Beleidsregels inzameling van geld, goederen en leden- of donateurwerving in de gemeente Purmerend

Tekst

1De navolgende "Beleidsregels inzameling van geld, goederen en leden- of donateurwerving in de gemeente Purmerend’’ vast te stellen:

Inleiding

Op grond van artikel 5:13 van de Algemene plaatselijke verordening (hierna: Apv) Purmerend 2021 is het verboden zonder vergunning van het college een openbare inzameling van geld of goederen te houden of daartoe een intekenlijst aan te bieden, dan wel in het openbaar leden of donateurs te werven als daarbij te kennen wordt gegeven of de indruk wordt gewekt dat de opbrengst geheel of ten dele voor een liefdadig of ideëel doel is bestemd. In artikel 5:13 van de Apv is verder opgenomen dat voornoemd verbod niet geldt voor:

a.een inzameling of werving die in besloten kring wordt gehouden;

b.door een instelling die is ingedeeld in het door het college voor het betreffende kalenderjaar vastgestelde collecte- en wervingsrooster, mits de inzameling of werving overeenkomstig dat collecte- en wervingsrooster en met inachtneming van de door het college gegeven voorwaarden voorschriften plaatsvindt; of

c.door een andere, door het college aangewezen instelling.

Onder een inzameling als bedoeld in het eerste lid wordt mede verstaan het aanvaarden van geld of goederen bij het aanbieden van diensten of goederen, waartoe ook worden gerekend geschreven of gedrukte stukken, als daarbij te kennen wordt gegeven of de indruk wordt gewekt dat de opbrengst geheel of ten dele voor een liefdadig of ideëel doel is bestemd.

Het college acht het noodzakelijk om duidelijkheid te scheppen over de manier waarop in de gemeente Purmerend wordt omgegaan met de vergunning over het inzamelen van geld, goederen en leden- of donateurswerving. In deze ‘’Beleidsregels inzameling van geld, goederen en leden- of donateurwerving in de gemeente Purmerend’’ is opgenomen hoe wordt omgegaan met vrije perioden van het rooster, de duur en het aantal vergunningen en voorschriften die worden verbonden aan enerzijds een inzameling van geld of goederen en anderzijds een werving van leden of donateurs.

De beleidsregels

Ingevolge artikel 5:13 zal het college ieder kalenderjaar een rooster vaststellen, dat wordt ontleend aan de roosters van het CBF. Voor de in de genoemde roosters ingedeelde instellingen geldt de vergunningplicht niet voor de week waarin zij zijn ingedeeld.

Het rooster bevat een aantal vrije perioden. Instellingen die niet voorkomen op het rooster, kunnen op grond van artikel 5:13, eerste lid een vergunning aanvragen. Bij het beoordelen van een vergunningaanvraag voor een inzameling of werving in de weken dat er geen inzamelingen of wervingen zijn voorzien, worden de volgende criteria gehanteerd:

•De instelling is als bonafide aan te merken. Dit is het geval als de instelling beschikt over een CBF-Erkenning;

•Heeft de instelling geen CBF-Erkenning, dan moet sprake zijn van specifiek plaatselijke kenmerken en/of zich plotseling voordoende bijzondere omstandigheden (zoals een ramp);

•De voorgenomen actie is geen duplicering van andere al ‘gevestigde’ inzamelingen ten bate van een identiek doel;

•Het doel waarvoor wordt ingezameld of geworven ligt niet in de controversiële sfeer en de aanvragende instelling mag geen politieke doelen nastreven.

Een vergunning op grond van artikel 5:13 wordt voor maximaal één week (zondag uitgezonderd) per jaar verleend. Per week wordt maximaal één vergunning verleend. Daarnaast wordt aan maximaal één instelling in een bepaalde week vergunning verleend voor het werven van leden of donateurs.

Een instelling die voorkomt op het landelijk rooster kan ervoor kiezen om geen gebruik te maken van de periode. In dit geval dient de betreffende instelling dit tijdig door te geven aan de gemeente. In deze situatie komt de periode vrij voor een bovenregionale of plaatselijke instelling. In het geval van een ramp kan afhankelijk van de vraag, naast een reeds verleende vergunning in een betreffende periode, een extra collectevergunning worden verleend.

Alle collectes en wervingen moeten bovendien plaatsvinden conform de door het college gegeven voorschriften. Ingevolge artikel 5:13, derde lid, worden de volgende voorschriften verbonden aan een inzameling van geld of goederen:

•Collectebussen waarmee wordt gecollecteerd, dienen gesloten en verzegeld te zijn.

•Er mag worden gecollecteerd middels huis-aan-huis of een straatcollecte. Het is toegestaan zogenaamde machtigingskaarten uit te delen/toe te zenden.

•Er mag alleen worden gecollecteerd tussen 09:00 en 21:00 uur op maandag tot en met vrijdag en tussen 09.00 en 17.00 uur op zaterdag. Op zondag is huis-aan-huis collecte niet toegestaan. Collecteren op zondag is, afhankelijk van de aanvraag, wel toegestaan bij evenementen. De organisator moet hier toestemming voor geven en collecteren is alleen toegestaan op het evenemententerrein.

•Aan collectanten mogen in geen enkele vorm provisie, loon of enig andere vergoeding worden gegeven.

•Collectanten moeten tenminste 16 jaar oud zijn en dienen zich te onthouden van elk optreden waardoor de collecte een demonstratief karakter krijgt.

•Collectanten dienen in het bezit te zijn van een deugdelijk identificatiebewijs van de collecterende organisatie en een afschrift van de vergunning.

•In openbare vervoermiddelen mag niet worden gecollecteerd.

•Alle aanwijzingen, gegeven door of vanwege politie of de gemeente, dienen stipt en onmiddellijk te worden opgevolgd.

•De vergunninghouder dient de redelijkerwijs mogelijke maatregelen te nemen, teneinde te voorkomen dat het vergunningverlenend orgaan, dan wel derden, ten gevolge van het gebruikmaken van de vergunning, schade lijden.

•Van iedere gehouden collecte dient de vergunninghouder een opgave te doen van de opbrengst van de gehouden collecte (verantwoording) en uitgaven. Instellingen op het landelijk collecterooster leggen financiële verantwoording af bij het CBF. Overige instellingen leggen financiële verantwoording af bij de gemeente.

Ingevolge artikel 5:13, derde lid, worden de volgende voorschriften verbonden aan een werving van leden of donateurs:

•Er mag in overeenstemming met het wervingsrooster of de vergunde aanvraag worden geworven middels huis-aan-huis of op straat. Het is toegestaan zogenaamde machtigingskaarten uit te delen/toe te zenden.

•Er mag alleen worden geworven tussen 09:00 en 21:00 uur op maandag tot en met vrijdag en tussen 09.00 en 17.00 uur op zaterdag. Op zondag is huis-aan-huis werving niet toegestaan. Werving op zondag is, afhankelijk van de aanvraag, wel toegestaan bij evenementen. De organisator moet hier toestemming voor geven en werven is alleen toegestaan op het evenemententerrein.

•Personen die werven moeten tenminste 16 jaar oud zijn en dienen zich te onthouden van elk optreden waardoor de werving een demonstratief karakter krijgt.

•Personen die werven dienen in het bezit te zijn van een deugdelijk identificatiebewijs van de wervende organisatie en een afschrift van de vergunning.

•In openbare vervoermiddelen mag niet worden geworven.

•Alle aanwijzingen, gegeven door of vanwege politie of de gemeente, dienen stipt en onmiddellijk te worden opgevolgd.

•De vergunninghouder dient de redelijkerwijs mogelijke maatregelen te nemen, teneinde te voorkomen dat het vergunningverlenend orgaan, dan wel derden, ten gevolge van het gebruikmaken van de vergunning, schade lijden.

•De Gedragscode brancheorganisatie DDDN wordt onderschreven.

2De Beleidsregels inzameling van geld, goederen en leden- of donateurwerving in de gemeente Purmerend treden in werking de dag na bekendmaking hiervan. Op die datum wordt ingetrokken Het beleid inzake geldinzamelingen gemeente Purmerend 2017.

3Het landelijk collecterooster 2022 van het CBF vast te stellen, namelijk:

Datum

Goed doel

Status

2t/m 8 januari 2022

Vrije periode(kerstvakantie)

9t/m 15 januari2022

Vrije periode

16t/m 22 januari 2022

Vrije periode

23t/m 29 januari 2022

Vrije periode

30januari t/m 5 februari 2022

Hersenstichting

CBF Erkend

6t/m 12 februari 2022

Vrije periode

13t/m 19 februari 2022

Vrije periode

20t/m 26 februari 2022

Vrije periode (voorjaarsvakantie noord)

27februari t/m 5 maart 2022

Vrije periode (voorjaarsvakantie midden en zuid)

6t/m 12 maart 2022

Jantje Beton

CBF Erkend

13t/m 19 maart 2022

Amnesty International

CBF Erkend

20t/m 26 maart 2022

Reuma Nederland

CBF Erkend

27maart t/m 2 april2022

ZOA

CBF Erkend

3t/m 9 april 2022

Fonds Gehandicaptensport

CBF Erkend

10t/m 16 april 2022

Hartstichting

CBF Erkend

17t/m 23 april 2022

Nationaal Fonds Kinderhulp

CBF Erkend

24t/m 30 april 2022

Vrije periode (Koningsdag)

1t/m 7 mei 2022

Vrije periode(Bevrijdingsdag en meivakantie)

8t/m 14 mei 2022

Vrije periode

15t/m 21 mei 2022

Longfonds

CBF Erkend

22t/m 28 mei 2022

Vrije periode (Hemelvaartsdag)

29mei t/m 4 juni 2022

Prins Bernhard Cultuurfonds

CBF Erkend

5t/m 11 juni 2022

Epilepsie NL

CBF Erkend

12t/m 18 juni 2022

Rode Kruis

CBF Erkend

19t/m 25 juni 2022

Maag Lever Darm Stichting

CBF Erkend

26juni t/m 2 juli 2022

Nationaal MS Fonds

CBF Erkend

3t/m 9 juli 2022

Vrije periode

10t/m 16 juli 2022

Vrije periode (zomervakantie midden)

17t/m 23 juli 2022

Vrije periode (zomervakantie midden, noord)

24t/m 30 juli 2022

Vrije periode (zomervakantie noord, midden, zuid)

31juli t/m 6 augustus 2022

Vrije periode (zomervakantie noord, midden, zuid)

7t/m 13 augustus 2022

Vrije periode (zomervakantie noord, midden, zuid)

14t/m 20 augustus 2022

Vrije periode (zomervakantie noord, midden, zuid)

21t/m 27 augustus 2022

Vrije periode (zomervakantie noord, zuid)

28augustus t/m 3 september 2022

Vrije periode (zomervakantie zuid)

4t/m 10 september 2022

KWF Kankerbestrijding

CBF Erkend

11t/m 17 september 2022

Prinses Beatrix Spierfonds

CBF Erkend

18t/m 24 september 2022

Nierstichting

CBF Erkend

25september t/m 1 oktober 2022

Handicap NL

CBF Erkend

2t/m 8 oktober 2022

Dierenbescherming

CBF Erkend

9t/m 15 oktober 2022

Nederlandse Brandwonden Stichting

CBF Erkend

16t/m 22 oktober 2022

Vrije periode (herfstvakantie)

23t/m 29 oktober 2022

Vrije periode (herfstvakantie)

30oktober t/m 5 november 2022

Diabetes Fonds

CBF Erkend

6t/m 12 november 2022

Alzheimer Nederland

CBF Erkend

13t/m 19 november 2022

Het Gehandicapte Kind

CBF Erkend

20t/m 26 november 2022

Kerk in Actie

CBF Erkend

27november t/m 3 december 2022

Leger des Heils Fondsenwerving

CBF Erkend

4t/m 10 december 2022

Vrije periode

11t/m 17 december 2022

Vrije periode

18t/m 24 december 2022

Vrije periode

25t/m 31 december 2022

Vrije periode

Tabel: landelijk collecterooster 2022 (bron:https://www.cbf.nl/collecterooster)

4De raad via bijgevoegde brief te informeren.

Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 15 maart 2022

Purmerend,