Aanhef
Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Nissewaard;
gezien het voorstel inzake het vaststellen van de subsidieregeling Regiodeal Zuid-Hollandse Delta II;
overwegende dat het college van burgemeester en wethouders op 8 oktober 2024 het convenant voor de Regiodeal Zuid-Hollandse Delta II heeft ondertekend waarbij de volgende doelen centraal staan:
-Versterking van de toekomstbestendige, vitale en circulaire regionale economie;
-Versterking van de vitale, groene, veilige regionale leefomgeving;
-Versterking van de landschappelijke en ruimtelijke kwaliteiten van de regio;
-Verbetering van de multi helix-samenwerking in de regio
Overwegende dat het Rijk voor de uitvoering van activiteiten passend bij de opgaven, doelen en aanpak zoals opgenomen in het convenant, een rijksbijdrage van € 10 miljoen beschikbaar stelt, onder de voorwaarde dat de regio eenzelfde bedrag beschikbaar stelt;
Overwegende dat de gemeente Nissewaard de rol van regiokassier heeft, en daartoe de rijksbijdrage ontvangt en beschikbaar stelt voor subsidiabele activiteiten;
Overwegende dat de subsidiabele activiteiten van artikel 3 mogelijk staatssteun opleveren en in het kader van rechtvaardiging van staatssteun het college van burgemeester en wethouders de volgende steunmaatregelen van toepassing acht:
a.Verordening (EU) Nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard, Pb L 187/1 van 26 juni 2014;
b.Verordening (EG) Nr. 2023/2831 van de Commissie van 13 december 2023 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun, Pb L 2023/2831 van 15 december 2023;
gelet op artikel 2, lid 1van de Algemene subsidieverordening Nissewaard;
gelet op het bepaalde in De-minimisverordening (EU) NR. 2023/2831;
gelet op het bepaalde in Hoofdstuk 1 en 2 en artikel 25 en 31 van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening (EU) Nr. 651/2014;
B E S L U I T:
vast te stellen de navolgende Subsidieregeling Regiodeal Zuid-Hollandse Delta II 2024-2028.
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
a.Aanvrager: de private regiopartner die bijdraagt aan de Regio Deal Zuid-Hollandse Delta;
b.Asv: de Algemene subsidieverordening Nissewaard;
c.Algemene groepsvrijstellingsverordening: Verordening (EU) Nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard, Pb L 187/1 van 26 juni 2014;
d.Bestuurlijk Overleg. Dit is het toetsings- en besluitvormend orgaan van de Regio;
e.Co-financiering: de inbreng van financiële middelen en/of in kind, bijvoorbeeld via capaciteit, niet zijnde Rijkssubsidiegelden;
f.College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nissewaard;
g.De-minimisverordening: Verordening (EG) Nr. 2023/2831 van de Commissie van 13 december 2023 betreffende de-minimissteun, Pb L 2023/2831 van 15 december 2023;
h.Pijler: een programmalijn binnen de Regio Deal;
i.Projectkosten: de totale kosten die gemaakt worden voor een bestuurlijk geaccordeerd project;
j.Regiodeal: convenant dat door de minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, en één of meer regiopartners is gesloten om de brede welvaart, dat wil zeggen de kwaliteit van leven, wonen en werken van inwoners en ondernemers, in een regio te verbeteren en waarbij door het Rijk geld beschikbaar wordt gesteld om dat doel te bereiken;
k.Regio Deal Zuid-Hollandse Delta: de Regio Deal II Next Step die regio Goeree-Overflakkee, Hoeksche Waard en Voorne-Putten betreft, waarbij naast de inbreng van Rijks subsidiegelden ook co-financiering beschikbaar wordt gesteld;
l.Subsidiabele kosten: Kosten die in aanmerking komen voor subsidie op basis van deze regeling;
m.Uitvoeringskosten: kosten voor voorbereiding, administratie, subsidieverlening en toezicht (VAT-kosten), in de praktijk bijkomende kosten voor de uitvoering van programma's en projecten van de Regio Deal Zuid-Hollandse Delta II.
Artikel 2 Doelstelling subsidieregeling
Het doel van deze subsidieregeling is, in het kader van de Regio Deal Zuid-Hollandse Delta 2024-2028:
a.Versterking van de toekomstbestendige, vitale en circulaire regionale economie;
b.Versterking van de vitale, groene, veilige leefomgeving;
c.Versterking van de landschappelijke en ruimtelijke kwaliteiten van de regio;
d.Verbetering van de multi helix-samenwerking in de regio.
Artikel 3 Voorwaarden subsidiabele activiteiten
De projectvoorstellen die voor subsidie in aanmerking komen moeten:
a.Passen binnen de doelen van de Regio Deal II Next Step:
b.Worden ingediend conform het format projectaanvraag;
c.Na toetsing binnen het afwegingskader bij projectvoorstellen Regio Deal ZHD II zijn geaccordeerd door het Bestuurlijk Overleg.
Artikel 4 Europees steunkader
Voor zover het verlenen van subsidie voor de in artikel 3 bedoelde activiteiten kwalificeert als staatssteun als bedoeld in artikel 107 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, wordt de subsidie enkel verstrekt:
a.Voor activiteiten die behoren tot de doelstelling als bedoeld in artikel 2, onder 3 als wordt voldaan aan de vereisten zoals opgenomen in hoofdstuk 1 en 2 en artikel 25 van Algemene Groepsvrijstellingsverordening (EU).
b.Voor activiteiten die behoren tot de doelstelling als bedoeld in artikel 2, onder 1 als wordt voldaan aan de vereisten zoals opgenomen in hoofdstuk 1 en 2 en artikel 31 van Algemene Groepsvrijstellingsverordening (EU).
c.Voor overige activiteiten als wordt voldaan aan de vereisten zoals opgenomen in de-minimusverordening (EU).
Hoofdstuk 2 Financiële bepalingen
Artikel 5 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen
1Voor subsidie komen de in redelijkheid gemaakte kosten in aanmerking die direct verbonden zijn met de uitvoering van activiteiten als bedoeld in artikel 3.
2Voor subsidie komen niet in aanmerking de kosten die door de subsidieaanvrager zijn gemaakt vóór 14 november 2024, alsmede de kosten die de subsidieaanvrager heeft gemaakt voor de indiening van de aanvraag.
3Verrekenbare BTW op grond van het btw-compensatiefonds komt niet voor subsidie in aanmerking.
Artikel 6 Hoogte van de subsidie
1Een subsidie bedraagt maximaal 100% van de subsidiabele kosten, tot een maximum van 50% van de projectkosten.
2Onverminderd het bepaalde in het eerste lid 1wordt, indien sprake is van staatssteun, maximaal slechts een zodanig bedrag aan subsidies verstrekt dat voor het totale bedrag aan overheidsbijdragen over een periode van drie belastingjaren het maximumbedrag aan de-minimissteun niet wordt overschreden.
Artikel 7 Subsidieplafond
Het subsidieplafond bedraagt € 10.000.000, - voor de looptijd van deze regeling en is als volgt verdeeld:
a.
Programmalijn Economie
€ 5.000.000,00
b.
Programmalijn Leefbaarheid
€ 2.000.000,00
c.
Programmalijn Landschap
€ 2.000.000,00
d.
Programmalijn Regionale Samenwerking
€ 700.000,00
d.
Uitvoeringskosten
€ 300.000,00
De subsidie wordt onderverdeeld in drie jaarschijven, t.w. 2025, 2026 en 2027, waarbij de indicatieve percentuele verdeling is: 40 – 40- 20.
Artikel 8 Wijze van verdeling subsidieplafond
Subsidieaanvragen worden in behandeling genomen in de volgorde van indiening van een volledige aanvraag bij het college, totdat het voor de betrokken subsidie vastgestelde (deel) subsidieplafond per jaar is bereikt.
Artikel 9 Looptijd van de regeling
De regeling treedt in werking op 14 november 2024 en eindigt op 31 december 2028, om 23.59 uur.
Hoofdstuk 3 Aanvraag subsidie
Artikel 10 Manier van aanvragen
1Een aanvraag voor een subsidie als bedoeld in artikel 5 lid 1 wordt via de subsidieportal op de website van de Regio Zuid-Hollandse Delta ingediend door gebruikmaking van het digitale aanvraagformulier van deze subsidieregeling.
2Bij de aanvraag zoals bedoeld in het eerste lid overlegt de aanvrager de informatie als genoemd in het format projectaanvraag Regio Deal ZHD II.
3In afwijking van het vorige lid kan een aanvrager, na overleg met de subsidieverstrekker, alternatieve documenten aanleveren indien het gevraagde binnen het format aanvraagformulier door de aard van de organisatie niet aangeleverd kan worden.
Artikel 11 Aanvraagtermijn
1In de jaren 2025, 2026 en 2027 kunnen aanvragen worden ingediend uiterlijk op 1 april en 1 oktober van deze jaren.
2In afwijking van artikel 6, lid 1 Asv, kan de aanvraag tot 1 oktober 2027 ingediend worden.
3In bijzondere gevallen kan de uiterste indieningstermijn verlengd worden tot 1 maart 2028.
Hoofdstuk 4 Beoordeling subsidieaanvraag
Artikel 12 Aanvullende weigerings-, intrekkings- en terugvorderingsgronden
Onverminderd artikel 7 Asv wordt een subsidieaanvraag in ieder geval geweigerd indien niet aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
a.De technische en kwalitatieve voorwaarden als vastgelegd in de projectaanvraag Regio Deal Zuid-Hollandse Delta II;
b.De begroting van het project moet, naast de in de bijlage vermelde subsidiebedragen, bestaan uit een co-financiering zoals aangeduid in het digitale aanvraagformulier behorend bij de aanvraag;
c.Subsidieverlening moet in overeenstemming zijn met artikel 107 van het Verdrag van de Werking van de Europese Unie (verbod op staatssteun) en deze steun vrijgesteld is op grond van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening of de de-minimusverordening of een besluit van de Europese Commissie.
Artikel 13 Optionele aanvullende gronden tot mogelijke weigering of intrekking
Subsidieverlening kan, in aanvulling op artikel 4:25 en 4:35 Awb en artikel 7 Asv, ook geweigerd worden indien een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat de continuïteit van de activiteiten van de aanvrager niet voldoende is gewaarborgd.
Artikel 14 Voorwaarden co-financiering
1De co-financiering zoals genoemd onder artikel 5 moet direct verband houden met de betreffende pijler waarbinnen of het project waaraan de subsidie wordt verleend.
2De verhouding tussen de Rijksbijdrage en co-financiering moet door middel van daadwerkelijke ontvangst van de middelen/bijdragen en/of onvoorwaardelijke toezeggingen voor co-financiering onderbouwd zijn.
3De co-financiering moet minimaal even hoog zijn als de verleende subsidie.
Artikel 15 Subsidieverlening, manier van uitbetalen
1Het college verleent een eenmalige subsidie van maximaal het bedrag zoals in artikel 6 leden 1 en 2 bedoeld op basis van de door aanvrager ingediende bescheiden.
2Uitbetaling van, een deel van, de toegekende subsidie geschiedt na indiening van het door het college ter beschikking gesteld format door de aanvrager.
3Het verzoek tot uitbetaling als bedoeld in lid 2 wordt voorzien van een onderbouwing van de subsidiabele kosten als bedoeld in artikel 5.
Artikel 16 Algemene verplichtingen van de subsidieontvanger
In aanvulling op artikel 8 van de Asv dient u te voldoen aan de volgende verplichtingen:
1De aanvrager is verplicht om de subsidie te besteden aan de activiteiten waar deze voor wordt aangevraagd;
2De aanvrager is verplicht om ieder jaar voor 1 april minstens één tussentijdse schriftelijke evaluatie in te dienen conform het door het college vastgestelde format;
3In het geval van een private partij vindt de verantwoording plaats conform de verantwoordingseisen zoals opgenomen in de Regio Deal;
4De aanvrager is gehouden op eerste verzoek terug te betalen indien:
a.De activiteiten waarvoor de subsidie is verleend niet of niet geheel hebben plaatsgevonden;
b.De aanvrager niet heeft voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen.
Hoofdstuk 5 Verantwoording subsidie
Artikel 17 Verzoek tot subsidievaststelling
Naast de in artikel 11 Asv genoemde gegevens bevat het verzoek tot een subsidievaststelling, het door de aanvrager ingevulde door het college digitaal beschikbaar gestelde verantwoordingsformulier.
Artikel 18 Aanvraagtermijn subsidievaststelling
Een verzoek tot vaststelling wordt uiterlijk op 1 mei 2029 ingediend.
Hoofdstuk 6 Hardheidsclausule, overgangs- en slotbepalingen
Artikel 19 Hardheidsclausule
Het college kan, in bijzondere gevallen, een of meerdere artikelen met uitzondering van de artikelen 1, 2, 4, 7 en 8 van deze subsidieregeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, indien onverkorte toepassing ervan gelet op het belang van de regeling leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. De reden voor het toepassen van dit artikel hangt samen met de beoogde doelen van de Regio Deal Zuid-Hollandse Delta en wordt gemotiveerd in het besluit.
Artikel 20 Overgangs- en slotbepalingen
1Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Regio Deal Zuid-Hollandse Delta II 2024-2028.
2Deze subsidieregeling treedt in werking op de dag na die van bekendmaking en werkt terug tot en met 14 november 2024.