Aanhef
Inhoud
-Beleid verblijfsontzeggingen 2017
-Aanwijsbesluiten gebieden verblijfsontzeggingen
-Instructie voor de politie inzake het verwijderingsbevel voor de duur van acht uur
-Instructie voor de politie inzake het verwijderingsbevel voor de duur van veertien dagen
-Mandaatbesluit verblijfsontzeggingen 2017
-Toelichting op het beleid
Besluit van de burgemeester van Midden-Drenthe van 13 november 2017
Mandaatbesluit verblijfsontzeggingen 2017
Artikel 1
In dit besluit wordt verstaan onder:
-verblijfontzeggingen: wat hieronder wordt verstaan in artikel 2:2 lid 1 van de Algemene plaatselijke verordening Midden-Drenthe 2017 (het door of namens de burgemeester in het belang van de openbare orde bekendgemaakte verbod zich te bevinden op of in de bekendmaking aangewezen gebieden gedurende de uren daarin genoemd).
-Beleid: het Beleid verblijfsontzeggingen 2017; het besluit van de burgemeester van de gemeente Midden-Drenthe tot het aanwijzen van bepaalde gebieden waarbinnen verblijfsontzeggingen kunnen worden opgelegd.
-Apv: de Algemene plaatselijke verordening Midden-Drenthe 2017.
-Instructie van acht uur: instructie voor de politie inzake het verwijderingsbevel voor de duur van acht uur.
-Instructie van 14 dagen: instructie voor de politie inzake het verwijderingsbevel voor de duur van 14 dagen.
Artikel 2 Mandaat aan de politie
1Het sectorhoofd van het district Drenthe van de eenheid Noord-Nederland van de politie is bevoegd tot het opleggen van verblijfontzeggingen.
2Ondermandaat door het sectorhoofd van het district Drenthe aan de opsporingsambtenaren als bedoeld in artikel 141 aanhef en onder b van het Wetboek van strafvordering tot het opleggen van een verblijfsontzegging voor de duur van acht uur is toegestaan.
3Ondermandaat door het sectorhoofd van het district Drenthe aan de (hulp)officieren van justitie tot het opleggen van een verblijfsontzegging voor de duur van 14 dagen is toegestaan.
4De bevoegdheden zoals genoemd in de eerste drie leden van dit artikel kunnen alleen conform artikel 2:2 van de Apv, de instructie van acht uur, de instructie van 14 dagen en het Beleid worden uitgevoerd.
5Het bepaalde in dit besluit is van overeenkomstige toepassing in geval van machtiging aan ondergeschikten en bij vervanging.
Artikel 3
De bevoegdheden in het kader van (bezwaar- en beroeps)procedures, die voortvloeien uit het opleggen van verblijfsontzeggingen in de in het Beleid omschreven gebieden, blijven voorbehouden aan de burgemeester van de gemeente Midden-Drenthe.
Artikel 4
Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaatbesluit verblijfsontzeggingen 2017.
Artikel 5
Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na die waarop het is bekendgemaakt.
Toelichting op het beleid
Aanleiding/voorgeschiedenis
In 2013 heeft de burgemeester een besluit vastgesteld waarin een gebied aangewezen wordt waarbinnen aan een persoon een verblijfsontzegging kan worden opgelegd. Gezien de huidige overlast die wordt ervaren in Beilen, bestaat er aanleiding om de bestaande verblijfsontzegging aan te passen aan de actuele situatie. Er wordt overlast ervaren binnen het centrum van Beilen en het gebied bij het station in Beilen. Dit blijkt uit gegevens van de politie. Het betreft drugs- en alcohol gerelateerde zaken en overlast van verwarde personen.
Voorstel
Toelichting voorstel
Om adequaat op te kunnen treden tegen verstoringen van de openbare orde in de genoemde gebieden is het aanwijzen van gebieden waarbinnen een verblijfsontzegging kan worden opgelegd een juiste oplossing. Het aanwijzen van deze gebieden geeft de politie handvaten om namens de burgemeester op te treden tegen overlastgevend gedrag, het gedrag te beëindigen en te voorkomen dat het zich herhaalt. Het moet worden gezien als een excessenregeling die in het geval van excessen moet worden toegepast. Er is daarom ook gekozen voor een getrapte benadering. In eerste plaats wordt een ontzegging voor de duur van acht uur opgelegd, vervolgens nogmaals een ontzegging van acht uur met een waarschuwing voor 14 dagen en tenslotte een ontzegging van 14 dagen. Ter onderbouwing van de redenen voor de verblijfsontzeggingen is aangesloten bij de bestuurlijke rapportage van de politie. Tegelijk met het vaststellen van het beleid, mandateert de burgemeester zijn bevoegdheden aan de districtchef van de politie die vervolgens deze bevoegdheden weer kan mandateren aan onder zijn verantwoordelijkheid werkzame opsporingsambtenaren en (hulp)officieren van justitie. Om dit te bewerkstelligen stelt de burgemeester een mandaatbesluit en twee instructies vast over hoe deze bevoegdheden uitgeoefend moeten worden.