Bijlage 1 – Voorbeeld publicaties één serieuze gegadigde
Voorgenomen verkoop kavel voor woningbouw ** op plan …..
Het college van burgemeester en wethouders van Ooststellingwerf maakt hierbij bekend dat de gemeente Ooststellingwerf voornemens is een perceel grond, gelegen aan de ** op ….. te Oosterwolde te verkopen. Het betreft een gedeelte van het perceel, kadastraal bekend gemeente **, sectie **, nummer **** met een oppervlakte van circa ** m 2 . De gemeente Ooststellingwerf geeft hiermee uitvoering aan de onderhandelingen die vanaf ……zijn gevoerd met de beoogd koper.
Redenen tot verkoop aan beoogd koper
De gemeente Ooststellingwerf heeft de volgende redenen om aan de beoogd koper het perceel te verkopen namelijk:
1De verkoop van de kavel is openbaar bekend
De kavel is gelegen ………………. te Oosterwolde. De verkoop van kavels op …………… is via een gemeentelijke webpagina openbaar bekend gemaakt. De kavels worden verkocht op volgorde van aanmelding.
2De woning is passend in het bestemmingsplan
In het bestemmingsplan ** uit ** is vastgesteld welke woningen passend zijn. De woning is passend binnen het vastgestelde bestemmingsplan.
Kort geding
Bent u het niet eens met de deze voorgenomen verkoop, dan dient u binnen 20 kalenderdagen na dagtekening van deze publicatie op de website van de gemeente Ooststellingwerf een kort geding aanhangig te maken bij de rechtbank Noord-Nederland. Indien u een kort geding aanspant, verzoeken wij u ons dit binnen voornoemde termijn van 20 kalenderdagen schriftelijk mede te delen, bij voorkeur door het per e-mail opsturen van de conceptdagvaarding aan grondzaken@ooststellingwerf.nl
Bijlage 2 – Voorbeeld selectieprocedures
1Selectie op basis van criteria
Bij deze selectieprocedure worden partijen gekozen op basis van vooraf afgestemde en ingevulde selectiecriteria. Partijen worden geselecteerd op basis van drie zaken:
1Uitsluitingsgronden;
2Geschiktheidseisen;
3Selectiecriteria (selectiecriteria en aanvullende selectiecriteria).
Proces van beoordelen
1Bepaald wordt of er is voldaan aan de algemene vereisten (is de inschrijving tijdig ingeleverd en zijn alle gegevens die de gegadigde moet overleggen, aanwezig en geldig) en de uitsluitingsgronden;
2Bepaald wordt of er voldaan wordt aan de geschiktheidseisen;
NB: De eerste twee onderdelen kunnen door eenieder worden gecontroleerd. Vanaf stap 3 dient de onafhankelijke beoordelingscommissie de beoordeling te verrichten.
3De commissieleden beoordelen alle documenten op de selectiecriteria. Indien partijen op dat moment gelijk zijn wordt gekeken naar de aanvullende selectiecriteria;
4De commissieleden komen bijeen onder leiding van een onafhankelijke voorzitter. In deze bijeenkomst moeten de commissieleden per gegadigde, per aanvullend selectiecriterium tot overeenstemming komen over het aantal punten. De argumentatie bij het behaalde aantal totaal punten per criterium wordt genotuleerd;
5De gegadigde met de hoogste score ‘wint’. De beoordelingscommissie komt tot een unaniem oordeel.
Voorbeeld aanvullende selectiecriteria en puntenverdeling
Onderstaand een voorbeeld van aanvullende selectiecriteria (tekst aangepast naar verkoop van kavels). Dit is een voorbeeld van hoe er invulling kan worden gegeven aan, en de beoordeling van de aanvullende selectiecriteria. De puntenwaardering en/of aanvullende selectiecriteria kunnen gewijzigd worden door de gemeente. De enige vereisten zijn: (i) duidelijke informatieverschaffing door de gemeente over de selectieprocedure, het tijdschema en de toe te passen selectiecriteria en (ii) de selectiecriteria dienen objectief, toetsbaar en reëel te zijn.
Nr.
Waardering
Score
1.
In welke mate voldoet het bouwplan aan de ambities van gemeente Ooststellingwerf ten aanzien van stedenbouwkundige inpassing en beeldkwaliteit? Bijvoorbeeld op gebied van vormgeving, materialisatie en kleurgebruik van het ontwerp van de woningen, en/of ligging en inrichting van de woningen.
Onvoldoende = 0 p.
Voldoende = 2 p.
Ruim voldoende = 4 p.
Goed = 6 p.
Zeer goed = 8 p.
Uitstekend = 10p.
2.
In welke mate is er sprake van efficiënt ruimtegebruik? Bijvoorbeeld ten aanzien van de gebruiksmogelijkheden.
Onvoldoende = 0 p.
Voldoende = 2 p.
Ruim voldoende = 4 p.
Goed = 6 p.
Zeer goed = 8 p.
Uitstekend = 10p.
3.
Hoe is invulling gegeven aan het thema “duurzaam bouwen”. Duurzaamheid is een zeer belangrijk onderwerp. Eén van de gunningscriteria is … (mate van energieneutraliteit, opwekken huishoudelijke energie, duurzaam bouwproces, afvalscheiding in woningen et cetera)
Onvoldoende = 0 p.
Voldoende = 2 p.
Ruim voldoende = 4 p.
Goed = 6 p.
Zeer goed = 8 p.
Uitstekend = 10p.
4.
In welke mate is het bedrijf betrokken bij onderwijs- en kennisinstellingen op diverse opleidingsniveaus? Bijvoorbeeld door samenwerking met onderwijsinstellingen en/of erkenning als
‘erkend leerbedrijf’;
Let op: Kan de gemeente onderbouwen wat het raakvlak is met het voorwerp van de bieding (dus het perceel bouwgrond)
Onvoldoende = 0 p.
Voldoende = 2 p.
Ruim voldoende = 4 p.
Goed = 6 p.
Zeer goed = 8 p.
Uitstekend = 10p.
5.
In welke mate voldoet het bouwplan aan de eisen / en wensen van de Ooststellingwerfse ‘kopersmarkt’. De gegadigde geeft in een procesbeschrijving / plan van aanpak aan op welke wijze het ‘vraag gestuurd ontwikkelen’ zal worden opgepakt en uitgevoerd, hoe het participatieproces vormgegeven zal worden en hoe er draagvlak kan worden gevonden bij alle partijen. Hoe meer een proces leidt tot een invulling die zo goed mogelijk aansluit op de vraag, wensen en betrokkenheid van alle stakeholders, hoe hoger de score bij de beoordeling.
Onvoldoende = 0 p.
Voldoende = 2 p.
Ruim voldoende = 4 p.
Goed = 6 p.
Zeer goed = 8 p.
Uitstekend = 10p.
6.
Beschrijving van het bouw- en opleverproces (organisatie, budget, in te zetten capaciteit en doorlooptijd).
Onvoldoende = 0 p.
Voldoende = 2 p.
Ruim voldoende = 4 p.
Goed = 6 p.
Zeer goed = 8 p.
Uitstekend = 10p.
Totaal aantal punten (max.50 punten)
2Vereenvoudigde selectieprocedure
Bij deze selectieprocedure worden partijen gekozen op vereenvoudigde selectiecriteria.
Proces van beoordelen
1Bepaald wordt of er is voldaan aan de algemene vereisten (is de inschrijving tijdig ingeleverd en zijn alle gegevens die de gegadigde moet overleggen, aanwezig en geldig) en de uitsluitingsgronden;
2Bepaald wordt of er voldaan wordt aan de geschiktheidseisen;
NB: De eerste twee onderdelen kunnen door eenieder worden gecontroleerd. Vanaf stap 3 dient de onafhankelijke beoordelingscommissie de beoordeling te verrichten.
3De commissieleden beoordelen alle documenten op de selectiecriteria.
Voorbeeld selectiecriteria en puntenverdeling
Onderstaand een voorbeeld van aanvullende selectiecriteria (tekst aangepast naar verkoop van kavels). Dit is een voorbeeld van hoe er invulling kan worden gegeven aan de invulling en beoordeling van de selectiecriteria. De puntenwaardering en/of aanvullende selectiecriteria kunnen gewijzigd worden door de gemeente. De enige vereisten zijn wederom: (i) duidelijke informatieverschaffing door de gemeente over de selectieprocedure, het tijdschema en de toe te passen selectiecriteria en (ii) de selectiecriteria dienen objectief, toetsbaar en reëel te zijn.
Selectiecriteria
Max. te behalen punten
SC 1
m.b.t. Referenties
15
SC 2
m.b.t. Duurzaamheid 1
20
SC 3
m.b.t. Duurzaamheid 2
25
SC 4
m.b.t. Plan van aanpak
40
Maximum aantal punten
100
OF
Selectiecriteria
Max. te behalen punten
SC 1
Prijs
20
SC 2
Ruimtelijk kader
40
SC 3
Innovatief duurzaam
40
Maximum aantal punten
100
Vervolgens wordt dan toegelicht:
SC 1 Prijs
Grondprijzen worden gerelateerd aan het daarbij ingediende woningbouwprogramma en getoetst aan marktconformiteit. Hierbij geldt het volgende:
-De prijs dient marktconform te zijn;
-De bieding dient gestaan gedaan te worden met prijspeil 2023
-De hoogste prijs krijgt maximaal 20 punten.
SC 2 Ruimtelijk kader
Hierbij wordt onder meer beoordeeld in welke mate het ingediende plan voldoet aan het ruimtelijk kader.
-Voldoen aan ruimtelijke eisen: max. 10 punten
-Voldoen aan functionele uitgangspunten (Woonprogramma: huur, koop, levensloopbestendig): max. 20 punten
-Voldoen aan beeldkwaliteit: ma. 10 punten
Totaal max. 40 punten
SC 3 Duurzaamheid
Hierbij wordt beoordeeld in welke mate het ingediende plan vernieuwend is op het gebied van duurzaamheid.
-Innovatief duurzaam Oosterwolde: max. 40 punten
De totaalscore is een optelling van de waardering van de bieding en de beoordeling van de mate waarin voldaan wordt aan het ruimtelijk kader en duurzaamheid. De ontwikkeling van het plan wordt gegund aan de inschrijver behorende bij inschrijving met de hoogste totaalscore.
OF
De aanbiedingen en/of inschrijvingen worden getoetst en beoordeeld aan de hand van drie beoordelingscriteria. De volgende scores worden gehanteerd:
-Kwaliteit 50 punten
-Financiën 50 punten
Totaal 100 punten
Om tot een transparante beoordeling te komen, wordt hierna toegelicht hoe de beoordeling per beoordelingscriterium zal plaatsvinden.
Kwaliteit
Eisen
De Gemeente heeft duurzame ambities voor haar woningbouw. De woningen van de Geïnteresseerden dienen minimaal te voldoen aan:
-Een milieubelastingseis van 0,8 op de rijksindex MPG (Milieuprestatie Gebouwen), zoals omschreven in de NEN norm: EN-15978:2011;
-de BENG-eisen (Bijna Energie Neutrale Gebouwen 1, 2 & 3) zoals omschreven in de NEN norm: NTA- 8800:2020;
-de TOjuli-eis (Temperatuur Overschrijding juli), zoals omschreven in de NEN norm: NTA-8800:2020; - De realisatie van hemelwatervoorziening die minimaal 20 mm regenwater per m2 verhard oppervlak kan verwerken.
-Ongeacht het wel of niet in werking treden van de omgevingswet dient het project getoetst te worden door een onafhankelijke kwaliteitsborger hierbij dient geconfirmeerd te worden aan de gestelde kaders door de stichting Instituut voor Bouwkwaliteit (https://www.stichtingibk.nl/instrumenten/).
Financiën
Naast de eisen en wensen, die beschreven zijn onder de onderdelen Kwaliteit en Proces is optimalisatie van de financiële bieding van belang voor de gemeente. Gegadigden dienen te voldoen aan het minimale grondbod van € …, - (zegge: ….) exclusief omzetbelasting. Het genoemde bedrag vormt de ondergrens voor gegadigden om deel te kunnen nemen aan de verkoopprocedure. Wanneer een gegadigde een bod indient beneden dit minimale bod zal deze gegadigde worden uitgesloten van verdere deelname.
De gegadigde doet haar prijsopgave door het invullen van bijlage .. . Het grondbod is een ‘best-bid’, dat wil zeggen een eerste en enig onvoorwaardelijk bod; er wordt niet nader onderhandeld over de prijs van dit bod.
Voor het gunningscriterium financiën kan maximaal 50 punten behaald worden. De gegadigde kan punten verdienen op basis van het door hem ingediende grondbod. Het hoogste grondbod krijgt het maximaal aantal punten. De laagste gegadigde krijgt de minste punten, gerelateerd aan het bod van de hoogste gegadigde. Voor de puntberekening telt alleen het geboden bedrag boven het minimale grondbod mee. De puntenwaardering wordt afgerond op twee decimalen.
Punten =
Grondbod te beoordelen gegadigde - minimale grondbod
------------------------------------------------- = x 50 punten
Grondbod hoogste gegadigde – minimale grondbod
Bijlage 3 - Voorbeeld Lotingssysteem uitgifte (zelf)bouwkavels en starterswoningen
Voorbeeld lotingseisen
De uit te geven (zelf)bouwkavels en starterswoningen worden via loting verdeeld als men zich heeft ingeschreven en men aan de volgende criteria voldoet.
Criteria
Men dient:
-een minimumleeftijd van 18 jaar te hebben op het moment dat de inschrijftermijn voor een concreet project sluit;
-éénmalig inschrijfgeld van € 125,- te betalen;
-bij de notaris geregistreerd te staan als belangstellende voor projectmatige nieuwbouw en/of bouwkavel door het correct te hebben ingevuld van het inschrijvingsformulier;
-het (op vraag) kunnen tonen van een geldig legitimatie bewijs;
Voor starterswoningen zijn naast bovenstaande reguliere criteria onderstaande criteria van toepassing:
-niet eerder over een zelfstandige woonruimte in de vorm van een koopwoning te hebben;
-beschikt en een opstap naar een eerste koopwoning te willen maken;
Voorbeeld lotingsregels
-Men kan zich inschrijven voor diverse categorieën/clusters (zelf)bouwkavels dan wel starterswoningen afzonderlijk doch naar keuze eveneens gezamenlijk; partners dienen zich samen in te schrijven en mogen niet afzonderlijk inschrijven op straffe van uitsluiting voor de loting dan wel ontneming van een eventueel gelote kavel of woning.
-Bij een loting gaat een gezamenlijke inschrijving voor het gehele bouwblok (twee woningen)
vóór op een individuele inschrijving voor één van de woningen uit het bouwblok. De gemeente kan besluiten separaat te loten voor kavels voor vrijstaande woningen als voor kavels voor meerkappers.
-De keuze door ingelote personen gebeurt in volgorde van trekking op nummer of naam.
Op lotnummer Er wordt een lotnummer getrokken en voorgelezen. De bezitter van het lot mag naar voren komen en dient na legitimatie ter plaatse onmiddellijk zijn / haar keuze kenbaar te maken; of de namen van de deelnemers worden per categorie in “de pot” gedaan en deze worden getrokken.
Op naam. Degene wiens naam is getrokken mag naar voren komen en dient na legitimatie ter plaatse onmiddellijk zijn / haar keuze kenbaar te maken.
-De gemeente kan ervoor kiezen om de loting per categorie/cluster plaats te laten vinden (zie paragraaf 7.1). De procedure is hetzelfde, maar dan met meerdere categorieën/cluster waaruit geloot gaat worden.
-Iedere inschrijver díent persoonlijk aanwezig te zijn bij de loting of dient iemand te machtigen die op deze avond namens de inschrijver aanwezig is en daartoe een schriftelijke machtiging kan tonen; als men ingeloot wordt en niet aanwezig is of niemand heeft gemachtigd om namens hem/haar aanwezig te zijn vervalt ieder recht op keuze en wordt dit geregistreerd als weigering.
-Als men wordt ingeloot voor een bepaalde categorie/cluster dan is die categorie/dat cluster bepalend en dient een keuze gemaakt te worden, Een eventuele latere inloting bij één van de volgende categorieën/clusters vervalt automatisch.
-De gekozen kavel wordt van de lijst gehaald en doet niet meer mee in het verdere verloop van de loting.
-De gemaakte keuze is niet vrijblijvend, de keuze is de aanvaarding van het aanbod en kan niet worden herroepen behoudens het voorbehoud van financiering. De betrokkene ondertekent –binnen de door de gemeente aangegeven termijn- een definitieve koopovereenkomst. Vooraf aan de loting worden door de gemeente concept-koopovereenkomsten aan de verkoopbrochure voor de desbetreffende kavel gehecht.
-Optioneel kan de gemeente ervoor kiezen om per categorie/cluster na de verdeling van de beschikbare (zelf)bouwkavels en/of starterswoningen een gelijk aantal reserveplaatsen wordt geloot; ook hier geldt weer dat de eerste trekking bepalend is.
-De notaris maakt een proces-verbaal op van de loting.