Gemeentelijke regelgeving

Beeldkwaliteitplan Woongebied De Pas

Gemeente Overbetuwe · geldt sinds 29 juli 2022

Aanhef

De raad van de gemeente Overbetuwe;

gelezen het raadsvoorstel van burgemeester en wethouders van 25 april 2022;

gehoord het advies van de voorbereidende vergadering van 7 juni 2022;

gelet op artikelen 3.1 en 3.8 lid 1 sub a, b en d en artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening en artikel 12 en 12 a van de Woningwet;

Overwegende:

–dat het ontwerpbestemmingsplan “Elst, De Pas” vanaf 30 september 2021 zes weken ter inzage lag;

–dat op het ontwerpbestemmingsplan “Elst, De Pas” negen zienswijzen zijn ingediend;

–dat het ontwerpbeeldkwaliteitsplan vanaf 30 september 2021 zes weken ter inzage lag;

–dat op het ontwerpbeeldkwaliteitsplan geen inspraakreacties zijn ontvangen

b e s l u i t :

1het rapport zienswijzen & ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan "Elst, De Pas" vast te stellen;

2het bestemmingsplan "Elst, De Pas" voor de realisatie van maximaal 354 woningen en twee zorgeenheden analoog en digitaal gewijzigd vast te stellen;

3Het beeldkwaliteitsplan ongewijzigd vast te stellen;

4Geen exploitatieplan vast te stellen.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 12 juli 2022.

DE RAAD VOORNOEMD,

de griffier,

drs. D.E. van der Kamp

de voorzitter,

R.P. Hoytink-Roubos

05 BEELDKWALITEIT

ALGEMENE ARCHITECTONISCHE UITWERKINGSREGELS

Sfeer

Eigentijds dorpse uitstraling door eenvoudige hoofdvormen met daaraan ondergeschikte details en een ingetogen kleur- en materiaalgebruik.

Situering

De situering van de woningen op de kavels draagt bij aan het gewenste dorpse bebouwingsbeeld. Dit houdt in dat bij de positionering/situering van de woningen op de kavels de voorgevels van de woningen op de openbare ruimte worden georiëteerd. De voorgevels definiëren daarmee de meest herkenbare openbare ruimtes (entrees, groene hof, Groenestraat, woonstraatje, …). Verspringingen in de rooilijn (op 2 tot 5 meter uit de erfgrens) zijn een middel om langgerekte gevelwanden te voorkomen.

•Voorgevels van woningen zijn georiënteerd op de openbare ruimte.

•Bouwmassa's staan in een licht verspringende rooilijn om het dorpse karakter te versterken.

•Hoekwoningen grenzende aan het openbare gebied hebben een dubbele oriëntatie (zijgevel behandelen als voorgevel), blinde zijgevels grenzende aan de openbare ruimte zijn niet toegestaan.

Bouwmassa

Zoals in de inleiding van dit hoofdstuk beschreven, worden er in De Pas diverse vormen van hoofdbouwmassa’s en woningtypologieën verspreid over het plangebied gerealiseerd. Om bij de nadere uitwerking van de plannen nog de afweging te kunnen maken waar welk woningtype wordt gerealiseerd, is dit niet op voorhand vastgelegd. Onderstaande criteria zien er daarom op toe dat de beoogde variatie in het plangebied ook voor wat betreft de bouwmassa wordt bereikt, echter zonder dit op perceelsniveau te regelen.

•Verspreid over de vier woonbuurten worden de vijf appartementengebouwen en de twee zorgcomplexen gesitueerd

•De appartementencomplexen worden in samenhang met de belendende woningen ontwikkeld

•Beide zorgcomplexen sluiten qua schaal aan bij de dorpse karakteristiek

•Rijwoningen, twee-onder-één-kap wonin- gen en vrijstaande woningen worden evenwichtig over de vier woonbuurten verdeeld

•Bij de grondgebonden woningen wisselen bouwmassa’s in één bouwlaag met kap en twee bouwlagen met kap elkaar af

•De woningen hebben een eenvoudige en heldere hoofdvorm

•Hoekbebouwing dient architectonisch optimaal in te spelen op de hoekligging bijvoorbeeld in de vorm van ramen en een voordeur dan wel een ondiepe uitbouw annex serre of een kapverdraaiing

•Aan- en uitbouwen zijn ondergeschikt aan de hoofdmassa en doen geen afbreuk aan de heldere opbouw van de massa

•Kleinschalige toevoegingen, zoals dakkapellen en schoorstenen, zijn ondergeschikt aan de hoofdvorm

•Een blok rijwoningen bestaat uit maximaal 7 woningen

•Bij een blok rijwoningen dat uit meer dan vijf woningen bestaat, wordt de massa van het bouwblok door een verbijzondering aan de voorzijde onderbroken (geleed), bijvoorbeeld door een topgevel in de 2e of 3e woning van de rij en/of een substantiële verspring in de rooilijn vanaf de 3e of 4e woning

•Bij de grondgebonden woningen zijn meerdere kapvormen (zadeldak, tentdak, lessenaarsdak, samengesteld kap, mansarde, ...) mogelijk. Naast het veelvoorkomende zadeldak zullen andere kapvormen bijdragen aan het gewenste diverse bebouwingsbeeld.

•Toegepaste maatregelen op het gebied van duurzaamheid, natuurinclusiviteit en klimaatadaptatie dienen integraal onderdeel uit te maken van de architectuur (stijl).

Kleur- en materiaalgebruik en detaillering

Passend bij het idee van traditioneel- eigentijds dorps bouwen past de toepassing van gebakken metselstenen voor de gevels, waarbij het kleurgebruik in de aardetinten van geel/beige tot oranje/rood tot rood/ bruin tot bruin/mangaan kan variëren. Als verbijzondering kan her en der wit keimwerk en/of hout worden toegepast.

Gelet op de toepassing van zonnepalen op de daken, wordt bij voorkeur een antraciete, gebakken pan toegepast, omdat tegen deze achtergrond de zonnepanelen het minst verstorend werken. Maar een rieten kap is uiteraard ook toegestaan.

•Gevels overwegend in aardetinten metselwerk

•Wit keimwerk en/of houten gevels zijn her en der inpasbaar

•Daken afgedekt met antraciete gebakken pannen of riet

•Detaillering is zorgvuldig, eenvoudig en ingetogen, gebruik makende van een hoogwaardig (duurzaam) materiaalgebruik

•Dakkapellen, erkers en andere aan- en uitbouwen zijn in stijl, detaillering, materialisatie en kleurgebruik afgestemd op de woning. Daarnaast doen zij geen afbreuk aan de heldere opbouw van de hoofdmassa

GROENE DOORLIJNINGEN

Westelijke entree

De westelijk entree vanaf de Olympiasingel wordt geaccentueerd door een appartementengebouw in 4 à 5 bouwlagen. Het accent wordt niet alleen door de afwijkende bouwhoogte bepaald. Het kleurgebruik (ton- sur-ton) benadrukt de ten opzichte van de grondgebonden woningen afwijkende bouwmassa.

Aan de overzijde van de entreeruimte ligt het ‘wilgenlaantje’. Dit bestaande laantje is in het stedenbouwkundig plan opgenomen als ontsluitingspad voor de daaraan gelegen rijwoningen die de entreeruimte tezamen met de rij knotwilgen op een heldere manier begeleiden. De bestaande sloot, waaraan de wilgen staan, wordt onderdeel van het nieuwe watersysteem.

In de westelijk entreeruimte wordt een hondenuitlaatplek gerealiseerd. De oppervlakte hiervan bedraagt circa 400m2. Het veld wordt omsloten door een hekwerk en heg van circa 1 meter hoog. De inpassing hiervan sluit aan bij de natuurlijke uitstraling die de gehele entreeruimte zal krijgen.

•Appartementengebouw bij entree Olympiasingel als accent benadrukken door ton-sur-tonkleurgebruik.

•Behouden wilgenlaantje en bijbehorende sloot

•Hondenuitlaatplek inpassen met een heg van gebiedseigen inheemse plantsoorten. Eventueel te combineren met een landelijk hekwerk.

•Water laten infiltreren in de bodem van groene doorlijningen

•Inheems bloemrijk-grasland mengsel voor bijen, vlinders en vogels (bijvoorbeeld mengsel G5 van CruydtHoeck O.G.)

•Bomensoorten o.a. Appel, Peer, Pruim, Zomereik, Esdoorn en Wilg

•Bestaande wilgenlaantje met sloot behouden

Centrale zichtas

De middelste groene doorlijning wordt gevormd door de centrale zichtas vanaf de Olympiasingel richting de Grote Kerk aan de Dorpsstraat. Het plan voor De Pas sluit hier aan op de centrale as door de wijk Brienenshof. De gevels van de bebouwing aan de centrale as in de Brienenshof zijn overwegend lichtgrijs en/of beige van kleur. De bebouwing aan de centrale zichtas in De Pas sluit hier bij aan, zodat een herkenbare ruimtelijke eenheid ontstaat. Om het zicht op de kerktoren niet te belemmeren worden nieuwe bomen met name aan de randen van de centrale zichtas aangeplant.

•Kleurgebruik gevels woningen en appartementengebouw aansluitend bij Brienenshof: lichtgrijs en/of beige baksteen

•Behoud zichtlijn opGrote Kerk

Oostelijke entree

Evenals bij de westelijke entree wordt de oostelijke entree vanaf de Olympiasingel geaccentueerd door een appartementengebouw in 4 à 5 bouwlagen. Ook hier wordt dit accent niet alleen benadrukt door de bouwhoogte, ook het ton-sur-ton kleurgebruik benadrukt de ten opzichte van de grondgebonden woningen afwijkende bouwmassa.

Tegenover het appartementengebouw wordt de bestaande boerderij ingepast in de groene doorlijning. Na sloop van de stallen kunnen hier twee nieuwe woningen worden gerealiseerd. Vooralsnog wordt hier gedacht aan een vormgeving waarbij het idee van een boerenerf de inspiratie vormt. Dit plan onderdeel kan uitgewerkt worden onder de regels, zoals die gesteld worden in ‘buitenbeentjes en ontworpen ensembles’.

•Appartementengebouw bij entree Olympiasingel als accent benadrukken door ton-sur-ton kleurgebruik

•Inpassing bestaande boerderij met nieuwe woningen onder het thema ‘boerenerf’

•Water laten infilteren in de bodem van groene doorlijningen

•Inheems bloemrijkgrasland mengsel voor bloemzoekende 'nuttige' insecten (bijvoorbeeld mengsel G2 van CruydHoeck O.G.)

•Bomensoorten o.a. Appel, Peer, Pruim, Zomereik, Esdoorn en Wilg

OVERIGE ASPECTEN

Buitenbeentjes en ontworpen ensembles

In de inleiding op dit hoofdstuk is het dilemma van het vastleggen van de hiervoor beschreven criteria benoemd. Om diegenen die met de architectonische ontwerpen een nadere invulling geven aan de plannen voor De Pas zich niet beperkt te laten voelen, wordt de mogelijkheid geboden om daar waar dat kan, een ‘buitenbeentje’ in De Pas te laten landen of een ontworpen ensemble van gebouwen vorm te geven. Waar dit wel of niet mogelijk is, is op voorhand niet aan te geven. Het hangt af van de algehele planontwikkeling. Maar een incidenteel ‘buitenbeentje’ of ‘ontworpen ensemble’ draagt wel bij aan het karakter van De Pas. Ze benadrukken de diversiteit, verrassen, bieden structuur waar dat gewenst is, zijn ontstaan uit spontaniteit, ze …

Zonder dit helemaal vast te leggen, wordt ingeschat dat per woonbuurt één buitenbeentje en/of een ontworpen ensemble van gebouwen volstaat om het plan op een zinneprikkelende manier te verbijzonderen.

•Buitenbeentjes zijn woningen die afwijken van de uitwerkingsregels, zoals die in dit beeldkwaliteitplan zijn opgenomen.

•Een ‘ontworpen ensemble’ van enkele gegroepeerde bouwblokken en of woningen wijkt af van de uitwerkingsregels van de beeldkwaliteitplan.

Overgang privé – openbaar

Woningen hebben aan de voorzijde een lage inheemse haag (o.a. veldesdoorn, haagbeuk en kornoelje) van circa 1,00 meter hoog. Ook ter afscheiding van zijtuinen.

Op erfafscheidingen van achtertuinen die aan de openbare ruimte grenzen mogen geen schutting geplaatst worden. Hier is een groene afscheiding verplicht, zoals een inheemse haag van circa 1,80 meter hoog of een hekwerk met klimop. Ten behoeve van eventuele geluidsmaatregelen mag hier van afgeweken worden.

De afscheiding tussen bestaande woningen en het nieuwe woongebied de Pas worden beplant met heesterbeplanting.

Verharding

Omdat ‘het groen’ op een heel (bio)diverse wijze wordt aangeplant, wordt terughoudend omgegaan met de variatie voor wat betreft de verhardingen. Voor het creëren van samenhang en herkenbaarheid wordt de rijbaan door heel het plan in een roodbruine/ heidepaarse gebakken klinker uitgevoerd. Trottoirs daarnaast in een donkergrijze betontegels, parkeervakken waar het kan in graskeien/-tegels en vrijliggende fietspaden in rood asfalt.

Straatmeubilair (verlichting, banken, vuilnisbakken, ondergrondse containers)

Voor wat betreft de inrichtingselementen is in eerste instantie het natuurlijke karakter van het groen-blauwe raamwerk leidend. Passend daarbij zijn natuurlijk vormgegeven spelaanleidingen en toestellen, met daarbij passend zitmeubilair, zoals hiernaast afgebeeld. Overige inrichtingselementen, zoals straatverlichting, hekwerken (hondenuitlaatplek), vuilnisbakken, etc. zijn sober en doelmatig vormgegeven, zodat deze niet onnodig de aandacht trekken en passen bij de eigentijdse dorpse karakteristiek.

In een nog op te stellen gedetailleerd inrichtingsplan wordt het een en ander nader uitgewerkt.

Geldende tekst uit de Centrale Voorziening Decentrale Regelgeving (CVDR, open data van de overheid). Raadpleeg lokaleregelgeving.overheid.nl voor de officiële versie. Dit is geen juridisch advies.