Aanhef
De gemeenteraad van Oegstgeest;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 december 2024;
gelet op Artikel 160 lid 1b van de Gemeentewet;
besluit
1Het Bomenbeleid 2025 vast te stellen.
2Het Bomenbeleid 2018 in te trekken.
3De regels vast te stellen voor onttrekkingen uit de Reserve Groenvoorziening zoals omschreven in hoofdstuk 7 van het Bomenbeleid 2025.
Bomenbeleid
Op weg naar een duurzaam groen Oegstgeest
Samenvatting
Oegstgeest heeft een rijk bomenbestand waar veel waardering voor is en waar we allemaal van genieten. Bomen zijn van groot belang voor het comfort en de leefbaarheid van de woonomgeving. In een gezonde samenleving spelen bomen een onmisbare rol. Ze zijn niet alleen mooi of imposant om te zien, ze zijn ook functioneel en vertegenwoordigen verschillende functies en waarden die in het bomenbeleid worden beschreven.
In dit Bomenbeleid staat hoe de gemeente Oegstgeest wil werken aan een duurzaam, goed beheersbaar en toekomstbestendig bomenbestand. Het bomenbeleid is er op gericht om een divers en gezond bomenbestand te garanderen voor de toekomst. De bomen die we de komende jaren gaan planten, zijn het bomenbestand voor de volgende generatie.
In dit bomenbeleid beschrijven we de uitgangspunten die we hanteren voor de aanplant en het beheer van onze bomen. We willen de openbare ruimte duurzamer inrichten en daarmee onderhoudskosten ook in de toekomst betaalbaar houden. Een goede keuze van de boomsoort en een juiste groeiplaats resulteert in minder snoeimaatregelen of voortijdige verwijdering van de boom en zo in een toename van duurzaamheid. Ons uitgangspunt is: de juiste boom op de juiste plaats. Gezien de vele wensen en eisen die er zijn voor de inrichting van de openbare ruimte vraagt dit bij een integrale aanpak veelal om maatwerk en om extra investeringen in een goede groeiplaats.
Extra aandacht is er voor het behoud van de waardevolle en beeldbepalende bomen. Voor deze bomen geldt dat voorafgaand aan werkzaamheden in de directe omgeving van de boom in overleg met de groenbeheerder een Bomen Effect Analyse (BEA) wordt uitgevoerd waarbij de effecten van bepaalde werkzaamheden vooraf in beeld worden gebracht.
Wat gaan wij doen?
Kwaliteit voor kwantiteit.
Bij de aanplant van bomen wordt gekeken of de groeiplaats zowel ondergronds als bovengronds toereikend is zodat de boom zijn volwassen leeftijd moet kunnen bereiken, op een boomtechnisch veilige manier en zonder onacceptabele overlast te veroorzaken. Bij beperkte ondergrondse groeiruimte, bijvoorbeeld door de aanwezigheid van kabels en leidingen, is het beter te kiezen voor minder bomen. Of voor één grote boom in plaats van enkele kleinere, maar deze wel een goede groeiplaats te geven zodat de boom gezond tot volle wasdom kan komen. Soms kiezen we ervoor om bomen terug te planten op een andere locatie waar meer ruimte is.
De juiste boom op de juiste plaats.
We planten bomen die geschikt zijn voor de plaatselijke omstandigheden. Op stedelijke groeiplaatsen willen we de soortkeuze beter afstemmen op klimaatverandering. In ecologische zones planten we inheemse soorten. We willen het aantal boomsoorten vergroten. Hiermee bereiken we een grotere diversiteit, voorkomen we monoculturen en is het bomenbestand beter bestand tegen plagen en ziekten.
Door deze duurzame en toekomstbestendige aanpak blijft het groene karakter van Oegstgeest behouden, zijn minder snoeimaatregelen nodig, kunnen bomen langer in stand blijven en kunnen bomen uitgroeien zonder overlast te veroorzaken.
Afb 1. Dubbele rij monumentale eiken, Hofwijck.
3. De functies van bomen
3.1.1. Stedenbouwkundige en ruimtelijke functie
Solitaire bomen, boomgroepen, bomenrijen en -lanen zijn opvallende groene bouwstenen van een stedelijke omgeving. Bomen kunnen (laan)structuren in de stad of het dorp zichtbaarder maken en deze versterken. Een voorbeeld hiervan is de Oranjewijk waar na herinrichting het stratenpatroon herkenbaar is aan de boomsoort. Bomen kunnen routes geleiden en ze bepalen de beleving van de straat. Steden en dorpen danken hun aantrekkingskracht mede aan de (oude) bomen die het dorps- of stadsbeeld versterken.
3.1.2. Cultuurhistorische waarde
De cultuurhistorische waarde van bomen is gekoppeld aan de plek waar de bomen staan, zoals de bomen in het Bos van Wijckerslooth, Rhijngeest en Endegeest. Vaak is er een relatie tussen bomen en een gebouw of heeft de boom een bijzondere functie in de gemeenschap. Ook gedenkbomen vertegenwoordigen een cultuurhistorische waarde. Overal in Nederland vinden we kroningsbomen of andere bomen die geplant zijn ter ere van bijzondere gebeurtenissen in het Koninklijk huis. Voorbeelden in Oegstgeest zijn de Jan Wolkersboom bij de ijsbaan, de monumentale kastanje op de hoek van de Duinzichtstraat en de Wijttenbachweg met de tekst ‘Uit nood verbrand in vreugd herplant, 1944-1945’ en de ring iepen in zuilvorm op de plaats van de oude burcht in het Irispark.
3.1.3. Ecologische waarde (biodiversiteit)
Voor de ecologische waarde van bomen kunnen we twee aspecten onderscheiden. Enerzijds bieden bomen zelf levensruimte aan planten en dieren. Denk hierbij aan de boom als:
-schuilplaats;
-voedselbron;
-slaapplaats;
-overwinteringsplaats;
-rustplaats; routestructuur;
-groeiplaats voor planten, algen en mossen;
-broed- en voortplantingsgelegenheid; bodemverbeteraar (bladafval).
Anderzijds kunnen bomen een belangrijk onderdeel zijn van een ecologische verbindingszone of ecologische structuur. Ze dienen bijvoorbeeld als stapsteen tussen gebieden of als oriëntatieplek. De ecologische waarde neemt toe met het aantal bomen dat bij elkaar geplant wordt. Zo kunnen op sommige locaties waar meer ruimte is bomen in kleine groepjes worden geplant. Naarmate er meer bomen bij elkaar staan, neemt het aantal relaties tussen de bomen en overige planten en dieren toe. Daarmee stijgt de ecologische waarde. Deze neemt ook toe als er meerdere (inheemse) soorten bij elkaar worden geplant of als bomen gecombineerd worden met (inheemse) struiken en kruidachtigen.
3.1.4. Economische waarde
De economische waarde van bomen mag niet onderschat worden. De directe waarde is vaak beperkt; de houtopbrengst van stadsbomen is doorgaans verwaarloosbaar. De indirecte waarde van bomen is groot. Bomen vertegenwoordigen vaak een fors geïnvesteerd kapitaal en de economische waarde zit hem vooral in de volgende aspecten:
•ze verhogen de waarde van onroerend goed (van individueel huis tot bedrijvenpark, buurt en hele gemeente);
•ze verminderen de kosten voor gezondheidszorg (positieve invloed op psychisch vlak en uitnodiging tot sportief recreëren in een groenrijke omgeving);
•ze verhogen de recreatieve aantrekkelijkheid van een gebied;
3.1.5. Sociale- en belevingswaarde
Bomen bepalen voor een deel de leefbaarheid van de woonomgeving en dragen in hoge mate bij aan de natuurbeleving van veel mensen en vooral ook kinderen. Veel mensen kennen de natuur als een plek om tot rust te komen en te herstellen van dagelijkse stress. In de huidige hectische samenleving neemt de behoefte aan natuur voor ontspanning en recreatie toe, vooral in en om steden. In de praktijk van de gezondheidszorg zijn steeds meer initiatieven die duiden op een herwaardering van de natuur als helende invloed. Zo vinden we bij zorginstellingen steeds meer ‘helende tuinen’ en aanbod van ‘groene’ activiteiten
1Gezondheidsraad en Raad voor Ruimtelijk, Milieu- en Natuuronderzoek. Natuur en gezondheid. Invloed van natuur op sociaal, psychisch en lichamelijk welbevinden. Den Haag: Gezondheidsraad en RMNO, 2004; GR, publicatie nr 2004/09,
. Mensen voelen zich prettiger in een groene omgeving met bomen.
3.1.6. Klimaatadaptieve functie
Het klimaat in Nederland is de afgelopen honderd jaar in veel opzichten meetbaar veranderd. De gemiddelde temperatuur in Nederland steeg met 1.7 graden Celsius. De totale hoeveelheid jaarlijkse neerslag steeg met bijna 30 procent en ook de intensiteit en frequentie van hoosbuien nam sterk toe. De gemeten temperatuur-stijging in Nederland is circa tweemaal hoger dan die gemiddeld in de wereld
2Effecten van klimaatverandering in Nederland 2012, Planbureau van de Leefomgeving.
. Bomen hebben een temperende werking op de temperatuur door de combinatie van schaduw, luwte en verdamping. Vooral op plaatsen met veel asfalt, beton en grote muurvlakken is dit effect van bomen groot. Daarnaast houden (grote) bomen bij zware neerslag veel water vast met hun bladeren, hierdoor vermindert de druk op het riool.
3.1.7. Milieutechnische functie
Bomen spelen een belangrijke rol bij de verbetering van het leefklimaat in de stad. Bomen leggen met behulp van hun bladmassa fijnstofdeeltjes vast. Het fijnstof spoelt na elke regenbui van het blad, waarna opnieuw fijnstof vastgelegd kan worden. Vermindering van de hoeveelheid fijnstof in de lucht heeft een positieve invloed op de volksgezondheid (minder astma). Vooral groot uitgegroeide bomen spelen een hoofdrol als het om de luchtkwaliteit gaat. Deze volwassen bomen kunnen door hun grote loofoppervlakte grote hoeveelheden fijnstof afvangen. Om hetzelfde loofoppervlak te bereiken, zijn vele jonge bomen nodig.
Afb 4.. Functies van Bomen. Bron: www.Bomen zijn belangrijk.nl
Afb 5. Sierpeer met te kleine boomspiegel en standplaats aan de WaldeckPyrmontlaan
4. Knelpunten en uitgangspunten
4.1. Knelpunten
4.1.1. Beperkte ondergrondse groeiruimte
Er zijn veel (soms conflicterende) wensen en eisen bij de inrichting van de openbare ruimte. Door concurrentie met riool, kabels, leidingen en asfaltdruk zijn de groeiomstandigheden voor bomen vaak matig tot slecht. In het verleden werd minder aandacht besteed aan de ondergrondse groeiruimte. Het gevolg van een plantgat met beperkte ondergrondse groeiruimte is dat wortels op zoek gaan naar vocht en voeding direct onder de verharding, met wortelopdruk tot gevolg. De verharding wordt opgedrukt, wat leidt tot gevaarlijke situaties, wortelschade en hoge beheerkosten. Ook zien we dat bomen niet tot volle wasdom kunnen komen en de kroon soms veel gebreken vertoont. De levensduur van een boom wordt drastisch verkort.
4.1.2. Beperkte bovengrondse groeiruimte
Bij de aanplant van bomen wordt soms te weinig rekening gehouden met de uiteindelijke grootte van een boom. Soms zijn bomen op een waterkerende kade of te dicht op elkaar of te dicht tegen bebouwing aangeplant. Een probleem wordt dan bijvoorbeeld takken tegen de gevel. Dit leidt tot overlast en extra beheerkosten (snoei).
4.1.3. Verkeerde boomsoort
Soms hebben bomen eigenschappen die ze minder geschikt maken voor bepaalde standplaatsen. Ook in Oegstgeest staan bomen op de verkeerde plaats. Denk hierbij aan bomen met luis, de zogenaamde ‘plakbomen’ en vruchtdragende bomen bij parkeerplaatsen. Dergelijke overlast leidt vaak tot verzoeken van inwoners om de bomen te vervangen.
4.1.4. Nieuwe ziekten/klimaatverandering
De laatste decennia zien we steeds meer nieuwe boomziektes en plagen ontstaan, zoals kastanje bloedingsziekte, essentaksterfte en de eikenprocessierups. Ook klimaatverandering zal van grote invloed zijn op ons huidige bomenbestand. Het bomenbeleid moet aangeven hoe we hier mee omgaan.
4.1.5. Snoei
Regelmatig komen verzoeken binnen om te snoeien. Er is niet eenduidig vastgelegd hoe met een dergelijk verzoek om te gaan. In het bomenbeleid moet worden vastgelegd in welke situatie er wel of niet gesnoeid wordt. Het behoud van de boom is hierbij leidend.
4.1.6. Integrale projecten
Soms doen zich tijdens herinrichtingswerkzaamheden verrassingen voor en blijkt dat bomen niet behouden kunnen blijven. Dit is niet altijd van te voren goed onderzocht. Bomen moeten integraal onderdeel uitmaken van de (planvorming rond) de inrichting van de openbare ruimte. Bij werkzaamheden worden regelmatig bomen beschadigd, zowel onder- als bovengronds. Vooral na graafwerkzaamheden door nutsbedrijven, bij wijzigingen in de grondwaterspiegel en bij verdichting van de grond zien we vaak wortelschade. Maar ook bij parkeren.
4.1.7. Vervangingsbudget
Om een vitaal en gezond bomenbestand te houden is het noodzakelijk met enige regelmaat een aantal bomen te vervangen. Bomen hebben niet het eeuwige leven. In het stedelijk milieu is de omlooptijd van een boom gemiddeld 40 jaar, met uitschieters naar 80 of soms wel 100 jaar. Oegstgeest heeft een gemeentelijk bomenbestand van ca 13.000 bomen waarvan 384 monumentaal. Bij een omlooptijd van 40 jaar zouden er jaarlijks zo’n 300 bomen vervangen moeten worden. De huidige vervangingsbudgetten zijn hiervoor niet toereikend. Dit wordt uitgewerkt in hoofdstuk 9.
4.2. Uitgangspunten
4.2.1. Sober en doelmatig bomenbeheer met behoud van kwaliteit
Het beheer is erop gericht om de functies en waarden van bomen te optimaliseren. Het bomenbeheer gebeurt sober en doelmatig maar met behoud van kwaliteit. Bij klachten en meldingen over bomen is het behoud van de bomen uitgangspunt.
4.2.2. Bescherming waardevolle bomen
Het bomenbestand moet een meerwaarde geven aan de leefomgeving, de beleving en de ecologische waarde. Het bomenbestand moet aantrekkelijk blijven en structureel in kwaliteit verbeteren; dit vraagt om extra bescherming van waardevolle bomen en structuren en aanleg van nieuwe ‘bestanden’. Toepassing van duidelijke richtlijnen zoals in het Handboek Bomen moeten bomen bescherming bieden bij werkzaamheden.
4.2.3. Duurzaam
We streven naar een duurzaam bomenbestand. Bij het beheer en onderhoud van bomen staat duurzaam voor ‘langdurig’. Hierbij hanteren we twee uitgangspunten: kwaliteit voor kwantiteit en de juiste boom op de juiste plaats. De bomenbalans is altijd belangrijk geweest, maar gaat voorbij aan de kwaliteit. Het is beter te kiezen voor minder bomen maar deze wel een goede groeiplaats te geven waar ze gezond tot volle wasdom kunnen komen. Bij de aanplant van bomen wordt gekeken of de groeiplaats zowel ondergronds als bovengronds toereikend is zodat de boom in principe zijn volwassen leeftijd moet kunnen bereiken.
4.2.4. Verbetering groeiomstandigheden
Bomen moeten in hun groeiplaats zonder extreme beheermaatregelen tot volle wasdom uit kunnen groeien. Dit vraagt om een duurzame inrichting, goede groeiplaatsomstandigheden en om adequaat bomenbeheer. verbetering van de groeiomstandigheden (grotere plantgaten en toepassing van bomengrond of -granulaat) wordt getracht de gezondheid en daarmee de gemiddelde levensduur van de bomen te verhogen. Tevens moet rekening worden gehouden met de omvang van de wortelstructuur van de straatbomen bij riolerings-, elektriciteits- en kabelwerkzaamheden.
-Bij locaties waar wel ruimte is zoals bij grote plantvakken of parken, durven kiezen voor bomen met lange levensduur en regeneratieve vermogen om veteranen bomen te worden.
-Bij te weinig ruimte ervoor durven kiezen om kleine bomen of geen bomen te planten of de keuze te maken om ruimte te maken voor een boom. Bijvoorbeeld, door een parkeerplaats op te offeren.
4.2.5. Evenwichtige leeftijdsopbouw
Het bomenbestand moet gevarieerd, vitaal, toekomst- en klimaatbestendig zijn en daarmee minder vatbaar voor ziekten en aantastingen; bij nieuwe aanplant zijn de locatie en functie bepalend voor de soortkeuze. Om een evenwichtige leeftijdsopbouw van bomen te krijgen dient te worden voorkomen dat een groot deel van de bomen in korte tijd moet worden vervangen.
4.2.6. Integrale aanpak
Bomen maken integraal onderdeel uit van de planvorming rond de inrichting van de openbare ruimte. Met een Boom Effect Analyse kunnen de gevolgen van de werkzaamheden op de aanwezige bomen van te voren in beeld worden gebracht. Met het oog op het beperken van overlast voor bewoners en een efficiënte inzet van budgetten is het bij vervanging van de riolering of de bestrating soms wenselijk om oudere bomen met een beperkte levensduur gelijktijdig te vervangen. Hiermee behouden we een evenwichtig straatbeeld en hoeven we niet na een paar jaar in dezelfde straat weer werkzaamheden uit te voeren.
Bij een integrale aanpak waarbij er te veel conflicterende wensen en eisen zijn in de openbare ruimte accepteren we in uitzonderingssituaties dat de boom deze volwassen leeftijd niet kan bereiken en sneller wordt vervangen, na bijvoorbeeld 20 jaar, of kijken wij naar alternatieve manieren om de ruimte toch te vergroenen door bijvoorbeeld het plaatsen van boombakken. Hiermee kan de omgeving dan toch een groene inrichting krijgen.
4.2.7. Draagvlak bij bewoners
Het bomenbeleid moet draagvlak hebben bij de bewoners. Besluitvorming rondom de plaatsing van bomen is dermate complex, dat deze niet aan bewoners wordt voorgelegd. De Leidraad Participatie Oegstgeest geeft aan dat in dit soort situaties geen tot weinig ruimte is voor participatie. Welke inspraak voor bewoners wel mogelijk is, is beschreven in H 8.2.
Afb 9.. Nieuwe bomen met grote boomspiegel aan Reinier van Kampenhoutlaan
7. Bescherming en handhaving
7.7. Werkzaamheden rond bomen
7.7.1. Boom Effect Analyse (BEA)
De BEA dient inzicht te geven in de centrale vraag of ‘de te behouden boom binnen het project in zijn huidige verschijningsvorm en op deze standplaats duurzaam gehandhaafd kan worden’ en op welke manier eventuele nadelige gevolgen kunnen worden voorkomen of beperkt. Een BEA moet gemaakt worden door een gecertificeerd European Tree Technician of iemand met aantoonbaar vergelijkbare kennis en ervaring volgens de eisen volgens CROW / Bomenstichting worden gesteld.
7.7.2. Graafwerkzaamheden
Bij graafwerkzaamheden door de eigen dienst of door derden zijn de randvoorwaarden in het Handboek Bomen en bijbehorende Bomenposter ‘Werken rond bomen’ van toepassing.
De gemeente stelt als aanvullende eis dat een European Treeworker of vergelijkbaar aanwezig is bij graafwerkzaamheden.
Er zijn veel (soms conflicterende) wensen en eisen in de openbare ruimte. Voor een goede en integrale afweging hanteren we de uitgangspunten en richtlijnen uit de LIOR:
Afbeelding 12: Werken rondom Bomen. Handboek Bomen.
7.7.3. Ophogingen en aanbrengen verhardingen
De uitvoering van werkzaamheden rond bomen dient zodanig plaats te vinden dat sprake is van het waarborgen van een verantwoorde inpassing van de te handhaven boom. Een belangrijk aandachtspunt hierbij is de ophoging van de bodem en het aanbrengen van een verharding op het bestaande maaiveld. We hanteren als uitgangspunt dat dit niet gebeurt binnen de kroonprojectie van een boom. Dit kan leiden tot een bedreiging van de duurzame instandhouding van de boom. In LIOR is het volgende vastgelegd: “In het ontwerpstadium dient bekend te zijn wat de definitieve ophoging van het terrein zal zijn i.v.m. de gevolgen voor de te handhaven bomen en beplanting. Bij te handhaven bomen mag de maximale ophoging binnen de kroonprojectie, zonder voorzieningen niet meer bedragen dan 0,10 m. Met speciale voorzieningen (beluchting, bomenzand 500 μm) mag de ophoging niet meer bedragen dan maximaal 0,20 m, e.e.a. in overleg met de groenbeheerder. Deze werkzaamheden zijn alleen toegestaan met toestemming van gemeente Oegstgeest en dienen gebaseerd te zijn op adviezen uit de BEA. Intern moeten we borgen dat bij het verlenen van een omgevingsvergunning hier voldoende aandacht aan wordt besteed.
De foto’s zijn gemaakt door DG groep tijdens een rondgang door gemeente met de beleidsmedewerker blauw-groen.
Bijlage 1. Wijzigingen tov Boombeleid 2018
Hoofdstuk
(oud)
Paragraaf
Wijziging
1
1.2 Beheer
1.4 Vervolg
Vervallen
Vervallen
2.1
-Omgevingswet
-Wet Natuurbescherming 2017
-Omgevingsverordering
-Bomenverordering 2010 / 2019
Toegevoegd.
Opgenomen in Omgevingswet
Toegevoegd.
Opgenomen in de Verordening fysieke leefomgeving
Toegevoegd: Bossenstrategie Zuid Holland
2.2
Relevant regionaal beleidskader
Niet veranderd
2.3
Relevant lokaal beleidskader
Toegevoegd: omgevingsvisie Oegstgeest
Toegevoegd: klimaatadapatiestrategie 2023 - 2028
Vervallen: Toekomstvisie Oegstgeest
Vervallen: Ambitiedocument ‘De toekomst is nu; duurzaam Oegstgeest’
3.1
Samenstelling bomenbestand / bijlage 3
Tekst verplaatst naar H 6 Beheer en onderhoud. Nu 6.1. Toegevoegd. Aantal soorten bomen en het beleidsdoel om dit te laten toenemen. Nieuwe lijst op basis van BVC 2024.
3.2
Waardevolle bomen
Tekst verplaatst naar H 7 Bescherming en handhaving Nu 7.2
4
Knelpunten en uitgangspunten
Volgorde alinea’s is op enkele plekken aangepast.
Tekst is compacter gemaakt, herhalingen verwijderd.
5
Participatie en communicatie
Nu H 8.
Wat meer naar achter in het plan geplaatst. De locatie en plaatsing van bomen betreft vaak complexe besluitvorming. Deze leent zich minder goed voor participatie (Leidraad participatie). Bewoners zullen binnen vastgestelde kaders wel betrokken blijven.
5.2
Participatie
Nu 8.2 In het onderdeel participatie wordt nu verwezen naar de Leidraad Participatie en het platform Doe Mee Oegstgeest. In de complexe afweging bij het plaatsen van bomen is weinig ruimte voor participatie. Verwijderd: bewoners worden betrokken bij het plaatsen van het aantal bomen en de locatie. Wel mogen bewoners nog meebeslissen over de soortkeuze na voorselectie door de gemeente.
6
Inrichting en beheer
Nu H 5.
Teksten compacter en herhalingen verwijderd. Beleidsteksten behouden, beheerteksten worden opgenomen in groenbeheerplan.
6.1
Handboek Bomen
Opgenomen in de tekst:
-De richtlijnen uit het Handboek Bomen zijn aangepast aan de eigen gemeente en worden opgenomen in de LIOR.
-De leeftijdsnorm betreft bomen in de stedelijke omgeving of straatbomen.
6.2
Integraal ontwerpen en integraal werken.
-Toegevoegd na ‘in de planvorming meegenomen’: door uitvoeren van een BEA (Bomeneffectanalyse) tegelijk met een Klic melding of een archeologisch onderzoek.
-De BEA wordt uitgevoerd conform de richtlijnen opgesteld door Bomenstichting en CROW.
-Het woord compost vervangen door bomengranulaat.
7
Beheer en onderhoud
Nu h6
Volgorde paragrafen aangepast.
Teksten compacter en herhalingen verwijderd.
7.1
Veilige en gezonde bomen
Vervallen wegens overlap met overige paragrafen.
7.3
Bomen in lanen
Nu 6.5
7.4
Bomen in natuurlijke omgeving.
Nu 6.6
Huidige 7.4 is nu Verplaatsing bomen.
7.5
Snoei
Vervallen. Tekst gaat over beheer, Dit komt in groenbeheerplan.
7.6
Klachten over bomen.
Tabel uit de tekst nu opgenomen als bijlage. Tekst over zonnepanelen uitgebreid. Onderscheid naar bestaande situatie en nieuwbouw.
7.8
Ziekten en plagen
Vervallen. Paragraaf bevat geen beleid, ziekten en plagen komt in groenbeheerplan
7.9
Herplant
Nu 7.5 herplantplicht.
7.10
Basiskwaliteitsniveau
Tekst ingekort. Relatie beheerniveau en overlast wortelopdruk komt in groenbeheerplan. Nu 6.2
8
Bescherming en handhaving
Nu H7
8.1
Inleiding
Nu 7.1
Titel aangepast: Groene kaart en bomenlijst.
Tekst aangepast ivm omgevingswet. Bomenverordening 2010 / 2019 zijn vervallen.
8.2.2
Graafwerkzaamheden
Nu 7.2.2.
Toegevoegd: Gemeente stelt als aanvullende eis dat een European Treeworker of vergelijkbaar aanwezig is bij graafwerkzaamheden.
8.2.3.
Ophogingen en aanbrengen verhardingen
Nu 7.2.3.
Tekst ‘Goedgekeurd Werkplan, Handboek Bomen’ is vervangen door "en dienen gebaseerd te zijn op adviezen uit BomenEffectAnalyse."
9
Financiën
Nieuwe titel: Vervanging
Tekst opgedeeld in paragrafen Vervangingsreserve en Levensduur verlengen. Nieuw: tabel theoretische vervangingsopgave. Toegevoegd bij levensduur verlengen: Bij locaties waar ruimte is zoals op grote plantvakken of parken, streven we naar het planten van boomsoorten met lange levensduur en regeneratieve vermogen om veterane bomen te worden.
Vervallen: tekst over motie uit 2017
Bijlage 2. Visiekaart Groen-blauwe structuren
Link naar de officiële publicatie
Bijlage 3. Boomsoorten in Oegstgeest
Het bomenbestand van 13.130 bomen bevat circa 267 verschillende soorten. Onderstaand de sortering per soort van hoog naar laag. Van een deel van de bomen (343) is nog geen soortnaam geregistreerd. Bron: BVC -2024.
Bijlage 4. Omgaan met klachten
Soort klachten
Voorbeelden
Acties
Seizoensgebonden klachten
Bladval
Regulier blad ruimen conform de afgesproken beeldkwaliteit
Vallende vruchten
Regulier vuil ruimen conform de afgesproken beeldkwaliteit
Druipen van bijv. linde
Geen maatregelen
Niet schadelijke insecten
Geen maatregelen
Allergieklachten
Geen maatregelen
Klachten door uitgroei van bomen
Beperkte toetreding zonlicht in woning of tuin
Deel van de dag geen zon:
Geen maatregelen
Volledige dag geen zon: boom technisch verantwoorde, structurele snoeimaatregelen zoals opkronen (niet: uitlichten, kandelaberen, etc.)
Schaduw op zonnepanelen
Geen maatregelen
Belemmering uitzicht (niet verkeerstechnisch)
Deels geen uitzicht: Geen maatregelen
Geheel geen uitzicht: boomtechnisch verantwoorde, structurele snoeimaatregelen zoals opkronen (niet: uitlichten, kandelaberen, etc.)
Overhangende takken in tuin
Geen maatregelen
Schade door wortels aan bestrating
In gevaarlijke situaties boom technisch verantwoorde wortelkap toepassen
Schade door wortels aan gebouwen of riolering
Bij aantoonbaar ernstige schade boom technisch verantwoorde wortelkap uitvoeren
Laaghangende takken
In straatprofiel wanneer boom niet aan beeld voldoet: opkronen
In parken en brede groenstroken: geen maatregelen
Schadelijke insecten
Bij schade veroorzakende insecten (bv eikenprocessierups): bestrijding volgens richtlijnen
Vallende takken
Bij dood hout: takken dikker dan 4 cm verwijderen
Bij ziekten: intensive controle op locatie met hoge gevaarzetting, aangetaste takken verwijderen
Klachten door gevaarlijke situaties
Bomen groeien tegen gebouwen
Boomtechnisch verantwoorde, structurele snoeimaatregelen zoals opkronen (niet: uitlichten, kandelaberen, etc.) of het verwijderen van probleemtakken
Belemmering uitzicht (verkeerstechnisch)
Boomtechnisch verantwoorde, structurele snoeimaatregelen zoals opkronen (niet: uitlichten, kandelaberen, etc.) of het verwijderen van probleemtakken. Wanneer dit onvoldoende is dient de boom te worden verwijderd. Bij bomen op bomenlijst dient (indien mogelijk) de verkeerssituatie te worden aangepast.
Bijlage 5. Lijst monumentale en beeldbepalende bomen
De bomenlijst met Monumentale en Waardevolle houtopstanden is te vinden op:
https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR665233/1
Bijlage 6. Keuzelijst boomsoorten Oegstgeest
Keuzelijst Boomsoorten gemeente Oegstgeest
Versie november 2024
Abies koreana
Fraxinus excelsior 'Jaspidea'
Prunus serrulata 'Sunset Boulevard'
Acer campestre
Fraxinus ornus 'Mecsek'
Prunus spinosa
Acer campestre 'Elsrijk'
Fraxinus ornus 'Paus Joh. Paulus II'
Prunus 'Spire'
Acer cappadocicum
Fraxinus pennsylvanica 'Cimmzam'
Prunus subh. 'Autumnalis'
Acer cappadocicum 'Rubrum'
Ginkgo biloba
Prunus subh. 'Autumnalis Rosea'
Acer cissifolium
Ginkgo biloba 'Autumn Gold'
Prunus 'Umineko'
Acer freemanii 'Celzam'
Gleditsia triacanthos var. Inermis
Prunus x yedoensis
Acer freemanii 'Autumn blaze'
Gleditsia triacanthos 'Skyline'
Pterocarya fraxinifolia
Acer griseum
Gleditsia triacanthos 'Sunburst'
Pterocarya stenoptera
Acer platanoides 'Atropurpurea'
Gymnocladus dioica
Pyrus salicifolia 'Pendula'
Acer platanoides 'Columnare'
Ilex aquifolium
Pyrus calleryana 'Chanticleer'
Acer platanoides 'Crimson Sentry'
Halesia carolina
Pyrus communis 'Charneaux'
Acer platanoides 'Faassen's Black'
Juglans regia
Pyrus communis 'Conference'
Acer platanoides 'Globosum'
Juglans nigra
Quercus cerris
Acer platanoides 'Royal Red'
Koelreuteria paniculata
Quercus coccinea
Acer pseudoplatanus
Koelreuteria paniculata 'Fastigiata'
Quercus frainetto
Acer pseudoplatanus 'Atropurpureum'
Laburnum watererii 'Vossii'
Quercus hispanica
Acer rubrum
Larix kaempferii
Quercus ilex
Acer rubrum 'Brandywine'
Liquidambar styraciflua 'Worplesdon'
Quercus palustris
Acer rubrum 'Red sunset'
Liquidambar styraciflua 'Palo Alto'
Quercus petraea
Acer rubrum 'Scanlon'
Liquidambar styraciflua 'Slender Silhouette'
Quercus robur
Acer saccharinum 'Laciniatum Wieri'
Liriodendron tulipifera
Quercus robur 'Fatigiata'
Aesculus x carnea 'Briottii'
Magnolia acuminata
Quercus robur 'Fastigiata Koster'
Aesculus flava 'Vestita'
Magnolia 'Galaxy'
Quercus x bimundorum 'Crimschmidt'
Aesculus hippocastanum
Magnolia kobus
Robinia pseudoacacia
Aesculus hippocastanum 'Baumannii'
Magnolia loebneri 'Merrill'
Robinia pseudoacacia 'Appalachia'
Albizia julibrissin
Malus baccata 'Street parade'
Robinia pseudoacacia 'Bessoniana'
Alnus cordata
Malus domestica 'Elstar'
Robinia pseudoacacia 'Umbraculifera'
Alnus glutinosa
Malus domestica 'Granny Smith'
Salix alba
Alnus glutinosa 'Laciniata'
Malus domestica 'Rode van Boskoop'
Salix alba 'Chermesina'
Alnus glutinosa 'Pyramidalis'
Malus domestica 'Yellow transparent'
Salix babylonica
Alnus incana
Malus 'Evereste'
Salix babylonica 'Tortuosa'
Alnus incana 'Laciniata'
Malus 'Lisette'
Salix caprea
Alnus spaethii 'Spaeth'
Malus 'Red Sentinel'
Salix pentandra
Amelanchier arborea 'Robin Hill'
Malus sylvestris
Salix sepulcralis 'Chrysocoma'
Amelanchier lamarckii
Malus toringo 'Brouwers Beauty'
Sequoiadendron giganteum
Betula ermanii 'Holland'
Metasequoia glyptostroboides
Sorbus aria
Betula nigra
Morus alba
Sorbus aria 'Aurea'
Betula papyrifera
Morus nigra
Sorbus aria 'Magnifica'
Betula pendula
Nyssa sylvatica
Sorbus aucuparia
Betula pendula 'Fastigiata'
Ostrya carpinifolia
Sorbus arnoldiana 'Schouten'
Betula pendula 'Tristis'
Parrotia persica
Sorbus aucuparia 'Sheerwater Seedling'
Betula pendula 'Zwitsers Glorie'
Parrotia persica 'Vanessa'
Sorbus 'Dodong'
Betula pubescens
Pauwlonia tomentosa
Sorbus intermedia 'Brouwers'
Betula utilis 'Doorenbos''
Pinus nigra
Sorbus latifolia 'Henk Vink'
Broussonetia papyrifera
Pinus sylvestris
Sorbus thuringiaca
Carpinus betulus
Pinus sylvestris 'Norske'
Sorbus thuringiaca 'Fastigiata'
Carpinus betulus 'Frans Fontaine'
Platanus acerifolia
Sorbus torminalis
Carpinus betulus 'Fastigiata'
Platanus x hispanica
Styphnolobium japonicum
Carpinus betulus 'Purpurea'
Platanus orientalis
Styphnolobium japonicum 'Regent'
Castanea sativa
Platanus orientalis 'Digitata'
Styrax japonicus
Catalpa bignoioides
Populus alba
Syringa pekinensis
Catalpa bignonioides 'Nana'
Populus berolinensis 'Berlin'
Taxodium distichum
Catalpa speciosa
Populus canadensis 'Koster'
Taxus baccata
Cedrus atlantica
Populus canadensis 'Serotina de Selys'
Tetradium daniellii hupehensis
Cedrus deodara
Populus canescens
Thuja occidentalis
Cedrus libanii 'Glauca'
Populus lasiocarpa
Tilia americana 'Redmond'
Celtis australis
Populus nigra 'Italica'
Tilia cordata
Celtis occidentalis
Populus simonii
Tilia cordata 'Greenspire'
Cercidiphyllum japonicum
Populus tremula
Tilia cordata 'Rancho'
Cercis siliquastrum
Populus tremula 'Erecta'
Tilia europaea
Chamaecyparis lawsoniana
Prunus 'Accolade'
Tilia europaea 'Pallida'
Cornus controversa
Prunus avium
Tilia europaea 'Zwarte linde'
Cornus mas
Prunus avium 'Landscape Bloom'
Tilia euchlora
Corylus avellana
Prunus avium 'Plena'
Tilia henryana
Corylus colurna
Prunus cerasifera
Tilia mongolica 'Buda'
Crataegus laevigata
Prunus cerasifera 'Nigra'
Tilia platyphyllos
Crataegus lavalleei
Prunus domestica 'Belgick'
Tilia platyphyllos 'Delft'
Crataegus media 'Paul's Scarlet'
Prunus domestica 'Mirabelle de nansi'
Tilia tomentosa
Crataegus monogyna 'Stricta'
Prunus domestica 'Opal'
Tilia tomentosa 'Brabant'
Crataegus persimilis 'Splendens'
Prunus x eminens 'Umbraculifera'
Toona sinensis
Davidia involucrata var. vilmoriniana
Prunus 'Hillary spire'
Ulmus glabra
Fagus sylvatica
Prunus maackii
Ulmus 'Columella'
Fagus sylvatica 'Atropurpurea'
Prunus padus
Ulmus 'Dodoens'
Fagus sylvatica 'Dawyck purple'
Prunus sargentii 'Charles Sargent'
Ulmus glabra 'Exoniensis'
Fagus sylvatica 'Pendula'
Prunus sargentii 'Rancho'
Ulmus hollandica
Fraxinus americana 'Autumn Applause'
Prunus schmidtii
Ulmus laevis
Fraxinus americana 'Skyline'
Prunus serrula
Ulmus 'Lobel'
Fraxinus angustifolia 'Raywood'
Prunus serrulata
Ulmus 'New Horizon' RESISTA
Fraxinus excelsior 'Diversifolia'
Prunus serrulata 'Amanogawa'
Zelkova serrata
Fraxinus excelsior
Prunus serrulata 'Kanzan'
Bijlage 7. Beoordelingsformulier kapvergunningen (versie januari 2018)
Beoordelingsformulier kapvergunningen
A. Aanvraag
OLO nummer
adres
naam aanvrager
aantal bomen
beschrijving
betreft
rooien/verplanten/rigoureus snoeien
soort
gemeentelijke (openbare) boom
Ja/nee
op of nabij een waterkering
Ja/nee
boomrapportage bijgevoegd
Ja/nee
B. Boswet
Houtopstand > 10 are of een rij van > 20 bomen buiten de bebouwde kom grens in kader van de Boswet
Ja/nee
Zo ja, dan meldingsplicht in kader van art. 2 en 3 Boswet. De voorgenomen kap dient door aanvrager gemeld te worden bij omgevingsdienst Haaglanden. Vergunningplicht in kader van bomenverordening vervalt.
C. Beoordeling vergunningplicht
Opgenomen in lijst beeldbepalende bomen
Ja/nee
In gemeentelijk of beschermd dorpsgezicht
Ja/nee
Op terrein van een gemeentelijk- of rijksmonument
Ja/nee
Artikel2 lid 2 van de Bomenverordening 2010 van toepassing
Ja/nee
Afmeting in cm op 1,3 m boven maaiveld
(bij < 31 cm stamomtrek of < 10 cm diameter vergunning vrij)
…....cm
omtrek / diameter
Conclusie vergunningplichtig
Ja/nee
D. Beoordeling conditie boom
Beschikbare bovengrondse groeiruimte
a.te groot voor de directe omgeving
b.te dicht op de bebouwing
Ja/nee
Ja/nee
Beschikbare ondergrondse groeiruimte
a.wortelopdruk
b.wortels bedreigen riolering / bekabeling
Ja/nee
Ja/nee
Stabiliteit / breukvastheid
a.wortelstelsel
b.stam
c.kroon
goed
goed
goed
matig
matig
matig
slecht
slecht
slecht
Conclusie conditie boom
goed
matig
slecht
Eventuele toelichting
E. Boombelang (zie bijlage met toelichting)
Weging
Toelichting
Natuur en milieuwaarde
++/+/0
Landschappelijke waarde
++/+/0
Cultuurhistorische waarde
++/+/0
Dendrologische waarde
++/+/0
Waarde voor het dorpsschoon
++/+/0
Beeldbepalende waarde
++/+/0
Waarde voor recreatie en leefbaarheid
++/+/0
F. Verwijderingsbelang
Overlast
Ja/nee
Aard overlast
Mate overlast
ernstig / gering /geen
Alternatieven tegengaan overlast. Zo ja, hoe
Ja/nee
Periode overlast
gehele jaar /seizoen/enkele weken/enkele dagen
Uren overlast per dag
minder dan 4 uur / meer dan 4 uur
Gevaar zetting
risicovol en niet oplosbaar / gering risico / geen risico
Aantoonbaar economisch nadeel
Ja/nee
Aantoonbaar ander nadeel. Zo ja, welk
Ja/nee
Afstand tot woning
minder dan 2m / 2-5m / 5-10 m / meer dan 10 m
Afstand tot erfgrens
kleiner dan 0,5 m / groter dan 0,5 m
Bij < 0,5 m, staat de boom er langer dan 20 jaar?
Ja/nee
Integraal gemeentelijk project
Ja/nee
Groenplan aanwezig
Ja/nee
G. Afweging belangen en advies
Belang aanvrager
gering / matig / groot
Belang boombehoud
gering / matig /groot
Motivatie afweging
Advies
weigeren / verlenen / gedeeltelijk verlenen/ herplantplicht
H. Herplant (indien van toepassing)
Wenselijkheid / mogelijkheid herplant
Ja/nee
Motivatie
a.soort en aantal
b.handelsmaat:
(16 bij boom tot 80 cm omtrek / 22 bij boom > 80 cm omtrek)
c.locatie
d.termijn
binnen ………….maanden
e.datum controle
I. Afronding
Adviseur 1
Adviseur 2
Beoordeeld door
Functie
Datum
Bijlage bij beoordelingsformulier kapvergunningen. Toetsingscriteria E. Boombelang
Weigeringsgrond
++
+
0
Natuur en milieuwaarde
De houtopstand huisvest bijzondere flora of fauna (zoals maretak, korstmossen, vleermuizen, marterachtigen of broedvogels of andere dieren) die beschermd zijn volgens de Natuurwet
De houtopstand maakt onderdeel uit van een ecologische eenheid en voegt als habitat voor flora en fauna een duidelijke schakel toe in het geheel. Daarnaast is de houtopstand van inheemse soort en maakt onderdeel uit van de ecologische hoofdstructuur (NNN) of een ecologische verbindingszone (EVZ) zoals deze zijn vastgesteld in het groenbeleid of door de provincie.
De houtopstand voegt weinig extra’s toe aan het ecosysteem en maakt geen onderdeel uit van een groter ecologisch geheel.
Landschappelijke waarde
1De houtopstand maakt onderdeel uit van de landschappelijke beplanting die het oorspronkelijke landschapstype karakteriseert en vormt een herkenningspunt in het landschap.
2De houtopstand maakt onderdeel uit van een straat- of laanstructuur. Indien de houtopstand wordt verwijderd ontstaat een ongewenste doorbreking van de structuur.
1De houtopstand maakt onderdeel uit van de landschappelijke beplanting die het oorspronkelijke landschapstype karakteriseert of vormt een herkenningspunt in het landschap.
2De houtopstand maakt onderdeel uit van een straat- of laanstructuur. Indien de houtopstand wordt verwijderd ontstaat een ongewenste doorbreking van de structuur.
1De beplanting heeft weinig waarde voor de landschappelijk samenhang.
2De houtopstand maakt geen onderdeel uit van een beplantingsstructuur.
Cultuurhistorische waarde
1Maakt onderdeel uit van een beschermd stads- of dorpsgezicht (zie bestemmingsplan).
2De houtopstand heeft een directe relatie met een bouwkundig, gemeentelijk of rijksmonument (bijvoorbeeld leibomen bij boerderij)
De houtopstand speelt een rol van betekenis in de geschiedenis van de omgeving. Bijvoorbeeld is als herdenkingsteken aangeplant, heeft een bijzondere snoeivorm of groeivorm.
De houtopstand maakt geen onderdeel uit van een beschermd dorps- of stadsgezicht, is niet monumentaal en is niet kenmerkend voor de historie van de wijk of omgeving.
Dendrologische waarde
1De houtopstand is dendrologisch waardevol wanneer het een soort betreft die in Nederland zeldzaam of zeer zeldzaam is.
2Of wanneer het een houtopstand betreft die genetisch waardevol is en als zaadgaard dient.
Het betreft een houtopstand van een soort die voor Oegstgeest zeldzaam is.
Het betreft een algemeen voorkomende soort.
Waarde voor het dorpsschoon
1De houtopstand vormt een onderdeel van een boomgroep of uniforme laan- of wegbeplanting die een karakteristieke structuur in het dorp zichtbaar maakt.
2De houtopstand draagt bij aan de stedenbouwkundige indeling en structuur van de wijk.
3De houtopstand vormt een geheel met (het) omringende gebouw (bv. woning) of gebouwen.
1De houtopstand vormt een onderdeel van een boomgroep of uniforme laan- of wegbeplanting die een karakteristieke structuur in de straat zichtbaar maakt.
2De houtopstand draagt bij aan de stedenbouwkundige indeling en structuur van de straat.
1De houtopstand vormt geen onderdeel van een boomgroep of uniforme laan- of wegbeplanting.
2De houtopstand draagt niet bij aan de stedenbouwkundige indeling en structuur.
3De houtopstand vormt geen geheel met omringende gebouw(en).
Beeldbepalende waarde
1De houtopstand is zichtbaar vanaf de openbare weg en is bepalend voor de sfeer en het karakter van de wijk.
2De houtopstand is onderdeel van de hoofdgroenstructuur.
3De houtopstand is karakteristiek voor de wijk.
1De houtopstand is zichtbaar vanaf de openbare weg en is bepalend voor de sfeer en het karakter van de plek.
2De houtopstand is onderdeel van het straat/laanbeeld.
3De houtopstand is karakteristiek voor de plek.
1De houtopstand is niet zichtbaar vanaf de openbare weg.
2De houtopstand is geen onderdeel van de hoofdgroenstructuur en van het straat/ laanbeeld.
3De houtopstand is niet karakteristiek voor de wijk/plek.
Waarde voor recreatie en leefbaarheid
1De houtopstand maakt onderdeel uit van (recreatie)bossen
2De houtopstand staat langs (fiets-/wandel)paden buiten de kern.
3In principe elke houtopstand heeft waarde voor de leefbaarheid. Deze houtopstand heeft extra waarde voor de leefbaarheid omdat het de recreatieve waarde van het landschap of het woongenot van mensen uit de hele wijk vergroot.
1De houtopstand staat langs (fiets-/wandel) paden binnen de kern.
2De houtopstand maakt onderdeel uit van de (hoofd)groenstructuur, parken en speelplekken.
3De houtopstand heeft waarde voor de leefbaarheid omdat het woongenot op buurt- of straatniveau vergroot. Een voorbeeld daarvan is een speelboom of een boom die beschutting geeft aan een zitplek.
De houtopstand heeft geen meerwaarde voor de recreatie of beleving van een omgeving, wijk of buurt.
De houtopstand maakt geen onderdeel uit van een structuur of functionele recreatieve locatie.