Bijlage 2: Processchema handhaving STOOM conform LHS
1Registratie meldkamer
•De meldkamer ontvangt ongewenste en onechte (verder: loze) brandmeldingen via het Gemeenschappelijk Meldkamer Systeem (GMS) en Particuliere Alarm Centrales (PAC).
•De centralist bepaalt aan de hand van waarnemingen van de gebruiker en de bevelvoerder de aard van de loze brandmelding en registreert deze in GMS. De registratie vindt plaats volgens vastgesteld protocol, vastgesteld door de Landelijke Meldkamer Organisatie (LMO). Het protocol van de LMO komt overeen met de in de NEN 2535 gestelde waarden voor echte, ongewenste en onechte brandmeldingen.
2Dashboard STOOM
•Vanuit GMS en AG5 wordt iedere 24 uur data overgezet naar het Dashboard Stoom, welke via filters de loze brandmeldingen inzichtelijk maakt.
3Vooraankondiging prestatie-eis
•Coördinator STOOM verstuurt in december voorafgaand aan het peiljaar een informerende brief aan alle abonnees. Hierin staan adviezen om loze meldingen te voorkomen, handelingsperspectieven bij loze brandmeldingen en handhavingstrajecten van VRZ en gemeenten.
4Meldingen binnen prestatie-eis
•Voor ieder gebied (Bevelanden/Tholen, Walcheren/Schouwen-Duiveland en Zeeuws-Vlaanderen) is er een gebiedscoördinator STOOM. Deze bespreekt de loze brandmeldingen en storingen met de preventist van Team WWR die contactpersoon is van de betreffende gemeente.
•Contactpersoon Team WWR of gebiedscoördinator STOOM informeert abonnee over gevolgen overschrijding prestatie-eis en probeert in overleg een oplossing te vinden om loze meldingen te voorkomen.*
•Contactpersoon Team WWR of gebiedscoördinator STOOM registreert verslaglegging van een gesprek met een abonnee middels een memo in CORSA onder het betreffende vastgoed.
•Gebiedscoördinator STOOM maakt gegevens aansluiting volledig indien deze onvolledig zijn.
•Contactpersoon Team WWR vraagt Programma van Eisen op bij het bevoegd gezag en registreert deze in CORSA onder vastgoed.
•Coördinator STOOM werkt lijst Prestatie-eis Dashboard Stoom bij voor volgende update dashboard STOOM indien van toepassing. Gebiedscoördinator STOOM levert gegevens aan.
*Zie Handhavingsnotitie STOOM voor de te nemen stappen bij handhaving in het kader STOOM.
5Overschrijding prestatie-eis
•Gebiedscoördinator STOOM bespreekt met contactpersoon van Team WWR van de betreffende gemeente de overschrijding van de prestatie-eis.
Voorwaarden
•In de NEN-2535 is een prestatie-eis gesteld ten aanzien van loze brandmeldingen. De prestatie-eis varieert tussen 0.15 en 1.05 loze brandmeldingen op 100 melders per jaar. Elke brandmeldinstallatie dient te voldoen aan de prestatie-eis.
•De telling voor de (overschrijding van de) prestatie-norm vindt plaats vanaf 1 januari tot en met 31 december van het kalenderjaar.
Aanspreken abonnee
•Contactpersoon Team WWR of gebiedscoördinator STOOM spreekt abonnee aan op overschrijding prestatie-eis.*
•Oorzaken overschrijding worden achterhaald en mogelijke oplossingen worden besproken.
•Verslag wordt geregistreerd in CORSA.
Uitvoer controle
•Na blijvende overschrijding van de prestatie-eis vindt een controle plaats bij het betreffende object.*
•STOOM-controle wordt uitgevoerd door contactpersoon van Team WWR van de betreffende gemeente.
•Wanneer de aanwezigheid van een bouwinspecteur of handhaver vanuit het bevoegd gezag wenselijk is, dan plant de medewerker van Team WWR een controle in samenspraak met de betreffende medewerker van het bevoegd gezag.
•Indien het gewenst is dat medewerkers van het Team Operationele Voorbereiding mee gaan, vindt hier onderling afstemming over plaats.
•Bij kwetsbare objecten: Voorafgaand aan controle controleert de Medewerker van Team WWR of het object op de risicokaart (https://www.risicokaart.nl/professionele-gebruiker/professionele-risicokaart) staat. Zo niet, dan dit doorgeven aan de beheerder van de risicokaart, via risicokaart@zeeland.nl en aan de AOV’er van de desbetreffende gemeente. Zie bijlage 4 voor een overzicht van kwetsbare objecten.
Versturen rekening**
•Indien de abonnee een overschrijding heeft van 2 loze meldingen boven de prestatie-eis wordt, in overleg met de contactpersoon van Team WWR van de betreffende gemeente, een rekening gestuurd. Hiervan kan, in overleg met de coördinator STOOM, gemotiveerd afgeweken worden.
•Gebiedscoördinator STOOM verzamelt gegevens uit STOOM-dashboard en AG5 en levert deze aan de coördinator STOOM, deze verstuurt ze naar de Afdeling Financiën.
* Zie Handhavingsnotitie STOOM voor de te nemen stappen bij handhaving in het kader STOOM.
**Het versturen van een rekening in het kader van STOOM kan parallel lopen aan een handhavingstraject. De rekening is namelijk alleen bedoeld voor het vergoeden van de kosten voor het nodeloos uitrukken van de brandweer.
6Handhaving overschrijding prestatie-eis
Omdat er tekortkomingen op artikel 6.20 bouwbesluit geconstateerd worden: *
•Contactpersoon Team WWR van betreffende gemeente stuurt formele brief naar gecontroleerde, in afschrift naar bevoegd gezag.
•Brief wordt geregistreerd in CORSA.
Indien de abonnee in gebreke blijft en men er in onderling overleg niet uitkomt:
•Contactpersoon Team WWR stuurt bevindingenrapport naar bevoegd gezag. Bevindingenrapport omvat een chronologisch overzicht van de uitgevoerde acties en een advies handhaving conform de Landelijke Handhavingsstrategie.
•Bevoegd gezag bepaalt in overleg met medewerker Team WWR aan de hand van het bevindingenrapport de te nemen handhavingsmaatregelen.
•Bevoegd gezag voert in samenwerking met Team WWR bestuurlijke handhaving uit.
* Zie Handhavingsnotitie STOOM voor de te nemen stappen bij handhaving in het kader STOOM.
7Infodeling met andere afdelingen
Team Operationele Voorbereiding
Bevindingen na STOOM-controle worden doorgegeven aan Team Operationele Voorbereiding indien deze gerelateerd zijn aan informatie op de Digitale Bereikbaarheidskaarten, hierbij gaat het voornamelijk om wijzigingen in brandcompartimentering, doormelding en toegang. Bij bevindingen worden de volgende zaken aangegeven:
•controle datum;
•gebreken;
•wijzigingen;
•naam controleur.
Industriële Veiligheid
Indien een controle plaatsvindt bij een object op het terrein van een BRZO-bedrijf, de kerncentrale of de COVRA, of het object een ARIE-bedrijf betreft, dan worden bevindingen doorgeven aan Industriële Veiligheid. Dit kan via de e-mail.