Tweede Verordening Stimuleringslening gevelverbetering panden Beschermd Stadsgezicht…

Aanhef

De raad van de gemeente Noardeast-Fryslân,

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22 april 2025;

gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet;

b e s l u i t :

vast te stellen de volgende:

Tweede Verordening Stimuleringslening gevelverbetering panden Beschermd Stadsgezicht Dokkum

Artikel 1 Begrippen

a.aanvraag: een verzoek aan het College om toekenning van een stimuleringslening;

b.aanvrager:

een eigenaar van een pand (een natuurlijk persoon of privaatrechtelijk rechtspersoon) binnen het werkingsgebied, die een aanvraag voor een Stimuleringslening doet. Bij twee of meer eigenaren gelden de gezamenlijke eigenaren als aanvrager;

c.College:

het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Noardeast- Fryslân;

d.Raad: de gemeenteraad van de gemeente Noardeast- Fryslân;

e.eigenaar: degene die het eigendomsrecht heeft in de zin van Burgerlijk Wetboek;

f.gebruiker: degene die het gebruiksrecht heeft;

g.toekenning: een toekennend besluit van het College op een aanvraag in de zin van deze verordening;

h.pand: elk bestaand bouwwerk dat voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt;

i.stimuleringslening: een gemeentelijke stimuleringslening die, aan aanvrager na toewijzing door het College, door SVn kan worden verstrekt ten behoeve van de financiering van de door het College aanvaarde werkelijke kosten van maatregelen, die worden getroffen in of aan het gebouw;

j.stimuleringsmaatregelen: maatregelen zoals bedoeld in artikel 4;

k.werkelijke kosten: de kosten van materialen en werkzaamheden voor zover noodzakelijk voor het treffen van maatregelen, vermeerderd met de kosten voor leges, bijkomende kosten voor het verkrijgen van de stimuleringslening en de kosten van door een deskundig vakbedrijf ter zake van de maatregelen in rekening gebrachte arbeidsuren en verminderd met de van derden ontvangen of nog te ontvangen tegemoetkomingen in deze kosten;

l.SVn: de Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten gevestigd te Amersfoort. Financiële dienstverlener, geregistreerd onder AFM–vergunningnummer 12013647;

m.SOM: StadsOntwikkelingsMaatschappij Dokkum;

n.Beschermd Stadsgezicht Dokkum: de voor “Waarde – Beschermd Stadsgezicht” aangewezen gronden in het bestemmingsplan Dokkum Regiostad;

o.werkingsgebied: het Beschermd Stadsgezicht Dokkum;

p.MKB: Midden- en kleinbedrijf.

Artikel 2 Doelgroep

1Een aanvraag kan uitsluitend worden ingediend door een natuurlijk persoon of een privaatrechtelijk rechtspersoon.

2Indien de aanvrager een privaatrechtelijk rechtspersoon betreft dient deze ingeschreven te staan bij de Kamer van Koophandel.

Artikel 3 Toepassingsbereik

Deze verordening is uitsluitend van toepassing op lening aanvragen:

1Voor een Stimuleringslening die consumptief wordt verstrekt voor een minimaal lening krediet van € 2.500,- en een maximum van € 15.000,- of welke hypothecair wordt verstrekt voor een minimaal leningsbedrag van € 15.001,- tot een maximum van € 50.000.

2Voor een zakelijke Stimuleringslening die consumptief wordt verstrekt voor een minimaal lening krediet van € 2.500,- en een maximum van € 15.000,- , of welke hypothecair wordt verstrekt voor een minimaal leningsbedrag van € 15.001,- tot een maximum van € 50.000.

3De aanvrager van een particuliere Stimuleringslening is Eigenaar-bewoner.

4De aanvrager van een zakelijke Stimuleringslening is Eigenaar-gebruiker

5Voor het treffen van maatregelen ter verbetering van het aanzicht van panden in het Beschermd Stadsgezicht Dokkum in de gemeente Noardeast-Fryslân.

Artikel 4 Stimuleringsmaatregelen

1Tot de maatregelen worden gerekend:

Maatregelen ten behoeve van het verbeteren van het aanzicht van het pand. Daaronder worden (in ieder geval) verstaan kosten die gemaakt zijn ter voorbereiding, verbetering, herstel of vervanging van:

1Dragende constructies en bouwdelen, voor zoverre deze noodzakelijk zijn voor het in stand houden voor het aanzicht van het pand.

2De gehele buitenschil van de woning, met inbegrip van lood en zinkwerk.

3Leidingen voor gas, water en elektriciteitsvoorziening en de afvoer van afvalhemelwater met de riolering, mits uitgevoerd in samenhang met een voorziening ter verbetering van het aanzicht.

4Dorps of streekeigene terreinafscheidingen, zulks ter beoordeling van het College.

1De Stimuleringslening kan nooit meer bedragen dan de werkelijke kosten welke dienen te worden aangetoond middels offertes.

2Het College kan de in het eerste lid vermelde lijst van maatregelen uitbreiden en/of inkorten.

Artikel 5 Stapeling

De lening in het kader van deze verordening mag worden gecombineerd met subsidies en/of leningen voor het SOM-project uit andere subsidieregelingen, tenzij deze stapeling in strijd is met de voorwaarden van andere subsidieregelingen.

Artikel 6 Beleidsdoel

Indien uit de Aanvraag blijkt dat met het treffen van de maatregelen aantoonbaar wordt bijgedragen aan het hiernavolgende beleidsdoel, kan het College besluiten een Aanvrager te verwijzen naar SVn voor het aanvragen van een Stimuleringslening;

het verbeteren van het gevelaanzicht van het pand binnen het werkingsgebied. De verbeteringen dragen bij aan een aantrekkelijker werk-, woon- en leefklimaat in het Beschermd Stadsgezicht Dokkum.

Hierbij gaat het nadrukkelijk niet om regulier onderhoud, maar om het toevoegen van extra kwaliteit.

Artikel 7 Budget

1Het College stelt het budget vast voor de consumptieve stimuleringslening op totaal € 100.000 en voor de hypothecaire stimuleringslening op totaal € 400.000.

2Het College stelt het budget vast voor de doelgroep particulier op maximaal € 200.000 en voor de doelgroep non-profit organisaties op € 100.000 en het MKB op € 200.000.

3Het College heeft de bevoegdheid het budget te wijzigen.

4Stimuleringsleningen worden alleen toegekend voor zover het vastgestelde budget hiervoor toereikend is.

5Indien het vastgestelde budget niet meer toereikend is worden aanvragen door het College afgewezen.

Artikel 8 Bevoegdheid College

1Het College is bevoegd om, met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, te bepalen of de Aanvrager een Stimuleringslening toegewezen krijgt.

2Het College stelt de hoogte van de Stimuleringslening vast met een minimum van € 2.500,- en een maximum van € 50.000.

Artikel 9 Toetsingscriteria

1Om voor lening in aanmerking te komen, dient een aanvraag voor het uitvoeren van verbouwwerkzaamheden naar het oordeel van het college en na advies van deskundigen in voldoende mate bij te dragen aan de volgende criteria:

a.de activiteiten dragen bij aan het versterken van de uitstraling van het beschermde stadsgezicht;

b.de activiteiten passen binnen het beleid van de gemeente Noardeast- Fryslân zoals vastgelegd in geldende beleidsdocumenten zoals de welstandsnota en het bestemmingsplan;

c.materiaalkeuze, kleurstelling, vormgeving en detaillering van dusdanige kwaliteit zijn, dat aan het onder a gestelde criterium wordt voldaan;

d.uit de aanvraag moet blijken, dat gebruik gemaakt wordt van de diensten van een erkend architect, aannemer of technische deskundige, zulks ter beoordeling van het college;

e.vergunningsplichtige werkzaamheden moeten zijn vergund.

2Aan de kwaliteit in de zin van lid 1 onder c. van dit artikel wordt in ieder geval niet voldaan bij het gebruik van de volgende materialen:

a.plastic dakgoten en afvoerpijpen;

b.kunststof kozijnen;

c.schilderwerk in afwijkende kleuren.

3Activiteiten, waarmee al een begin gemaakt is voordat de lening is toegekend, komen niet voor een lening in aanmerking.

Artikel 10 Procedure Aanvraag en toewijzing

1Een Aanvraag voor een Stimuleringslening wordt schriftelijk bij het College ingediend op een door de gemeente beschikbaar gesteld formulier of digitaal via een door de gemeente aangewezen website/portalen en gaat vergezeld van een opgave van:

d.de te treffen maatregelen;

e.de werkelijke kosten van de te treffen maatregelen evenals een financiële onderbouwing van deze opgave (op basis van offertes); eventuele subsidie of btw aftrek dient in mindering te worden gebracht op de werkelijke kosten;

f.een planning van de uitvoering van de werkzaamheden;

g.een document waaruit blijkt dat de aanvrager bevoegd is namens de rechtspersoon de aanvraag in te dienen;

h.indien noodzakelijk een omgevingsvergunning en een verklaring van de constructeur.

2Het College handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af.

3Het College bevestigt de ontvangst van de Aanvraag binnen twee weken.

4Het College stelt de Aanvrager in de gelegenheid de Aanvraag te complementeren binnen een termijn van vier weken indien de Aanvraag niet alle gegevens bevat die het College nodig acht voor het nemen van de beslissing.

5Indien de Aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecomplementeerd, verklaart het College de Aanvraag niet-ontvankelijk.

6Het College besluit binnen acht weken na ontvangst van de Aanvraag, dan wel na het compleet worden daarvan, op de Aanvraag. Zij deelt dit middels een toewijzings- of afwijzingsbesluit mee aan de Aanvrager.

7Uit overschrijding van de in het zesde lid bedoelde termijn kan de Aanvrager niet afleiden dat zijn Aanvraag is of wordt gehonoreerd.

8In de toewijzing wordt de maximale hoogte van de Stimuleringslening vastgesteld.

Artikel 11 Afwijzen Aanvraag/intrekken toewijzing

1Het College kan een Aanvraag afwijzen of een toewijzingsbesluit Stimuleringslening intrekken, indien:

a.het budget niet toereikend is om de Aanvraag te honoreren;

b.er niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingen;

c.de Stimuleringslening is toegekend of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens;

d.de werkelijke kosten minder bedragen dan € 2.500,- of meer dan € 50.000;

e.de aanvrager eerder gebruik heeft gemaakt van deze Stimuleringsregeling;

f.de werkelijke kosten naar zijn oordeel niet in redelijke verhouding staan tot het te verkrijgen resultaat;

g.SVn een negatieve financiële toets uitbrengt; In geval er sprake is van een zakelijke aanvraag, waarbij de financiële toets negatief is, kan nader onderzoek worden gedaan naar een eventuele overruling door de gemeente van het negatieve kredietadvies van SVn;

h.de Aanvraag bij de gemeente wordt ingediend na het treffen van de maatregelen.

2Het College is te allen tijde bevoegd om na realisatie van de maatregelen een bezichtiging te (laten) doen. Indien hieruit blijkt dat de uitvoering niet overeenkomt met de criteria zoals aangegeven bij de leningsaanvraag, kan het College besluiten het leningsbedrag per direct terug te vorderen.

Artikel 12 Financiële toets, verstrekken en beheer Stimuleringslening door SVn

1De toewijzing door het College betreft een reservering voor een Stimuleringslening uit het gemeentelijke budget. De toewijzing voor het aanvragen van een Stimuleringslening vormt het startpunt voor een autonome financiële toetsing door SVn.

2De verordening, de productspecificaties Stimuleringslening van SVn en de deelnemingsovereenkomst die is gesloten tussen gemeente Noardeast-Fryslân en SVn zijn van toepassing op de te verstrekken leningen.

3SVn stelt de definitieve hoogte van de Stimuleringslening vast en bij een positieve financiële toets brengt SVn een offerte uit. Bij een negatieve financiële toets, wijst SVn de lening af en brengt de Aanvrager en gemeente hiervan op de hoogte.

4SVn verstrekt en beheert een geoffreerde Stimuleringslening. Indien de Aanvrager het niet eens is met de financiële toets van SVn, kan er een klachtenprocedure worden gestart bij SVn en vervolgens eventueel bij het KIFID of zich wenden tot de bevoegde burgerlijke rechter.

Artikel 13 Kenmerken lening

1De hoofdsom van de door het College toegekende Stimuleringslening is in beginsel gelijk aan het bedrag van de door het College aanvaarde werkelijke kosten.

2In afwijking van het eerste lid bedraagt de hoofdsom van de Stimuleringslening niet minder dan € 2.500 en kan nooit meer bedragen dan € 50.000.

3De looptijd van de Stimuleringslening met een bedrag tot en met € 15.000 bedraagt maximaal 10 jaar. Voor een Stimuleringslening met een bedrag van meer dan € 15.000 tot en met

€ 25.000 bedraagt de looptijd maximaal 15 jaar. Voor een Stimuleringslening met een bedrag van meer dan € 25.000 tot en met € 50.000 bedraagt de looptijd maximaal 25 jaar.

4De rente is 1% per jaar.

5Het rentepercentage staat gedurende de gehele looptijd van de Stimuleringslening vast.

6De lening moet middels maandannuïteit worden afgelost in overeenstemming met de hierboven genoemde Productspecificaties Stimuleringslening.

7Bij het verstrekken van een hypothecaire Stimuleringslening en de zakelijke Stimuleringslening worden door de SVn afsluitkosten berekend. Deze kosten kunnen worden meegefinancierd. Bij verstrekking van een consumptieve Stimuleringslening voor particulieren zijn geen afsluitkosten verschuldigd.

8Van de lening wordt altijd een onderhandse akte opgemaakt.

9Ook dient bij een lening van meer dan € 15.000 een hypothecaire akte te worden opgemaakt.

10De Stimuleringslening wordt verstrekt via een lening van SVn op basis van offertes van uit te voeren werkzaamheden.

11Geheel of gedeeltelijke aflossing van de lening is altijd en zonder boete mogelijk.

12Bij verkoop van het pand, dan wel beëindiging van de huurovereenkomst of bruikleenovereenkomst, gedurende de looptijd van de lening wordt de restantschuld ineens en volledig afgelost.