conditie
Voorrangsbepaling
Voor zover de voorbeschermingsregels afwijken van de regels in het tijdelijke deel van dit omgevingsplan, bedoeld in artikel 22.1 van de Omgevingswet, gelden alleen de voorbeschermingsregels.
Hoofdstuk 1 ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1.1 Begripsbepalingen
tijdelijk verblijf
het bedrijfsmatig verstrekken van logies met een periode van minimaal twee weken tot maximaal 12 maanden aan dezelfde persoon.
Hoofdstuk 2 VOORBESCHERMINGSREGELS
Artikel 2.1 Toepassingsbereik
1De regels in dit voorbereidingsbesluit zijn van toepassing op het gebruiken van een gebouw voor tijdelijk verblijf.
2De regels in dit hoofdstuk gelden alleen op de locatie Besluitgebied voorbereidingsbesluit activiteit wonen.
Artikel 2.2 Oogmerken
De regels in dit voorbereidingsbesluit zijn gesteld met het oog op:
a.het beschermen van de kwaliteit van de fysieke en sociale leefomgeving; en
b.het beschermen van de bestaande woningvoorraad.
Artikel 2.3 Verboden activiteit
Het is verboden een gebouw te gebruiken voor tijdelijk verblijf.
Artikel 2.4 Uitzondering op verbod: eerbiedigende werking
Het verbod in artikel 2.3 geldt niet als een gebouw voor 10 september 2025 al werd gebruikt voor tijdelijk verblijf.
Artikel 2.5 Inperking op uitzondering
Artikel 2.4 is niet van toepassing als het gebruik van een gebouw voor tijdelijk verblijf vóór de inwerkingtreding van dit voorbereidingsbesluit, al in strijd was met regels in dit omgevingsplan.
Bijlage I Overzicht Informatieobjecten
Besluitgebied voorbereidingsbesluit activiteit wonen
/join/id/regdata/gm0268/2025/bc1f94d266ee4c00a086f8c688ed38b8/nld@2025-08-28;14442666
Toelichting
Algemene toelichting
1Wat is een voorbereidingsbesluit
Een voorbereidingsbesluit is een besluit dat vooraf gaat aan een wijziging van het omgevingsplan. Het voorbereidingsbesluit voegt tijdelijk regels aan het omgevingsplan toe, de zogenaamde voorbeschermingsregels. Deze voorbeschermingsregels zorgen ervoor dat bepaalde regels uit het omgevingsplan tijdelijk niet meer gelden. Wanneer de regels in het omgevingsplan afwijken van de voorbeschermingsregels, gaan de voorbeschermingsregels voor. Dit is geregeld in de voorrangsbepaling in het voorbereidingsbesluit. Het voorbereidingsbesluit voorkomt dat bepaalde, in het omgevingsplan toegestane, activiteiten mogen worden uitgevoerd. Het gaat dan om activiteiten die in het in voorbereiding zijnde omgevingsplan niet meer zijn toegestaan. Of alleen onder voorwaarden worden toegestaan.
De regels van een voorbereidingsbesluit gelden maximaal een jaar en zes maanden. Binnen die termijn moet de gemeente het omgevingsplan wijzigen.
2Wat is het doel van een voorbereidingsbesluit
Met een voorbereidingsbesluit voorkomt de gemeente dat een locatie minder geschikt wordt voor de verwezenlijking van het doel waarvoor nieuwe regels in een omgevingsplan in voorbereiding zijn. Dit is het geval als de gemeente nieuwe plannen heeft met een gebied. Daarvoor is vaak een wijziging van de regels in het omgevingsplan nodig. Als in de periode van voorbereiding de bestaande mogelijkheden van het omgevingsplan nog worden benut, dan kan dat de realisatie van de nieuwe plannen bemoeilijken.
3Soorten voorbeschermingsregels
Artikel 4.14, lid 3 van de Omgevingswet bepaalt welke soorten regels voorbeschermingsregels kunnen zijn. Voorbeschermingsregels kunnen bijvoorbeeld zijn: een verbod om zonder voorafgaande melding of zonder omgevingsvergunning bij die regels aangewezen activiteiten te verrichten die op grond van het omgevingsplan zijn toegestaan, maar die nog niet plaatsvinden. Voorbeschermingsregels kunnen in een nieuwe vergunningplicht voorzien, waarmee een activiteit alleen nog mag worden uitgevoerd nadat de omgevingsvergunning is verleend. Ook kunnen voorbeschermingsregels voor een bestaande vergunningplicht afwijkende of extra beoordelingsregels bevatten. Maar ook regels bevatten over aan de vergunning te verbinden voorschriften en aanvraagvereisten.
Artikelsgewijze Toelichting
Artikel 2.1 Toepassingsbereik
Het toepassingsbereik geeft aan voor welke activiteiten de regels in deze paragraaf gelden. De regels in deze paragraaf gelden voor het gebruiken van een gebouw voor tijdelijk verblijf.
Artikel 2.2 Oogmerken
Dit artikel somt op met welke oogmerken de regels in deze paragraaf zijn gesteld. De wet kent een aantal maatschappelijke doelen, waaronder het evenwichtig toedelen van functies aan locaties. De oogmerken in deze paragraaf zijn een concretisering van dit doel voor zover het gaat om het gebruiken van een gebouw voor tijdelijk verblijf.
Artikel 2.3 Verboden activiteit
Dit artikel geeft aan welke activiteit verboden is.
Artikel 2.4 Uitzondering op verbod: eerbiedigende werking
Dit artikel benoemt welke gevallen uitgezonderd zijn van het verbod.
Artikel 2.5 Inperking op uitzondering
Dit artikel perkt de uitzondering op het verbod, bedoeld in artikel 2.4, in.