Subsidieregeling Isoleren Woningen – Grondgebonden Koopwoningen Nijmegen

Artikel 1 Begripsbepalingen

Aanvrager: de Eigenaar-bewoner van een bestaande woning.

Bestaande woning: een bewoonbare woning die is opgeleverd aan de Eigenaar-bewoner vóór de aanvraag in het kader van onderhavige subsidieregeling.

College: College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Nijmegen.

Eigenaar-bewoner: natuurlijk persoon die een woning in eigendom heeft waarin hij zijn hoofdverblijf heeft of direct na renovatie van deze woning zal hebben.

Energiezuinige ventilatiemaatregelen: CO2-gestuurd ventilatiesysteem of balansventilatie met warmteterugwinning (wtw).

Gemeente: de gemeente Nijmegen.

Grondgebonden woning: woning die rechtstreeks toegankelijk is op het straatniveau, waarvan één van de woonlagen aansluit op het maaiveld en waarvan het hoofdgebouw geen deel uitmaakt van een VvE. Woonboten en woonwagens die die dienen als hoofdverblijf vallen hier ook onder;

Grote energiebesparende isolatiemaatregel(en): één (of meer) maatregel(en) in, op of aan een bestaande woning die beoogt/beogen energie te besparen via het isoleren van de schil van de woning. Hierbij gaat het om isoleren van de gevel, dak, vloer en/of glas.

Natuurvriendelijke Isoleren: Dit is een aanpak voor de korte termijn, die het in verband met urgentie, mogelijk maakt snel te isoleren en toch rekening te houden met vleermuizen en hun verblijfplaatsen. Om natuurvriendelijk te isoleren, moeten isolatiebedrijven een training hebben gevolgd en in het bezit zijn van een certificaat.

RVO: Rijksdienst voor ondernemend Nederland.

Soortenmanagementplan: Om de bescherming van beschermde soorten goed te regelen, kan een gemeente een soortenmanagementsplan (SMP) opstellen. Inwoners kunnen werkzaamheden aan hun woning uitvoeren binnen de regels van dat plan. Dit betekent dat zij geen apart ecologisch onderzoek hoeven te laten doen of een losse vergunning hoeven aan te vragen.

Subsidieregeling en Subsidie: de subsidie in het kader van de in dit document omschreven ‘Subsidieregeling Isoleren Woningen – Grondgebonden Koopwoningen Nijmegen 2026’.

Verordening: Nijmeegse Kaderverordening Subsidies (NKS).

Artikel 2 Doel van de regeling

Met deze subsidieregeling wil de gemeente eigenaar-bewoners (verwijzend naar de doelgroep in artikel 4) van bestaande grondgebonden woningen stimuleren bij het nemen van grote energiebesparende isolatiemaatregelen (mogelijk) in combinatie met energiezuinige ventilatiemaatregelen.

Artikel 3 Bevoegdheden

Het college mandateert de volgende bevoegdheden aan de concernmanager van de afdeling stadsontwikkeling met de mogelijkheid tot het geven van onder mandaat aan een uitvoerende partij(en):

1Besluiten over het verlenen, vaststellen, wijzigen en afwijzen van subsidie als bedoeld in deze regeling en met in achtneming van het bepaalde in deze regeling;

2Verzoeken om aanvullende informatie die nodig is ter beoordeling van de aanvraag;

3Het verbinden van nadere voorwaarden en verplichtingen aan het besluit tot het verlenen van subsidie.

Artikel 4 Doelgroep van de subsidie

1Een subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan aanvragers die voldoen aan alle onderstaande voorwaarden:

a.eigenaar-bewoners;

b.van een bestaande grondgebonden woning;

c.met een bouwjaar vóór 1993;

d.met minimaal twee slecht geïsoleerde bouwdelen (zie bijlage 1);

e.met een WOZ-waarde van maximaal €429.300 op 1 januari 2023; en

f.aanwezig op het grondgebied van de gemeente Nijmegen.

2De in 4.1.e genoemde maximale WOZ-waarde is niet van toepassing voor eigenaar-bewoners met een inkomen tot 130% van het sociaal minimum. Hiervoor geldt een maximale WOZ-waarde van €600.000 op 1 januari 2023.

3In afwijking van artikel 4, eerste lid, onderdeel c, kan het college subsidie verstrekken voor een grondgebonden woning met een bouwjaar van 1993 of later, indien uit de aanvraag blijkt dat de woning ten minste twee bouwdelen bevat die voldoen aan de criteria voor slecht geïsoleerde bouwdelen zoals opgenomen in bijlage 1. Bij twijfel hanteert het college het beoordelingskader zoals vastgesteld door RVO.

Artikel 5 Maatregelen die voor subsidie in aanmerking komen

1Een subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor een op of na 1-1-2026 uitgevoerde:

a.Grote energiebesparende isolatiemaatregel die voldoet aan de minimale isolatiewaarden en minimale m2 eisen zoals omschreven in de geldende ISDE-subsidieregeling.

b.Energiezuinige ventilatiemaatregelen. Deze maatregel komt alleen voor subsidie in aanmerking als deze wordt gecombineerd met minimaal één energiebesparende isolatiemaatregel uit onderdeel a. Energiezuinige ventilatiemaatregelen zoals omschreven in de geldende ISDE-subsidieregeling. Deze maatregel komt alleen voor subsidie in aanmerking als deze wordt gecombineerd met minimaal één energiebesparende isolatiemaatregel uit onderdeel a.

2Onder biobased materialen worden de materialen bedoeld die in de RVO meldcodelijst Isolatiematerialen zijn beoordeeld als biobased (zie bijlage 2) en elke vorm van UF-schuim.

3Toepassing van gespoten PUR-isolatie wordt uitgesloten van subsidie.

4Dakisolatie aan de binnenzijde bij platte daken met bitumenbedekking komt niet in aanmerking voor subsidie.

5Bij dakisolatie en gevelisolatie aan de binnenzijde kunnen de kosten voor de afwerking van het geïsoleerde bouwdeel eveneens voor subsidie in aanmerking komen, tot maximaal het in artikel 7 genoemde subsidiebedrag.

6Spouwmuurisolatie in wijken zonder Soortenmanagementplan (SMP) wordt alleen gesubsidieerd bij:

a.tussenwoningen waarvan de eigenaar-bewoner een inkomen heeft tot maximaal 130% van het sociaal minimum; of

b.hoekwoningen

c.eindwoningen

Hierbij moet gebruikgemaakt worden van de werkwijze Natuurvriendelijk Isoleren (NVI) of de gedragscode spouwmuurisolatie.

7Dakisolatie aan de buitenzijde van hellende daken wordt alleen gesubsidieerd in wijken met een Soortenmanagementplan (SMP), bij een negatieve e-dna test of als er wordt gewerkt in lijn met de omgevingswet.

8Nieuwbouwdelen gebouwd na 1993 zijn uitgesloten van de subsidie en worden niet meegeteld in de vierkante meters van de aanvraag.

9Bodemisolatie komt niet in aanmerking voor deze subsidie.

10De kosten van het uitvoeren van achterstallig onderhoud dat wordt uitgevoerd aan het te isoleren bouwdeel, komt niet in aanmerking voor deze subsidie. Voor aanvragers met een inkomen tot 160% van het sociaal minimum inkomen en achterstallig onderhoud aan het te isoleren bouwdeel, wordt € 2.000 beschikbaar gesteld voor de reparatie. Die bedrag wordt opgeteld bij het subsidiebedrag uit artikel 7.

11Voor aanvragers met een inkomen tot 160% van het sociaal minimum inkomen en achterstallig onderhoud aan het te isoleren bouwdeel, wordt € 2.000 beschikbaar gesteld voor de reparatie. Die bedrag wordt opgeteld bij het subsidiebedrag uit artikel 7.

12Werkzaamheden die noodzakelijk zijn om het bouwdeel klaar te maken voor isolatie, waarbij het niet gaat om achterstallig onderhoud, komen in aanmerking voor subsidie, tot maximaal het in artikel 7 genoemde subsidiebedrag en altijd in combinatie met de isolerende maatregel. Het gaat hierbij uitsluitend om:

a.Weghalen van oud isolatiemateriaal

b.Puin weghalen uit kruipruimte of spouw

c.Aanbrengen van mangat

d.Impregneren van de gevel

e.e-dna onderzoek

f.Plaatsen van steigers

g.Plaatsen van bodemfolie

Artikel 6 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

1Voor subsidie komen de in redelijkheid gemaakte daadwerkelijke kosten inclusief btw in aanmerking die direct verbonden zijn met de uitvoering van een maatregel als bedoeld in artikel 5.

2Subsidie wordt alleen verstrekt bij markconforme prijzen zoals in artikel 7 lid 3.

3Indien het aangevraagde bedrag hoger is dan de in artikel 7 hoogte van de subsidie dient de eigenaar-bewoner dit zelf te financieren.

Artikel 7 Hoogte van de subsidie

1De hoogte van de subsidie verschilt per doelgroep en van welk isolatiemateriaal gebruikt gemaakt wordt. Het maximale bedrag voor een eigenaar-bewoner:

Doelgroep

Regulier isolatiemateriaal

Biobased isolatiemateriaal

WOZ-waarde <€429.300

€3.000

€3.500

WOZ-waarde <€429.300, tot en met 130% van het sociaal minimum

€6.000

€7.000

WOZ-waarde <€429.300, tot en met 160% van het sociaal minimum

€4.000

€4.750

WOZ-waarde €429.300 - €600.000, 130% van het sociaal minimum

€3.000

€3.500

2De subsidie bedraagt nooit meer dan 90% van de daadwerkelijk gemaakte kosten.

3Voor een aantal maatregelen gelden plafondbedragen per vierkante meter, zoals opgenomen in bijlage 3. Indien de kosten per vierkante meter boven het plafondbedrag uitkomen, wordt de gehele maatregel uitgesloten van subsidie.

4Het is mogelijk om het volledige subsidiebedrag of een gedeelte van het in het eerste lid genoemde subsidiebedrag in te zetten voor Doe-Het-Zelf-isolatiemaatregelen.

5De voorwaarden voor de Doe-Het-Zelf subsidie zijn conform bijlage 4.

6Indien na 1-2-2026 door eigenaar-bewoner reeds gebruik is gemaakt van de subsidieregeling doe-het-zelf isolatie maatregelen Nijmegen 2026, wordt het reeds toegekende subsidiebedrag in mindering gebracht op het maximale aan te vragen bedrag uit artikel 7, lid 1.

7Indien de aanvrager in aanmerking wil komen voor het hogere subsidiebedrag voor biobased isolatiemateriaal, moet minimaal één van de toegepaste isolatiemaatregelen worden uitgevoerd met biobased isolatiematerialen. Indien dit niet het geval is, wordt het lagere subsidiebedrag voor regulier isolatiemateriaal toegekend.

8Bij een subsidie van boven de €5.000 dient de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling in bij het college uiterlijk voor 1 juni in het jaar na afloop van het kalenderjaar waarvoor de subsidie is verleend.

Artikel 8 Subsidieplafond en wijze van verdeling

1Voor de toekenning van subsidie als bedoeld in deze regeling geldt een subsidieplafond van € 6.000.000. Als het subsidieplafond bereikt is worden geen subsidieaanvragen meer in behandeling genomen en worden eventuele lopende aanvragen geweigerd.

2Het college kan besluiten om het subsidieplafond te verhogen.

3Verstrekking van subsidie vindt plaats op de volgorde van ontvangst van complete aanvragen, totdat het subsidieplafond is bereikt.

4Als de aanvrager een incomplete aanvraag aanvult, dan geldt als ontvangstdatum de datum waarop de aanvullende informatie is ontvangen.

5Indien het subsidieplafond dreigt te worden overschreden, of wordt overschreden, door meerdere aanvragen met dezelfde ontvangstdatum, worden deze aanvragen gerangschikt op volgorde van het exacte tijdstip van binnenkomst.

Artikel 9 Aanvraag via gemeentelijk subsidieportaal

1De aanvraag voor subsidie wordt ingediend via het daartoe bestemde aanvraagformulier op de website van de gemeente Nijmegen.

2Een aanvraag voor subsidieverlening is volledig indien:

a.De aanvrager het aanvraagformulier volledig en naar waarheid heeft ingevuld;

b.Alle gevraagde gegevens en bescheiden zijn bijgevoegd;

3Bij uitvoering door een bedrijf wordt bij de aanvraag in ieder geval de volgende informatie verstrekt:

a.Verklaring dat de aanvrager voldoet aan de eisen zoals gesteld in artikel 4;

b.een op naam van de eigenaar-bewoner gestelde factuur van isolatiebedrijf, installateur of aannemer, waarop staat vermeld:

1°. KVK-nummer of Handelsregisternummer van isolatiebedrijf, installateur of aannemer;

2°. de kosten van de activiteiten;

3°. per isolatiemaatregel het aantal vierkante meters dat is geïsoleerd;

4°. specificaties van de gebruikte materialen bestaande uit isolatiewaarde en ISDE-meldcode;

5°. het adres waar de werkzaamheden zijn uitgevoerd;

6°. datum van factuur.

4Bij gebruik van Doe het zelf levert de inwoner aan:

a.Een factuur of bon van de gekochte isolatiematerialen, met daarop de Rd-waarde of dikte van het isolatiemateriaal.

b.Het aantal m2 van het geïsoleerde bouwdeel.

c.Foto’s van de uitgevoerde werkzaamheden, zowel vooraf, tijdens als erna.

De beschikking waarmee de subsidie wordt verleend, vastgesteld of geweigerd wordt via de e-mail verzonden.

Artikel 10 Aanvraag via de door de gemeente gecontracteerde uitvoerende partij

1De aanvraag voor subsidie kan, namens de eigenaar-bewoner, worden ingediend door een door het college gecontracteerde uitvoerende partij, voor zover deze handelt op basis van een verleend mandaat.

2De uitvoerende partij is daarbij verantwoordelijk voor het correct en volledig indienen van de aanvraag.

Artikel 11 Subsidiabele periode

1Subsidie kan worden aangevraagd vanaf 1-1-2026.

2De mogelijkheid tot het indienen van een subsidieaanvraag vervalt op 31-12-2029, tenzij het subsidieplafond eerder is bereikt of deze subsidieregeling op een eerder moment wordt ingetrokken.

3Het college kan besluiten om de looptijd te verlengen.

Artikel 12 Weigeringsgronden

1Onverminderd de artikelen 4:25, tweede lid en 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 8, eerste en tweede lid, van de Nijmeegse Kaderverordening Subsidies 2019 wordt de subsidie geweigerd als:

a.Indien niet wordt voldaan aan de voorwaarden zoals opgenomen in deze subsidieregeling;

b.Het subsidieplafond van deze regeling bereikt is;

c.Indien het aangevraagde subsidiebedrag meer bedraagt dan de daadwerkelijke gemaakte kosten zoals aangetoond in de factuur;

d.Voor het betreffende adres reeds subsidie is verstrekt op grond van deze regeling, ongeacht of dit via de inwoner zelf of via de gecontracteerde uitvoerende partij is aangevraagd;

e.De isolatiemaatregel in strijd is met de geldende regelgeving inzake soortenbescherming, tenzij wordt gewerkt volgens een vastgesteld Soortenmanagementplan (SMP) of volgens de werkwijze Natuurvriendelijk Isoleren (NVI), indien van toepassing.

2De subsidie wordt ingetrokken en teruggevorderd indien:

a.Niet voldaan is aan de eisen en criteria genoemd in deze regeling of aan overige eisen en criteria uit de Algemene wet bestuursrecht of NKS.

b.Het college zal steekproefsgewijs bij de aanvragers controleren of het werk goed is uitgevoerd, conform de eisen. Als er zaken niet in orde zijn, krijgt de eigenaar de kans ze in orde te maken, of te laten maken door de aannemers die betrokken waren.

Artikel 13 Beslistermijn

1Het college stelt de verleende subsidie vast binnen 13 weken na ontvangst van een volledige aanvraag tot vaststelling.

2Indien de aanvraag tot vaststelling onvolledig is, stelt het college de aanvrager in de gelegenheid om de aanvraag aan te vullen binnen een door het college te stellen termijn.

3De termijn genoemd in lid 1 wordt opgeschort zolang de aanvrager de aanvullende gegevens niet heeft verstrekt.

Artikel 14 Uitbetaling

1Het college betaalt de subsidie uit binnen 6 weken na de datum van de subsidievaststelling.

2Indien de subsidieaanvraag is ingediend via een door de gemeente gecontracteerde uitvoerende partij wordt de subsidie rechtstreeks uitbetaald aan deze tussenpersoon.

3De tussenpersoon verwerkt het subsidiebedrag als korting op de eindfactuur aan de aanvrager.

Artikel 15 Hardheidsclausule

1[vervallen]

2Het college kan, in bijzondere gevallen, afwijken van het bepaalde in deze regeling, indien een strikte toepassing daarvan zal leiden tot een onevenredige benadeling van de aanvrager of subsidieontvanger.

Artikel 16 Slotbepalingen

1Deze subsidieregeling treedt in werking op 1-1-2026.

2Deze subsidieregeling vervalt op 31-12-2029.

3Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Isoleren Woningen – Grondgebonden Koopwoningen Nijmegen

4De wijzigingen van de artikelen 1, 4, 5, 7, 9, 11, 15 en bijlage 3 en 4 gaan in op 9-9-2026.