trend.
Om te voorkomen dat mensen in een schrijnende situatie terecht komt er een maatwerkbudget. Dit budget kan door gemeentelijke professionals (klantmanagers, consulenten sociaal Team, medewerkers schuldhulpverlening en Jeugdteammedewerkers) ingezet worden voor vergoedingen voor mensen die zonder deze vergoeding in te problemen zouden raken of juist om (financiële) problemen duurzaam op te lossen en de spiraal van armoede te doorbereken.
Vergoeding voor
Doelstelling
Doelgroep
Maximale vergoeding
Frequentie
Soort budget
12BIJZONDERE BIJSTAND
Bijzondere kosten
Maatwerk
Afhankelijk per situatie
Afhankelijk per situatie
Eenmalig
Persoonlijk
13KWIJTSCHELDING GEMEENTELIJKE BELASTINGEN
Afvalstoffenheffing;
Rioolheffing; Onroerende zaakbelasting;
Hondenbelasting (alleen voor de eerste hond)
Maatwerk
Door het Rijk vastgestelde richtlijnen en normbedragen
Afhankelijk per huishouden
Jaarlijks
Per huishouden
14MAATWERKBUDGET
Afhankelijk van de persoon en de situatie
Maatwerk
Afhankelijk per situatie
Afhankelijk per situatie
Eenmalig
Persoonlijk
4.5 WE HEBBEN OOG VOOR INWONERS DIE EXTRA ARMSLAG KUNNEN GEBRUIKEN
Aan de bijstand ligt het uitgangspunt ten grondslag dat het normbedrag, bedoeld ter voorziening in de algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan met inbegrip van een component reservering, in beginsel toereikend is. Toch kan de financiële positie van mensen die langdurig op een minimuminkomen zijn aangewezen of die extra zorgkosten hebben vanwege een chronische ziekte of beperking, onder druk komen te staan als er na verloop van tijd geen enkel perspectief lijkt te zijn om door inkomen uit arbeid het inkomen te verhogen. Om die reden kent de wet de mogelijkheid om voor deze groep een extra toeslag te verstrekken.
Na het afschaffen van de Wtcg en CER in 2014 is een derde van het budget naar de gemeente overgeheveld om deze doelgroep gericht te ondersteunen, via de Wmo of minimabeleid. Met de extra middelen is dekking in de collectieve ziektekostenverzekering per 1-1-2016 uitgebreid. Met het extra (gemeentelijk) vergoedingenpakket in pakket 3 is deze aantrekkelijk gemaakt voor met name chronisch zieken en gehandicapten. Dit pakket staat open voor huishoudens met een inkomen tot 120%.
Vergoeding voor
Doelstelling
Doelgroep
Maximale vergoeding
Frequentie
Soort budget
15INDIVIDUELE INKOMENSTOESLAG
Reservering grotere uitgaven
Extra armslag
Langer dan 3 jaar maximaal 105% van de norm
€ 350 voor een alleenstaande; € 450 voor een alleenstaande ouder;
€ 500 voor gehuwden
Jaarlijks
Per huishouden
16MEERKOSTEN CHRONISCH ZIEKEN EN GEHANDICAPTEN
Extra kosten door chronische ziekte
Extra armslag
Aantoonbare chronische ziekte of handicap en maximaal 120% van de norm
€ 200
Jaarlijks
Persoonlijk
17COLLECTIEVE ZIEKTEKOSTENVERZEKERING
Ziektekosten *
Voorkomen van onderverzekering
18+ en tot en met 120% van de norm
Afhankelijk per pakket
Maandelijks
Persoonlijk
* Vergoedingen binnen de Menzis verzekering:
•De eigen bijdrage Wmo is binnen alle drie de pakketten volledig gedekt (max 400,- per jaar)
•Het eigen risico is binnen pakket 3 meeverzekerd (in 2019 € 385.- per jaar)
•Pakket 3 is uitgebreid met extra vergoedingen (waaronder meer vergoedingen fysiotherapie)
4.6 WERKEN MOET LONEN
▪ Uitstroompremie
Rhenen kent nu al een uitstroompremie voor personen die vanuit de bijstand een reguliere baan vinden. Als zij deze baan vinden en uit de uitkering blijven hebben ze recht op een uitstroompremie van € 1.500. De uitstroompremie wordt gefinancierd vanuit het Participatiebudget.
▪ Vergoeding eigen bijdrage kinderopvang /peuterspeelzaal
Mensen moeten gestimuleerd worden om vanuit de uitkering te gaan werken. Een eerste drempel kan optreden als ze geconfronteerd worden met extra kosten voor kinderopvang. Kinderopvang wordt grotendeels vergoed via de kinderopvangtoeslag. Dit loopt via de belastingdienst. Deze vergoeding is echter niet volledig. Voor alleenstaande ouders die gebruik (moeten) maken van kinderopvang in verband met hun re-integratieverplichting of werk, wordt de eigen bijdrage vergoed. De vergoeding is gerelateerd aan de duur en omvang van het re-integratietraject of dienstverband.
Als betrokkene daadwerkelijk uitstroomt vanuit de bijstand, zal deze vergoeding nog een half jaar worden doorgezet. De vergoeding is dan gerelateerd aan de duur en omvang van het dienstverband. De vergoeding eigen bijdrage kinderopvang wordt verder uitgewerkt in een beleidsregel. De financiering valt onder het Participatiebudget.
4.7 BEREIK VAN DE GEMEENTELIJKE REGELINGEN
Uit de evaluatie blijkt dat het van de meeste regelingen gemiddeld is in vergelijking met andere gemeenten. Middels voorlichting aan de doelgroep, intermediairs en de ondernemers trachten we het bereik van de regelingen verder te vergroten. Hier wordt een plan voor opgesteld.
Artikel 1. Begrippen
Geactualiseerd
Artikel 2. Reikwijdte en doelstelling verordening
•Doelstelling is gewijzigd naar: Deze verordening heeft tot doel:
•het vergroten van de kansen om de spiraal van armoede te doorbreken.
•het bevorderen van sport en andere vormen van maatschappelijke participatie
•het voorkomen van sociale uitsluiting;
•het bevorderen dat schoolgaande kinderen zo min mogelijk belemmeringen ondervinden als gevolg van het feit dat hun ouders tot de minima behoren;
•het tegengaan van onderverzekering op het gebied van ziektekostenbetrekking
•Toegevoegd dat alleen recht bestaat op vergoedingen op basis van deze verordening voor inwoners van de gemeente Rhenen met een inkomen dat niet hoger is dan maximaal 120% van de norm of die in de schuldsanering zit.
Artikel 3. Inhoud voorzieningen
•De Geld-Terug-Regeling en de Geld-Terug-Regeling extra zijn vervangen zijn door vergoedingen voor:
•Maatschappelijke participatie
•Sport 18+
•ID-kaart
•De inkomenscategorie is verruimd van maximaal 110% voor de Geld-Terug-Regeling (extra) naar tot en met 120% van het Wsm voor bovengenoemde regelingen.
•Het maximale totale bedrag voor alle drie bovenstaande regelingen gezamenlijk waarvoor per jaar een vergoeding aangevraagd kan worden is bij een inkomen tot en met:
•0-14 jaar
•100% van de norm € 100,00. Was € 240,00
•110% van de norm € 75,00. Was € 240,00
•120% van de norm € 50,00. Was € 0,00
•14-18 jaar
•100% van de norm € 129,90. Was € 240,00
•110% van de norm € 104,90. Was € 240,00
•120% van de norm € 79,90. Was € 0,00
•18+ jaar
•100% van de norm € 286,80. Was € 100,00
•110% van de norm € 236,80. Was € 100,00
•120% van de norm € 186,80. Was € 0,00
Artikel 4. Aanvragen
•Aanvraag op papier blijft mogelijk maar wordt niet gepromoot.
•Declareren van bonnetjes is niet meer mogelijk.
Artikel 5. Maatschappelijke participatie
•Voor alle gezinsleden.
•Het maximale totale bedrag waarvoor per jaar een vergoeding aangevraagd kan worden voor maatschappelijke participatie is bij een inkomen tot en met:
•100% van de norm € 100,00
•110% van de norm € 75,00
•120% van de norm € 50,00
•De vergoeding betreft culturele, recreatieve en/of maatschappelijke voorzieningen of activiteiten die online in de persoonlijke omgeving geboekt kunnen worden bij lokale ondernemers.
•Bouwweek/ speelweek Elst kan hier ook onder geboekt worden.
•De vergoeding voor maatschappelijke participatie is een persoonlijke vergoeding welke voor elk lid van het huishouden aangevraagd kan worden.
Artikel 6. Sportbudget 18+
•Het college kan een vergoeding aan volwassenen verstrekken voor de kosten van een sportabonnement. Deze vergoeding kan in de online persoonlijke omgeving worden geboekt bij lokale clubs en verenigingen.
•Het maximale bedrag waarvoor rechthebbende per periode vergoeding kan aanvragen is bij een inkomen tot en met:
•100% van de norm € 100,00 per jaar;
•110% van de norm € 75,00 per jaar;
•120% van de norm € 50,00 per jaar.
Artikel 7 Vergoeding ID-kaart
•Vergoeding voor de kostprijs van een ID-kaart in de gemeente Rhenen voor Inwoners vanaf 14 jaar met een inkomen tot en met 120% van de norm.
Artikel 8. Computer/ tablet basisschool
•Aan de regeling Computer is de mogelijkheid toegevoegd om dit budget te besteden aan een tablet.
•De inkomensgrens is verhoogd van 110% naar 120%.
•Eens per 5 jaar kan er een vergoeding van € 500 worden aangevraagd. Dit is naar eigen keuze te besteden aan een laptop, printer en/of tablet.
Artikel 9. Vergoeding schoolkosten
•Inkomensgrens is verhoogd naar 120%.
•Vergoedingen zijn voor alle kinderen tussen 12 en 18 jaar, mits ze aan de voorwaarden voldoen. Dit in tegenstelling tot het oude beleid waarbij enkele regelingen alleen beschikbaar waren voor kinderen die voor het eerst naar de middelbare school gaan.
•De verschillende regelingen zijn gebundeld tot drie verschillende vergoedingen groepen:
•Laptop
•Schoolkosten. Vrij te besteden budget voor allerlei verschillende schoolkosten. Dit waren voorheen de regelingen:
•Rekenmachine
•Atlas
•Woordenboeken
•Schooltas
•Agenda/ pennen/ etc. o Ouder bijdrage. Te besteden aan verplicht door school gestelde ouderbijdrages, schoolreisjes, stagekosten, etc. Dit waren voorheen de regelingen:
•Schoolreisjes/ klassenuitjes
•Ouderbijdrage school
•Gymkleding wordt niet meer vergoed vanuit de regeling schoolkosten maar kan worden vergoed vanuit het kledingpakket
•Vergoeding voor de fiets is een aparte regeling geworden.
•Vergoeding voor computer is gelijk gebleven.
•Het maximale bedrag waarvoor een vergoeding voor schoolkosten aangevraagd kan worden is:
•bij een inkomen tot en met 100% € 100,00. Dit was € 95,-
•bij een inkomen tot en met 110% € 75,00. Dit was € 95,-
•bij een inkomen tot en met 120% € 50,00. Dit was € 0,-
•het maximale bedrag per jaar is verlaagd maar is nu wel vrij te besteden. Hierdoor kunnen mensen zelf de keuze maken of zij bijvoorbeeld voor elk kind een bosatlas aanschaffen of dat de kinderen best samen met één afkunnen.
•Het maximale bedrag waarvoor een vergoeding voor de ouderbijdragen aangevraagd kan worden:
•bij een inkomen tot en met 100% € 250,00. Dit was € 275,00
•bij een inkomen tot en met 110% € 250,00. Dit was € 275,00
•bij een inkomen tot en met 120% € 250,00. Dit was € 0,00
•Op indicatie van de school kan afgeweken worden van de bedragen van de vergoeding ouderbijdrage
Artikel 10. Vergoeding mobiele telefoon
•Regeling is nieuw.
•Betreft een tegemoetkoming in de aanschaf van een mobiele telefoon.
•Het maximale bedrag waarvoor per periode van drie jaar een vergoeding kan worden aangevraagd is:
•bij een inkomen tot en met 100% € 150,00;
•bij een inkomen tot en met 110% € 112,50;
•bij een inkomen tot en met 120% € 75,00.
Artikel 11 Vergoeding/ tegemoetkoming fiets
•Inkomensnorm is verhoogd naar 120%.
•Vergoedingen zijn voor alle kinderen tussen 12 en 18 jaar, mits ze aan de voorwaarden voldoen. Dit in tegenstelling tot het oude beleid waarbij de regeling alleen beschikbaar was voor kinderen die voor het eerst naar de middelbare school gaan.
•Betreft een tegemoetkoming in de aanschaf van een fiets.
•Het maximale bedrag waarvoor een vergoeding/ tegemoetkoming kan worden aangevraagd is:
•bij een inkomen tot en met 100% € 150,00. Dit was € 150,-
•bij een inkomen tot en met 110% € 112,50. Dit was € 150,-
•bij een inkomen tot en met 120% € 75,00. Dit was € 150,-
Artikel 12. Kledingpakket
•Inkomensnorm verhoogd naar 120%
•Het maximale bedrag waarvoor per periode een vergoeding kan worden aangevraagd is:
•bij een inkomen tot en met 100% € 200,00. Dit was € 100,00
•bij een inkomen tot en met 110% € 150,00. Dit was € 100,00
•bij een inkomen tot en met 120% € 100,00. Dit was € 0,00
Artikel 13. Collectieve ziektekostenverzekering
•Inkomensnorm gaat omlaag naar 120% voor alle drie de pakketten (was 120% voor GarantVerzorgd 1 & 2 en 130% voor GarantVerzorgd 3).
•Inkomenstoets via Bureau Minimaregelingen. Na honorering van de aanmelding en het toetsen van het inkomen, wordt de aanvraag overgedragen aan de Menzis
•Mogelijkheid om ook met achterstanden over te stappen mits de premie van de uitkering wordt ingehouden.
Artikel 14. Onjuiste en/of onvolledige gegevens
Lid toegevoegd met betrekking tot mogelijkheden voor terugvorderen bij fraude
Artikel 15. Hardheidsclausule
Geen wijzigingen
Artikel 16. Verbinden van aanbieders
Geen wijzigingen
Gewijzigde artikelen uit de Verordening Kindpakket of het Activerend Minimabeleid
Activerend Minimabeleid: Individuele Inkomenstoeslag (Onderdeel van de verordening individuele inkomenstoeslag Rhenen 2015)
Extra toeslag per kind vervalt. Naar aanleiding van onderzoek van het Nibud waaruit bleek dat de doelgroep ‘minimahuishoudens met kinderen’ het financieel moeilijk had, is in 2015 de extra toeslag per kind toegevoegd aan de Individuele Inkomenstoeslag. Deze toeslag wordt in geld uitgekeerd waardoor het niet aantoonbaar is dat deze gelden worden besteed aan kosten ten gunste van de kinderen. In 2017 is vervolgens het Kindpakket vastgesteld van waaruit de minimahuishoudens met kinderen vergoedingen in natura krijgen voor hun kinderen. Deze regeling draagt daarmee in hogere mate bij aan het doorbreken van de spiraal van erfelijke armoede.
De Verordening individuele inkomenstoeslag zal met deze wijziging worden aangepast.
VOORSTEL REGELINGEN 2020-2023
Regeling was
Regeling wordt
Leef-tijd
Vergoeding
Frequen-tie
Soort budget
101%
110%
120%
Laptop
middelbare schoo
Laptop
middel-bare schoo
Was
12t/m 14
€ 500,00
€ 500,00
€ 0,00
Eenmalig
Persoonlijk
Wordt
12t/m 17
€ 500,00
€ 500,00
€ 500,00
Eenmalig
Persoonlijk
Middelbare school Schoolreisjes
Ouderbijdrage school-kosten (incl stage-kosten en school-reisjes)
Was
12t/m 17
€ 350,00
€ 350,00
€ 0,00
Jaarlijks
Persoonlijk
Middelbare school
Ouderbijdra-ge
Wordt
12t/m 17
€ 250,00
€ 250,00
€ 250,00
Jaarlijks
Persoonlijk
Middelbare school stagekleding
Middelbare school
Atlas
School-beno-digdhe-den:
Reken-machine, tas, pennen, atlas, woordenboeken
Was
12t/m 17
€ 95,00
€ 95,00
€ 0,00
Variërend
Persoonlijk
Middelbare school
Schoolspullen
Middelbare school
Rugtas
Middelbare school
Rekenmachine
wordt
12t/m 17
€ 100,00
€ €75,00
€ 50,00
Jaarlijks
Persoonlijk
Middelbare school
Woordenboek
Middelbare school gymkleding
Laptop lagere school
Laptop en/of tablet lagere school
Was
4t/m 17
€ 500,00
€ 500,00
€ 0,00
Elke 5 jaar
per huishouden
Wordt
4t/m 11
€ 500,00
€ 375,00
€ 250,00
Elke 5 jaar
per huishouden
Kledingpakket
Kleding-pakket
was
4t/m 12
€ 100,00
€ 100,00
€ 0,00
jaarlijks
persoonlijk
wordt
4t/m 17
€ 200,00
€ 150,00
€ 100,00
jaarlijks
persoonlijk
Mobiele telefoon
Mobiele telefoon
was
--
--
--
--
--
--
wordt
12t/m 17
€ 150,00
€ 112,50
€ 75,00
elke 3 jaar
persoonlijk
Fiets
Fiets
Was
12t/m 14
€ 250,00
€ 250,00
€ 150,00
eenmalig
persoonlijk
wordt
12t/m 17
€ 150,00
€ 112,50
€ 75,00
eenmalig
persoonlijk
Jeugdfonds Sport
Jeugd-fonds Sport
Was
4t/m 17
€ 225,00
€ 225,00
€ 225,00
jaarlijks
persoonlijk
Wordt
4t/m 17
€ 225,00
€ 225,00
€ 225,00
Jaarlijks, via bureau minimaregelingen
persoonlijk
Jeugdfonds Cultuur
Jeugdfonds Cultuur
Was
4t/m 17
€ 450,00
€ 450,00
€ 450,00
jaarlijks
persoonlijk
wordt
4t/m 17
€ 450,00
€ 450,00
€ 450,00
Jaarlijks, via bureau minima
persoonlijk
Geld-terug-regeling
(extra)
was
0+
€ 100,00 + €
140,00 per kind
€ 100,00 + €
140,00 per kind
€ 0,00
jaarlijks
persoonlijk
Maat-schappe lijke participatie budget
wordt
0+
€ 100,00
€ 75,00
€ 50,00
jaarlijks
persoonlijk
Sport budget
18+
€ 100,00
€ 75,00
€ 50,00
jaarlijks
persoonlijk
ID kaart
14t/m 17
€ 29,90
€ 29,90
€ 29,90
eenmalig
persoonlijk
18+
€ 56,80
€ 56,80
€ 56,80
Elke 10 jaar
persoonlijk
Ziektekostenverzekering pakket 1
Ziektekostenverzekering pakket 1
Was
18+
€ 100,80
€ 100,80
€ 100,80
jaarlijks
persoonlijk
wordt
18+
€ 100,80
€ 100,80
€ 100,80
Jaarlijks, via bureau minimaregelingen
persoonlijk
Ziektekostenverzekering pakket 2
Ziektekostenverzekering pakket 2
Was
18+
€ 100,80
€ 100,80
€ 100,80
jaarlijks
persoonlijk
wordt
18+
€ 100,80
€ 100,80
€ 100,80
jaarlijks
persoonlijk
Ziektekostenverzekering pakket 3
Ziektekostenverzekering pakket 3
was
18+
€ 385 + € 130,80
€ 385 + €
130,80
€ 385 + €
130,80
jaarlijks
persoonlijk
wordt
18+
€ 385 + € 130,80
€ 385 +
€ 130,80
€ 385 + € 130,80
jaarlijks
persoonlijk
Individuele
Inkomenstoeslag
Individuele
Inkomenstoeslag
was
18+
Alleen-staand €362,- Alleen-staand ouder €465,- Echtpaar €517,-
Per kind €104,
0
0
jaarlijks
Per huishouden
wordt
18+
Alleen-staand €362,- Alleen-staand ouder €465,- Echtpaar €517,-
0
0
jaarlijks
Per huishouden
BIJLAGE 1: VERANDERINGEN IN VERORDENING MINIMAREGELINGEN RHENEN TEN OPZICHTE VAN DE VERORDENING KINDPAKKET EN HET BELEIDSPLAN MINIMAREGELINGEN
Per artikel van de Verordening Minimaregelingen Rhenen worden de belangrijkste wijzigingen weergegeven ten opzichte van de oude Verordening Kindpakket of het Beleidsplan Minimaregelingen.