Aanhef
Subsidieregeling Welzijn en Armoede gemeente Oldambt 2026
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oldambt;
gelezen het voorstel van vakgroep Samenleving & Zorg en vakgroep Juridische Zaken;
gelet op de wens om regels te stellen voor het verstrekken van subsidies op het gebied van welzijn en armoede;
gelet op titel 4.2 (subsidies) van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de bepalingen van de Algemene subsidieverordening gemeente Oldambt 2019;
besluit vast te stellen de:
Subsidieregeling Welzijn en Armoede gemeente Oldambt 2026
Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen
Artikel 1.1 Begripsomschrijving
a.Asv: Algemene subsidieverordening gemeente Oldambt
b.College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oldambt
c.Ondersteuning in natura: ondersteuning door middel van producten of diensten, zonder tussenkomst van geld
Artikel 1.2 Toepassingsbereik
1Deze subsidieregeling is van toepassing op het verstrekken van subsidie door het college voor activiteiten op de volgende beleidsterreinen: antidiscriminatie, slachtofferhulp en voorlichting, vrijwillige (preventieve) schuldhulpverlening, ondersteuning in natura (armoedebestrijding), volksgezondheid, noodhulp, palliatieve zorg, verbinding met lotgenoten en gelijkgestemden, voorkoming van een sociaal isolement, verbinding en juridische ondersteuning van statushouders.
2Deze regeling is niet van toepassing op activiteiten die worden gesubsidieerd door middel van beleidsgestuurde Contractfinanciering (BCF).
3Deze regeling is niet van toepassing op activiteiten die voortvloeien uit Gemeenschappelijke Regelingen waaraan de gemeente Oldambt deelneemt.
Hoofdstuk 2. De activiteiten
Paragraaf 2.1 Algemeen
Artikel 2.1.1 Doelgroep
Voor subsidie komen in aanmerking rechtspersonen zonder winstoogmerk.
Artikel 2.1.2 De activiteiten
1Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen zijn benoemd in deze regeling.
2Algemene voorwaarden die aan activiteiten gesteld worden zijn:
a.de activiteiten dienen een openbare activiteit of werkzaamheid te zijn, die breed toegankelijk zijn voor de in de subsidieregeling aangegeven doelgroepen;
b.de activiteiten dragen bij aan de realisatie van het gemeentelijk beleid en de hierover in deze regeling opgenomen doelstelling en vormen een aanvulling op de al benutbare activiteiten en voorzieningen.
Paragraaf 2.2 Antidiscriminatie, slachtofferhulp en voorlichting
Artikel 2.2.1 Antidiscriminatie, slachtofferhulp en voorlichting
1Subsidie op grond van dit artikel wordt verstrekt door advisering van en het verlenen van bijstand aan inwoners na een misdrijf, verkeersongeval of calamiteit en in discriminatiekwesties.
2De activiteiten waarvoor subsidie wordt verstrekt betreffen:
a.verlenen van ondersteuning aan inwoners na een misdrijf, verkeersongeval of calamiteit;
b.uitvoering van de wettelijke taken op het gebied van bestrijding en voorkoming van discriminatie.
3De subsidie wordt jaarlijks verstrekt.
4De hoogte van de subsidie wordt niet geïndexeerd.
5Het totale subsidiebedrag wordt bij verlening als voorschot verstrekt.
Artikel 2.2.2 Subsidieplafond
1Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.2.1, tweede lid onder a bedraagt jaarlijks: € 8000,-.
2Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.2.1, tweede lid onder b bedraagt jaarlijks: € 42.700,84.
Paragraaf 2.3 Vrijwillige (preventieve) schuldhulpverlening
Artikel 2.3.1 Vrijwillige (preventieve) schuldhulpverlening
1Subsidie op grond van dit artikel wordt verstrekt voor hulp bij het voorkomen of beperken van schulden bij natuurlijke personen.
2De activiteiten waarvoor subsidie wordt verstrekt betreffen:
a.het aanbieden van ondersteuning in het inzichtelijk maken van de financiële administratie;
b.het aanbieden van ondersteuning bij het invullen van formulieren;
c.het aanbieden van ondersteuning in de vorm van schuldhulpmaatjes;
d.de organisatie van een loket voor inwoners met een financiële hulpvraag.
3Subsidie wordt enkel verstrekt aan organisaties die voldoen aan de volgende voorwaarden:
a.de organisatie werkt samen met de Volkskredietbank en de welzijnsinstelling Sociaal Werk Oldambt dan wel organisaties die vergelijkbare ondersteuning aanbieden in Oldambt of een signalerende rol hebben binnen armoedebestrijding;
b.de organisatie heeft specifiek aandacht voor financiële zelfredzaamheid;
c.de organisatie maakt onderdeel uit van de alliantie vrijwillige preventieve schuldhulp;
d.de organisatie is goed bereikbaar richting de doelgroep, zowel fysiek al digitaal.
4De subsidie wordt jaarlijks verstrekt.
5De hoogte van de subsidie wordt niet geïndexeerd.
6Het totale subsidiebedrag wordt bij verlening als voorschot verstrekt.
Artikel 2.3.2 Subsidieplafond
1Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.3.1, tweede lid onder a bedraagt jaarlijks € 8.000,-.
2Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.3.1, tweede lid onder b bedraagt jaarlijks € 4.000,-.
3Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.3.1, tweede lid onder c bedraagt jaarlijks € 32.500,-.
4Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.3.1, tweede lid onder d bedraagt jaarlijks € 25.000,-.
Paragraaf 2.4 Ondersteuning in natura (armoedebestrijding)
Artikel 2.4.1 Ondersteuning in natura (armoedebestrijding)
1Subsidie op grond van dit artikel wordt verstrekt voor activiteiten die gericht zijn op de bestrijding van armoede door het aanbieden van ondersteuning in de vorm van natura.
2De activiteiten waarvoor subsidie wordt verstrekt betreffen:
a.het aanbieden van ondersteuning in de vorm van natura gericht op het uitdelen van voedsel;
b.het aanbieden van ondersteuning in de vorm van natura gericht op het uitdelen van kleding;
c.maatschappelijke activiteiten gericht op participatie voor kinderen tot 18 jaar;
d.sport en/of cultuuractiviteiten gericht op kinderen tot 18 jaar;
3Subsidie wordt enkel verstrekt aan organisaties die voldoen aan de volgende voorwaarden:
a.de organisatie is goed bereikbaar, zowel fysiek als digitaal en voldoet hierbij aan het Nederlands keurmerk voor gehandicapten;
b.de organisatie werkt uitsluitend met vrijwilligers;
c.de organisatie voldoet aan de kwaliteits- en/of keurmerken voor haar geldende branche;
d.de organisatie werkt samen met de welzijnsinstelling Stichting Welzijn Oldambt dan wel organisaties die vergelijkbare ondersteuning aanbieden in Oldambt of een signalerende rol hebben binnen armoedebestrijding;
e.het faciliteren van vrijwilligerswerk voor hulpbehoevenden, met een focus op verbinding en het verminderen van sociale isolatie.
4De subsidie wordt jaarlijks verstrekt.
5De hoogte van de subsidie wordt niet geïndexeerd.
6Het totale subsidiebedrag wordt bij verlening als voorschot verstrekt.
Artikel 2.4.2 Subsidieplafond
Paragraaf 2.5 Volksgezondheid
Artikel 2.5.1 Volksgezondheid
1Subsidie op grond van dit artikel wordt verstrekt voor activiteiten die gericht zijn op de volksgezondheid.
2De activiteiten waarvoor subsidie wordt verstrekt betreffen:
a.het bieden van cursussen op het gebied van reanimatie;
b.bieden van acute zorg die snel ingezet dient te worden door de OGGZ coördinator of het Meldpunt Veiligheid en Zorg;
c.voorkomen van verslavingsproblemen en het aan mensen met een verslaving en hun naastbetrokkenen perspectief bieden op meer kwaliteit van leven.
3De subsidie wordt jaarlijks verstrekt.
4De hoogte van de subsidie wordt niet geïndexeerd.
5Het totale subsidiebedrag wordt bij verlening als voorschot verstrekt.
Artikel 2.5.2 Subsidieplafond
1Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.5.1, tweede lid onder a bedraagt jaarlijks € 6.000,-.
2Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.5.1, tweede lid onder b bedraagt jaarlijks € 17.000,-.
3Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.5.1, tweede lid onder c bedraagt jaarlijks € 5.760,-.
Paragraaf 2.6 Noodhulp
Artikel 2.6.1 Noodhulp
1Subsidie op grond van dit artikel wordt verstrekt aan organisaties die noodhulp bieden aan inwoners van de gemeente Oldambt.
2De activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend zijn gericht op inwoners die ondanks alle voorzieningen toch tussen wal en schip belanden en hiermee vastlopen in de maatschappij.
3De subsidie wordt jaarlijks verstrekt.
4De subsidie wordt niet geïndexeerd.
5Het totale subsidiebedrag wordt bij de verlening als voorschot verstrekt.
Artikel 2.6.2 Subsidieplafond
Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.6.1 bedraagt jaarlijks € 7.000,-
Paragraaf 2.7 Palliatieve zorg
Artikel 2.7.1 Palliatieve zorg
1Subsidie op grond van dit artikel wordt verstrekt aan organisaties die palliatieve zorg aanbieden in de gemeente Oldambt.
2De activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend zijn gericht op zorg en hulp voor mensen die niet meer kunnen genezen en lichamelijke, psychische en/of geestelijke hulp en verzorging nodig hebben.
3De subsidie wordt jaarlijks verstrekt.
4De subsidie wordt niet geïndexeerd.
5Het totale subsidiebedrag wordt bij de verlening als voorschot verstrekt.
Artikel 2.7.2 Subsidieplafond
Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.7.1 bedraagt jaarlijks € 15.000,-
Paragraaf 2.8 Verbinding met lotgenoten en gelijkgestemden
Artikel 2.8.1 LHBTQI gemeenschap
1Subsidie op grond van dit artikel wordt verstrekt aan organisaties gevestigd in de gemeente Oldambt die zorg, hulp en ondersteuning bieden aan inwoners die zich verbonden voelen met of onderdeel voelen van de LHBTQI- gemeenschap.
2De activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend hebben betrekking op het organiseren van bijeenkomsten met als doel voorlichting, ontmoeting, samenkomen en/of verbinding.
3De subsidie wordt jaarlijks verstrekt.
4De subsidie wordt niet geïndexeerd.
5Het totale subsidiebedrag wordt bij de verlening als voorschot verstrekt.
Artikel 2.8.2 Subsidieplafond
Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.8.1 bedraagt jaarlijks € 3003,-.
Artikel 2.8.3 Veteranen
1Subsidie op grond van dit artikel wordt verstrekt aan organisaties gevestigd in de gemeente Oldambt die zorg, hulp en ondersteuning bieden aan veteranen.
2De activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend hebben betrekking op ontmoeting, samenkomen en/of verbinding.
3De subsidie wordt jaarlijks verstrekt.
4De subsidie wordt niet geïndexeerd.
5Het totale subsidiebedrag wordt bij de verlening als voorschot verstrekt.
Artikel 2.8.4 Subsidieplafond
Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.8.3 bedraagt jaarlijks € 10.000,-.
Artikel 2.8.5 Dementie
1Subsidie op grond van dit artikel wordt verstrekt aan organisaties die bijeenkomsten houden voor inwoners van de gemeente Oldambt met een vorm van dementie en hun naasten.
2De activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend hebben betrekking op samenkomen, informeren en/of verbinding.
3De subsidie wordt jaarlijks verstrekt.
4De subsidie wordt niet geïndexeerd.
5Het totale subsidiebedrag wordt bij de verlening als voorschot verstrekt.
Artikel 2.8.6 Subsidieplafond
Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.8.5 bedraagt jaarlijks € 2.000,-
Paragraaf 2.9 Sociale isolement en verbinding
Artikel 2.9.1 Sociaal isolement
1Subsidie op grond van dit artikel wordt verstrekt aan organisaties gevestigd in de gemeente Oldambt die zorg, hulp en ondersteuning bieden aan inwoners van de gemeente Oldambt met een psychiatrische achtergrond en/of inwoners die in een sociaal isolement leven.
2De activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend hebben betrekking op de ontmoeting van, het samenkomen van en/of verbinding met lotgenoten.
3De subsidie wordt jaarlijks verstrekt.
4De subsidie wordt niet geïndexeerd.
5Het totale subsidiebedrag wordt bij de verlening als voorschot verstrekt.
Artikel 2.9.2 Subsidieplafond
Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.9.2 bedraagt jaarlijks € 225.000,-
Artikel 2.9.3 Mobiliteit senioren
1Subsidie op grond van dit artikel wordt verstrekt aan organisaties gevestigd in de gemeente Oldambt die gericht zijn op het verbeteren van de mobiliteit van senioren ter voorkoming van eenzaamheid en sociaal isolement.
2De activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend hebben betrekking op:
a.een vervoerservice welke onder andere rijdt in de gemeente Oldambt en zich richt met haar dienstverlening op alle 55-plussers met als hoofddoel het voorkomen van vereenzaming of het in een sociaal isolement dreigen te raken;
b.vervoer van, voor en door inwoners uit eigen omgeving met als doel buurtgenoten met elkaar in contact te brengen en elkaar op vrijwillige basis te helpen.
3De subsidie wordt jaarlijks verstrekt.
4De subsidie wordt niet geïndexeerd.
5Het totale subsidiebedrag wordt bij de verlening als voorschot verstrekt.
Artikel 2.9.4 Subsidieplafond
1Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.9.3, tweede lid onder a bedraagt jaarlijks € 4.000,-.
2Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.9.3, tweede lid onder b bedraagt jaarlijks € 2.500,-.
Artikel 2.9.5 Sociale verbinding
1Subsidie op grond van dit artikel wordt verstrekt aan organisaties gevestigd in de gemeente Oldambt die gericht zijn op het (opnieuw) willen verbinden van kwetsbare buurtbewoners met elkaar en met de maatschappij door het aanbieden van een kleinschalige, veilige, inclusieve en toegankelijke ruimte in en voor de buurt.
2De activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend hebben betrekking op schriftelijk in verbinding blijven staan met de maatschappij (briefadres), eenzaamheidsbestrijding, weerbaarheid, verbondenheid in de wijk en het stimuleren van een gezonde en vitale levensstijl. De activiteiten in en vanuit de ruimte, zoals omschreven in het eerste lid, worden zoveel mogelijk bedacht en uitgevoerd door de buurbewoners zelf. De organisatie heeft een coördinerende en faciliterende rol.
3De subsidie wordt jaarlijks verstrekt.
4De subsidie wordt niet geïndexeerd.
5Het totale subsidiebedrag wordt bij de verlening als voorschot verstrekt.
Artikel 2.9.6 Subsidieplafond
Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.9.5 bedraagt jaarlijks € 23.000,-.
Paragraaf 2.10 Vluchtelingen
Artikel 2.10.1 Ondersteuning gezinshereniging statushouders
1Subsidie op grond van dit artikel wordt verstrekt aan organisaties die juridische begeleiding bieden aan statushouders van de gemeente Oldambt vanuit het Juridisch Steunpunt in Groningen en daarbij als intermediair optreden tussen de IND en de statushouder.
2De activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend hebben betrekking op juridische begeleiding bij gezinshereniging van statushouders, ondersteuning bij (toegekende) (asiel)vergunningen en hulp bij verblijfsrechtelijke vragen zoals vragen over verlengen verblijfsvergunning, terugkeer en asiel onbepaalde tijd.
3De subsidie wordt jaarlijks verstrekt.
4De subsidie wordt niet geïndexeerd.
Artikel 2.10.2 Subsidieplafond
Het subsidieplafond voor activiteiten zoals beschreven in artikel 2.10.1 bedraagt jaarlijks € 16.359,-
Hoofdstuk 3. Kosten en wijze van verdeling
Artikel 3.1 Kosten die wel en die niet in aanmerking komen voor subsidie
1Voor subsidie komen de in redelijkheid te maken kosten in aanmerking die direct verbonden zijn aan de uitvoering van de activiteiten.
2Kosten die niet voor subsidie in aanmerking komen zijn:
a.oprichtingskosten van stichtingen en verenigingen, reis- en verblijfkosten, consumptie- en cateringkosten, kosten voor uitgeloofde prijzen en kosten die worden omschreven als “diversen” of “onvoorzien”;
b.de activiteiten die een privébelang of een commercieel belang dienen;
c.de kosten van vrijwilligersvergoedingen en kosten die door de subsidieontvanger zijn gemaakt vóór indiening van de aanvraag;
d.kosten voor de aanstelling van een afzonderlijke coördinator;
e.kosten voor Automatische Externe Defibrillators (AED’s).
Artikel 3.2 Hoogte van de subsidie
Voor subsidie op grond van paragraaf 2.3 en paragraaf 2.4 van deze regeling geldt dat minimaal 15% van de begrote kosten afkomstig moet zijn uit andere bronnen dan de gemeentelijke subsidie. Het college kan gemotiveerd afwijken van het bepaalde in dit artikel.
Artikel 3.3 Wijze van verdeling
1Honorering van aanvragen die in aanmerking komen voor subsidie en die niet worden geweigerd, geschiedt in volgorde van indiening, totdat het vastgestelde subsidieplafond is bereikt.
2Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de aanvraag de datum waarop de aanvraag volledig is aangevuld.
3Indien het college op de dag dat het subsidieplafond wordt bereikt, meer dan één aanvraag ontvangt, stelt het de onderlinge rangschikking van die aanvragen vast door middel van loting.
Hoofdstuk 4. Besluitvorming
Artikel 4.1 Aanvraag
1In aanvulling op de Asv, levert de aanvrager de volgende gegevens aan:
a.hoe inwoners betrokken worden bij de activiteit;
b.omschrijving van het doel van de activiteit;
c.of en hoe er wordt samengewerkt met andere betrokkenen;
d.zo mogelijk bewijs van eerder opgedane ervaring; en
e.beschrijving van het waarom van de activiteit, voor wie het bedoeld is en welk maatschappelijk resultaat verwacht wordt.
2De aanvraag en de bijbehorende bijlagen worden zoveel mogelijk op een voor het algemeen publiek toegankelijke wijze opgesteld.
Artikel 4.2 Aanvraagtermijn
De subsidieaanvraag moet uiterlijk op 1 oktober zijn ingediend voorafgaand aan het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft.
Artikel 4.3 Beslistermijn
Het college beslist op een aanvraag om een subsidie als bedoeld in deze regeling, uiterlijk op 31 december van het jaar waarin de aanvraag is ingediend.
Artikel 4.4 Aanvullende weigeringsgronden
Onverminderd het bepaalde in de Asv kan subsidieverlening worden geweigerd wanneer:
a.er een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat een activiteit niet of niet geheel zal plaatsvinden;
b.een aanvrager naar verwachting niet kan of gaat voldoen aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen;
c.er niet op een behoorlijke wijze rekening en verantwoording wordt afgelegd omtrent de verrichte activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven en inkomsten, voor zover deze voor de vaststelling van een subsidie van belang zijn;
d.de organisatorische en/of financiële continuïteit van een aanvrager en/of een activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd onvoldoende is gewaarborgd;
e.het een activiteit betreft met een commercieel karakter of waarbij sprake is van winstoogmerk;
f.de aanvraag het betreffende subsidieplafond overschrijdt of zal overschrijden.
Artikel 4.5 Verplichtingen
Conform Asv.
Artikel 4.6 Verantwoording en vaststelling
Conform Asv.
Hoofdstuk 5. Slotbepalingen
Artikel 5.1 Hardheidsclausule
1Het college kan in bijzondere gevallen besluiten – ten gunste van de aanvrager – af te wijken van de bepalingen van deze subsidieregeling, indien toepassing van deze subsidieregeling, leidt tot onbillijkheden van overwegende aard.
2In alle gevallen waarin deze subsidieregeling niet voorzien besluit het college.
Artikel 5.2 Inwerkingtreding
De Subsidieregeling Welzijn en Armoede gemeente Oldambt 2026 treedt - na behoorlijk te zijn bekendgemaakt - in werking op de dag na die van bekendmaking.
Artikel 5.3 Citeertitel
Deze subsidieregeling kan worden aangehaald als Subsidieregeling Welzijn en Armoede gemeente Oldambt 2026.