In dit hoofdstuk worden de van toepassing zijnde beleidsregels voor reclamevoorwerpen behandeld.
3 Beleidsregels voor de toepassing van de Algemene Plaatselijke Verordening Gemeente Opmeer (van de artikelen 2:10 A, 2:10 C, 2:42, 4:15 en 5:7)
3.1 Reclamevoorwerpen op, boven of aan de weg in strijd met de publieke functie van de weg waarvoor een vergunning wordt verleend.
3.1.1 Driehoeksreclameborden of sandwichborden
3.1.1 a Evenement, campagnes, jongerencentrum
Het stimuleren van evenementen, campagnes en de activiteiten van de jongerencentra past binnen de belangrijke beleidsdoelstellingen van de gemeente Opmeer.
Om de plaatsingsmogelijkheden tegen lantaarnpalen zoveel mogelijk af te stemmen op de bestaande behoefte gelden de volgende regels:
1Per evenement per kalenderjaar wordt voor maximaal 9 dagen aaneengesloten één vergunning verleend .
2Per campagne voor fondsenwervende ideële instellingen en per campagne van overheden en per campagne voor scholing en educatie, die tevens gericht zijn/is op burgers van de gemeente Opmeer, wordt voor maximaal 9 dagen aaneengesloten één vergunning per jaar verleend.
3Per jongerencentrum of jongerenvereniging (stichting of vereniging) wordt voor maximaal twee maal per kalenderjaar een vergunning verleend voor 9 dagen aaneengesloten per vergunning.
Voorts gelden de volgende voorwaarden:
-Er kunnen maximaal 11 reclameborden per aanvraag worden vergund, waarvan 5 borden in de kern van Opmeer en Spanbroek, 4 in Hoogwoud en 1 in De Weere en 1 bord in Aartswoud.
-Maximaal 22 reclameborden kunnen gelijktijdig worden vergund, waarvan 10 borden in de kern van Opmeer en Spanbroek, 8 in Hoogwoud en 2 in De Weere en 2 in Aartswoud.
-De reclameborden worden geplaatst op of aan door de gemeente Opmeer aangewezen Lantaarnpalen.
-De borden mogen maximaal 9 dagen aaneengesloten staan (incl. het plaatsen en verwijderen).
-De borden mogen niet groter zijn dan 1.20 meter hoog en 1 meter breed.
-De plaatsing van de borden moet zodanig gebeuren dat er geen hinder voor het verkeer ontstaat of kan ontstaan.
-Aanwijzingen van de politie moeten stipt en terstond worden opgevolgd.
3.1.1 b Gemeentelijke verkiezingen
Politieke partijen willen allemaal in dezelfde periode gebruik maken van de reclamemogelijkheid via de lantaarnpalen, namelijk negen dagen tot aan de verkiezingen. Deze aanvragen kunnen, behoudens een enkele aanvraag, dan ook niet worden gehonoreerd. Goede reclamemogelijkheden voor politieke partijen brengen de politiek dichter bij de burger wat een primair overheidsbelang is.
Voor de vergunningverlening gelden de volgende voorwaarden:
-Aan elke politieke partij binnen de gemeente Opmeer wordt per verkiezing op aanvraag één vergunning verleend voor maximaal 9 dagen tot en met de verkiezingsdag, voor het plaatsen van sandwich- of driehoeksborden tegen lantaarnpalen die niet zijn aangewezen voor de evenementen, campagnes en de activiteiten van de jongerencentra (overzichtskaart aangewezen lantaarnpalen).
-De borden mogen maximaal 9 dagen aaneengesloten staan (incl. het plaatsen en verwijderen).
-De borden mogen niet groter zijn dan 1.20 meter hoog en 1 meter breed.
-De afstand tussen het bord en een straathoek moet minimaal 10 meter bedragen.
-De borden moeten minimaal 60 centimeter uit de kant van de weg (inclusief fietspad en
-parkeerterrein) blijven.
-Indien het bord wordt geplaatst op een voetpad dan moet na plaatsing van het bord minimaal 90 centimeter loopruimte vrij blijven.
-De plaatsing van de borden moet zodanig gebeuren dat er geen hinder voor het verkeer ontstaat of kan ontstaan.
-Aanwijzingen van de politie moeten stipt en terstond worden opgevolgd.
3.1.2 Spandoeken
Een vergunning voor spandoeken wordt alleen bij uitzondering verleend, als reclameborden vanwege de situering geen goed alternatief zijn (bijvoorbeeld voor de actie ‘de scholen zijn weer begonnen’) en onder de voorwaarden:
-Er kunnen maximaal 6 spandoeken per aanvraag worden vergund, waarvan 2 spandoeken in de kern van Opmeer en Spanbroek, 2 in Hoogwoud en 1 in De Weere en 1 in Aartswoud.
-Afhankelijk van de locatie en de noodzaak worden voorwaarden gesteld aan de afmetingen van het spandoek, de situering en de plaatsingsduur.
-De plaatsing van de spandoeken moet zodanig gebeuren dat er geen hinder voor het verkeer ontstaat of kan ontstaan.
-Aanwijzingen van de politie en toezichthouders moeten stipt en terstond worden opgevolgd.
-De spandoeken moeten in goede staat verkeren.
3.1.3 Reclameborden voor evenementenlocaties
Op grond van artikel 2:10 B is er geen reclamevergunning vereist voor reclamevoorwerpen op een evenementenlocatie als bedoeld in artikel 2:24. De gemeente kan namelijk in de vergunning voor het houden van het evenement ook voorwaarden opnemen voor het plaatsen van reclamevoorwerpen op de evenementenlocatie.
In de vergunning voor het houden van een evenement (artikel 2:25) worden aan het plaatsen van aankondiging-/aanwijzingsborden voor evenementen op de evenementenlocaties de volgende voorwaarden gesteld:
-In beginsel wordt maximaal één bord per evenement verleend, voor maximaal negen dagen aaneengesloten;
-Het bord op de elementenlocatie wordt geplaatst;
-Het bord geen grotere afmetingen heeft dan 1,50 m. hoog en 2,50 m. breed.
Bij uitzondering worden meerdere borden toegestaan als de meerwaarde daarvan voor het algemeen belang, i.c. de signalering van de evenementenlocatie, door de gemeente wordt vastgesteld.
3.2 Reclamevoorwerpen op, boven of aan de weg in strijd met de publieke functie van de weg waarvoor geen vergunning nodig is
3.2.1 Reclamevoorwerpen/-uitstallingen in het winkelgebied (openbaar terrein)
Het plaatsen van reclamevoorwerpen en het uitstallen van winkelwaren in het winkelgebied (In Spanbroek/Opmeer: langs Herenweg, Wuiver, Gruttostraat, Koninginneweg, Breestraat en in Hoogwoud: langs Herenweg) valt eveneens onder artikel 2:10 C en worden onder voorwaarden zonder vergunning toegestaan.
Een uitstalling is alles wat direct voor de gevel van een pand op straat wordt geplaatst. Hierbij kan gedacht worden aan staande reclame-uitingen (attentiebord), kledingrekken, bakken met koopwaar, (groente)kistjes, of stellages met kranten. Een uitstalling attendeert de beoogde klant veelal op het assortiment in de winkel en is aanvullend aan de etalage. Er moet voorkomen worden dat het beeld van de dorpscentra wordt beheerst door reclameborden en uitstallingen. Een uitstalling mag geen gevaar opleveren voor het gebruik van de bruikbaarheid van de weg of voor doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van de weg. Ook dient het gebruik hetzij of zichzelf, hetzij in verband met de omgeving te voldoen aan redelijke eisen van welstand.
De volgende voorwaarden moeten worden aangehouden:
-De Reclamevoorwerpen en uitstallingen mogen alleen voor de eigen bedrijfspui worden geplaatst.
-Ze zijn niet toegestaan op locaties waar de verkeersdoorstroom of de verkeersveiligheid in gevaar komt;
-Ze mogen tot maximaal 1,50 meter uit de frontgevel (de gevel waarin ook de toegang tot de winkel is gelegen) en over een lengte van maximaal 80% van deze frontgevel worden geplaatst.
-Met inachtneming van de vorige voorwaarden moet minimaal 90 centimeter loopruimte vrij blijven voor het voorbijgangers.
-Ze mogen slechts bestaan uit verplaatsbare objecten;
-Ze mogen maximaal 1,50 meter hoog zijn, tenzij het object tegen de eigen gevel is geplaatst;
-Ze dienen van goede kwaliteit, heel en schoon te zijn en te voldoen aan redelijke eisen van welstand;
-Ze moeten voldoende stabiel staan (attentieborden door middel van een verzwaarde voet);
-Ze mogen niet worden opgesteld als de weersomstandigheden zodanig zijn dat de uitstalling en/of het attentiebord kan om- of wegwaaien;
-Ze mogen geen scherpe en/of uitwendige gevaarlijke draaiende delen hebben;
-Ze mogen het uiterlijk aanzien van de omgeving niet schaden;
-Ze moeten betrekking hebben op het branchepatroon van de winkel/het bedrijf;
-Ze mogen niet aanwezig zijn buiten de openingstijden van de winkel/het bedrijf.
De reclamevoorwerpen en de uitstalling moet op de eerste aanzegging van de gemeente worden verwijderd indien dit noodzakelijk is voor de uitvoering van openbaar nut, in het belang van de openbare orde of veiligheid dan wel ter realisering van gemeentelijke plannen of ten tijde van gemeentelijke werkzaamheden aan de openbare weg.
3.2.2 Verkiezingsborden
Tijdens de verkiezingstijd verzorgt de gemeente op 8 plaatsen borden voor het aanplakken van verkiezingsposters. Deze borden zullen 40 dagen voor de verkiezingen worden geplaatst. Het plaatsen van deze borden valt eveneens onder artikel 2:10 C.
3.2.3 Carnavalsborden
De welkomstborden welke in de carnavalstijd de grenzen van elk dorp aangeven vallen eveneens onder artikel 2:10 C onder de voorwaarde dat ze op particulier terrein en in overleg met de gemeente worden geplaatst. Het bord mag geen grotere afmetingen hebben dan 1,50 meter hoog en 2,50 meter breed.
3.3 Handelsreclame op particulier terrein
Artikel 3.3.1 Een gevaar voor het verkeer of overlast voor de omgeving wordt geacht niet aanwezig te zijn voor:
a.reclame in het inwendige gedeelte van een onroerende zaak, die niet kennelijk gericht zijn op zichtbaarheid vanaf de weg;
b.reclame op of aan onroerende zaken, daartoe aangewezen door de overheid;
c.reclame die betrekking heeft op de naam of aard van in uitvoering zijnde bouwwerken/ -projecten of op de namen van degenen die bij het ontwerp of de uitvoering van het bouwwerk/-project betrokken zijn, mits deze opschriften en afbeeldingen zijn aangebracht op borden bij of op de in uitvoering zijnde bouwwerken/-locaties zelf, zulks voor zolang zij feitelijke betekenis hebben;
d.opschriften of aankondigingen op of aan onroerende zaken dienstbaar aan het openbaar vervoer, indien deze zijn aangebracht ten dienste van dat vervoer.
e.maximaal één reclamevoorwerp op de eigen grond bij een bedrijf die niet op of aan de gevel bevestigd is kleiner dan 2 meter hoog en 0,75 meter breed die betrekking heeft op een openbare verkoping of een aanbieding ter verkoop, verhuur of verpachting van een onroerende zaak, zulks voor zolang zij feitelijke betekenis hebben;
f.het hebben van één reclamevoorwerp per woonperceel waarop een bedrijf wordt uitgeoefend, die aan het pand bevestigd is, die kleiner is dan 0,50 m² en waarvan de langste zijde korter is dan 1 meter en die betrekking heeft op het beroep, de dienst of het bedrijf dat in of op de onroerende zaak wordt uitgeoefend of waarvoor die zaak is bestemd;
g.het hebben van één reclamevoorwerp per bedrijfsperceel (geen woonperceel waarop een bedrijf wordt uitgeoefend) op het bedrijfspand bij de entree, die kleiner is dan 0,50 m² en waarvan de langste zijde korter is dan 1 m.
2de reclame als genoemd in het eerste lid mag niet zijn:
-mechanisch bewegende reclame;
-lichtkranten of lichtreclame met veranderend licht of met knipperend licht;
-daglichtreflecterende reclame;
-lichtstrengen om een reclameobject of de contouren van een gebouw te benadrukken;
-lichtreclame en belichte reclame in welke vorm dan ook.
Voor reclame op bedrijfspercelen (geen woonperceel waarop een bedrijf wordt uitgeoefend ) geldt dat naast de reclame die voldoet aan de voorwaarden f. en g. andere reclame toegestaan kan zijn als vaststaat dat het verkeer niet in gevaar wordt gebracht of ernstige hinder ontstaat voor de omgeving. Bovendien is er een gerede kans dat één of meerdere andere vergunningen vereist zijn. Geadviseerd wordt om u door de gemeente te laten informeren.