Aanhef
Voorkomen is beter dan genezen
Voorwoord
Beste inwoners van de gemeente Meppel,
De huidige tijd vraagt om meer aandacht voor onze inwoners die leven in armoede en te maken hebben met (problematische) schulden. Als college voelen we ons verantwoordelijk voor het terugdringen van armoede in de gemeente Meppel.
Het is belangrijk dat blijvend wordt ingezet op het bieden van ondersteuning aan onze inwoners die te maken hebben met (problematische) schulden en het leven in armoede. De schuldhulpverlening hebben we gedegen ingericht, maar we blijven constant kritisch op hoe het is ingericht en of het beter kan. Net zo belangrijk, of misschien wel belangrijker, is dat voorkomen wordt dat onze inwoners in (financiële) armoede terechtkomen. Dit geldt voor onze volwassen inwoners én voor onze jonge(re) inwoners. Het inzetten op armoedepreventie maakt steeds meer deel uit van onze dienstverlening. Een beweging die we graag nog verder op gang willen brengen.
Het inzetten op armoedepreventie, het creëren van gelijke kansen voor onze inwoners en het bieden van de juiste ondersteuning dat is waar we als college voor staan. We ervaren dat we hier niet alleen in staan. Onze samenwerkingspartners zijn zeer betrokken en nemen een belangrijke rol in. Daar zij we dankbaar voor.
We streven ernaar om steeds meer inwoners te bereiken met ons aanbod op het gebied van armoede (preventie) en schulden. De verwachting is dat dit plan daaraan zal bijdragen. We nodigen u daarom van harte uit om dit uitvoeringsplan, in combinatie met ons beleidsplan armoede en schulden 2024-2027, te lezen.
Met vriendelijke groet,
namens het college van burgemeester en wethouders,
wethouder Jeannet Bos
5. Financiën, monitoring en evaluatie
5.1 Financiële kader
5.1.1 Begroting
In het overzicht hieronder is uiteengezet welke middelen beschikbaar zijn op het gebied van armoede en schulden.
Middelen
2025
2026
2027
Armoedepreventie
€ 139.994
€ 139.994
€ 139.994
Armoederegelingen
FDMA en Individuele inkomenstoeslag
Collectieve zorgverzekering
Kwijtscheldingen
Subsidies minimaregelingen
€ 1.084.320
€ 405.450
€ 149.270
€ 319.600
€ 210.000
€ 1.084.320
€ 405.450
€ 149.270
€ 319.600
€ 210.000
€ 1.084.320
€ 405.450
€ 149.270
€ 319.600
€ 210.000
Schuldhulpverlening
€ 493.847
€ 493.547
€ 493.847
Uit het budget voor armoedepreventie worden verschillende activiteiten bekostigd. Hierbij kan gedacht worden aan onder andere de Voorzieningenwijzer, het Geldloket, subsidies aan verschillende samenwerkingspartners en supermarktbonnen voor inwoners.
Het budget voor de armoederegelingen is onderverdeeld door de verschillende bestaande regelingen en die verdeling is terug te vinden in het overzicht.
Het budget voor schuldhulpverlening dient voor de bekostiging van de tweedelijns schuldhulpverlening voor particuliere inwoners als ondernemers, waarvan de uitvoering bij de Gemeentelijke Kredietbank Drenthe en Zuidweg Schuldhulp ligt.
5.1.2 Nieuwe uitgaven binnen het budget
In dit overzicht is uiteengezet wat de verwachte (extra) kosten van de aanvullende activiteiten of de doorontwikkelingen zullen zijn. Vooralsnog kunnen deze kosten worden opgevangen binnen de budgetten.
Voor het Geldloket, de aanpak Vroegsignalering, het FDMA en de Laptopregeling worden vanuit de huidige budgetten al middelen gereserveerd. In de onderstaande tabel is ten aanzien van deze onderdelen aangegeven welke middelen extra nodig zijn ten opzichte van de oorspronkelijk gereserveerde middelen.
Nieuwe uitgaven
Extra kosten (excl. BTW)
Doorontwikkeling Geldloket
Nader te bepalen
Financiële educatie op scholen: MoneyWays
€ 29.000 per jaar
Financiële educatie op scholen: samenwerking met VOMEO
€ 5.000 per jaar
Doorontwikkeling aanpak Vroegsignalering
€ 2.500 (eenmalig bedrag voor automatisering matchingsproces)
€ 5.000 per jaar
Verhoging FDMA
€ 31.000 per jaar
De bedragen FDMA worden met ingang van 1 januari 2026 jaarlijks geïndexeerd.
Verhoging Laptopregeling
€ 3.200 per jaar
Schuldhulpverlening aan ondernemers
Nader te bepalen
Het is onze insteek om met deze extra activiteiten en doorontwikkelingen onze inwoners nog effectiever en gerichter te helpen, alles met het oog op het terugdringen van armoede, het bieden van de juiste ondersteuning aan onze inwoners en een samenleving te creëren waar onze inwoners zo optimaal mogelijk mee kunnen doen. We vinden het belangrijk dat onze inwoners de weg naar het hulpaanbod goed weten te vinden, én dat we inzetten op het voorkomen van (problematische) schulden. De inzet op preventie zal op termijn een besparing van de kosten opleveren.
Voor nu past ons huidige aanbod, inclusief de extra activiteiten binnen de bestaande middelen en is er ook (geringe) ruimte om nog verder door te ontwikkelen. Maar het eerlijke verhaal is wel dat niet alles kan. De huidige keuzes en de keuzes die de komende jaren zullen worden gemaakt, moet daarom weloverwogen plaatsvinden met altijd ook een financiële toets.
Bijlage I. Overzicht aanbod voorzieningen
Omdat een deel van het aanbod terug te vinden is in het beleidsplan armoede en schulden 2024-2027 en een deel van het aanbod in dit plan, is ervoor gekozen om het volledige aanbod van de voorzieningen in één overzicht weer te geven. Hieronder is dat inzichtelijk gemaakt per thema.
Armoedepreventie
•Financiële educatie op scholen (vanaf schooljaar 2025-2026)
•Het Geldloket
•Aanpak Vroegsignalering
•Inzet ervaringsdeskundige
•Workshop, inclusief het budgetspel, voor professionals (vanaf 2025)
•De VoorzieningenWijzer
•Energiecoach
•De SlimWonen App
Meedoen in de samenleving
•Vrouwensupportgroep
•Boekje ‘Leven met weinig geld’
•Boekje ‘Geldwijzer bijna 18’
•Minimaregelingen (voor volwassenen en kinderen)
•Supermarktbonnen
Hulp bij schulden
•Consulenten Geldzorgen
•Geldfit
•Inzet op financiële zelfredzaamheid
•Budgetbeheer
•Schulden oplossen (minnelijk traject)
•Beschermingsbewind
•Saneringskrediet
•Schuldhulpverlening voor ondernemers
•Inzet Leenfonds, Humanitas Thuisadministratie, Schuldhulpmaatje
Bijlage II Minimaregelingen
De gemeente Meppel biedt verschillende minimaregelingen om inwoners te ondersteunen. Deze regelingen helpen mensen met een laag inkomen om volwaardig mee te kunnen doen in de samenleving. Hieronder is een overzicht te vinden van de beschikbare minimaregelingen.
Kwijtschelding gemeentelijke belastingen
•Inkomen tot 100% van de bijstandsnorm
•Weinig eigen vermogen*
Fonds Deelname Maatschappelijke Activiteiten (FDMA)
•Bedoeld voor o.a. contributies van (sport-) verenigingen en bezoek aan musea, theater en dierentuin
•Minimaal 3 maanden inkomen tot 110% van de bijstandsnorm
•Vermogensgrens van toepassing**
•Bedrag voor volwassene € 172,50 per jaar***
•Bedrag voor kind (tot 18 jaar) € 115 per jaar***
Individuele inkomenstoeslag (IIT)
•Huishoudens die minimaal 3 jaar inkomen van max. 105% van de bijstandsnorm hebben
•Geen zicht op inkomensverbetering
•Pensioengerechtigden komen niet in aanmerking
•Vermogensgrens van toepassing**
•Bedrag is € 458 per huishouden
Bijzondere bijstand
•Onvoorziene noodzakelijke kosten
•Inkomensgrens van 120% van de bijstandsnorm, daarboven 50% als meer-inkomen
•Vermogensgrens van toepassing**
Laptopregeling
•Laptop voor kinderen tot 18 jaar op het voortgezet onderwijs
•Inkomensgrens 120% van de bijstandsnorm
•Vermogensgrens van toepassing**
•Maximale vergoeding aanschaf € 400
Regeling participatie schoolgaande kinderen
•Vergoeding vrijwillige ouderbijdrage, schoolreis en excursie schoolgaande kinderen (tot 18 jaar)
•Inkomensgrens 120% van de bijstandsnorm
•Vermogensgrens van toepassing**
•Vergoeding basisonderwijs maximaal € 200 per jaar
•Vergoeding voorgezet onderwijs maximaal € 250 per jaar
Jeugdfonds Sport & Cultuur
•Bedoeld voor kinderen voor een lidmaatschap van een sportclub en/of muziekclub
•Inkomensgrens 120% van de bijstandsnorm
•Vermogensgrens van toepassing**
•Maximale bijdrage lidmaatschap sportclub € 300 per jaar
•Maximale bijdrage lidmaatschap muziekclub € 500 per jaar
Collectieve zorgverzekering – Zilveren Kruis
•Inkomensgrens tot 120% van de bijstandsnorm
•Aanvragen via Gezondverzekerd.nl
•Vermogensgrens van toepassing**
* Hoogte maximaal toegestane eigen vermogen verschilt per situatie. Er wordt o.a. gekeken naar bank- en spaartegoeden, auto en overwaarde woning.
** Jaarlijks verandert de vermogensgrens.
*** De bedragen FDMA worden met ingang van 1 januari 2026 jaarlijks geïndexeerd.
Bijlage III Organisaties
Naast hulp en ondersteuning die geboden wordt vanuit de gemeente zijn er verschillende organisaties waar een inwoner aan kan kloppen. Hieronder is een overzicht te vinden van deze organisaties, wordt kort beschreven wat de organisaties doen en hoe de organisaties kunnen worden bereikt.
Arme Kant van Meppel
Is een werkgroep bestaande uit vrijwilligers. Op verschillende manieren komt zij op voor de belangen van de minima in de gemeente Meppel, zoals het organiseren van een kerstactie en het organiseren van activiteiten. www.armekantmeppel.nl
Voedselbank Zuidwest- Drenthe
Verstrekt kosteloos levensmiddelen verstrekt aan hen die financieel niet of nauwelijks in staat zijn om in hun levensonderhoud te voorzien. De norm om in aanmerking te komen voor de Voedselbank hangt af van de grootte van het gezin. www.voedselbankzuidwestdrenthe.nl/uitdeelpunten/uitdeelpunt-meppel
Welzijn MensenWerk (WMW)
WMW zet zich in om mensen mee te laten doen in de samenleving en biedt op verschillende vlakken ondersteuning aan inwoners. www.welzijnmw.nl/gemeente-meppel/
Zorgweb
Via de Voorzieningenwijzer van Zorgweb kunnen inwoners zelf via checken of via een persoonlijk gesprek met een adviseur, of zij in aanmerking komen voor gemeentelijke en landelijke regelingen en toeslagen en daarbij of de zorgverzekering en energiecontract nog passend zijn. Voor meer info: https://datgeldtvoormij.nl/gemeente/meppel/
Geldfit
Op de website kan via een online test (bellen of chatten voor persoonlijk advies is mogelijk) inzichtelijk worden gemaakt hoe de financiële situatie van een inwoner is en welke tappen gezet kunnen worden om weer grip te krijgen op zijn of haar geld (inclusief lokale organisaties). www.geldfit.nl
Kindsupport Meppel
Samenwerkingsverband tussen Stichting Leergeld Meppel, Jeugdfonds Sport & Cultuur Drenthe, Nationaal Fonds Kinderhulp, Stichting Jarige Job en de gemeente Meppel. Doel is ervoor zorgen dat kinderen van 0 tot 21 jaar, waarvan de ouder(s) niet veel geld te besteden hebben, mee kunnen doen met binnen- en buitenschoolse activiteiten. www.kindsupportmeppel.nl
Stichting leergeld Meppel
Voert namens de gemeente de participatieregeling schoolgaande kinderen (de vrijwillige ouderbijdrage, schoolreis en excursie vallen hieronder) en de laptopregeling uit. www.leergeldmeppel.nl
Jeugdfonds sport en cultuur
Maakt het mogelijk dat kinderen tot 18 jaar die opgroeien in gezinnen met weinig geld of geldzorgen, kunnen sporten en/of aan een culturele activiteit kunnen deelnemen. www.jeugdfondssportencultuur.nl/fondsen/drenthe
Stichting Jarige Job
Helpt kinderen tot 18 jaar die hun verjaardag niet kunnen vieren,
omdat hier thuis geen geld voor is door het geven van een verjaardagsbox t.w.v. €35,-. www.stichtingjarigejob.nl
Nationaal Fonds Kinderhulp
Helpt kinderen van 0 tot 21 jaar die opgroeien in een gezin die van weinig geld moeten zien rond te komen. www.kinderhulp.nl
Stichting Grote Broer
Helpt kinderen met een droom, talent of beperking die extra onders¬teuning nodig hebben. www.stichtinggrotebroer.nl
Stichting krijg een kans
Het project ‘Krijg een Kans’ vanuit Stichting krijg een Kans, heeft tot doel om vrouwen (die zich in een sociaal isolement bevinden) individueel of in groepsverband te stimuleren in hun ontwikkeling en zelfontplooiing. Met als beoogd resultaat dat ze weer het gevoel hebben dat ze meedoen, dat ze erbij horen. https://krijgeenkans.nl/
Humanitas Zuidwest-Drenthe
De vrijwilligers van Humanitas helpen inwoners uit de gemeente Meppel die het alleen even niet redden op het gebied van eenzaamheid, opgroeien, opvoeden, verlies en thuisadministratie. www.humanitas.nl/zwd
Stichting Schuldhulp Meppel
Richt zich op het helpen van inwoners met (problematische) schulden en focust zich daarbij op drie fasen van schuldenproblematiek: de preventieve-, de schuldhulp en de nazorgfase. www.schuldhulpmaatje.nl/meppel
Gemeentelijke Kredietbank Drenthe (GKB Drenthe)
Particulieren die schulden hebben kunnen terecht bij de GKB Drenthe, voor andere een schuldhulpverleningstraject, budgetbeheer en beschermingsbewind. www.degkb.nl
Zuidweg schuldhulp
Helpt ondernemers die hulp nodig hebben bij schulden. www.zuidweg-partners.nl