Aanhef
De raad van de gemeente Pekela;
gelezen het voorstel van de griffie van 16 april 2026;
gelet op artikel 82 van de Gemeentewet;
BESLUIT:
de navolgende VERORDENING RAADSCOMMISSIE PEKELA 2026 vast te stellen.
Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen
Artikel 1. Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
•commissiegriffier: de griffier of diens plaatsvervanger;
•commissielid: lid of plaatsvervangend lid van de raadscommissie;
•commissievoorzitter: voorzitter van de raadscommissie of diens plaatsvervanger;
•fractie: de leden van de raad die door het centraal stembureau op dezelfde kandidatenlijst
verkozen zijn verklaard, zoals omschreven in het Reglement van Orde voor vergaderingen en
andere werkzaamheden van de raad van Pekela;
•griffier: griffier van de raad of diens plaatsvervanger;
•inforaad: bijeenkomst van de raad gericht op het ontvangen van beeldvormende informatie
ter voorbereiding op behandeling in de raadsvergaderingen.
Artikel 2. Instelling en taak van de raadscommissie
1De raad stelt een raadscommissie in.
2De raadscommissie (verder: commissie) vergadert ter voorbereiding van een
besluitvormende vergadering van de raad. Zij voert onderling een opiniërend debat over
voorstellen die in een besluitvormende vergadering worden geagendeerd. Zij brengt een
advies uit aan de raad of een voorstel aan de raad als bespreekstuk dan wel hamerstuk in de
raadsvergadering wordt behandeld
3Buiten het kader van de voorbereiding van een besluitvormende vergadering kan de
commissie over onderwerpen vergaderen die de raad aangaan wanneer daartoe aanleiding
bestaat. De commissie kan over deze onderwerpen een advies uitbrengen aan de raad.
4De commissie voert overleg met het college of de burgemeester over in ieder geval door hen
verstrekte inlichtingen en het gevoerde bestuur.
Artikel 3. Samenstelling; benoeming commissievoorzitter
1Per fractie mag het aantal personen dat aan de beraadslagingen deelneemt, niet meer
bedragen dan het aantal gekozen raadsleden van die fractie.
2De commissieleden worden door de raad op voordracht van de fracties benoemd.
3Zowel raadsleden als niet-raadsleden kunnen lid zijn. Het niet-raadslid dient tijdens de
laatste gemeenteraadsverkiezingen op de kandidatenlijst van de betreffende politieke partij,
waar de fractie uit voortgekomen is, te zijn geplaatst. De artikelen 10, 11, 12 en 13 van de
Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op commissieleden die geen raadslid
zijn.
3.1 Een uitzondering op de genoemde artikelen is de leeftijdsgrens zoals genoemd in artikel 10 van de gemeentewet. De leeftijdsgrens voor commissieleden wordt op 14 jaar gesteld.
4De raad benoemt op voordracht van de fracties voor de raadscommissie ten minste één
plaatsvervangend lid per fractie, die bij afwezigheid van een commissielid zitting heeft in de
betreffende raadscommissie.
5Het aantal te benoemen niet-raadsleden tot lid dan wel plaatsvervangend lid van de
commissie, bedraagt per fractie maximaal hetzelfde aantal dat de fractie aan raadsleden telt.
6De raad benoemt de commissievoorzitter en zijn vervanger(s).
Artikel 4. Zittingsduur en vacatures
1De zittingsperiode van een commissielid en -voorzitter eindigt in ieder geval met het einde
van de zittingsperiode van de raad.
2Een commissielid houdt op lid te zijn als niet meer voldaan wordt aan de in artikel 3, derde
lid, gestelde eisen.
3De raad kan een commissielid ontslaan op voorstel van de fractie die het lid voor benoeming
heeft voorgedragen.
4De raad kan de commissievoorzitter ontslaan.
5Een commissielid en de commissievoorzitter kunnen te allen tijde ontslag nemen. Zij doen
daarvan schriftelijk mededeling aan de raad. Het ontslag gaat een maand na de schriftelijke
mededeling in of zoveel eerder als hun opvolger is benoemd.
6Als door overlijden of ontslag een vacature ontstaat, beslist de raad zo spoedig mogelijk over
de vervulling daarvan.
7Als een fractie niet langer vertegenwoordigd is in de raad, vervalt het lidmaatschap van
commissieleden die op voordracht van die fractie zijn benoemd van rechtswege.
Artikel 5. De ondersteuning van de commissie
1De commissiegriffier dan wel zijn vervanger is aanwezig in de vergaderingen.
2Bij verhindering of afwezigheid wordt de commissiegriffier vervangen door een, door de
griffier aangewezen, op de griffie werkzame ambtenaar of, in samenspraak met de
gemeentesecretaris, een niet op de griffie werkzame ambtenaar.
3Zowel de commissiegriffier, en zijn vervanger kunnen op uitnodiging van de
commissievoorzitter aan beraadslagingen in vergaderingen deelnemen.
Hoofdstuk 2. Vergaderingen
Paragraaf 1. Voorbereidingen
Artikel 6. Oproep en voorlopige agenda
1De commissievoorzitter zendt ten minste zeven dagen voor een vergadering de
commissieleden een digitale oproep en de voorlopige agenda met de daarbij behorende
stukken, met uitzondering van de in artikel 8 van de Gemeentewet bedoelde stukken.
2Als een aanvullende agenda als bedoeld in artikel 7, eerste lid, wordt vastgesteld, wordt
deze met de daarbij behorende stukken zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor
aanvang van de vergadering aan de leden gezonden.
Artikel 7. Aanvullende agenda; vaststellen agenda
1In spoedeisende gevallen kan de commissievoorzitter na het verzenden van een digitale
oproep, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de commissievergadering, een aanvullende
voorlopige agenda opstellen. De daarbij behorende stukken worden openbaar gemaakt.
2Als omtrent de inhoud van stukken op grond van artikel 87 van de Gemeentewet
geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid onder
berusting van de griffier en verleent deze de commissieleden op verzoek inzage.
3Een agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de raadscommissie vastgesteld.
Artikel 8. Ter inzage leggen van stukken
1Stukken die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op een voorlopige agenda
dienen, worden in het digitale raadsinformatiesysteem en op de website van de gemeente
geplaatst. Als na het verzenden van de digitale oproep stukken in het digitale
raadsinformatiesysteem en op de website worden geplaatst, wordt hiervan mededeling
gedaan aan de leden van de raadscommissie en zo mogelijk door middel van openbare
kennisgeving.
2Als omtrent stukken op grond van artikel 87 van de Gemeentewet geheimhouding is
opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste en tweede lid onder berusting van
de griffier en verleent deze de commissieleden op verzoek inzage.
Artikel 9. Openbare kennisgeving
Commissievergaderingen worden ter openbare kennisgeving gebracht door aankondiging op de
gemeentelijke website en langs elektronische weg via de website van de gemeente en de social
media-kanalen van de gemeente.
Paragraaf 2. Ter vergadering
Artikel 10. Presentielijst
1De commissiegriffier dan wel zijn vervanger draagt zorg voor het bijhouden van
presentielijsten van vergaderingen.
2Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekenen commissieleden de presentielijst. Aan het einde
van elke vergadering wordt die lijst door de commissievoorzitter en de commissiegriffier dan
wel zijn vervanger door ondertekening vastgesteld.
Artikel 11. Vergadertijd, opening van de vergadering en quorum
1De vergaderingen vinden in de regel eens per twee weken plaats op een dinsdag.
2Een vergadering wordt niet geopend voordat blijkens de presentielijst meer dan de helft van
het aantal zitting hebbende commissieleden tegenwoordig is.
3Als ingevolge het eerste lid de vergadering niet kan worden geopend, belegt de
commissievoorzitter opnieuw een vergadering tegen een tijdstip dat ten minste
vierentwintig uur na het bezorgen van de oproeping is gelegen.
4Op een vergadering als bedoeld in het tweede lid is het eerste lid niet van toepassing. De
raadscommissie kan echter over andere aangelegenheden dan die waarvoor de ingevolge
het eerste lid niet geopende vergadering was belegd alleen beraadslagen of besluiten, als
blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende commissieleden
tegenwoordig is.
Artikel 12. Verslag
1De commissiegriffier dan wel zijn vervanger draagt zorg voor verslagen van vergaderingen.
2Een verslag bevat in ieder geval:
a.de namen van de commissievoorzitter, de commissiegriffier, dan wel zijn vervanger , de burgemeester, de wethouders en de commissieleden, allen voor zover aanwezig, alsmede van de overige personen die het woord gevoerd hebben;
b.een aantekening van welke commissieleden afwezig waren;
c.een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;
d.een samenvatting van het advies aan de raad onder vermelding van de namen van de commissieleden die mededeling hebben gedaan van hun goed- of afkeuring, en met aantekening van de namen van de commissieleden die zich niet uitgelaten hebben.
3Een conceptverslag worden gelijktijdig met de verzending aan de commissieleden verzonden
aan de overige personen die het woord hebben gevoerd in de vergadering waarop het
betrekking heeft.
4Vastgestelde verslagen worden ondertekend door de commissievoorzitter en de
commissiegriffier, dan wel zijn vervanger.
5De verslagen worden op de website van de gemeente geplaatst.
Artikel 13. Advies; geen stemmingen
1Als een raadscommissie een advies aan de raad uitbrengt, beslissen de leden op voorstel van
de commissievoorzitter over de inhoud van het advies.
2In het advies worden opgenomen de standpunten van alle fracties en commissieleden die
geen raadslid zijn.
3In een vergadering vinden geen stemmingen plaats, met uitzondering van over
geheimhouding en met betrekking tot de orde.
Artikel 14. Aantal spreektermijnen
1Beraadslaging over onderwerpen of voorstellen geschiedt in ten hoogste twee termijnen,
tenzij de raadscommissie anders beslist.
2Spreektermijnen worden door de commissievoorzitter afgesloten.
3Commissieleden mogen in een termijn niet meer dan éénmaal het woord voeren over
hetzelfde onderwerp of voorstel.
4Bij de bepaling hoeveel malen een commissielid over hetzelfde onderwerp of voorstel het
woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.
Artikel 15. Deelname aan de beraadslaging door anderen
Een raadscommissie kan op enig moment besluiten dat anderen mogen deelnemen aan de
beraadslaging.
Artikel 16. Spreekrecht burgers over geagendeerde onderwerpen
1Na het vaststellen van de agenda kunnen burgers in een vergadering het woord voeren
(spreekrecht) over onderwerpen die geagendeerd zijn alsmede over onderwerpen die niet
via de raadscommissie worden geagendeerd maar (rechtstreeks) in een daaropvolgende
raadsvergadering zijn geagendeerd.
2Het woord kan niet gevoerd worden:
a.over een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep op de rechter openstaat of heeft opengestaan;
b.over personen, persoonlijke aangelegenheden of gedragingen van personen.
3Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit 48 uren voor de aanvang van
de vergadering aan de commissiegriffier dan wel diens vervanger onder vermelding van zijn
naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp waarover het woord gevoerd wenst te
worden.
4De commissievoorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De commissie
voorzitter kan van de volgorde afwijken, als dit in het belang is van de orde van de
vergadering.
5De spreker voert het woord, nadat de commissievoorzitter hem dit heeft verleend en
voorafgaande aan de eerste termijn. De commissievoorzitter kan de deelnemers aan de
vergadering toestaan aan insprekers een korte, verhelderende vraag te stellen. Er vindt geen
discussie plaats tussen een inspreker en deelnemers van de vergadering.
6Per inspreker wordt in principe een maximum spreektijd van vijf minuten gehanteerd.
7De commissievoorzitter of een commissielid doet een voorstel voor de behandeling van de
inbreng van de burger.
Artikel 17. Handhaving orde en schorsing
1De commissievoorzitter zorgt voor de handhaving van de orde in de vergadering.
2Hij kan de raadscommissie voorstellen aan een commissielid dat door zijn gedragingen de
geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen.
Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het commissielid
de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de commissievoorzitter hem verwijderen. Bij
herhaling van zijn gedrag kan het commissielid bovendien voor ten hoogste drie maanden de
toegang tot de vergadering worden ontzegd.
3Hij kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd
schorsen en als na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord, de vergadering sluiten.
4Hij roept sprekers tot de orde als deze zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen
uitlaten, afwijken van het in behandeling zijnde onderwerp, andere sprekers herhaaldelijk
interrumperen, dan wel anderszins de orde verstoren. Sprekers die hieraan geen gevolg
geven, kunnen door hem het woord ontnomen worden over het aanhangige onderwerp.
Artikel 18. Voorstellen van orde
Commissieleden kunnen tijdens een vergadering mondeling een voorstel van orde betreffende de
vergadering doen. De raadscommissie beslist hier terstond over.
Paragraaf 3. Besloten vergaderingen
Artikel 19. Toepassing verordening op besloten vergaderingen
Op besloten vergaderingen is deze verordening van overeenkomstige toepassing voor zover dat niet
strijdig is met het besloten karakter van de vergadering.
Artikel 20. Verslag besloten vergadering
1Conceptverslagen van besloten vergaderingen worden niet verspreid, maar uitsluitend voor
de commissieleden ter inzage gelegd bij de commissiegriffier.
2Deze verslagen worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling
aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raadscommissie een besluit over het al dan
niet openbaar maken van het verslag.
3De vastgestelde verslagen worden door de commissievoorzitter en de commissiegriffier
ondertekend.
Artikel 21. Opheffing geheimhouding
Als de raad op grond van artikel 87 van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te
heffen, wordt, als de raadscommissie die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover
in een besloten vergadering met de raadscommissie overleg gevoerd.
Paragraaf 4. Toehoorders en pers
Artikel 22. Toehoorders en pers
1Toehoorders en vertegenwoordigers van de pers wonen openbare vergaderingen uitsluitend bij
op de voor hen bestemde plaatsen.
2Het blijkgeven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is hen verboden.
3De commissievoorzitter is bevoegd, wanneer de orde in de vergadering op enigerlei wijze door
toehoorders wordt verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen vertrekken.
4Hij is bevoegd toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering te ontzeggen.
Artikel 23. Geluid- en beeldregistraties
Degenen die van een openbare vergadering geluid- of beeldregistraties willen maken, doen hiervan
mededeling aan de commissievoorzitter en gedragen zich naar diens aanwijzingen.
Hoofdstuk 3. Inforaden
Artikel 24. Algemeen
1Voorafgaande aan de vergaderingen van de raadscommissie als bedoeld in deze verordening
worden inforaden gehouden.
2De inforaden zijn bedoeld om, ter voorbereiding van besluiten in de raad, de raads- en
commissieleden in een vroeg stadium door het college te laten informeren over nog te
behandelen beleidsvoorstellen, projecten et cetera.
3In een inforaad kunnen technische en toelichtende vragen worden gesteld die door en/of
namens het college worden beantwoord. In de inforaad worden geen besluiten genomen.
Artikel 25. Samenstelling en voorzitter
1Zowel raadsleden als niet-raadsleden, als bedoeld in deze verordening, kunnen deelnemen aan
de inforaad.
2Per fractie mag het aantal personen dat aan de beraadslagingen deelneemt, niet meer bedragen
dan het aantal gekozen raadsleden van die fractie.
3De plaatsvervangende voorzitters van de raad zijn bij toerbeurt voorzitter van de inforaad.
Artikel 26. Bijeenkomsten inforaad
1De voorzitter van de inforaad zendt tenminste 7 dagen voor een inforaad de raads- en
commissieleden een agenda met de eventueel daarbij behorende stukken. De in de inforaad te
geven presentaties worden na de bijeenkomst aan de raads- en commissieleden verstrekt.
2De bijeenkomsten worden ter openbare kennisgeving gebracht door aankondiging op de
gemeentelijke website en langs elektronische weg via de website van de gemeente en de social
media-kanalen van de gemeente.
3De inforaden zijn openbaar.
Hoofdstuk 4. Slotbepalingen
Artikel 27. Inwerkingtreding en citeertitel
1Deze verordening treedt in werking op 21 april 2026
2Daarmee vervalt de Verordening op de raadscommissie gemeente Pekela 2024
3Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening op de raadscommissie gemeente Pekela
2026.