Aanhef
De raad van de gemeente Nijmegen, bijeen in zijn openbare vergadering van: 2 maart 2016
Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 februari 2016
Gelet op artikel 149 van de gemeentewet
Besluit vast te stellen;
Verordening Bereikbaarheidsfonds gemeente Nijmegen
Artikel 1. Definities
In deze verordening wordt verstaan onder:
1Bereikbaarheidsfonds: een bestemmingsreserve op de gemeentebegroting
2College: Het College van Burgemeester en Wethouders
3Parkeereis: het aantal parkeerplaatsen dat op grond van de vigerende parkeernormen moet worden gerealiseerd op eigen terrein of dat wordt aangetoond dat er op een andere wijze aan de parkeereis wordt voldaan.
4Parkeerplaats op eigen terrein: een parkeerplaats binnen het private deel van een plangebied of een parkeerplaats in een gemeenschappelijke centrale parkeervoorziening of een parkeerplaats die gekoppeld is aan de woningen conform de loopafstanden zoals genoemd in paragraaf 3.1.3 van de Herziene Nota Parkeernormen. Een juridische koppeling van de parkeerplaatsen is verplicht.
Artikel 2. Bereikbaarheidsfonds
Het Bereikbaarheidsfonds heeft tot doel bij te dragen in de financiering van het bereikbaarheidsbeleid van de gemeente Nijmegen.
Artikel 3. Voeding van het Bereikbaarheidsfonds
1.Het Bereikbaarheidsfonds wordt gevoed door:
Gelden welke zijn betaald in het kader van de compensatieregeling voor het niet of gedeeltelijk realiseren van de parkeereis.
2.De voeding kan voorts bestaan uit andere daartoe door de raad aan te wijzen incidentele en structurele middelen
Artikel 4. Uitgaven ten laste van het Bereikbaarheidsfonds
1Ten laste van het Bereikbaarheidsfonds kunnen incidentele uitgaven worden gedaan voor maatregelen die ten doel hebben de bereikbaarheid van Nijmegen te verbeteren.
2Ten laste van het bereikbaarheidsfonds komen uitgaven voor het realiseren van parkeerplaatsen.
3Activiteiten die eveneens ten laste van het bereikbaarheidsfonds voor dekking in aanmerking komen, zijn:
•projecten: niet-routinematige investeringen, met betrekking tot de bereikbaarheid van Nijmegen;
•programma’s: gebundelde (kleinere) gelijksoortige investeringen op basis van een meerjarig programma, met betrekking tot de bereikbaarheid van Nijmegen;
•producten: (plan)studies, beleidskaders, beleidsevaluaties met betrekking tot de realisatie van parkeervoorzieningen in Nijmegen.
4Ten minste de helft van de middelen wordt ingezet voor projecten en programma’s.
Artikel 5. Beheer van het Bereikbaarheidsfonds
1De gelden van het Bereikbaarheidsfonds worden door het College beheerd.
2Het college stelt vast welke mogelijke activiteiten die zullen worden gedekt uit het fonds en waarin een duidelijke koppeling wordt gelegd met de dan geldende collegeprioriteiten.
3Het college verzorgt in dit verband de uitkering van gelden ten behoeve van de in deze verordening opgenomen doelen en de concretisering daarvan in het uitvoeringsbesluit.
4Het college legt jaarlijks via de reguliere B&V-cyclus verantwoording af over de voeding van en de voorgestelde en gerealiseerde bestedingen uit het Bereikbaarheidsfonds.
Artikel 6. Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. Daarmee wordt de oude verordening Bereikbaarheidsfonds (2012) ingetrokken.
Artikel 7. Citeertitel
Deze regeling kan worden aangehaald als Verordening Bereikbaarheidsfonds Nijmegen
Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van: 2 maart 2016
De Griffier;
drs. M.A.H. Heffels
De Voorzitter;
drs. H.M.F. Bruls
Bijlage: Toelichting op de Verordening Bereikbaarheidsfonds van de gemeente Nijmegen
De Verordening Bereikbaarheidsfonds regelt het bestaan en het gebruik van het Bereikbaarheidsfonds. Het Bereikbaarheidsfonds is een financiële reserve welke alleen besteed kan worden aan projecten die betrekking hebben op de onderwerpen bereikbaarheid en parkeren. De projecten/maatregelen hebben ten doel de bereikbaarheid van Nijmegen te vergroten, alsmede het autogebruik te beperken of te reguleren.
De voeding van het fonds bestaat uit twee onderdelen:
1De betaalde compensatiebedragen voor het niet (voldoende) realiseren van parkeerplaatsen op eigen terrein. De wijze waarop de parkeervraag dient te worden berekend en compensatieregeling is terug te vinden in de NotaParkeernormen2012.
2De rente-inkomsten die de reservering oplevert.
Doordat het fonds gevoed wordt uit incidentele betalingen uit de afkoop, is geen sprake van een stabiele geldstroom. Het kan tegenvallen of meevallen. Het is daarom niet wenselijk dat vanuit het fonds langlopende verplichtingen worden aangegeven, bijvoorbeeld door het geld uit het fonds te bestemmen voor exploitatie of voor de financiering van kapitaalslasten. De belangrijkste onderwerpen van financiering zijn projecten (bijvoorbeeld op financieren van (een deel van) de stichtingskosten van een parkeerplaatsen), programma’s (bijvoorbeeld periodieke parkeertellingen) en producten (bijvoorbeeld het opstellen van een parkeernota).
Het fonds is niet bedoeld om een eventueel exploitatietekort te dekken. Wel moet het mogelijk zijn om aanloopverliezen van bijvoorbeeld een parkeergarage gedurende een beperkte periode te dekken.
De besteding van het fonds is in handen van het College van Burgemeester en Wethouders. De besteding geschiedt aan de hand van de prioriteiten die het college stelt. Zij doet dit bij voorkeur in een meerjarig perspectief. Op basis daarvan kent zij de gelden toe, en verzorgt zij de betalingen. Zij legt daar verantwoording voor af binnen de reguliere B&V- cyclus. Zowel de inkomsten voor als uitgaven ten laste van het fonds zijn daarmee openbaar.