Beleidsnotitie vereveningsfonds sociale huurwoningen, gemeente Pijnacker-Nootdorp

De raad van de gemeente Pijnacker-Nootdorp;

gezien het voorstel van het college van 5 november 2024;

gelet op op het bepaalde in artikel 160 van de Gemeentewet en artikel 4:81 lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht;

besluit:

1​De Beleidsnotitie vereveningsfonds sociale huurwoningen, gemeente Pijnacker-Nootdorp vast te stellen.

2Een bestemmingsreserve vereveningsfonds sociale huurwoningen in te richten.

3De bevoegdheid voor het onttrekken uit deze bestemmingsreserve aan het college over te dragen en de uitzondering bij de eerste volgende herziening van de Nota reserves en voorziening daarin op te nemen.

Inleiding

Op 28 maart 2024 heeft de gemeenteraad drie beleidsnota’s vastgesteld in verband met het gemeentelijke grondbeleid. Dat zijn de nota grondbeleid, de nota grondprijzen en de nota kostenverhaal.

Eén onderwerp dat nadere uitwerking behoeft is de zogenoemde verevening van de verplichte opgave voor de bouw van sociale huurwoningen (30% norm). Als onderdeel van het grondbeleid willen wij voorzien in een aanvullende manier en maatregel om sociale huurwoningen bij project,- en gebiedsontwikkelingen blijvend te stimuleren

1Op het moment van schrijven van deze beleidsnotitie is de Wet Versterking Regie op de Volkshuisvestiging nog niet in werking getreden. Deze wet gaat uit van – samengevat – drie pijlers. (1). Regie op de aantallen woningen en locaties. (2). Regie op betaalbare woningen en de evenredige verdeling van woningen. (3). Verstevigen van de lokale prestatieafspraken. De wet beoogt een evenwichtige verdeling van de woningvoorraad met als doel de bouw van 2/3e aan betaalbare woningen. Een nieuwe definitie voor sociale huur wordt ook voorgesteld en geeft gemeenten de mogelijkheid om gericht te sturen op sociale huur bij nieuwbouw. Op landelijk, provinciaal en gemeentelijk niveau komt er een verplichting om 2/3e van de nieuwbouwopgave te laten bestaan uit betaalbare woningen. Onder betaalbaar wordt verstaan; betaalbare koop, midden huur en sociale huur. Tevens wordt in de Omgevingswet een verplichting toegevoegd tot het opstellen van een volkshuisvestigingsprogramma. Deze verplichting gaat in op 1 januari 2026.

. Deze beleidsnotitie voorziet in (aanvullend) beleid om in voorkomende gevallen de mogelijkheid van een financiële bijdrage verplicht te stellen wanneer de vereiste bouwopgave aan sociale huurwoningen niet – of niet geheel – kan worden gehaald. In zo’n situatie wil de gemeente beschikken over een maatregel die ingezet kan worden ter compensatie van de sociale huurwoningen via een bijdrage uit het vereveningsfonds sociale huurwoningen. Hierdoor wordt bewerkstelligd dat elk woningbouwproject – binnen het toepassingsbereik van het beleid – bijdraagt aan de sociale woningbouw in de gemeente Pijnacker-Nootdorp.

Het gemeentelijk uitgangspunt is en blijft de norm van minimaal 30% sociale huurwoningen bij nieuwbouwprojecten, zoals vastgelegd in de Woonvisie Pijnacker-Nootdorp, 2020-2030 (mei 2020). Deze beleidsregel geldt voor woningbouwprojecten vanaf 10 woningen of meer

2Als het aantal woningen of het normpercentage tussentijds gewijzigd wordt als gevolg van besluitvorming, dan geldt vanaf dat moment het nieuwe aantal ook voor deze verordening.

.

De onderhavige beleidsnotitie vereveningsfonds sociale huurwoningen voorziet in de nadere uitwerking – waaronder het instellen van een vereveningsfonds – en instrumentarium voor de voorgestelde mogelijkheid van een verplichte financiële bijdrage, wanneer gemotiveerd moet worden afgeweken van de 30% norm voor sociale huurwoningen. Gekozen is voor de vorm van een beleidsnotitie dat integraal onderdeel zal uitmaken van het gemeentelijke grondbeleid en meer specifiek de nota kostenverhaal

De uitvoering van deze beleidsnotitie valt onder de reikwijdte van de nota kostenverhaal, via het sluiten van de anterieure overeenkomst.

De citeertitel van deze beleidsnotitie luidt:

‘Beleidsnotitie vereveningsfonds sociale huurwoningen, gemeente Pijnacker-Nootdorp’.