Beleidsregel bestuurlijke handhaving artikel 13b Opiumwet, inclusief nuloptiebeleid coffeeshops gemeente Ommen 2026

Voor de bestuurlijke handhaving verstrekt de politie de benodigde informatie aan de burgemeester. Deze informatieverstrekking vindt schriftelijk plaats in de vorm van een hennepbericht of bestuurlijke rapportage waarbij de burgemeester informatie krijgt over de geconstateerde feiten, het optreden en de bevindingen van de politie die voortvloeien uit een strafrechtelijk onderzoek. Daarbij wordt aangetekend dat aan de bewijslast voor bestuursrechtelijke maatregelen minder zware eisen worden gesteld dan in het kader van het strafrecht. Deze Beleidsregel is van toepassing op alle vormen van drugshandel en -productie, zoals bedoeld in artikel 13b van de Opiumwet, in zowel hard- of softdrugs. In deze beleidslijn wordt verstaan onder:

•Drugs: de middelen als bedoeld in lijst I (harddrugs) of II (softdrugs) van de Opiumwet.

•(Drugs)productie: het telen of bereiden van drugs.

•Productiemiddel voor drugs: een voorwerp of stof als bedoeld in artikel 10a, eerste lid, onder 3°, of artikel 11a van de Opiumwet.

Met een pand wordt in deze Beleidsregel bedoeld een lokaal of woning en de daarbij behorende erven en ruimten. Ook mobiele lokalen, zoals containers of trailers en het erf waarop ze staan vallen onder de werking van deze beleidslijn.

Het begrip verkoop wordt ruim geïnterpreteerd: het totaal aan handelingen dat rechtstreeks tot de overdracht van het verkochte leidt. Ook voorbereidingshandelingen van drugshandel, zoals het maken van afspraken om drugs te verkopen tussen leverancier en afnemer, al dan niet via een tussenpersoon worden hieronder verstaan. Dit betekent dat, zelfs bij het leggen van contacten of het niet plaatsvinden van de levering en betaling vanuit het lokaal of de woning, sprake kan zijn van verkoop vanuit dat lokaal of die woning.

Onder andere de volgende indicatoren worden beschouwd als verzachtend en kunnen ertoe leiden dat de burgemeester besluit een kortere sluiting op te leggen of te kiezen voor een waarschuwing:

•Indien minderjarige kinderen feitelijk in de woning verblijven, worden hun belangen expliciet en kenbaar betrokken bij de belangenafweging. De aanwezigheid van minderjarigen kan aanleiding geven tot het afzien van sluiting door het geven van een waarschuwing, het toepassen van een lichtere maatregel of het hanteren van een langere begunstigingstermijn.

•De hoeveelheden drugs en/of productiemiddelen die aangetroffen zijn

•Het aantal ruimten in de woning dat wordt gebruikt voor het verkopen, afleveren of verstrekken dan wel daartoe aanwezig hebben van drugs of de productie of bewerking van drugs.

•Het feit dat de woning dermate is aangepast op de beperkingen van de bewoner(s), dat die geen geschikte andere woonruimte kan vinden op korte termijn.

Als een bestuursrechtelijke maatregel is opgelegd of waarschuwing is gegeven, geldt een periode van 5 jaar na verzenddatum van de bestuursrechtelijke maatregel of waarschuwing waarbinnen een volgende constatering leidt tot de volgende stap/bestuursrechtelijke maatregel in de handhavingsmatrixen. Indien meer dan 5 jaar na verzenddatum van de bestuursrechtelijke maatregel of waarschuwing een constatering wordt gedaan, dan geldt deze als 1e constatering en wordt volgens die constatering opgetreden (waarschuwing of bestuursrechtelijke maatregel).