Uitvoeringsprogramma VTH 2023 gemeente Oldenzaal

Algemeen doel

Beleidsdoelen

Indicatoren

Voorbeeld streefwaarde

Activiteiten 2023

Monitoringstool

Evaluatiemoment

Uitvoerings-kwaliteit

We beschikken over een actueel inrichtingenbestand

% vergunnings- en meldingplichtige inrichtingen die beschikken over een vergunning, dan wel melding (Type B en C inrichtingen)

98%

ODT (zie indicator):

Uitvoering periodieke controles conform UP ODT 2023.

Oog- en oorfunctie accountmanager en toezichthouders gemeente.

Gemeente:

-Bouwen/Ro: Uitvoering toezicht vergunningen conform dit UP.

Uitvoering handhaving onbebouwde omgeving/overig conform dit UP.

Gebruiksvergunningen:

Planmatige controle gebruiksvergunningen/ meldingen conform dit UP.

-Alcoholwet/Bijzondere wetten: Jaarlijkse controleronde langs alle Alcoholwet inrichtingen door de boa’s en oog- en oorfunctie toezichthouders Wabo conform dit UP.

PowerBrowser (ODT) en Squit (gemeente)

In ieder geval jaarlijks en tussentijds indien uit controles of aanvragen voor vergunning blijkt dat vergunning of melding niet actueel is, dan wel benodigd is.

Vergunningen zijn actueel

% vergunningen die jaarlijks wordt geactualiseerd

20% van inrichtingen-bestand wordt jaarlijks getoetst op actualiteit (= 5-jaarlijkse actualisatie)

100% van RIE4 en BRZO inrichtingen-bestand wordt jaarlijks geactualiseerd se actualisatie)

ODT:

Uitvoering periodieke controles conform UP ODT 2023. Hierbij

Bouwen:

Inventarisatie “oude bouwvergunningen”. Vergunninghouders verzoeken om info start bouw. Waar mogelijk start intrekking.

Gebruiksvergunningen/ meldingen: periodieke controle conform dit UP.

Alcoholwet: jaarlijkse controle Alcoholwet-inrichtingen conform dit UP.

PowerBrowser (ODT) en Squit (gemeente)

Milieu:

Jaarlijks via het jaarverslag en via 4- en 8- maandenrapportages.

Gemeente:

In ieder geval jaarlijks en tussentijds indien uit controles of aanvragen voor vergunning blijkt dat vergunning niet actueel is, dan wel benodigd is.

In geval van instellen beroep is het bezwaar/ beroep ongegrond of niet ontvankelijk

% procedures van vergunningen, intrekkingen, actualisering en maatwerkvoorschriften waarbij bezwaar-/beroepsschriften ongegrond dan wel niet ontvankelijk zijn

95%

Behandelen bezwaar en beroep.

Als bezwaar wordt gemaakt, eerst kijken of bezwaren anderszins kunnen worden opgelost (klantgericht).

PowerBrowser (ODT), Squit (gemeente) en eSuite (gemeente)

In het jaarverslag vindt een analyse plaats op de bezwaren over 2022 en 2023, zowel op de bezwaren van de ODT als gemeente.

Jaarlijks

% procedures van handhavingszaken/verzoeken om handhaving waarbij bezwaar/beroepschriften ongegrond dan wel niet ontvankelijk zijn

85%

Behandelen bezwaar en beroep.

Als bezwaar wordt gemaakt, eerst kijken of bezwaren anderszins kunnen worden opgelost (klantgericht).

PowerBrowser (ODT), eSuite (gemeente)

In het jaarverslag vindt een analyse plaats op de bezwaren over 2022 en 2023.

Jaarlijks

Klachten worden geregistreerd en geanalyseerd (trendanalyse)

Aantal klachten uitgevoerde klachtenanalyse

Jaarlijkse klachtenanalyse

Klachten c.q. meldingen worden geregistreerd en geanalyseerd in een digitaal systeem.

PowerBI (ODT) en eSuite (gemeente)

In 2023 wordt de klachtenanalyse verder doorontwikkeld om de klachten gemakkelijk volledig inzichtelijk te maken in zaaksystemen.

Jaarlijks

De landelijke vastgestelde handhavingsstrategie (LHS) wordt gehanteerd

Aantal keren dat er afgeweken is van de LHS.

Uitgevoerde analyse op deze afwijkingen

Jaarlijkse analyse op de afwijkingen van de strategieën

De LHS wordt gehanteerd.

PowerBrowser (ODT) en eSuite i.c.m. Squit (gemeente)

Er vinden steekproefsgewijze dossieronderzoeken plaats bij de thuistaken bouwen/ro en op dossiers van de ODT. Op basis daarvan vindt een analyse op de afwijkingen plaats. Hierover wordt in het jaarverslag 2023 gerapporteerd

Jaarlijks

Er is een hoog naleefgedrag (spontaan naleefgedrag)

In max. % van de 1e controles is sprake van zware overtredingen van de wetgeving (als bedoeld in de LHS A4, B3, B4, C2, C3, C4, D1, D2, D3, D4)

5%

ODT:

Naleefgedrag wordt gemeten aan de hand van het aantal hercontroles t.o.v. het aantal uitgevoerde initiële controles. De PDC 2022 heeft onderscheid gemaakt tussen de producttypen ‘Hercontroles’ en ‘Handhavingscontroles’ om beter inzicht te krijgen.

Het ‘type overtreder’ (volgens de LHS) wordt in PowerBrowser geïmplenteerd. Daarnaast worden digitale checklists van de LHS ingevoerd zodat het naleefgedrag gemonitord kan worden.

Bouwen/ro/APV/BW

Uitvoering preventieve controles op basis van UP.

ODT (PowerBrowser):

Rapportage ODT in jaarverslag 2023.

Bouwen/ro/APV/BW

Dit wordt niet geregistreerd.

ODT:

Jaarlijks via het jaarverslag en via 4- en 8- maandenrapportages.

In max. % van de 1e controles is sprake van overtreding van wetgeving (als bedoeld in de LHS A1, A2, A3, B1, B2, C1)

45%

ODT:

Naleefgedrag wordt gemeten aan de hand van het aantal hercontroles t.o.v. het aantal uitgevoerde initiële controles. De PDC 2022 heeft onderscheid gemaakt tussen de producttypen ‘Hercontroles’ en ‘Handhavingscontroles’ om beter inzicht te krijgen.

Het ‘type overtreder’ (volgens de LHS) wordt in PowerBrowser geïmplenteerd. Daarnaast worden digitale checklists van de LHS ingevoerd zodat het naleefgedrag gemonitord kan worden.

Bouwen/ro/APV/BW

Uitvoering preventieve controles op basis van UP.

ODT (PowerBrowser):

Rapportage ODT in jaarverslag 2023.

Bouwen/ro/APV/BW

Dit wordt niet geregistreerd.

ODT:

Jaarlijks via het jaarverslag en via 4- en 8- maandenrapportages.

Opvolging van 1e controlebezoek is hoog

% hercontroles waarbij een eerder geconstateerde overtreding weer wordt geconstateerd

< 5%

ODT:

Uitvoering hercontroles conform UP ODT.

Naleefgedrag wordt gemeten aan de hand van het aantal hercontroles t.o.v. het aantal uitgevoerde initiële controles. De PDC 2022 heeft onderscheid gemaakt tussen de producttypen ‘Hercontroles’ en ‘Handhavingscontroles’ om beter inzicht te krijgen.

ODT:

PowerBrowser

Rapportage in jaarverslag ODT 2023.

ODT:

Jaarlijks via het jaarverslag en via 4- en 8- maandenrapportages.

Energiezuinigheid/ energiebesparing wordt meegenomen in VTH proces

% vergunningen/meldingen waarbij aspect energiezuinigheid/besparing wordt meegenomen

80%

ODT:

Uitvoering conform UP ODT.

ODT::

PowerBrowser (ODT)

Rapportage in jaarverslag ODT 2023.

ODT:

Jaarlijks via het jaarverslag en via 4- en 8- maandenrapportages.

Dienstverlening

(gedrag)

De organisatie is goed bereikbaar

24uurs bereikbaarheid ingesteld:

Milieumeldpunt (MMP) Digitale klantvriendelijke informatieverstrekking via website

100%

ODT:

De organisatie van de bestuursorganen en van de Omgevingsdienst is ook buiten de gebruikelijke kantooruren bereikbaar en beschikbaar. Dit is geborgd door de instelling van een 24/7 wachtdienst.

Gemeente:

Voor wat betreft overige taken gemeente: voor urgente situaties is er een piketdienst, deze is bereikbaar via het algemene telefoonnummer.

Klantvriendelijke infoverstrekking via de website.

Steekproefsgewijze controle ODT en gemeente.

ODT:

Jaarlijks of indien daartoe aanleiding wordt gezien meerdere keren per jaar.

Gemeente

Op het KCC wordt de bereikbaarheid van de gemeente bijgehouden. Omdat alle medewerkers inmiddels beschikken over een mobiele telefoon is het lastiger dit te monitoren. Daarom wordt de bereikbaarheid steekproefsgewijs gemonitord. Het is de bedoeling dat middels dashboards rondom (digitale) dienstverlening en zaakgericht werken meer inzicht wordt verkregen in onze dienstverlening en de servicenormen.

Verzender krijgt snel antwoord na schriftelijk verzoek via brief of mail

Aantal dagen na ontvangst verzenden van ontvangstbevestiging

3werkdagen

Bij een mail: per ommegaande

Aandacht snelle beantwoording.

Gemeente:

Steekproefsgewijze controle ODT en gemeente. Verslaglegging hierover in jaarverslag 2023.

Gemeente:

Jaarlijks

Informeel verzoek (informatie) via algemene officiële kanalen

Aantal dagen na ontvangst verzenden van reactie (kan ook procesvoorstel zijn)

3werkdagen

Aandacht voor snelle reactie.

Gemeente:

Steekproefsgewijze controle en analyse of de termijn realistisch is. Verslaglegging hierover in jaarverslag 2023.

Gemeente:

Jaarlijks

Formeel verzoek

(op brief of mail)

Aantal dagen na ontvangst verzenden van inhoudelijke reactie

20werkdagen

Aandacht voor snelle reactie.

Gemeente:

Steekproefsgewijze controle en bekijken of termijn realistisch is. Verslaglegging hierover in jaarverslag 2023.

Gemeente:

Jaarlijks

Klanten zijn tevreden

Klanttevredenheid op:

-Inhoud

-Proces

Dienstverlening

Gemeente:

Klantfeedbacksys-teem; continue meting op onderdelen. In 2021 is gestart met burgerzaken en e-formulieren, in 2022 is dit uitgebreid met meldingen openbare ruimte en vergunningen.

Aandacht klantgericht werken.

ODT:

Klanttevredenheid wordt periodiek gemeten middels klanttevredenheidsonderzoeken.

Gemeente:

Er wordt middels een klantfeedback-systeem op onderdelen (continu) gemeten. In 2021 is de klanttevredenheid gemeten via inzet van een mystery guest en is een klantreis uitgevoerd.

ODT:

Jaarlijks via het jaarverslag en via 4- en 8- maandenrapportages.

Gemeente:

Klantfeedbacksysteem is/wordt onderdeel van de lopende processen. Gedurende het gehele jaar wordt gemeten en geacteerd op actuele informatie.

Ook de resultaten vanuit de mystery guest en de klantreis leveren input voor verdere verbetering van de dienstverlening.

Dienstverlening

(proces)

Beschikkingen en meldingen worden tijdig afgehandeld

% buiten de termijn behandelde meldingen en afgegeven beschikkingen

0%

Vergunningverlening ODT en gemeente conform UP en binnen de wettelijke termijnen.

Rapportage hierover in het jaarverslag 2023.

Jaarlijks

Max. % gevallen waarin de beslistermijn door de ODT wordt verlengd.

40%

Terughoudend gebruik van de mogelijkheid tot verlenging beslistermijn.

Rapportage hierover in het jaarverslag ODT 2023.

Jaarlijks

Aantal keren verlenging beslistermijn.

Uitgevoerde analyse op deze verlengingen.

Jaarlijkse analyse

Terughoudend gebruik van de mogelijkheid tot verlenging beslistermijn.

ODT: Rapportage ODT in jaarverslag 2023.

Gemeente:

Jaarlijkse analyse op verlenging beslistermijn omgevings-vergunningen en bezwaren.

Jaarlijks

Klanten hebben inzicht in VV of HH proces

% brieven betreffende procedures waarin proces en voortgang zijn opgenomen

100%

In brieven wordt informatie opgenomen over het proces en de voortgang en/of de contactgegevens.

In 2023 steekproefsgewijze controles bij ODT en gemeente. Rapportage daarover in jaarverslag 2023.

Jaarlijks

Financiën

Er wordt begroot op basis van input en/of output

ODT:

In de periode 2023 wordt toegewerkt naar een vorm van outputfinanciering waarbij producten, kentallen per product, projecten en het onderliggende actueel bestand een steeds belangrijkere basis worden voor deze berekening.

ODT:

Rapportage hierover in het jaarverslag 2023.

ODT:

Via periodieke accountoverleggen en middels een 4- en 8-maanden rapportage

Er worden kostendekkende leges geheven

% van de activiteiten geldt dat zij kostendekkend zijn.

98%

Met uitzondering van de zgn. “groene leges”

Gemeente:

Legesrapportage GBTwente.

Gemeente:

Maandelijks

Het speelveld van de vergunningenstrategie wordt gevormd door twee assen. Deze assen zijn de technisch-inhoudelijke complexiteit en de sociaal-maatschappelijke complexiteit van de situatie, die klein of groot kunnen zijn. De assen worden als volgt beschreven:

Technisch-inhoudelijke complexiteit

In het geval de aanvraag of de actualisatie een technisch-inhoudelijk complexe situatie betreft en/of de activiteit daarvan binnen een gebied ligt of komt te liggen dat een grote dynamiek kent en/of gevoelige functies herbergt, wordt bij toekenning van de vergunning zorgvuldig overwogen of er naast standaard voorschriften (ook) specifieke voorschriften moeten worden opgenomen. Vaak gaat het om uitgebreide procedures. Wordt de aanvraag in een beperkte of niet technisch-inhoudelijke complexe situatie behandeld, dan volstaan vooral standaard-voorschriften en is er sprake van een reguliere procedure.

Sociaal-maatschappelijke complexiteit

Als de sociaal-maatschappelijke complexiteit van de situatie echter groot is, ligt het totstandkomings-proces gecompliceerder. Bijvoorbeeld vanwege de voorgeschiedenis of het economisch belang van de betrokken inrichting of initiatiefnemer en/of aanwezige belangenorganisaties die zich roeren. In dat geval moet er bestuurlijke afwegingsruimte worden ingevuld en is het proces minstens zo belangrijk als de inhoud. Afstemming, overleg en/of samenwerking zijn noodzakelijk tussen het bevoegd gezag (ambtelijk en/of bestuurlijk), de aanvrager of initiatiefnemer in kwestie, belanghebbenden derden en eventueel de omgevingsdienst Twente (ODT) en overige adviseurs/partners. Het kan zijn dat er veel klachten uit de omgeving komen of dat er een actieclub actief is.

Bij een geringe of afwezige sociaal-maatschappelijke complexiteit kan het proces dat leidt tot een vergunning betrekkelijk gemakkelijk worden doorlopen.

Indien de sociaal-maatschappelijke complexiteit echter groot is, dan is ook het proces van totstand-brenging gecompliceerder. In dat geval moet de beschikbare bestuurlijke afwegingsruimte (ten volle) worden benut en waar mogelijk in overleg, afstemming en samenwerking met de betrokken belang-hebbenden.

In combinatie leiden beide assen tot vier typen vergunningen. In het schema is de kleur van het type vergunning donkerder naarmate de inspanningen om het type vergunning te leveren en het aantal betrokkenen over het algemeen groter is.

We onderscheiden vier typen vergunningen.

1Vergunning eenvoudig

De vergunning is technisch-inhoudelijk noch sociaal-maatschappelijk complex. De vergunning bestaat vooral uit standaardvoorschriften. De vergunning kan zelfstandig door het bevoegd gezag worden voorbereid.

2Vergunning specifiek

De situatie is technisch-inhoudelijk complex, maar de sociaal-maatschappelijke complexiteit is klein. De vergunning kan zelfstandig door het bevoegd gezag en/of samen met de adviseurs worden voorbereid. De relatief grote technisch-inhoudelijke complexiteit maakt dat de vergunning vooral bestaat uit specifieke voorschriften.

3Vergunning eenvoudig +

De situatie is technisch-inhoudelijk gezien niet complex, maar de sociaal-maatschappelijke impact is groot. Vanwege de relatief kleine technisch-inhoudelijke complexiteit kan er een vergunning worden opgesteld die hoofdzakelijk bestaat uit standaardvoorschriften. De sociaal- maatschappelijke complexiteit gebiedt dat dit gebeurt met extra aandacht voor zorgvuldige afstemming, overleg en/of samenwerking tussen het bevoegd gezag (ambtelijk en/of bestuurlijk), de aanvrager of initiatiefnemer in kwestie, belanghebbenden derden en eventueel de ODT en overige adviseurs/partners.

4Vergunning specifiek +

De situatie is zowel technisch-inhoudelijk als sociaal-maatschappelijk complex. De technischinhoude-lijke complexiteit maakt dat er een vergunning moet worden opgesteld die vooral bestaat uit speci-fieke voorschriften. De sociaal- maatschappelijke complexiteit gebiedt dat dit gebeurt met extra aandacht voor zorgvuldige afstemming, overleg en/of samenwerking tussen het bevoegd gezag (ambtelijk en/of bestuurlijk), de aanvrager of initiatiefnemer in kwestie, belanghebbenden derden en eventueel de ODT en overige adviseurs/partners.

Behandelen (vergunning)aanvragen

Bij het behandelen van (vergunning)aanvragen nemen we de hieronder genoemde punten in acht.

Omgevingsgerichtheid:

•toetsen van de (nieuwe) activiteit aan de belasting op de omgeving;

•inhoudelijk beoordelen van de aanvraag na een integrale beoordeling en toetsing van de weigeringsgronden;

•voorkomen van onaanvaardbare belasting voor de omgeving (natuur, milieu, mens en dier);

•toetsen aan het model van technisch-inhoudelijke en sociaal-maatschappelijke complexiteit;

•adresseren van (mogelijk) politiek-bestuurlijke aandachtspunten;

•adresseren van (mogelijk) aanwezige maatschappelijke onrust in de omgeving van de (nieuwe) activiteit, het werken conform communicatiestrategie: vroegtijdig verbinding zoeken met partners, versterken relaties in- als extern en;

•werken vanuit de kernthema’s integraliteit, uniformiteit, gelijke procedures en gelijke voorschriften bij vergelijkbare aanvragen.

Transparantie:

•afstemmen van de vergunningverlening op landelijke algemene regelgeving en landelijke standaarden en op het gemeentelijk en/of het provinciaal beleid;

•zorgdragen voor een vergunning die op maat is opgesteld, helder, transparant, openbaar en digitaal beschikbaar is, begrijpelijk is voor inwoner, ondernemer en organisatie en die handhaafbaar is;

•overzichtelijk vastleggen van alle beschikkingen en;

•zorgdragen voor de mogelijkheid het VTH-beleid van het bevoegd gezag digitaal te raadplegen.

Differentiatie:

•extra aandacht voor aanvragen om een vergunning voor activiteiten die bij niet-naleven schade kunnen veroorzaken aan natuur, milieu, mens en dier met mogelijk maatregelvoorschriften. Aanvraag (activiteit), besluit (vergunning) en voorschriften (exacte condities) worden in detail geformuleerd en;

•toepassen van maatregel(middel)voorschriften wanneer landelijke voorschriften onvoldoende helder zijn in de toepassing op een specifieke situatie of als er sprake is van slecht (naleef)gedrag.

Professionaliteit en samenwerking:

•na vergunningverlening waarbij de technisch-inhoudelijk en sociaal-maatschappelijk complexiteit groot is, een “warme overdracht” van vergunningverlening naar toezicht;

•het 4-ogenprincipe bij beschikkingen;

•publiceren (ontwerp-)vergunningen (met uitzondering van bepaalde vergunningen op grond van de APV/bijzondere wetten waarbij in publicatie geen toegevoegde waarde wordt gezien);

•het behandelen van zienswijzen;

•deelnemen aan de geborgde (landelijke) kennisinfrastructuur, die verbonden is aan de taakuitvoering door het bevoegd gezag en;

•uitwisselen van kennis en goede voorbeelden.

In onderstaande tabellen zijn totaaloverzichten weergegeven voor het taakveld vergunningverlening in 2023. Deze tabellen betreffen een inschatting op basis van ervaringscijfers.

Tabel: Totaalprogramma vergunningverlening bouwen en ruimtelijke ordening 2023

Vergunningen bouwen en RO

Totaal uren

Vergunningverlening totaal

4460

Bouwen

Brandveilig gebruik

Strijdig gebruik

Reclame

Aanlegvergunning

Inrit/uitweg

Kappen

Monumenten

Sloopmelding

Melding brandveilig gebruik

Vooroverleg

Bouwloket

2150

50

160

30

15

60

200

15

110

20

2000

1200

Overig

550

Werkgroep principeverzoeken

Inhoudelijk overleg

Regio-overleg

Advisering RO

Projecten

Beleidsontwikkeling (o.a. Omgevingswet)

100

30

30

40

150

200

Organisatorisch, algemeen

260

Afdelings-/teamoverleg

Vorming/opleiding

Personeel

60

180

20

Totaal benodigde capaciteit

6820

excl. juridische cap.

Tabel: Totaalprogramma vergunningverlening APV/Bijzondere wetten 2023

Vergunningen APV / BW

Uitleg

Totaal uren

Horeca:

-Alcohol- en exploitatievergunning

-Ontheffing verkoop zwak alcoholhoudende drank

-Wijziging leidinggevende of inrichting

470

Evenementen

-C-evenementen

-B-evenementen

-A-evenementen

-Melding klein evenement

1542

BGBOP

Melden brandveilig gebruik en basis hulpverlening overige plaatsen

10

Kansspel-

automaten

Vergunning wet op de kansspelen

5

Openbare ruimte

-Tijdelijke reclame

-Inzameling textiel/collectes

-Melding incidentele festiviteit

-Stookontheffing (incl. paasvuren)

-Standplaatsen (incl. vaste standplaatsen)

-Terrasvergunningen

85

Wegen en verkeer

-(tijdelijke) Verkeersmaatregelen

-Ontheffing inrijverbod

-Verkeersbesluiten

131

Overig

-Inhoudelijk overleg (Pho-overleg)

-Regio-overleg Twente

-Projecten / Beleidsontwikkeling

220

Organisatorisch algemeen

-Indirecte uren (opleiding, training, personeel, extern)

100

Totaal

APV / Bijzondere Wetten

2573

In onderstaande tabellen zijn totaaloverzichten weergegeven voor het taakveld toezicht en handhaving in 2023. Deze tabellen betreffen een inschatting op basis van ervaringscijfers. De te besteden uren wijken ten opzichte van 2022 niet veel af; wel is de controle op evenementen specifiek benoemd, omdat deze steeds meer uren toezicht vragen.

Tabel: Totaalprogramma toezicht/handhaving bouwen en ruimtelijke ordening 2023

Handhavingstaken

Totaal uren

Controle bouwen, gebruiksvergunningen, sloopvergunningen, kapvergunningen, brandveilig, grote evenementen, inrichting horeca, Wet Kwaliteitsborging

2570

Projecten zoals kwaliteitsbeheer, AOV rampenbestrijding, OD Twente, verkiezingen, Omgevingswet

270

Meldingen totaal

560

Handhaving zoals juridisch, illegale activiteit, ondermijning, sluiting drugspanden

890

Organisatorisch zoals opleiding, personeel, extern

360

Totaal

4650

* Onderstaande tabel is een nadere uitwerking van de controle illegale activiteit uit bovenstaande tabel en geeft inzicht in de wijze van toezicht op de verschillende onderdelen.

Tabel: Controle illegale activiteit 2023

Product

Wijze van toezicht

Opmerkingen

Controle illegale

activiteiten totaal

Illegaal gebruik in/bij woningen met overlast/ hinder voor de directe omgeving

HH-verzoeken, meldingen/ piepsysteem

Vooral in de volgende gebieden: schil en woonwijken

Illegaal gebruik/bouw op gemeentegrond

HH-verzoeken, meldingen/ piepsysteem en eigen waarnemingen

Vooral in de volgende gebieden: schil, woon-wijken en bedrijventerrein.

Waar mogelijk: privaatrechtelijk.

Illegaal bouwen van bijgebouwen en erfafscheidingen zichtbaar vanaf de openbare weg

HH-verzoeken, meldingen/ piepsysteem en eigen waarnemingen

Detailhandel in strijd met bestemmingsplan

HH-verzoeken, meldingen/ piepsysteem en eigen waarnemingen

Vooral in schil en bedrijventerrein

Strijdig gebruik kantoren en bedrijfswoningen

HH-verzoeken, meldingen/ piepsysteem en eigen waarnemingen

Vooral op bedrijventerrein

Overige strijd met BP

HH-verzoeken, meldingen/ piepsysteem, eigen waarnemingen, integrale controles

In strijd met algemeen of specifiek gebruiksverbod bestemmingsplan

Illegale sloop

Idem

Illegale reclame

Idem

Lagere prio.

Aanschrijvingen Wabo/Ww e.a.

Project risicovolle complexen

Jaarlijkse inspectieronde

Project breedplaatvloeren

Afrondende fase

Project gevelcontrole monumenten

Gevelcontrole bij 20% van de monumenten

.

Overig Aanschrijvingen.

Overig

Juridische handhaving

Totalen

Tabel: Programma toezicht/handhaving milieu 2023 uitgevoerd door de Gemeente Oldenzaal

Handhavingstaken

Uitleg

Totaal uren

Klachten/meldingen/controles niet gerelateerd aan bedrijven en meldingen m.b.t. de fysieke leefomgeving

Met name t.b.v. de fysieke veiligheid en omgevingskwaliteit

840

Ondermijning (incl. druggerelateerde zaken)

Met name t.b.v. de fysieke veiligheid, gezondheid en omgevingskwaliteit

900

Controle evenementen

Uitvoeren van geluidmetingen bij evenementen; met name t.b.v. omgevingskwaliteit en veiligheid

200

Casemanager handhaving

Onderhouden van praktische contacten tussen gemeente en ODT

140

Coördinatie team BOA’s

300

Organisatorisch

Afdelings-/teamoverleg

Bijhouden vakgebied

Personeel

Kwaliteitsbeheer

Interne vertegenwoordiging

Externe vertegenwoordiging

100

Totaal

2480

Tabel: Totaalprogramma APV/Bijzondere wetten 2023

Handhavingstaken

Uitleg

Totaal geplande uren

Horeca:

t.b.v. met name fysieke veiligheid, gezondheid en/of omgevingskwaliteit

Controle horecavergunning

423

Evenementen

t.b.v. met name fysieke veiligheid, gezondheid en/of omgevingskwaliteit

Controle evenementen (A, B, C)

555

Openbare ruimte:

met name fysieke veiligheid, gezondheid en/of omgevingskwaliteit

Terrassen, voorwerpen op openbare weg, uitstalling, overlast (hang)jongeren, gevonden fietsen, illegale reclame, hondenoverlast, aanbieden huishoudelijk/ bedrijfsafval, meldingen en preventief toezicht openbare ruimte

6416

Wegen en verkeer:

t.b.v. met name fysieke veiligheid, gezondheid en/of omgevingskwaliteit

Controle Wegenverkeerswet / stadserf (Wet Mulderfeiten), controle/storingen parkeerapparatuur, controle (betaald) parkeren, controle parkeervergunningen / inrij- en parkeerontheffingen

1926

Overige producten:

t.b.v. met name gezondheid en omgevingskwaliteit

Warenmarkten, brandvergunningen

285

Organisatorische taken

Indirecte uren (overleggen, opleiding, training, personeel, applicatiebeheer, etc.)

408

Totaal

APV Bijzondere Wetten

10.013

Tabel: toezichtprofiel Brandveiligheid

Activiteiten

G/V

U

Fr

Pr

1Woonfunctie kamerverhuur bestemd voor meer dan vier wooneenheden

2Onderwijsfunctie voor leerlingen ouder dan 12 jaar, bestemd voor meer dan 500 personen

3Kantoorfunctie bestemd voor meer dan 500 personen

4Industriefunctie bestemd voor meer dan 500 personen

5Bijeenkomstfunctie bestemd voor meer dan 500 personen

6Sportfunctie bestemd voor meer dan 1000 personen

7Winkelfunctie bestemd voor meer dan 1000 personen

8Woongebouw/woningen: groepswoningen ihkv Zorg op afroep en/of 24 -uurs zorg

9Woongebouw/woningen: geclusterd ihkv Zorg op afroep en/of 24 -uurs zorg

10Overige gebruiksfunctie ihkv vuurwerkopslag

11Cellengebouw

12Logiesfunctie bestemd voor meer dan 50 personen

13Gezondheidszorg met niet-zelfredzame en/of bedlegerige patiënten (ziekenhuis en verpleeghuis)

14Gebruiksfunctie bestemd voor meer dan 10 personen van 12 jaar of jonger (basisscholen, BSO, kinderopvang)

15Bijeenkomstfunctie voor meer dan 10 personen voor lichamelijk en/of verstandelijk gehandicapten

16Bijeenkomstfunctie voor kinderopvang, kinderen van 4 of jonger of t.b.v. 24-uurs opvang

GM

GM

GM

GM

GM

GM

GM

GM

-

-

OVB

OVB

OVB

OVB

OVB

OVB

4

6

6

6

6

6

6

6

6

4

6

6

6

4

4

4

1

½

½

½

1

½

½

1

1

1

1

1

1

1

1

1

H

OOG

17Onderwijsfunctie voor leerlingen ouder dan 12 jaar, bestemd voor 250-500 personen of gelijkwaardig.

18Kantoorfunctie bestemd voor 250-500 personen of een gelijkwaardigheid

19Industriefunctie bestemd voor 250-500 personen of een gelijkwaardigheid

20Bijeenkomstfunctie bestemd voor 250-500 personen of een gelijkwaardigheid

21Sportfunctie bestemd voor 250-1000 personen of een gelijkwaardigheid

22Winkelfunctie bestemd voor 500-1000 personen of een gelijkwaardigheid

23Logiesfunctie bestemd voor 10 tot 50 personen of een gelijkwaardigheid

24Gelijkwaardigheid ihkv hoofdstuk 6 en 7 van het Bouwbesluit 2012 (voorheen het gebruiksbesluit)

25Overige gebruiksfunctie ihkv een gelijkwaardigheid (parkeergebouwen)

26Woongebouw/woningen: groepswoningen ihkv zorg op afspraak

27Kampeerterrein/jachthaven(APV-vergunning)

GM

GM

GM

GM

GM

GM

OVB

GM

-

-

APV

4

4

4

4

4

4

4

6

4

4

4

½

½

½

1

½

½

½

¼

¼

½

1

G

E M

28Onderwijsfunctie voor leerlingen ouder dan 12 jaar, bestemd voor 50-250 personen

29Gezondheidszorgfunctie met zelfredzame gebruikers (gezondheidsdiensten) voor meer dan 50 personen

30Kantoorfunctie bestemd voor 50-250 personen

31Industriefunctie bestemd voor 50-250 personen

32Bijeenkomstfunctie bestemd voor 50-250 personen

33Sportfunctie bestemd voor 50-500 personen

34Winkelfunctie bestemd voor 50-500 personen

35Kantoorfunctie minder dan 50 personen (publieke functie)

36Industriefunctie minder dan 50 personen (publieke functie)

37Bijeenkomstfunctie minder dan 50 personen (publieke functie)

38Sportfunctie minder dan 50 personen (publieke functie)

39Winkelfunctie minder dan 50 personen (publieke functie)

40Woongebouwen (lichte zorgindicatie of geen zorgbehoefte)

41Alle gebruiksfuncties tijdelijk bouwwerk meer dan 50 personen voor zelfredzame personen

GM

GM

GM

GM

GM

GM

GM

-

-

-

-

-

-

GM

4

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

½

¼

¼

¼

½

¼

¼ 0.1

0.1

0.1

0.1

0.1

¼

¼

L

A

A

G

42Ad hoc

-

-

-

-