Evenementenbeleid gemeente Moerdijk

1.4.1 Toelichting begripsbepaling

Elke voor publiek toegankelijke: dit wil zeggen dat de activiteit een open karakter moet hebben, dus openbaar toegankelijk (niet besloten). Voorbeeld: een besloten feest (bijvoorbeeld bedrijfsfeest met uitnodigingenlijst) is niet voor publiek toegankelijk. Wanneer een feest een "besloten" karakter heeft, maar er publiekelijk kaarten worden verkocht en/of reclame wordt gemaakt, is er wel sprake van een evenement.

Verrichting van vermaak: een activiteit wat de intentie heeft het publiek te vermaken. Een herdenkingsplechtigheid valt hier bijvoorbeeld niet onder, aangezien dit geen verrichting van vermaak is. Om deze reden wordt een herdenkingsplechtigheid specifiek benoemd als 'evenement'.

Commercieel doel versus niet commercieel doel

In de Verordening op de heffing en invordering van leges, de Legesverordening, wordt onderscheid gemaakt in het legestarief voor evenementen met een commercieel en een niet commercieel doel.

Evenementen met een commercieel doel zijn evenementen met een open karakter waarbij deze gericht zijn op het behalen van winst, danwel evenementen die georganiseerd worden door instellingen met een winstoogmerk.

3.2.1 Circussen

Af en toe ontvangen we een verzoek van een circus voor een vergunning. De gemeente kan op basis van het ingediende verzoek besluiten of het circus in aanmerking komt voor een vergunning. Het verlenen van een vergunning ten behoeve van een circus is een bevoegdheid van de burgemeester. De aanvragen om een vergunning voor circussen behandelen we aan de hand van de volgende beleidsregels:

a.circussen vinden in principe plaats op het evenemententerrein aan de Kristallaan in Zevenbergen, het evenemententerrein aan de Kadedijk in Fijnaart en het parkeerterrein aan de Lantaarndijk in Willemstad;

b.op elk evenemententerrein vindt maximaal één keer per kalenderjaar een circus plaats;

c.het maximaal aantal speeldagen van een vergunning is vijf. Dit ter beperking van de mogelijke overlast voor de woon- en leefomgeving.

3.2.2 Kermissen

Een kermis is een evenement of een onderdeel van een evenement. Een kermis bestaat uit meerdere niet permanente ‘kermisstandplaatsen’. Onder kermisstandplaatsen verstaan wij kermisattracties en kermiskramen.

Een kermisattractie is:

-een niet permanent geïnstalleerde inrichting ter voortbeweging van personen, die bestemd is voor vermaak of ontspanning en die aangedreven wordt door een niet-menselijke energiebron;

-een wel of niet roterend attractietoestel waarmee passagiers een snelheid bereiken van niet meer dan tien meter per seconde en waarmee passagiers een hoogte kunnen bereiken van niet meer dan vijf meter boven het terrein waarop het attractietoestel staat opgesteld;

-een inrichting bestemd voor vermaak of ontspanning waarbij men gebruik maakt van zwaartekracht of fysieke kracht van de mens;

-tijdelijke bouwwerken, tenten, verzameling speelautomaten en speeltoestellen ter vermaak of gewin.

Onder een kermiskraam verstaan wij:

-een gebakskraam (alles met deeg bereide producten), een suikerspinkraam en een zoetwarenkraam (snoepgoed).

Binnen een kalenderjaar mag er niet meer dan één kermis in een kern staan. Dit om ontoelaatbare overlast te voorkomen. Een kermis heeft een impact op de omgeving. Wij vinden het niet wenselijk om meerdere kermissen achter elkaar te houden. Op kleinere evenementen kunnen wij kermisstandplaatsen toestaan. Aanvragen voor een kermis of voor kermisstandplaatsen op een evenement beoordelen wij op grond van artikel 2:25 van de APV.

3.2.3 Snuffelmarkt/rommelmarkt

Op een snuffelmarkt verhandelt men hoofdzakelijk tweedehands en incourante goederen in een gebouw. Als de organisator een markt op de openbare weg houdt, dan is er sprake van een rommelmarkt. Beide markten vallen onder een evenement, en worden dus ook getoetst als een evenement met de daarbij behorende evenementclassificering en normen. Voor beiden moet de organisator een vergunning aanvragen. Zij houden zich aan de Winkeltijdenwet en de Verordening winkeltijden gemeente Moerdijk. De weigeringsgronden voor de markten zijn de basis weigeringsgronden uit de APV.

3.2.4 Stuntshows en carmeetings

Het is niet toegestaan binnen de bebouwde kom evenementen te organiseren waarbij met gemotoriseerde voertuigen stunts worden uitgevoerd.

Voor het houden van een carmeeting is ook een evenementenvergunning nodig. Aan deze vergunning worden voorschriften verbonden teneinde het voorkomen van straatraces, drifts en burnouts.

3.2.5 Sportactiviteiten

Als een sportactiviteit impact op de omgeving heeft, kunnen wij dit als vergunningplichtig evenement beschouwen. Op die manier kunnen wij maatregelen treffen ter bescherming van de openbare orde, de (verkeers)veiligheid en het voorkomen van overlast. De beoordeling of een activiteit valt onder de definitie van evenement is een bevoegdheid van de burgemeester.

3.2.6 Vechtsportwedstrijden of -gala’s

Onverminderd de weigeringsgronden kan de burgemeester een vergunning voor een vechtsportwedstrijd of -gala als bedoeld in paragraaf 1.4 weigeren als de organisator of de aanvrager van de vergunning in enig opzicht van slecht levensgedrag is. De gemeente voert ook een Bibob-onderzoek uit.

3.3.1 Vuurwerk

Op grond van het Vuurwerkbesluit mogen consumenten alleen consumentenvuurwerk afsteken rond de jaarwisseling. Bij evenementen kan buiten de jaarwisseling vuurwerk worden afgestoken. Dit kan zowel consumentenvuurwerk als professioneel vuurwerk zijn. Beide soorten vuurwerk mag alleen worden afgestoken door een gecertificeerd bedrijf dat beschikt over een vergunning van de minister van Infrastructuur en Waterstaat. Het gecertificeerde bedrijf moet, afhankelijk van de situatie, een melding doen of een vergunning aanvragen bij de provincie. De provincie stuurt een afschrift van deze melding of vergunning ter informatie naar de burgemeester. In de aanvraag voor de evenementenvergunning moet door de evenementenorganisator aan worden gegeven dat de organisator vuurwerk af laat steken. Hiervoor nemen wij extra voorschriften op in de vergunning. Daarnaast is het dus belangrijk dat er een melding wordt gedaan of vergunning wordt aangevraagd bij de provincie Noord-Brabant, ten behoeve van het afsteken van vuurwerk. Een melding dient minimaal twee weken voor het evenement te zijn ingediend. De aanvraag voor de vergunning dient minimaal 14 weken voor de geplande vuurwerkontbranding te zijn ingediend.

3.3.2 Wet luchtvaart

Op grond van de Wet luchtvaart gelden er voor het opstijgen en landen van luchtvaartuigen buiten een luchthaven regels. Hiervoor is van de gedeputeerde staten van de provincie een ontheffing nodig. De Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) behandelt namens de provincie Noord-Brabant de aanvraag. De aanvraag moet ten minste vier weken van tevoren worden gedaan.

Luchtvaartuigen waarvoor een ontheffing kan worden verleend, zijn:

•Helikopters;

•Zweeftoestellen (behalve schermzweeftoestellen);

•Micro light aeroplanes (mla’s);

•Onbemande luchtvaartuigen (drones) van 25 tot 150 kilogram;

•Watervliegtuigen;

•Landbouwluchtvaartuigen;

•Luchtschepen; en

•Vliegtuigen voor een luchtshow.

Geen ontheffing is nodig voor:

•Vrije ballonen (luchtballon);

•Schermzweeftoestellen;

•Zeilvliegtuigen;

•Gemotoriseerde schermvliegtuigen (paramotors); en

•Modelluchtvaartuigen met een maximaal gewicht van 25 kilogram.

Voor deze vijf categorieën luchtvaartuigen is een verklaring van geen bezwaar nodig van de burgemeester en dient door de gebruiker mededeling te worden gedaan aan de inspecteur-generaal van de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT).

Drones

Drones zijn er in allerlei soorten en maten. Welke regels gelden, hangt af van het risico op een ongeval tijdens de vlucht.

Drones zijn ingedeeld in drie categorieën:

•Open categorie (laag risico)

•Specifieke categorie (gemiddeld risico)

•Gecertificeerde categorie (hoog risico)

Het vliegen met een eigen drone tijdens een evenement zal meestal in de open categorie vallen. Daarbij moet aan o.a. de volgende eisen worden voldaan:

•De drone weegt maximaal 25 kilogram;

•Er wordt gevlogen tot maximaal 120 meter hoogte;

•Er is altijd zicht op de drone. Dit heet de visual line of sight (VLOS).

Voor drones die zwaarder zijn dan 250 gram is een vliegbewijs nodig. Deze drones moeten geregistreerd zijn bij het RDW.

De meeste drones die professioneel worden ingezet vallen onder de specifieke categorie.

In alle situaties zal voordat met de drone gevlogen wordt moeten worden gecontroleerd of op de locatie waar gevlogen wilt gaan worden ook daadwerkelijk gevlogen mag worden. Dit kan op de vliegkaarten van GoDrone en Aeret Kaartviewer.

3.3.3 Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen

Het plaatsen van attractie- en speeltoestellen, zoals bijvoorbeeld een draaimolen en springkussen, is aan regelgeving gebonden. De organisator dient uiterlijk twee weken voor het evenement het Registratie Attractie Speeltoestellen (RAS)-nummer van de te plaatsen attractie- en speeltoestellen aan de gemeente voor te leggen. De gemeente kan in het RAS-register controleren of een attractie- en speeltoestel is goedgekeurd. Een niet goedgekeurde attractie- of speeltoestel mag tijdens een evenement niet in gebruik worden genomen.

Als tijdens een evenement een ernstig ongeval plaatsvindt met een attractie- of speeltoestel, dan stelt de huurder dan wel de beheerder de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) onverwijld in kennis. Onder een ernstig ongeval wordt in ieder geval verstaan, een ongeval:

•met dodelijke afloop;

•met al dan niet blijvend letsel aan een persoon tot gevolg; of

•dat leidt tot onmiddellijke ziekenhuisopname.

3.3.4 Evenementen waar gezwommen of gebaden wordt

Bij evenementen waar gezwommen of gebaden wordt maken we onderscheid in tijdelijke zwembaden en zwemmen in open water.

Tijdelijke zwembaden

De Omgevingswet stelt specifieke regels voor evenementen waar gezwommen of gebaden wordt, in verband met mogelijke risico's voor de gezondheid en veiligheid van deelnemers. Dit is geregeld in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) onder hoofdstuk 15. Als er op dit evenement gezwommen of gebaden wordt, waarbij het bad of deze baden meer dan 24 uur aaneengesloten opengesteld zijn, dan gelden er regels voor deze activiteit. In deze regels staat onder andere dat er een melding gedaan moet worden van deze activiteit. Deze melding dient ten minste vier weken voor aanvang van de activiteit worden gedaan via het Omgevingsloket bij de gedeputeerde staten van de provincie. De Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (ODZOB) behandelt namens de provincie Noord-Brabant de melding. Zonder melding is het verboden om de activiteit aan te bieden. In een melding dient de volgende informatie te staan:

-de aanduiding van de activiteit (in dit geval 'gelegenheid bieden tot zwemmen of baden');

-de naam en het adres van degene die de activiteit verricht;

-het adres waarop de activiteit wordt verricht;

-een dagtekening en ondertekening.

Zwemmen in open water

In het Binnenvaartpolitiereglement is bepaald dat zwemmen, watersport zonder gebruik te maken van een schip en onderwatersport niet toegestaan is in de nabijheid van een brug, sluis of een stuw, in de vaarweg bestemd voor doorgaande scheepvaart, in de route van veerponten, in en nabij havens en meergelegenheden én in gebieden aangewezen voor snelvaren of waterskiën. Dit geldt ook in het geval van deze activiteiten tijdens evenementen. De bevoegde autoriteit, veelal Rijkswaterstaat, kan hiervoor vrijstelling of ontheffing verlenen. De aanvraag hiertoe kan worden gedaan via het Omgevingsloket.

3.3.5 Gebruik gemeentegrond

Voor het plaatsen van objecten op, aan of boven de weg of openbare plaats is doorgaans een ontheffing nodig. Dit is geregeld in artikel 2:10 van de APV. In het kader van deregulering is bij evenementen een dergelijke ontheffing niet nodig. Dit wordt meegenomen in de evenementenvergunning.

3.3.6 Geluidhinder

Op grond van artikel 4:6 van de APV is het verboden geluidhinder te veroorzaken. Het college van burgemeester en wethouders kan hiervoor een ontheffing verlenen. Het gaat hier om een ontheffing van het verbod om buiten een inrichting op een zodanige wijze toestellen of geluidsapparaten in werking te hebben of handelingen te verrichten dat voor een omwonende of voor de omgeving geluidhinder wordt veroorzaakt. In dit artikel staan geen extra weigeringsgronden genoemd. Hiervoor gelden de basis weigeringsgronden in artikel 1:8 van de APV.

Evenementen in de buitenlucht vinden plaats tussen de volgende tijden:

-maandag t/m donderdag tussen 09.00 uur en 24.00 uur;

-vrijdag en zaterdag tussen 09.00 uur en 01.00 uur;

-zondag tussen 13.00 uur en 24.00 uur.

De gemeente kan afwijkende begin- of eindtijden voor het evenement bepalen. Dit ter bescherming van het woon- en leefklimaat en/of de openbare orde.

Het bevoegd gezag kan besluiten buiten de genoemde tijden een uitloopperiode toe te staan. De afweging vindt plaats door politie, toezichthouders van de gemeente of de evenementencoördinator. De uitloop houdt in dat het evenement in fases wordt beëindigd. Hiermee voorkomen we dat het publiek negatief reageert op een abrupte beëindiging van het evenement. Of om bezoekers geleidelijk het evenement te laten verlaten in het kader van veiligheid. De wijze waarop het evenement wordt beëindigd, gebeurt op aangeven van de politie, toezichthouders of evenementencoördinator. De organisator hoort de aanwijzingen op te volgen. Deze verplichting om aanwijzingen op te volgen, staat als voorschrift in de vergunning.

3.3.7 Reclame

Voor het maken van reclame voor een evenement op de openbare weg kan de evenementenorganisator gebruikmaken van enkele door de gemeente geplaatste fysieke middelen, zoals bijvoorbeeld de evenementenpanelen en vrije plakplaatsen.

Het is niet toegestaan om zelf spandoeken, bouwhekken met een doek en sandwich- of driehoeksborden te plaatsen op de openbare weg.

Naast fysieke middelen bieden we als gemeente ook de mogelijkheid om digitaal het evenement te promoten via inspiratieplatform Visit Moerdijk (www.visitmoerdijk.nl).

3.3.8 Alcoholwet

Het verstrekken van alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse is in basis voorbehouden aan een horecabedrijf dat daarvoor een vergunning heeft. Voor het kunnen verstrekken van zwak-alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse buiten een horecabedrijf kan de burgemeester op aanvraag een ontheffing verlenen. Een ontheffing kan alleen worden verleend aan bijzondere gelegenheden van tijdelijke aard. Hiervoor geldt een maximale periode van twaalf aaneengesloten dagen. Dit is geregeld in artikel 35 van de Alcoholwet.

De verstrekking van de zwak-alcoholhoudende drank geschiedt onder onmiddellijke leiding van een persoon die:

•de leeftijd van 21 jaar heeft bereikt;

•niet in enig opzicht van slecht levensgedrag is.

De naam van deze persoon moet op de ontheffing vermeld staan. Om te beoordelen of een persoon niet in enig opzicht van slecht levensgedrag is wordt de politie om advies gevraagd.

Uit het oogpunt van openbare orde en veiligheid, zedelijkheid en sociale hygiëne worden aan de ontheffing voorschriften verboden. Zo mag er bijvoorbeeld in verband met de veiligheid geen drank worden uitgeschonken in blik en glas. Bij grotere evenementen kunnen we verplichten dat de persoon die onmiddellijke leiding geeft ingeschreven is in het Register sociale hygiëne, genoemd in artikel 11c van de Alcoholwet.

We toetsen de aanvraag aan de hand van de volgende beleidsregels:

a.de begintijd van de gevraagde ontheffing is afhankelijk van de start van het evenement, maar ligt nooit vóór 12.00 uur;

b.de eindtijd van de gevraagde ontheffing ligt ten minste een kwartier voor het einde van het evenement.

De burgemeester kan besluiten – naast de weigeringsgronden uit de Alcoholwet – de ontheffing niet te verlenen als de bezoekers van de bijzondere gelegenheid van zeer tijdelijke aard hoofdzakelijk bestaan uit personen die de leeftijd van 18 jaar nog niet hebben bereikt.

3.3.9 Wet op de kansspelen

Kansspelen gereguleerd door de Wet op de kansspelen (WKS).

Loterij

Voor het houden van een loterij, ook tijdens een evenement, is een loterijvergunning nodig. Een vergunning voor een loterij met een prijzenpakket van niet meer dan € 4500,- kunnen worden aangevraagd bij het college van burgemeester en wethouders. Is het prijzenpakket meer dan € 4500,- dan dient een vergunning te worden aangevraagd bij de Kansspelautoriteit.

Klein kansspel

Een bingo, vogelpiekspel en rad van avontuur dienen ten minste 14 dagen van tevoren te worden gemeld bij het college van burgemeester en wethouders. Hierbij gelden vanuit de WKS de volgende voorwaarden:

•De organisator betreft een Nederlandse vereniging (of stichting) die minstens 3 jaar bestaat;

•In de statuten van de vereniging (of stichting) staat een duidelijk omschreven doel en dat doel is niet het organiseren van kansspelen;

•Prijzen en premies in geld of goederen die spelers kunnen winnen, mogen niet hoger zijn dan € 400,- per serie of set en in totaal is de waarde van de te winnen prijzen of premies niet meer dan € 1550,- per bijeenkomst.

Het college van burgemeester en wethouders verbiedt het klein kansspel als:

•op hetzelfde moment op dezelfde locatie al een klein kansspel is aangemeld;

•als het aannemelijk is dat een of meerdere leden die de bijeenkomst organiseert persoonlijk voordeel daaruit verwerft;

•als de door het college van burgemeester en wethouders gestelde voorschriften niet zullen worden nageleefd dan wel zijn nageleefd.

3.3.10 Zondagswet

In de Zondagswet is het verboden gesteld om op zondag, Hemelvaartsdag en eerste kerstdag voor 13.00 uur ‘openbare vermakelijkheden’, waaronder evenementen, te houden. Om evenementen op deze dagen voor 13.00 uur mogelijk te maken kan de burgemeester ontheffing verlenen.

Daarnaast is het in de Zondagswet verboden om zonder strikte noodzaak gerucht te verwekken, dat op een afstand van meer dan 200 meter van het punt van verwerking hoorbaar is. Hier kan de burgemeester voor de tijd na 13.00 uur ontheffing verlenen.

Op zondag, Hemelvaartsdag en eerste kerstdag is tijdens een evenement geluid vóór 13.00 uur niet toegestaan.

3.3.11 Verkeersmaatregelen

De gemeente is wegbeheerder van gemeentelijke wegen. Hiermee zijn wij verantwoordelijk voor de verkeersveiligheid op de openbare weg. Dit betekent niet dat wij alle verkeersmaatregelen ook daadwerkelijk uitvoeren.

Mobiliteits-/verkeersplan

Als een evenement gevolgen heeft voor het verkeer moet de organisator een mobiliteits-/verkeersplan aanleveren. Als dit niet bij de aanvraag wordt meegeleverd, krijgt de organisator een termijn om dit te herstellen. Als dit niet gebeurt, stellen wij de aanvraag buiten behandeling.

Maatregelen

Tijdens een evenement moet de organisator mogelijk bepaalde verkeersmaatregelen treffen. Er zullen wegen worden afgesloten of er zal een omleidingsroute ingesteld moeten worden. Wij adviseren en houden toezicht of de verkeersmaatregelen op de juiste manier worden uitgevoerd. Dit om te voorkomen dat er een verkeersonveilige situatie ontstaat. De wegbeheerder blijft uiteindelijk verantwoordelijk voor de veiligheid op de weg.

Hoofdregel is dat de organisator de feitelijke uitvoering van verkeersmaatregelen uitvoert. Voor de benodigde materialen en ondersteuning kan de organisator gebruik maken van de hand- en spandiensten van de gemeente.

Een uitzondering geldt voor evenementen waarbij wij zelf de verkeersmaatregelen uitvoeren. Dit kan vanwege de complexiteit van de te nemen verkeersmaatregelen (aard en omvang van de afzettingen). Dit stemmen wij vooraf met de organisator af. De kosten voor het uitvoeren van de benodigde verkeersmaatregelen kunnen wij in rekening brengen bij de organisator.

Bij voorgaande maatregelen kan een verkeersbesluit benodigd zijn.

Parkeer- en verkeersoverlast

Tijdens evenementen dienen belangrijke bestemmingen bereikbaar te blijven. Per evenement bekijken wij in hoeverre parkeeroverlast en verkeersonveilige of verkeershinderlijke situaties kunnen ontstaan. De organisator moet zelf voor parkeergelegenheid zorgen. De aan een evenementenvergunning te verbinden voorschriften zullen betrekking hebben op:

•afzetting van wegen;

•voorzien in en toezicht op parkeergelegenheid;

•bereikbaarheid van hulpdiensten;

•voorlichting m.b.t. verkeersmaatregelen.

Verkeersregelaars

Om verkeersstromen bij tijdelijke wegafzettingen, zoals tijdens evenementen, in goede banen te leiden kunnen verkeersregelaars ingezet worden. De inzet van een evenementen-verkeersregelaar bij een wegafsluiting is om de verkeersveiligheid te waarborgen bij het evenement. In de Regeling verkeersregelaars 2009 staan de eisen waaraan verkeersregelaars moeten voldoen. Hieronder staan de belangrijkste eisen op een rij:

•Bij elke wegafsluiting op een doorgaande weg zijn verkeersregelaars vereist. Afhankelijk van de wegsituatie zijn dit evenementenverkeersregelaars of beroepsverkeersregelaars. Zij regelen het verkeer voor de veiligheid van de deelnemers en weggebruikers. Hiervoor moet de organisatie een post- en taakinstructie maken. Hierin geeft de organisator aan op welke locaties de verkeersregelaars staan en welke taken zij verrichten;

•De kleding van de verkeersregelaar moet voldoen aan het gestelde eisen in de Regeling verkeersregelaars 2009;

•De evenementenverkeersregelaars staan onder direct toezicht van de politie. Zij moeten hiervoor een instructie volgen. De instructie volgen zij digitaal via www.verkeersregelaarsexamen.nl;

•De aanstelling van een verkeersregelaar is maximaal 12 maanden. De burgemeester is verantwoordelijk voor de aanstelling. De organisator levert minimaal twee weken voor aanvang van het evenement een lijst aan. Op deze lijst staan de personen die men inzet als evenementenverkeersregelaar.

Wegenverkeerswet 1994 (WVW)

Mogelijk gaat de organisator (gedeelten van) wegen, straten en/of pleinen afsluiten voor een evenement. Hiervoor is een ontheffing nodig van de wegbeheerder. De regels staan in de WVW en het daarop gebaseerd Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV) en het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW). Voor een wedstrijd met voertuigen op/over de openbare weg is een ontheffing van het verbod uit artikel 10 van de WVW verplicht.

3.3.12 Regels voor wegwerpbekers en -bakjes

Voor evenementen gelden regels voor het gebruik van wegwerpbekers en -bakjes die plastic bevatten. Afhankelijk van het type evenement (een open of een gesloten evenement) gelden andere regels. Een open evenement is vrij toegankelijk en er is geen sprake van een fysieke omheining. Kenmerken van een gesloten evenement zijn de fysieke omheining en/of gecontroleerde toegang.

Open evenement

Bij open evenementen betalen bezoekers sinds 1 juli 2023 voor een wegwerpbeker en -bakje als deze plastic bevat én moeten zij gebruik kunnen maken van een herbruikbaar alternatief met een retoursysteem, of van een zelf meegebrachte beker of bakje (bring your own).

De regelgeving noemt alleen richtbedragen voor wegwerpbekers en -bakjes die plastic bevatten, daar mag van worden afgeweken. De organisatie moet de toeslag voor een beker en bakje dat plastic bevat, apart op de rekening vermelden. Voor de eenduidigheid adviseren we om het op de kassa aan te slaan als "plastic product" of meer specifiek als "plastic beker" en "plastic bakje". Het gaat hierbij om 'kunststof', en materiaal bestaande uit een polymeer zoals bedoeld in artikel 3, punt 5, van Verordening (EG) nr. 1907/2006, waaraan mogelijk additieven of andere stoffen zijn toegevoegd, en dat als een structureel hoofdbestanddeel van eindproducten kan worden gebruikt, met uitzondering van natuurlijke polymeren die niet chemisch gewijzigd zijn.

Voor food gaat de voorkeur uit naar biologisch afbreekbaar materiaal zoals papier of bamboe.

Gesloten evenement

Bij gesloten evenementen is het gebruik van plastic wegwerpbekers en -bakjes sinds 1 januari 2024 niet meer toegestaan. Een circulair systeem, waarbij bekers en bakjes retour komen voor hergebruik óf voor hoogwaardige recycling, is dan verplicht. Vanwege de veiligheid is blik en glas niet toegestaan.

3.3.13 Extra aandachtspunten

Waar ook rekening mee gehouden moet worden als men een evenement organiseert is:

•Afval en afvalwater;

•Sanitaire voorzieningen;

•EHBO en beveiliging;

•Brandveiligheid;

•Bereikbaarheid voor hulpdiensten;

•Verzekeringen.

Afval en afvalwater

Bij een evenement komt afval vrij. Vervuiling van het evenemententerrein en de directe omgeving kan tot overlast en risico’s leiden. De organisator is verantwoordelijk voor het schoonhouden van het evenemententerrein en de directe omgeving. De organisator levert het evenemententerrein en direct aangrenzende wegen rondom dit terrein in oorspronkelijke staat op. Hierover maken we afspraken en nemen deze in de vergunning op.

Zonder toestemming mag er geen afvalwater worden geloosd op het openbaar riool.

Bij gebruik van een toiletwagen stemt de organisator met de gemeente de eventuele aansluiting op het gemeentelijke riool af.

Sanitaire voorzieningen

Op elk evenement moeten voldoende sanitaire voorzieningen aanwezig zijn. Dit is een teken van goed gastheerschap. Een van de beoordelingsgronden voor een evenement is immers de volksgezondheid. Bij onvoldoende hygiëne kunnen zich risico's voordoen.

Het aantal wc’s, urinoirs en handenwaspunten die nodig zijn op een evenement kunnen berekend worden met de ‘WC-calculator’ die het RIVM met de Vereniging van Evenementenmakers (VVEM) heeft ontwikkeld.

EHBO en beveiliging

De organisatie is verantwoordelijk voor de veiligheid tijdens een evenement. Vanwege de complexiteit per evenement wordt er maatwerk geleverd bij het advies. Daarom is het ook niet mogelijk om een standaardnorm in dit beleid te noemen. De burgemeester kan bij evenementen het aantal EHBO’ers en beveiligers bepalen en is verantwoordelijk voor het naleven van de gestelde normen door de evenementorganisatie. We nemen hiervoor voorschriften in de vergunning op. De kosten van deze EHBO- en beveiligingswerkzaamheden zijn voor eigen rekening van de organisator.

Brandveiligheid

Diverse typen evenementen of handelingen die bij evenementen voorkomen, kunnen brand veroorzaken. Bij een beoordeling van een evenement wordt getoetst op brandveiligheid. De organisator dient rekening te houden met door de brandweer geadviseerde voorschriften in de vergunning.

Bereikbaarheid hulpdiensten

De organisatie moet ervoor zorgen dat de evenementenlocatie en de aanrijdroutes van en naar de locatie te allen tijde goed bereikbaar zijn voor hulpdiensten. Dit betekent dat de doorgangen minimaal 4,50 meter (waarvan 3,25 meter verhard) breed en 4,20 meter hoog moeten zijn en vrij van obstakels.

Verzekeringen

De gemeente heeft een collectieve vrijwilligerspolis lopen bij Vrijwilligersnet Nederland. Alle vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties uit de gemeente Moerdijk zijn automatisch onder de Vrijwilligerspolis verzekerd en hoeven zich niet te registeren bij de gemeente of Vrijwilligersnet. Bij een schadeclaim checkt Vrijwilligersnet of uw aanvraag gegrond is en wel of niet wordt toegekend.

We adviseren organisatoren zelf naar een aansprakelijkheids- en/of evenementenverzekering te kijken.