Aanhef
De raad, het college, de burgemeester, de heffingsambtenaar, de invorderingsambtenaar en de leerplichtambtenaar van de gemeente Ooststellingwerf;
ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft;
nr.10
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 september 2021;
gelet op artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb);
b e s l u i t :
vast te stellen de
VERORDENING COMMISSIE BEZWAARSCHRIFTEN OOSTSTELLINGWERF 2022
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
a.verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen;
b.commissie: vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften.
Artikel 2 Inleidende bepaling commissie
1Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren tegen besluiten van de raad, het college, de burgemeester, de heffingsambtenaar, de invorderingsambtenaar en de leerplichtambtenaar.
2Een bezwaarschrift wordt om advies in handen van de commissie gesteld, tenzij het bevoegde bestuursorgaan concludeert dat:
a.het bezwaarschrift kennelijk niet-ontvankelijk is; of
b.aan het bezwaar volledig tegemoet wordt gekomen en andere belanghebbenden daardoor niet in hun belangen worden geschaad.
3De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van:
a.een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet waardering onroerende zaken;
b.gemeentelijke belastingen en heffingen;
Artikel 3 Samenstelling van de commissie
1De commissie bestaat uit twee kamers, te weten:
a.De Algemene Kamer; deze adviseert over alle bezwaren die niet tot de bevoegdheid van de sociale kamer behoren.
b.De Sociale Kamer; deze adviseert over bezwaren tegen besluiten op grond van de sociale voorzieningen.
2Elke kamer bestaat uit ten minste drie leden:
a.een voorzitter overeenkomstig artikel 7:13 Awb;
b.ten minste twee andere leden.
3De voorzitter, plaatsvervangend voorzitter en de leden worden door het college benoemd, geschorst en ontslagen.
4Indien de voorzitter niet beschikbaar is, treedt de plaatsvervangend voorzitter op als voorzitter. In alle andere gevallen fungeert plaatsvervangend voorzitter als lid.
5De voorzitter, plaatsvervangend voorzitter en de leden van de commissie maken geen deel uit van of zijn werkzaam onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan van de gemeente Ooststellingwerf en zijn geen ingezetenen van de gemeente Ooststellingwerf.
Artikel 4 Secretaris
Het college wijst ten minste één secretaris en een plaatsvervanger van de secretaris aan.
Artikel 5 Zittingsduur
1De voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd voor een termijn van vier jaar. Het is mogelijk één keer herbenoemd te worden.
2De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan het college.
3De aftredende of ontslag nemende voorzitter of leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.
Artikel 6 Uitoefening bevoegdheden
1De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de secretaris van de commissie:
a.artikel 2:1, tweede lid;
b.artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een termijn;
c.artikel 6:17, voor zover het de verzending van stukken betreft tijdens de behandeling door de commissie;
d.artikel 7:4, tweede lid;
2De bevoegdheden ingevolge het hierna genoemde artikel van de Awb worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de commissie:
artikel 7:6, vierde lid;
Artikel 7 Onderzoek
1De voorzitter van de commissie is bevoegd alle gewenste inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen.
2De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. De voorzitter is hiertoe bevoegd. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college vereist.
3Indien na afloop van de hoorzitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit onderzoek houden. De voorzitter beslist op dit verlangen.
4De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden.
5De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op een dergelijk verzoek.
6Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die betrekking hebben op de hoorzitting van overeenkomstige toepassing.
Artikel 8 Hoorzitting
1De voorzitter van de commissie bepaalt plaats, datum en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen.
2De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 onder b en e van de Awb.
Artikel 9 Uitnodiging zitting
1De voorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste twee weken voor de zitting schriftelijk uit.
2Binnen drie werkdagen na dagtekening van de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen.
3De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan meegedeeld.
Artikel 10 Quorum
Het horen geschiedt door minimaal twee leden van de commissie.
Artikel 11 Niet-deelneming aan de behandeling
De leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn. Zij laten zich zo nodig vervangen.
Artikel 12 Openbaarheid zitting
1De zitting van de Sociale Kamer vindt achter gesloten deuren plaats.
2De zitting van de Algemene Kamer is openbaar. De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet. De voorzitter beslist op dit verzoek.
Artikel 13 Verslaglegging
1Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 Awb vermeldt de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid.
2Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen.
3Indien de zitting geheel of gedeeltelijk achter gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden, respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding.
4Het verslag wordt geaccordeerd door de voorzitter en de secretaris van de commissie.
Artikel 14 Raadkamer en advies
1De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies.
2De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.
3Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter.
4Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien die minderheid dat verlangt.
5Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift.
6Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.
Artikel 15 Uitbrengen advies
Het advies wordt, onder medezending van het verslag, bedoeld in artikel 13 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen.
Artikel 16 Overdracht bevoegdheden
1De voorzitter kan de hem bij deze verordening toegekende taken en bevoegdheden als bedoeld in de artikelen 7 het eerste en tweede lid en artikel 8 eerste lid overdragen aan het secretariaat van de betreffende kamer.
2De overdracht van taken ingevolge het vorige lid ontslaat de voorzitter niet van zijn verantwoordelijkheid ter zake.
Artikel 17 Jaarverslag
De commissie brengt jaarlijks vóór 1 juli aan de bestuursorganen van de gemeente verslag uit van haar werkzaamheden in het voorafgaande kalenderjaar.
Artikel 18 Slotbepaling
1In de gevallen waarin deze verordening niet voorziet beslist het bestuursorgaan waartegen het bezwaar is gericht.
2De Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Ooststellingwerf, vastgesteld op 8 december 2011 wordt ingetrokken.
3Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2022.
4Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening commissie bezwaarschriften Ooststellingwerf 2022.