3 Toetsingscriteria voor Publiekrechtelijke Kostentoerekening
Tekst
In artikel 13.11 Omgevingswet zijn de uitgangspunten bepaald waar bij het regulier kostenverhaal rekening mee gehouden moet worden.
Artikel 13.11 (verhalen van kosten)
1Op degene die bij algemene maatregel van bestuur aan te wijzen bouwactiviteiten of activiteiten met het oog op het gebruik op grond van een nieuw toegedeelde functie verricht, verhaalt het bestuursorgaan de kosten die het vanwege bij die maatregel aangewezen kostensoorten maakt, voor zover:
a.de kostensoorten toerekenbaar zijn aan het kostenverhaalsgebied, en
b.de kosten proportioneel zijn in verhouding tot het profijt dat het kostenverhaalsgebied van de kostensoorten heeft.
2Bij algemene maatregel van bestuur wordt bepaald in welke gevallen het bestuursorgaan kan besluiten om de kosten niet te verhalen.
In de wetstoelichting wordt bij publiekrechtelijk kostenverhaal gesproken over de 3 toetsingscriteria profijt, toerekenbaarheid en proportionaliteit (PPT-criteria). Deze criteria gelden dus alleen bij het publieke kosten verhaal en de evt. op basis daarvan te sluiten posterieure overeenkomst.
In het zogenaamde anterieure traject bestaat op dit punt onderhandelingsvrijheid, en kan de gemeente inzetten op een hogere bijdrage mits redelijk en billijk.
LET OP: We hebben het in hoofdstuk 3 over kostenverhaal van bovenwijkse voorzieningen waarvoor de onderstaande 3 criteria gelden. Hoofdstuk 4 gaat over financiële bijdragen, de onderstaande 3 criteria zijn hier niet aan gekoppeld.
Toelichting
Bijlagen:
1De tarieventabel met toelichting;
2De tabellen A en B van de in bijlage IV aangegeven verhaalbare kostensoorten (Omgevingsbesluit)
3Bestedingsdoelen reserve kwaliteitsfonds ruimtelijke ontwikkeling en bepalen tarief
4Bestedingsdoelen reserve infrastructurele werken en bepalen tarief
5Bestedingsdoelen ontsluiting tuinbouwgebied Tangbroek en bepalen tarief
6Bestedingsdoel parkeerfonds en bepalen tarief
7Bestedingsdoelen huisvestingsfonds en bepalen tarief
8Bestedingsdoelen herstructureringsfonds en bepalen tarief
Bijlage 3 Bestedingsdoelen reserve kwaliteitsfonds ruimtelijke ontwikkeling en bepaling tarief
Voor de doelen en de bijdragen wordt verwezen naar de laatste versie van het Kwaliteitskader Buitengebied Peel en Maas, het Limburgs Kwaliteitsmenu en de nog vast te stellen programma ruimtelijke kwaliteit.
De tarieven voor het kwaliteitskader zijn van toepassingen op de gebieden zoals die ooit door de Provincie zijn aangewezen als zijnde de gebieden buiten de rode contouren aangevuld met gronden die liggen binnen de bebouwde kom maar buiten de genoemde rode controuren.
De volgende tarieven worden gehanteerd:
De bestedingsdoelen zijn:
Bijlage 4 Bestedingsdoelen reserve infrastructurele werken en bepaling tarief
De te vragen bijdrage infrastructurele werken bedraagt voor woningen € 14,00 per m2 (bvo) en voor bedrijven € 16,00 per m2 (bvo).
Bij woningen geldt een maximum van 1.000m2 waarover de bijdrage wordt berekend.
Bijlage 5 Bestedingsdoelen ontsluiting tuinbouwgebied Tangbroek en bepaling tarief
(overgenomen uit de Structuurvisie Glastuinbouwconcentratiegebied Tangbroek dd. mei 2012)
Het geïndexeerde tarief per 1-1-2024 bedraagt € 4,32 per m2 bestemmingsvlak glas/containerbouw incl. gietwaterbassins binnen de glasvlakken.
Bijlage 6 Bestedingsdoel parkeerfonds en bepaling tarief
De bijdrage voor het parkeerfonds is verschuldigd op het moment dat niet kan worden voldaan aan de parkeernorm en de gemeente akkoord is met de realisatie in het openbaar gebied.
De bijdrage wordt berekend op de kosten voor de aanleg van een parkeerplaats.
Bijlage 8 Bestedingsdoelen herstructureringsfonds en bepaling tarief
In totaal zijn er 52 herstructureringslocaties met een totale WOZ waarde van afgerond € 20 miljoen.
De wegingsfactor voor wonen en bedrijven tezamen wordt:
€ 3.015.500/ 322.970 m2 = € 9,34 per m2
Het aandeel van het tarief voor wonen en bedrijven wordt bepaald door de wegingsfactor op basis van de grondprijs toe te passen. De tarieven worden dan:
De te vragen bijdrage herstructureringsfonds bedraagt voor woningen € 8,00 per m2 (bvo) en voor bedrijven € 10,00 per m2 (bvo).
Bij woningen geldt een maximum van 1.000m2 waarover de bijdrage wordt berekend.