Aanhef
Het college van burgemeesters en wethouders van Noordwijk,
•gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;
•gelet op de Nota Parkeernormen 2020 Noordwijk;
•gelet op het belang van consistentie, transparante en juridisch houdbare toepassing van ontheffingen van parkeereisen;
•overwegende dat voor sociale huurwoningen, huisartsen- en tandartspraktijken onder strikte voorwaarden kan worden afgeweken van de parkeereis op eigen terrein;
besluit vast te stellen de navolgende beleidsregel.
Artikel 1 Doel van de beleidsregel
Deze beleidsregel heeft een nadere invulling van het afwegingskader voor het verlenen van een ontheffing van de verplichting om te voorzien in parkeergelegenheid op eigen terrein, zoals opgenomen in de Nota Parkeernormen 2020 Noordwijk.
Artikel 2 Reikwijdte
1De beleidsregel is uitsluitend van toepassing op initiatieven met de volgende functies:
a) Sociale huurwoningen
b) Huisartsenpraktijken
c) Tandartsenpraktijken
2Voor andere functies dan genoemd in het eerste lid wordt geen ontheffing verleend op grond van deze beleidsregel.
Artikel 3 Hoofdregel parkeren op eigen terrein
1De parkeereis zoals vastgelegd in de Nota Parkeernormen 2020 Noordwijk dient volledig op eigen terrein te worden gerealiseerd.
2Afwijking van deze hoofdregel is uitsluitend mogelijk indien de initiatiefnemer aantoont dat het feitelijk onmogelijk is om geheel of gedeeltelijk aan deze parkeereis te voldoen.
Artikel 4 Voorwaarden voor de ontheffing
Een ontheffing kan uitsluitend worden verleend indien aan alle onderstaande voorwaarden wordt voldaan.
4.1 Ruimtelijke onmogelijkheid
1De initiatiefnemer toont aan dat er fysiek onvoldoende ruimte beschikbaar is om parkeerplaatsen op eigen terrein te realiseren.
2Alle redelijkerwijs denkbare inrichtingsvarianten zijn onderzocht, waaronder parkeren op maaiveld, halfverdiept of ondergronds.
3De ruimtelijke onmogelijkheid wordt inzichtelijk gemaakt met behulp van plattegronden en tekeningen van meerdere uitgewerkte varianten.
4Aangetoond wordt dat de onmogelijkheid voorkomt uit daadwerkelijke ruimtegebrek en niet uit ontwerpkeuze of programmatische afwegingen.
4.2 Technische onmogelijkheid
1Indien parkeerplaatsen ruimtelijk mogelijk lijken, maar technisch niet uitvoerbaar zijn, onderbouwt de initiatiefnemer dit met objectieve en controleerbare onderzoeken.
2Technische beperkingen kunnen onder meer betrekking hebben op constructieve beperkingen, funderingsbouw, bodemgesteldheid, waterhuishouding, hoogteverschillen of de aanwezigheid van kabels en leidingen.
3De technische onderbouwing dient te berusten op deskundig onderzoek en moet door de gemeente toetsbaar ziin.
Artikel 5 Aanvullende voorwaarden per functie
5.1 Sociale huurwoningen
1Voor sociale huurwoningen moet sprake zijn van een aantoonbaar maatschappelijk belang.
2De initiatiefnemer voldoet aan de instandhoudingsplicht zoals opgenomen in de vigerende Verordening doelgroepen woningbouw, dan wel diens rechtsopvolger.
3Door middel van een kettingbeding wordt geborgd dat de woningen minimaal 30 jaar beschikbaar blijven voor de doelgroep sociale huur.
5.2 Huisartsen- en tandartsenpraktijken
1Voor huisartsen- en tandartspraktijken toont de initiatiefnemer aan dat er sprake is van een feitelijk tekort aan voorzieningen in het betreffende verzorgingsgebied.
2Dit kan blijken uit onder andere wachtlijsten, capaciteitsproblemen, lokale zorgvraag of het ontbreken van vergelijkbare voorzieningen in de wijk.
3De ontheffingsmogelijkheid is niet bedoeld voor (commerciële) uitbreiding zonder maatschappelijke noodzaak.
Artikel 6 Verplicht parkeeronderzoek
1De initiatiefnemer laat een parkeeronderzoek uitvoeren waaruit blijkt dat de bestaande parkeercapaciteit in de omgeving voldoende is om de aanvullende parkeervraag op te vangen.
2Het parkeeronderzoek wordt uitgevoerd binnen de onderstaande loopafstanden en op maatgevende momenten:
a) Sociale huurwoningen:
•Zone A: binnen 400 meter
•Zone B en C: binnen 200 meter
•De metingen worden op de werkdagen in de avond en nacht uitgevoerd.
b) Huisartsen- en tandartsenpraktijken:
•Noordwijk: binnen 150 meter
•Noordwijkerhout: binnen 100 meter
•De metingen worden op de werkdagen in de ochtend en middag uitgevoerd.
3De parkeerdruk binnen de loopafstanden dient ruim onder de 85% te blijven.
4Indien de parkeerdruk 85% of hoger bedraagt, wordt geen ontheffing verleend.
Artikel 7 Toetsing en besluitvorming
1De initiatiefnemer is verantwoordelijk voor het aanleveren van alle benodigde onderbouwingen en onderzoeken.
2De gemeente toetst de aanvraag uitsluitend aan deze beleidsregel en de Nota Parkeernormen 2020 Noordwijk.
3De uitkomst van de toetsing leidt tot een gemotiveerd positief of negatief advies van het college aan de initiatiefnemer, dat ten grondslag ligt aan de besluitvorming.
Artikel 8 Hardheidsclausule
Het college kan in uitzonderlijke gevallen gemotiveerd afwijken van deze beleidsregel indien strikte toepassing leidt tot onevenredige gevolgen en het maatschappelijke belang van het initiatief daartoe aanleiding geeft.
Artikel 9 Inwerkingtreding
Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na bekendmaking en wordt aangehaald als Beleidsregel ontheffing parkeereis.