Aanhef
Nr. 171898
De raad van de gemeente Renswoude;
Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 23 januari 2018; Overwegende:
Dat met de raadsverkiezingen van 2018 ook de benoemingstermijn van de leden van onze gemeentelijke bezwaarschriftencommissie eindigt;
Dat wordt aangeraden om onafhankelijke leden van een bezwaarschriftencommissie te benoemen;
Dat het wenselijk is ten behoeve van de behandeling van bezwaarschriften te beschikken over voldoende deskundigheid op de verschillende disciplines;
Dat de gemeenten Woudenberg en Scherpenzeel gezamenlijk een pool van commissieleden hebben, waarin deze deskundigheid aanwezig is;
BESLUIT:
Vast te stellen de volgende
VERORDENING ONAFHANKELIJKE COMMISSIE BEZWAARSCHRIFTEN GEMEENTE RENSWOUDE
HOOFDSTUK 1 BEGRIPSBEPALINGEN
Artikel 1
In deze verordening wordt verstaan onder:
a.verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen;
b.commissie: de commissie bezwaarschriften;
c.gemeente: de gemeente Renswoude;
d.bestuursorgaan: de raad, het college van burgemeester en wethouders en/of de burgemeester van de gemeente Renswoude;
e.Awb: Algemene wet bestuursrecht
HOOFDSTUK 2 BEHANDELING VAN DE BEZWAARSCHRIFTEN
Paragraaf 1 De commissie
Artikel 2 Inleidende bepaling
1Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren als bedoeld in artikel 1:5,eerste lid, van de Awb tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester.
2De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van:
a.een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet waardering onroerende zaken;
b.Algemene Wet Rijksbelastingen.
Artikel 3 Samenstelling van de commissie
1De commissie bestaat uit tenminste zeven leden, waarvan twee leden tevens worden benoemd als voorzitter.
2De leden worden door het college benoemd, geschorst en ontslagen.
3De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.
Artikel 4 Presentiegeld
De vergoeding per bijgewoonde zitting bedraagt voor een voorzitter 250 % van het bedrag dat in het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden, tabel IV gemeenteklasse 3 wordt genoemd en voor een lid 175 %.
Artikel 5 Secretaris
1De secretaris van de commissie is een door het college aangewezen ambtenaar.
2Het college kan één of meer plaatsvervangers van de secretaris aanwijzen.
Artikel 6 Zittingsduur
1De leden van de commissie treden af op de dag van het aftreden van de raad. Herbenoeming is mogelijk.
2De leden van de commissie kunnen op ieder moment ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan het college.
3De aftredende leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.
Paragraaf 2 Procedure
Artikel 7 Ingediend bezwaarschrift
1Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend.
2Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld.
3Bij het bericht van ontvangst als bedoeld in artikel 6:14 van de Awb wordt vermeld dat een commissie over de te nemen beslissing op het bezwaar zal adviseren.
Artikel 8 Uitoefening bevoegdheden
De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de commissie:
-2:1, tweede lid;
-6:6, wat betreft het de indiener stellen van een termijn;
-7:4, tweede lid;
-7:6, vierde lid.
Artikel 9 Vooronderzoek
1De voorzitter van de commissie is in verband met de voorbereiding van de behandeling van het bezwaarschrift bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen ofte laten inwinnen.
2De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college vereist.
Artikel 10 Hoorzitting
1De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen.
2De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb.
3Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit van het horen af te zien, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan.
Artikel 11 Uitnodiging zitting
1De voorzitter deelt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste twee weken voor de zitting schriftelijk mee, dat zij in de gelegenheid worden gesteld te worden gehoord.
2Binnen drie dagen na de verzending van de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen.
3De beslissing van de voorzitter op dit verzoek als bedoeld in het tweede lid wordt zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk een week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan meegedeeld.
4De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijnen als genoemd in het eerste tot en met het derde lid.
Artikel 12 Quorum
1Uitgangspunt voor de bezetting van de commissie tijdens een hoorzitting is een voorzitter en twee leden.
2In bijzondere situaties kan de hoorzitting worden gehouden in aanwezigheid van de voorzitter, of zijn plaatsvervanger, en één lid.
Artikel 13 Niet-deelneming aan de behandeling
De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift, indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn.
Artikel 14 Openbaarheid zitting
1De zitting van de commissie is openbaar.
2De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet.
3Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats met gesloten deuren.
Artikel 15 Verslaglegging
1Het verslag van de hoorzitting als bedoeld in artikel 7:7 van de Awb is een schriftelijk verslag of een digitale geluidsopname, die op verzoek aan de belanghebbende(n) ter beschikking wordt gesteld.
2De secretaris maakt op basis van de geluidsopname een schriftelijk verslag van het besprokene, wanneer het bestuursorgaan dat nodig acht voor zijn besluitvorming of wanneer een belanghebbende daar om verzoekt dan wel dat een gerechtelijke instantie daar om verzoekt in geval van een (hoger) beroepsprocedure.
3Een schriftelijk verslag vermeldt de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid.
4Het schriftelijke verslag houdt een korte zakelijke vermelding op hoofdlijn in van wat over en weer is gezegd en wat verder ter hoorzitting is voorgevallen.
5Indien de hoorzitting geheel of gedeeltelijk achter gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden respectievelijk hun gemachtigden niet in eikaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding.
Artikel 16 Nader onderzoek
1Indien na afloop van de zitting, maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit onderzoek houden.
2De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden.
3De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op zo'n verzoek.
4Op een nieuwe hoorzitting, als bedoeld in het derde lid, zijn de bepalingen in deze verordening, die betrekking hebben op de hoorzitting zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing.
Artikel 17 Raadkamer en advies
1De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.
a.De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.
b.Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter, c Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt, indien die minderheid dat verlangt.
2Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift.
3Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.
Artikel 18 Uitbrengen advies
Het advies wordt uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen. Meegezonden wordt:
a.Het schriftelijke verslag, indien dat is opgemaakt;
b.Eventueel ontvangen nadere informatie.
HOOFDSTUK 3 SLOTBEPALINGEN
Artikel 19 Intrekking oude regeling
De Verordening bezwaar- en beroepschriften Renswoude 1995 wordt ingetrokken.
Artikel 20 Overgangsrecht
Na de inwerkingtreding van deze verordening zullen alle bezwaarschriften worden behandeld, ook die reeds ontvangen zijn, volgens deze verordening.
Artikel 21 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking. Artikel 22 Citeertitel
Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening onafhankelijke commissie bezwaarschriften.