Aanhef
Burgemeester en wethouders van de gemeente Rheden;
gelet op de:
-artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen;
-Wet bescherming persoonsgegevens;
-artikel 156 Gemeentewet;
-Verordening basisregistratie personen van Rheden 2014.
b e s l u i t e n:
vast te stellen de Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Rheden 2014
Artikel 1 Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente
1Met inachtneming van het besluit als bedoeld in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen voor de gemeente Rheden, kunnen gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Rheden of gemeentelijke samenwerkingsverbanden worden verstrekt, voor zover deze organen deze nodig hebben voor de uitvoering van de hen opgedragen taken.
2De verstrekkingen als bedoeld in lid 1, kunnen plaatsvinden door middel van rechtstreekse raadpleging van de basisregistratie personen (ad hoc verstrekkingen), door spontane verstrekkingen en selectie.
3Voor de in lid 1 en lid 2 genoemde bepalingen zullen nadere regels nog worden bepaald en gemandateerd door Burgemeester en wethouders van Rheden in het kader van het gemeentebrede privacy- en beveiligingsbeleid.
Artikel 2 Verstrekkingen aan derden
1Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3, kunnen over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Rheden en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Rheden was, gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente.
2Over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Rheden kunnen gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingezetene wiens gegevens worden verstrekt.
3De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan.
4De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.
Artikel 3 Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belang en categorieën derden
1Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijke belangen worden aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 1 van deze regeling.
2Als categorieën van derden die de in lid 1 genoemde werkzaamheden uitvoeren, worden aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 1.
3De verantwoordelijke kan incidenteel schriftelijk beslissen om aan andere instanties dan genoemd in bijlage 1, over te gaan tot verstrekking van gegevens van doelgroepen, indien de privacy niet onredelijk wordt beschaamd én dit bijdraagt tot het algemeen maatschappelijk belang.
4De uitvoering van de in lid 3 genoemde verstrekkingen kan in eigen beheer geschieden, door middel van een mailing door de gemeente, dus zonder directe verstrekking aan deze derde, om de privacy van de betreffende ingezetenen niet te schaden.
Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitel
1Deze Regeling treedt in werking de dag na publicatie en werkt terug tot en met 6 januari 2014.
2Het Privacyreglement gemeentelijke basisregistratie personen 2011 wordt ingetrokken.
3Deze Regeling kan worden aangehaald als: Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Rheden 2014.
Vastgesteld bij besluit van burgemeester en wethouders d.d. 27 augustus 2014.
BIJLAGE 1 behorend bij artikel 3 Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Rheden 2014
Verstrekking blijft achterwege indien de betrokkene op grond van en met inachtneming van artikel 3.21 Wbrp verzocht heeft om geheimhouding.
Gewichtig maatschappelijk belang
Categorie derde BRP
Voor de bijhouding van de ledenadministratie
Bibliotheek Dieren, Rheden en Velp (geen onderdeel van de gemeente)
In het kader van gerechtelijke uitspraken of ambtelijke taken
Buitenlandse EU-overheden
Voor de bijhouding van registraties verband houdende met het begraven en cremeren
Crematoria, begraafplaatsen
(niet-gemeentelijke)
Voor de aan deze organisaties opgedragen taken
Instellingen/organisaties ten behoeve van:
-Maatschappelijke dienstverlening - Algemene/geestelijke gezondheidszorg
-Kinderopvang
-Jeugdwelzijnswerk
-Ouderenzorg
-Gehandicaptenzorg
-Werkvoorziening
Voor het bijhouden van de scholierenadministratie
Onderwijsinstellingen in gemeente Rheden
Voor de aan deze organisaties opgedragen taken
Pensioenfondsen
Voor de aan deze organisaties opgedragen taken
Thuiszorgorganisaties
Voor de aan deze organisaties opgedragen taken
Verenigingen en stichtingen met maatschappelijk of filantropisch doel; zoals Rode Kruis
Ten behoeve van de bijhouding van de huurdersadministratie en de woningtoewijzing
Woningbouwverenigingen/woningcorporaties in gemeente Rheden, zoals Vivare
Ter bevordering van de medische wetenschap, universitair onderzoek
Universiteiten en ziekenhuizen
Voor het uitoefenen van patiëntenzorg, het verlenen van medische zorg en het innen van rekeningen i.v.m. die zorg
Ziekenhuizen
Toelichting op Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Rheden 2014
Toelichting algemeen
Begripsbepalingen
De begrippen uit de Wbrp die relevant zijn voor de inhoud van deze regeling, zijn integraal overgenomen van artikel 1 Wbrp. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde.
Basisregistratie
Juridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeente Rheden beheerde voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening.
Ingeschrevene en ingezetene
De ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Rheden.
Derde
Een derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1 Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente
Organen van de gemeente Rheden zijn de organisatieonderdelen van de gemeente die persoonsgegevens verwerken in de bedrijfsprocessen die ze uitvoeren. Tot die organen worden ook gerekend, organen van een gemeenschappelijke regeling waaraan de gemeente deelneemt en die onder verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur van Rheden overheidstaken uitvoeren.
De gemeente Rheden is ook bevoegd om gegevens over personen te verwerken, die niet in de gemeente Rheden woonachtig zijn. De minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens over deze categorieën van personen. Deze zogenaamde systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Rheden op grond van artikel 3.2 Wbrp.
Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Rheden woonachtig zijn, dient de gemeente Rheden het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen.
Uit praktische overwegingen is in deze regeling opgenomen dat de verstrekking van gegevens aan de organisatie van de gemeente Rheden gemandateerd wordt aan een nader genoemde functionaris. Dit biedt de mogelijkheid om op flexibele wijze te kunnen inspelen op de voortdurende wijzigende vraag om gegevens uit de organisatie. Omdat op dit moment het onderzoek van alle autorisaties van alle afdelingen nog niet zijn vastgesteld volgt hierover later nog een besluit, tegelijk met het mandaat.
Artikel 2 Verstrekkingen aan derden
Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belang
De wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden reeds voorzien in de Wbrp. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is het gemeentebestuur bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Rheden. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die die werkzaamheden uitvoeren.
Derden met schriftelijke toestemming
Naast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd.
Beperkt set aan gegevens
Op grond van artikel 3.9, lid 4 van de wet kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.
Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitel
De Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Rheden 2014, waarmee deze regeling kan worden geciteerd, treedt inwerking op de dag dat de Wbrp inwerking treedt. Gelet op de korte invoeringstermijn, is het noodzakelijk deze regeling met terugwerkende kracht vast te stellen.