Beleidsregels beschermd wonen en maatschappelijke opvang Oss 2026

4.3.1 Time-out voorziening

Omschrijving product

De time-out voorziening is een tijdelijke opvang met 24-uurs toezicht (fysiek aanwezig slapende dienst) als algemene voorziening binnen het regionale vangnet.

Doel

Het doel is stabilisatie of herstel van de inwoner realiseren, zodat de inwoner weer terug kan naar de eigen woonomgeving.

Doelgroep

De time-out voorziening is bedoeld voor:

•inwoners met een psychische kwetsbaarheid die zelfstandig wonen en tot rust moeten komen om escalatie of terugval te voorkomen en daarna weer terug naar huis kunnen;

•inwoners met een psychische kwetsbaarheid die beschermd wonen en tijdelijk uit de groep geplaatst moeten worden om escalatie/ terugval te voorkomen;

•inwoners die tijdelijk opvang met toezicht nodig hebben voor en na intramurale behandeling GGZ of verplichte zorg (Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg / Wvggz);

•inwoners die een time-out nodig hebben, maar tussen wal en schip dreigen te vallen tussen medisch domein (Wlz, Zvw, behandeling) en sociaal domein.

Duur

Plaatsing in een time-out voorziening is voor een periode van maximaal 12 weken, waarna de inwoner weer terug kan naar de eigen woonomgeving of naar een vervolgvoorziening. Verlenging is alleen mogelijk in overleg met het Regioteam.

Aanmelding

Inwoners kunnen gebruik maken van deze algemene voorziening na een lichte toets door de Regionale Toegang. De time-out voorziening heeft een aantal plekken op een centrale plaats in de regio, die uitsluitend beschikbaar zijn voor inwoners die op het moment van toewijzing woonachtig zijn in de regio Brabant Noordoost-Oost.

4.4.1 Geclusterd beschermd thuis

Omschrijving product

De inwoner krijgt bij Geclusterd beschermd thuis (GBT) intensieve ondersteuning in de woning van de aanbieder.

Doel

Kwetsbare inwoners voorbereiden op de overgang naar zelfstandig wonen in de wijk waarbij de tussenstap dient om de nodige vaardigheden en stabiliteit op te bouwen. De intensieve ondersteuning is gericht op het bieden van integrale ondersteuning op verschillende levensgebieden om te leren zo zelfstandig mogelijk te wonen afgestemd op het individu. Vroegtijdig ingrijpen voorkomt instroom in de zwaardere voorziening van het Regionaal Specialistisch Vangnet zoals beschermd Wonen met 24-uurs ondersteuning, maatschappelijke opvang en time-out voorziening.

Doelgroep

Deze voorziening is bedoeld voor een inwoner van 18 jaar en ouder;

•die beperkt zelfredzaam is;

•bij wie de psychische en/of psychosociale problematiek op de voorgrond staat;

•waarbij complexe en veelomvattende problematiek op meerdere leefgebieden speelt;

•die weinig tot goed belastbaar is, met weinig tot normale leerbaarheid en/of weinig tot voldoende intellectueel vermogen;

•die woont (huurt) in een woonvorm van een zorgaanbieder;

•die past bij geclusterd beschermd thuis en ervaart de meerwaarde van het kleinschalig wonen door het contact met medebewoners;

•die de wens heeft om vaardigheden aan te leren om duurzaam zelfstandig te wonen in de wijk;

•die met passende ondersteuning kan (leren) omgaan met eigen problematiek;

•die met intensieve ondersteuning regie kan voeren over het eigen leven, maar waarbij overname van regie of meekijken op één of enkele leefgebieden tijdelijk nodig kan zijn;

•die grotendeels planbare maar vooral intensieve hulp en ondersteuning nodig heeft en behoefte heeft aan achtervang voor ongeplande hulpvragen;

•die voldoende leervermogen heeft zodat doorstroom naar zelfstandig wonen met Beschermd Thuis, Individuele Ondersteuning (Extra) of zelfs volledig zelfstandig wonen, na verloop van tijd mogelijk is;

•die dagelijks ondersteuning nodig heeft bij het invullen en structureren van de dag en het aangaan en onderhouden van relaties.

Duur

Geclusterd beschermd thuis vangt aan op het moment dat de Regionale Toegang de inwoner plaatst bij de aanbieder, is zo kort mogelijk en heeft een maximale duur van 2 jaar. In overleg met de Regionale Toegang kan verlenging aan de orde zijn. Binnen 8 weken na de start van de ondersteuning stelt de aanbieder een trajectplan op met de inwoner.

4.4.2 Beschermd wonen met 24-uurs ondersteuning

Omschrijving product

Het bieden van een beschermde woonomgeving met 24-uurs onplanbare ondersteuning en toezicht.

Doel

De intensieve ondersteuning is gericht op het behouden en ontwikkelen van vaardigheden, het bevorderen van persoonlijk en maatschappelijk herstel en het versterken van de eigen regie. Er wordt gewerkt aan stabilisatie binnen de huidige setting, afgestemd op het individu, en wanneer mogelijk aan uitstroom richting meer zelfstandige vormen van wonen.

Doelgroep

Deze voorziening is bedoeld voor een inwoner van 18 jaar en ouder;

•die beperkt zelfredzaam is en een onvoldoende netwerk heeft om zelfstandig te wonen;

•bij wie ernstige psychische of psychosociale problematiek op de voorgrond staat;

•waarbij langdurige complexe en veelomvattende problematiek speelt op meerdere leefgebieden;

•die niet in staat is zelf de regie te voeren over diverse leefgebieden, ook niet met intensieve ambulante begeleiding;

•die beperkt inzicht heeft in eigen gedrag en de gevolgen daarvan;

•die (nog) niet in staat is om zelfstandig te wonen omdat de inwoner ondersteuning nodig heeft bij het uitvoeren van algemene dagelijkse zaken en bij het onderhouden van een veilige en gezonde leefomgeving;

•die 24 uur onplanbare ondersteuning nodig heeft waarbij toezicht en nabijheid van personeel noodzakelijk is;

•die woont (huurt) in een woonvorm van de aanbieder;

•die dagelijks ondersteuning nodig heeft bij het invullen en structureren van de dag en het aangaan en onderhouden van relaties;

•die structureel toezicht nodig heeft om de veiligheid te waarborgen, voor zichzelf en/of de omgeving.

Aanmelding en duur

De indicatie voor beschermd wonen met 24-uurs ondersteuning wordt afgegeven door de Regionale Toegang. De indicatie is zo kort mogelijk, met een maximale duur van twee jaar. Hierna kan er eventueel verlengd worden in overleg met het Regioteam.

4.4.3 Toeslag beschermd wonen

Omschrijving product

Het is mogelijk om voor een inwoner naast een indicatie beschermd wonen een toeslag beschermd wonen te verstrekken. De inzet van de zorgaanbieder wordt dan tijdelijk verhoogd, waarvoor de aanbieder een toeslag krijgt.

Doelgroep

De toegang kan met de volgende criteria bepalen of een inwoner hier aanspraak op maakt:

•er is aantoonbaar sprake van een hoge mate van onvoorspelbaarheid en/of hoge intensiteit van de zorg; of

•voor persoonlijke verzorging geldt dat er sprake is van een ernstige (onvoorzienbare) somatische zorgbehoefte; of

•de veiligheid van de inwoner of zijn omgeving is in het geding. Onder cliëntveiligheid wordt verstaan afwezigheid van onaanvaardbare risico’s voor de inwoner op lichamelijke en/of psychische en/of sociale schade; of

•er doen zich dagelijks ongeplande zorgmomenten voor. Hiervoor is het nodig dat de aanbieder meerdere malen per dag de inwoner in beeld heeft en zo nodig ingrijpt om ernstig nadeel voor de inwoner te voorkomen; of

•tussentijds wordt door de aanbieder bepaald of afschalen voor de inwoner mogelijk is.

Duur

Afhankelijk van het gelopen voortraject bijvoorbeeld bij de start van beschermd wonen (of doorstroom vanuit crisis) is het mogelijk dat gedurende maximaal drie maanden het tijdelijk opplussen van de inzet bij beschermd wonen wordt geïndiceerd om daarna vanuit de herstelvisie af te schalen.

6.3.1 Kortdurende noodopvang en inloopvoorziening

Omschrijving product

Kortdurende noodopvang is acute opvang die voor mensen die in directe nood verkeren en geen veilige slaapplek hebben. Het is een bed, bad, brood voorziening met lichte ondersteuning. De inwoner kan terecht op de kortdurende noodopvang vanaf 17.00 uur ’s avonds tot 10.00 uur de volgende ochtend. De inloopvoorziening is op werkdagen open vanaf 10.00 uur tot 17.00 uur.

Doel

De kortdurende noodopvang is een laagdrempelige opvangvoorziening. Het doel is kortdurende opvang in de avond en nacht met als doel stabilisatie, tot rust komen, het bieden van een veilige overnachtingsplek en een maaltijd. Overdag kan men gebruik maken van de voorzieningen van de inloopvoorziening.

De kortdurende opvang is bedoeld om:

•contact te leggen met de inwoner;

•waar mogelijk toe te leiden naar passende zorg;

•situatie in kaart te brengen;

•een veilige overnachtingsplek te bieden;

•voorkomen van overlast in de openbare ruimte.

Bij de inloopvoorziening overdag worden aanvullend hierop de volgende activiteiten uitgevoerd:

•bieden van praktische ondersteuning;

•het bieden van onderdak voor basisvoorzieningen ten behoeve van de gezondheid van de dakloze inwoner, zoals sociaal-medische zorg en het bieden van sanitaire en wasvoorzieningen;

•het bieden van activiteiten die bijdragen aan activering en/of een bijdrage leveren aan de opvanglocatie of omgeving.

Doelgroep

De persoon is dak- of thuisloos en is niet in staat zich op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg of met behulp van andere personen in zijn sociale netwerk te handhaven in de samenleving. Specifiek aan de doelgroep van de kortdurende noodopvang is dat zij geen gebruik maken van een maatwerkvoorziening voor maatschappelijke opvang, hetzij doordat zij (nog) niet in aanmerking komen voor een maatwerkvoorziening of dit niet willen. De inloopvoorziening is vrij toegankelijk voor iedereen verblijvend in de kortdurende noodopvang, maar ook voor andere (dreigend) dak- en thuisloze inwoners vanaf 18 jaar uit de regio Brabant Noordoost-Oost.

Duur

•Het uitgangspunt is dat verblijf in de avond en nacht mogelijk is voor de maximale duur van drie aaneengesloten maanden of zoveel korter als mogelijk. In deze periode is er ruimte om verder onderzoek te doen naar de ondersteuningsbehoefte en een vervolgtraject. Het verblijf wordt beëindigd zodra persoon kan doorstromen naar een trajectvoorziening of als persoon daarvoor niet in aanmerking komt. Verblijf in de kortdurende noodopvang langer dan drie maanden is niet mogelijk. Dit voorkomt dat de kortdurende noodopvang ingezet wordt als permanente verblijf- of woonplek.

•Personen die niet rechthebbend zijn voor de Wmo kunnen maximaal drie nachten gebruik maken van de kortdurende noodopvang ten behoeve van onderzoek of overdracht naar een voor deze groep aangewezen voorziening. Waar dit niet duidelijk is, kan dit gecheckt worden bij het Regioteam BWO.

•Van de inloopvoorziening mag onbeperkt gebruik gemaakt worden.

Aanmelding en beoordeling

•Inwoners van boven de 18 jaar die gebruik willen maken van de kortdurende noodopvang kunnen zich direct melden bij de zorgaanbieder, die met een lichte toets beoordeeld of de inwoner tot de doelgroep voor de opvang behoort.

•Inwoner wordt toegeleid naar de eigen gemeente van herkomst ten behoeve van onderzoek voor een traject maatschappelijke opvang.

•Als de gemeente van herkomst niet bekend is of buiten de regio wordt melding gemaakt bij het Regioteam BWO. Dit kan zijn als iemand bijvoorbeeld langere tijd niet meer staat ingeschreven, in het buitenland heeft verbleven of buiten de regio BNO-O heeft gewoond.

•Er is geen sprake van een toegangsproces voor de inloopvoorziening. Het is een openbare voorziening en voor iedereen binnen de doelgroep vrij toegankelijk.

6.3.2 Winteropvang

Omschrijving product

Het bieden van winteropvang is het tijdelijk bieden van een veilige opvangplek aan dak- en thuisloze personen in de winterperiode van november tot april wanneer de weersomstandigheden dit vereisen. De winteropvang is geopend bij een gevoelstemperatuur onder de 0 graden Celsius of bij andere extreme weersomstandigheden.

Doel

Het doel van de winteropvang is om gezondheidsschade door vrieskou te voorkomen en personen ’s nachts een veilige slaapplek te bieden.

Doelgroep

Kwetsbare dak- of thuisloze personen van 18 jaar en ouder die niet zelfredzaam zijn in het vinden van onderdak in de winterperiode en anders op straat zouden verblijven. Daarbij komen zij niet in aanmerking voor andere voorzieningen zoals bijvoorbeeld kortdurende noodopvang of maatschappelijke opvang. De persoon kan zich houden aan geldende huisregels.

Voor de winteropvang gelden in principe géén uitzonderingen op basis van status (documentatie), verleden, herkomst, geslacht en/ of leeftijd. Hier kan van afgeweken worden indien zorgaanbieder aantoont dat opvang op basis van zwaarwegende gronden niet van hen kan worden gevraagd. Denk hierbij als een persoon heelt, steelt, dealt, in bezit is van wapens en/ of extreem agressief gedrag laat zien tijdens het verblijf op de winteropvang. De politie zal worden ingeschakeld en de toegang tot opvang kan dan ontzegd worden.

Duur

De winteropvang is geopend in de periode 1 november t/m 31 maart, wanneer de weersomstandigheden daar aanleiding voor geven.

De criteria voor openstelling zijn:

•de minimum gevoelstemperatuur en/ of feitelijke temperatuur is lager dan nul graden Celsius;

•en/ of andere extreme weersomstandigheden kunnen leiden tot ontoelaatbare gezondheidsrisico’s.

Aanmelding

De aanmelding en beoordeling voor de winteropvang verloopt rechtstreeks via de zorgaanbieder van de winteropvang. De inwoner kan zich daar direct melden.

6.4.1 Kleinschalige opvang

Omschrijving product

Kleinschalige opvang is een voorziening voor dak- en thuisloze personen en gezinnen vanaf 18 jaar waarbij geen noodzaak is voor 24 uurs toezicht en nabijheid van begeleiding, maar voor wie zelfstandig wonen in de thuissituatie nog niet haalbaar is. Inwoners verblijven in een (kleinschalige) woonvoorziening van de aanbieder, waar zij intensieve ondersteuning ontvangen.

Doel

Alle inwoners die gebruik maken van een opname in de kleinschalige opvang hebben een traject op maat om te kunnen werken aan zo gewoon mogelijk wonen met herstelondersteuning gericht op inclusie, volwaardig burgerschap, participatie, zelfredzaamheid en informele steun in de lokale omgeving. Doel is ontwikkeling naar zelfredzaamheid en zelfstandig wonen in de wijk, zodat uiteindelijk afschaling, naar bijvoorbeeld Individuele Ondersteuning Wmo of sociale teams vanuit de gemeente van herkomst, weer mogelijk is. Of, wanneer dit niet haalbaar is, toewerken naar een andere woonvorm zoals bijvoorbeeld beschermd wonen of Wet langdurige zorg.

Doelgroep

Deze voorziening is bedoeld voor een inwoner van 18 jaar en ouder:

•die beperkt zelfredzaam is;

•die dak-/thuisloos is of dreigt te raken;

•waarbij woonproblematiek op de voorgrond staat en er ondersteuning nodig is om een zelfstandige woonplek te krijgen/ te behouden;

•waarbij sprake is van psychische problematiek en/of psychosociale problemen en/of verslaving en/of (licht) verstandelijke beperking;

•die de wens heeft om vaardigheden (bijvoorbeeld financiële vaardigheden, woonvaardigheden en sociale vaardigheden) aan te leren om duurzaam zelfstandig te kunnen wonen in de wijk met passende ondersteuning en kan (leren) omgaan met eigen problematiek;

•die met intensieve ondersteuning regie kan voeren over het eigen leven, maar waarbij overname van regie of meekijken op één of enkele leefgebieden tijdelijk nodig kan zijn; én/of

•die grotendeels planbare maar intensieve hulp en ondersteuning nodig heeft en behoefte heeft aan achtervang voor ongeplande hulpvragen;

•die niet in een (psychiatrische) crisis of in een acute situatie verkeerd. Eventuele gedragsproblemen zijn beïnvloedbaar, al dan niet met medicatie, en;

•die structuur, veiligheid en bescherming nodig heeft, en;

•die met intensieve ondersteuning regie kan voeren over het eigen leven, maar waarbij overname van regie of meekijken op één of enkele leefgebieden tijdelijk nodig kan zijn;

•die grotendeels planbare maar vooral intensieve hulp en ondersteuning nodig heeft en behoefte heeft aan achtervang voor ongeplande hulpvragen; De fysieke opvolging kan wel uitgesteld worden tot het volgende dagdeel;

•die dagelijks ondersteuning nodig heeft bij het invullen en structureren van de dag en het aangaan en onderhouden van relaties.

•die voldoende leervermogen heeft zodat doorstroom naar duurzaam zelfstandig wonen na verloop van tijd mogelijk is;

•geen noodzaak heeft tot een beveiligde en/of gesloten opvangplek (denk aan HIC / behandelplek;

•rechtmatig in Nederland verblijft en de meeste kans van slagen heeft op duurzaam herstel in de regio BNO-O, en;

•geen indicatie heeft zoals een forensische indicatie, jeugd of Wlz waarbij blijf in een instelling is geïndiceerd.

Aanvulling doelgroep kleinschalige opvang voor gezinnen:

•gezinnen waarbij de ouders tenminste 18 jaar zijn.

Duur

De duur van een traject in de kleinschalige opvang is in de regel 6 maanden; waarbij uitgegaan wordt van zo kort als mogelijk, zo lang als noodzakelijk.

Aanmelding

De Regionale Toegang plaatst de inwoner bij de aanbieder. Of de inwoner stroomt door vanuit de maatschappelijke opvang met 24-uurs ondersteuning, na overleg met de Regionale Toegang. Met als doel duurzame doorstroom naar zelfstandig wonen.

6.4.2 Maatschappelijke opvang met 24-uurs ondersteuning

Omschrijving product

Maatschappelijke opvang met 24 uurs ondersteuning is een voorziening voor dak- en thuisloze personen vanaf 18 jaar voor wie het noodzakelijk is dat er continue nabijheid van begeleiding en toezicht is. Het betreft inwoners voor wie zelfstandig wonen nog niet haalbaar is en die intensieve ondersteuning nodig hebben om stabiliteit en basisvaardigheden op te bouwen.

Doel

Alle inwoners die gebruik maken van een opname in de maatschappelijke opvang met 24-uurs ondersteuning hebben een traject op maat om te kunnen werken aan zo gewoon mogelijk wonen met herstelondersteuning gericht op inclusie, volwaardig burgerschap, participatie, zelfredzaamheid en informele steun in de lokale omgeving. Doel is ontwikkeling naar zelfredzaamheid en zelfstandig wonen in de wijk, zodat uiteindelijk afschaling, naar bijvoorbeeld Individuele Ondersteuning Wmo of sociale teams vanuit de gemeente van herkomst, weer mogelijk is. Of, wanneer dit niet haalbaar is, toewerken naar een andere woonvorm zoals bijvoorbeeld beschermd wonen of een woonvorm binnen de Wet langdurige zorg.

Doelgroep

Deze voorziening is bedoeld voor een inwoner van 18 jaar en ouder:

•die dak- of thuisloos, uit onderzoek blijkt dat de inwoner geen vast verblijfadres heeft, en beperkt zelfredzaam is;

•waarbij woonproblematiek op de voorgrond staat en er ondersteuning nodig is om een duurzame woonplek te krijgen;

•waarbij sprake is van psychische problematiek en/of psychosociale problemen en/of verslaving en/of (licht) verstandelijke beperking;

•die grotendeels onplanbare en intensieve hulp en ondersteuning nodig heeft;

•die de wens heeft om vaardigheden (bijvoorbeeld financiële vaardigheden, woonvaardigheden en sociale vaardigheden) aan te leren om duurzaam zelfstandig te kunnen wonen in de wijk met passende ondersteuning;

•die de wens heeft door te stromen naar een passende duurzame woonplek;

•die intensieve ondersteuning nodig heeft om regie te kunnen voeren over het eigen leven en waarbij overname van regie of meekijken op meerdere leefgebieden noodzakelijk is;

•niet in een (psychiatrische) crisis of in een acute situatie verkeerd. Eventuele gedragsproblemen zijn beïnvloedbaar, al dan niet met medicatie, en;

•structuur, veiligheid en bescherming nodig heeft, en;

•geen noodzaak heeft tot een beveiligde en/of gesloten opvangplek (denk aan HIC/ behandelplek);

•rechtmatig in Nederland verblijft en de meeste kans van slagen heeft op duurzaam herstel in de regio BNO-O, en;

•geen indicatie heeft zoals een forensische indicatie, jeugd of Wlz waarbij blijf in een instelling is geïndiceerd.

Duur

De duur van een traject in de maatschappelijke opvang met 24-uurs ondersteuning is in de regel 3 tot 6 maanden; waarbij uitgegaan wordt van zo kort als mogelijk, zo lang als noodzakelijk.

Aanmelding

Inwoners die gebruik willen maken van een opname in de maatschappelijke opvang met 24-uurs ondersteuning, melden zich zoals eerder genoemd bij de gemeente van herkomst (geldt niet voor inwoners van buiten de regio BNO-O). Meestal is dit de gemeente waar de inwoner als laatst ingeschreven stond dan wel het langst verbleef. Plaatsing verloopt via de Regionale Toegang.

6.4.3 Vrouwenopvang

Omschrijving product

Vrouwenopvang is het tijdelijk bieden van onderdak en begeleiding aan vrouwen en kinderen die slachtoffer zijn van huiselijk geweld.

Doel

De vrouwenopvang biedt vrouwen en kinderen veiligheid, opvang en begeleiding om weer tot rust te komen.

Doelgroep

Een inwoner kan in aanmerking komen voor vrouwenopvang als die:

•slachtoffer is van geweld in huiselijke kring, dan wel slachtoffer is van mensenhandel, en vanwege aspecten van veiligheid de thuissituatie moet verlaten, of indien er sprake is van kindermishandeling en opvang van kind(eren) met de beschermende ouder/verzorger in de opvang noodzakelijk is; en

•18 jaar of ouder is, al dan niet met kinderen; en

•geen mogelijkheid heeft om zelf, al dan niet met gebruikmaking van het eigen sociale netwerk of door interventie van derden een veilige situatie te creëren, of in alternatieve huisvesting te voorzien.

Aanmelding

Centrumgemeente ’s-Hertogenbosch voert deze opvang uit voor de gemeente Oss. Voor de werkwijze aanmeldingsprocedure vrouwenopvang verwijzen we naar artikel 4.5.5.2. in de Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning 's-Hertogenbosch 2026. In artikel 4.5.5.3. van deze beleidsregels staan de algemene toelatingsvoorwaarden en weigeringsgronden voor de toelating tot de vrouwenopvang en in artikel 4.5.5.4. staat de productomschrijving en specifieke aanvullende toelatingsvoorwaarden per voorziening, waaronder vrouwenopvang.